职能部门范文精选

根据自治区和本市作风效能建设活动第三阶段的工作安排，市作风效能建设活动领导小组决定进一步理顺部门之间以及部门内部的职能关系，明确职能、权限和责任，以便提高行政效能,改善我市的投资环境。为使该项工作收到应有实效，特制定本工作方案。

一、工作目标

进一步明确机关各部门的工作职能与权责，切实理顺好工作关系，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉，做到主体明确，责权一致，切实解决职责不清，办事推诿等现象，努力实现全市各级机关作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、工作范围和主要内容

（一）工作范围。

市直各部门和县市区各部门。

（二）主要内容

1、理顺各部门之间的职能关系。对各部门履行职能的有关问题进行一次全面调查梳理，尤其要对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理，明确各部门的职能、权限和责任，理顺部门之间的职能和权责关系。根据职能调查梳理和行政审批项目清理结果，重新规范和界定部门职能，修改完善部门的“三定”规定，并向社会公布。

作者简介：黄铁鹰，北京大学光华管理学院访问教授 梁钧平，北京大学光华管理学院组织管理学教授

职能部门的设置必须在管理和效率上寻求平衡。职能部门的工作做得越极致，越专业，越可能会造成企业效益的下降。所以，不论职能部门设置得怎样五彩缤纷，都不应该冲淡企业提高效率这个主题。

你一定碰到过这样的情况：企业到了一定规模，就会使用越来越多的专业管理人员，比如，会计师、审计师、人力资源经理、市场分析人员、电脑工程师等。随着专业管理人员的增多，企业里的职能部门也越来越多。会计师多了，就应该成立财务部；审计师多了，就要有审计部；有的上市公司甚至还有董事会秘书办公室。

可是随着各种职能部门的建立，企业对专业管理人员的需求也越来越大，专业管理人员越来越多，企业职能部门的分工就越来越细，于是，专业管理人员和职能部门就像企业机体中一对互相刺激的孪生肿瘤般越长越大。这种情况不仅发生在大企业身上，很多雄心勃勃要把企业做大的中小企业，在职能部门的设置上也向大企业看齐，一个不足两三百人的公司，就设立了财务部、审计部、人事部、总经办、行政部等，五脏俱全。

然而让管理者们始料不及的是，这个人数越来越多，素质越来越高的专业管理队伍并不是想象中那样管用，企业效率无声无息地浪费在这个非常“健全和科学”的职能部门的组织结构图里。

这时，CEO开始感到精力不集中，不仅要花很多时间看职能部门制造出来的各种报告，还要经常处理第一线同这些职能部门，以及职能部门之间的矛盾。刚开始，这些新成立的职能部门在同第一线打交道时还很客气，不久就变成第一线的上级了。因为CEO去第一线的机会越来越少，CEO开始有意无意地通过职能部门对企业第线发号施令。

这就是人们常说的大企业病：专业管理人员和职能部门的数量过多，企业越来越依赖于有权无责的幕僚――专业管理人员来管理。

我们经常听到有些企业老板说：“一强调职能部门的作用，第一线就管死了；职能部门作用一减弱，下面就乱来。”其实，这个问题并不是那种非此即彼的两难选择，而是要在两个极端的中间状态进行平衡――保持第一线必要活力的同时，发挥职能部门适当的管理作用。

为建立有效的绩效激励机制，规范对公司职能部门的客观评价，及时对职能部门工作评估和肯定，合理使用人才，激发职能部门员工的工作潜能和工作热情，确保企业经营目标的顺利实现，制定本方案。

一、绩效考核目标

公司通过对职能部门进行日常与年度相结合的考核，将考核结果与职能部门员工的薪酬待遇、岗位调整、培训开发及休假等挂钩，建立能上能下、能进能出的企业自我约束用人机制，以实现人才在公司内部各岗位的优化配置，促进公司人力资源的开发、管理与合理使用，建立高素质、精干、高效的员工队伍，为人才队伍走向市场化做好准备。

二、制度制订

(一)绩效考核的原则

1、依据岗位职责，实事求是、全面考核评估公司职能部门，以考核公司职能部门的实际业绩为主。

2、坚持公平、合理的原则，在考核内容、考核方法和考核标准上力求合理、科学，严格、客观地进行考核评估，增强考核工作的透明度。

3、坚持上下结合，左右结合，定性与定量考核相结合的原则。

一、医院部门会计的现状

1．1关系不顺、管理脱节

大多数医院部门会计行政编制被划分到各相关业务部门，每年的业绩考评、奖金分配等都不在财务科，除了接受财务科的业务指导和必不可少的报账、对账外基本上与财务科没有多大的干系。外派部门会计在业务部门常被看作财务科的人，因为你是会计;而到了财务科由于编制的关系又常被看作业务部门的人。外派部门会计自身也感到无处适从，每当到一些科室办事时被问及“是哪个科的?”显得特别尴尬。再加上财务科岗位轮换调整时很少考虑到外派部门会计，外部会计要想“认祖归宗”重返财务科比较困难。这种情境下部门会计的积极性、能动性受到很大影响。一旦存在部门利益冲突或所在业务部门对财务制度不了解时，处于双重领导下的会计人员往往服从于部门利益，从而影响财务制度的贯彻执行。外部会计的监督作用受到很大限制，会计信息质量也有所影响。

1．2部门会计素质普遍不高医院重视不够

由于外派部门会计的原来工作只是些票据受理报审以及简单的核算等基础会计工作，因此派出的人员大多素质不高，对许多政策法规把握不准，执行不到位。即便有科班出生、高职称的也属于郁郁不得志不求上进。大多医院会计人员每年后续教育非常粗浅，针对性不强，缺乏实践指导意义。外部会计人员由于素质低下不能发挥其应有的作用，也使自身形象大损，难以得到部门领导的器重和信任，从而限制了会计作用的发挥。另外，现在大多医院对部门会计重视不够，没有确立这些外派会计在相关部门应有的地位。外派会计在各部门所处的地位也不尽相同，有的归部门领导直接领导，有的却归部门小组领导。由于地位不同，部门会计在相关部门管理的参与程度产生的效能也明显不同。得不到应有的重视，外派部门会计就不能真正的渗透到部门管理中去。以上这些，很大程度上影响会计信息的质量，阻碍了会计监督的实施和财务管理的提高。

二、加强管理充分发挥外部会计人员的职能作用

2．1理顺关系提高在相关部门中的地位

首先，所有会计人员从行政编制、业务职称评聘、业绩考评、奖金分配等方面全部归财务科统一管理，消除内外有别心里歧视。外派会计除了工作地点不同之外应跟其他会计人员没有任何区别。让外派会计真正感觉到自己还是财务科的一员，在履行其职责时没有后顾之忧，从而提高其会计监督职能。其次，明确在相关部门中的地位，赋予外派会计在管理中适当的权利，使会计监督始终贯彻于业务部门的管理中去，不能像某些部门安置在某某小组下很少有与部门领导对话的机会。所在业务部门对其管理只能是辅(辅助财务科)的，如工作纪律、考勤等，这样有助于保证外派会计独立、公正，确保会计信息的客观公正。理顺了关系、明确了地位有助于提高外派会计积极性，有利于其发挥会计监督职能。

摘要：从目前实践中看，多数企业尚无系统的管理会计报告体系，管理会计的作用在企业中尚未充分体现。因此，本文结合企业发展实践，以企业职能部门的价值创造活动为突破口，力图在构建管理会计报告体系的实践方面提供一些有益的思考。

关键词：管理会计报告 财务会计报告 体系构建 价值创造

中图分类号：F234 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2015）18-0037-02

一、管理会计报告的内涵及意义

管理会计是会计发展的一个重要分支，主要服务于单位内部管理的需要，它将财务和业务进行有机地结合，在企业规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用，其目的是为强化企业的内部管理、预测企业经营前景，参与企业经营决策，从而实现企业效益的最大化。

与西方国家相比，我国对管理会计的理论研究相对较为薄弱，对于管理会计的实践方面主要限于理论界和个别大中型企业的探索。管理会计的应用主要体现在成本会计系统、标准成本核算、责任会计、全面预算等方面，多数企业尚没有形成完整的管理会计核算以及报告系统。

作为管理会计信息载体的管理会计报告，其涵盖的内容应该包含企业发展中最重要的信息，强调对价值创造的指标和过程进行分解，是对企业经营过程和效果的实时反应，致力于为报告使用者提供内部管理所需要的规划、决策、控制、评价等各方面的信息。企业内部人员根据管理会计报告所反映的问题来完善各项职能管理活动，制定和执行各项经营决策，并最终有助于企业战略目标的实现。现代企业之间的竞争，不再局限于战略选择和企业资源优势之间的竞争，而更加强调自身管理水平对企业生死存亡的重要作用。构建一套切实可行的管理会计报告体系，不仅是当前我国管理会计发展的必然要求，同时，也是企业发展向自身管理要效益的必然体现。

二、管理会计报告与财务会计报告的比较

论文关键词：人力资源战略伙伴人力资源策略人力资源管理

论文摘要：随着中国市场经济进程的不断深入，以及知识经济的悄然兴起，企业若想发展新的核心能力，必须不断建立与发掘自己的人力资源优势。在企业内企业管理者对人力资源部门的认识不断深入，它的职能作用也在不断的发展变化中。本文论述了企业人力资源部门的职能的变迁，同时指出我国企业在实施人力资源管理时，出现各种不同问题在所难免，只有清楚地认识和了解人力资源管理职能的变迁，根据企业的实际情况，有针对性地、及时准确地采用适当的人力资源管理方法和技术手段，才能把企业人力资源管理做好，从而充分发挥人力资源管理在提升企业核心竞争力过程中的巨大作用，促进我国企业不断发展。

随着中国市场经济进程的不断深入，以及知识经济的悄然兴起，企业的生产方式、人们的生活方式、生产者及消费者的思维方式等都在发生变化。而企业更需重新确立经营管理的各个方面相应战略，以帮助企业重新获得竞争优势。越来越多的企业经营者认识到人力资源管理成了企业新一轮竞争的核心问题。人力资源管理在现代企业管理中的重要性也日趋上升，越来越成为企业的核心能力。并且企业发展新的核心能力，必须不断建立与发掘自己的人力资源优势，这种核心能力，就是人力资源竞争力。在企业内企业管理者对人力资源部门的认识不断深入，它的职能作用也在不断的发展变化中。

一、人力资源部门的传统角色正在消失

在传统条件下，企业的人力资源部门就是一项行政功能。它主要牵涉的尽是控制工资、

人员的任免、员工的管理以及员工的培训及福利的发放等职能。人力资源在企业的整个经营运作过程中只是有限地牵涉到机构的整体事物中，只是担当履行别人决定的功能。

但是随着我国市场经济进程的不断深入，企业人力资源部门的职能发生了本质的变化。

（一）人力资源部门成为企业的一个策略性部门

一、目标

整合各单位职能，实现信息共享，提高工作效率，促进城乡统筹发展。

二、参与单位

国土所、供电所、派出所、建管所、城管队、规划执法分局

三、联动原则

主管部门牵头，相关部门配合

四、工作机制

(一)建房管理

一、序言

在很久之前，刚开始学习审计课程之时，就有许多的声音强调要增强内部审计部门的独立性，以保持内部审计部门工作的公正、公平、不受挚肘。而现在许多企业的内部审计部门也的确被提升到了一个相当高的地位，甚至于直接对董事会负责。内部审计部门在受到如此的重视之后，工作较之原来方便了不少，但是在工作中仍然会碰到这样或者那样的问题。经过在内部审计部门为期2个月的实习，对内部审计工作有了初步的了解以后，发现内部审计工作中也存在着这样那样的困难，面对这样那样的困难，有时内部审计工作可以说是寸步难行。正因为这样，如何解决这些问题成为一个十分重要的问题。

在内部审计部门实习的过程中有幸接触到了一个十分有趣的概念：“服务向导型”内部审计。“服务导向型”内部审计将服务作为内部审计工作中的一面大旗，全心全意地为企业与被审计部门服务。在“服务导向型”内部审计之前“监督导向型”的内部审计曾经大行其道。但是两者均有各自的缺陷，过于强调服务或监督中的任何一方面都会对审计工作产生巨大的影响。因此需要寻找一种更加合适的理念帮助内部审计人员进行审计工作。

二、文献回顾

对于内部审计的监督与服务的职能问题，在很久以前就有了讨论。在内部审计部门产生之初，人们始终都认为内部审计的职能就是监督，而忽视甚至是无视了内部审计的服务的职能。在之后的一段时间，人们开始渐渐了解到内部审计部门的服务职能仍是十分重要的，在其中较早的是内蒙古审计厅厅长就提出过要将内部审计由“监督导向型”转变为“服务导向型”。而后是陈炜认为应当发展“服务导向型”的内部审计模式，认为应当发展“以经营审计为主导，以审计和评价经济活动的效益性为重点”的内部审计，将服务作为内部审计最为重要的职能，但是这样的内部审计模式也存在着一定的问题，很容易引起被审计部门对于内部审计部门的轻视。而后在南京市审计局的孙澄生认为“我国的内部审计的职能定位应由‘监督主导型’向‘服务主导型’转变，以充分发挥内部审计的检查、评价和咨询职能”，同时仍有许多人认为应当发展“服务导向型”的内部审计，如：王海燕的《浅谈内部审计职能》一文以及李民的《怎样有效地发挥内部审计的监督与服务职能》等，但是这样的审计模式虽然同时考虑到了监督的职能，但是所对于监督职能的重视仍然不够充分。

本文之所以选择内部审计的监督职能与服务职能进行研究，原因在于：首先，内部审计将何种职能置于首位会对内部审计的工作产生巨大的影响；其次，目前更多的是选择进行“服务导向型”的内部审计模式，并且许多的文献对于“服务导向型”的审计模式仅仅是一带而过，所进行的叙述也并不详细，所以在这方面有着较大的研究价值。

三、内部审计在企业中的职能

现在的内部审计部门已经不再是一个简单的业务职能部门，而是企业的一个管理机构，也因此现在的内部审计部门所起的作用也越来越多、越来越重要。内部审计部门在企业管理中所能发挥的职能以及各职能所能发挥的作用有：

一、序言

在很久之前，刚开始学习审计课程之时，就有许多的声音强调要增强内部审计部门的独立性，以保持内部审计部门工作的公正、公平、不受挚肘。而现在许多企业的内部审计部门也的确被提升到了一个相当高的地位，甚至于直接对董事会负责。内部审计部门在受到如此的重视之后，工作较之原来方便了不少，但是在工作中仍然会碰到这样或者那样的问题。经过在内部审计部门为期2个月的实习，对内部审计工作有了初步的了解以后，发现内部审计工作中也存在着这样那样的困难，面对这样那样的困难，有时内部审计工作可以说是寸步难行。正因为这样，如何解决这些问题成为一个十分重要的问题。

在内部审计部门实习的过程中有幸接触到了一个十分有趣的概念：“服务向导型”内部审计。“服务导向型”内部审计将服务作为内部审计工作中的一面大旗，全心全意地为企业与被审计部门服务。在“服务导向型”内部审计之前“监督导向型”的内部审计曾经大行其道。但是两者均有各自的缺陷，过于强调服务或监督中的任何一方面都会对审计工作产生巨大的影响。因此需要寻找一种更加合适的理念帮助内部审计人员进行审计工作。

二、文献回顾

对于内部审计的监督与服务的职能问题，在很久以前就有了讨论。在内部审计部门产生之初，人们始终都认为内部审计的职能就是监督，而忽视甚至是无视了内部审计的服务的职能。在之后的一段时间，人们开始渐渐了解到内部审计部门的服务职能仍是十分重要的，在其中较早的是内蒙古审计厅厅长就提出过要将内部审计由“监督导向型”转变为“服务导向型”。而后是陈炜认为应当发展“服务导向型”的内部审计模式，认为应当发展“以经营审计为主导，以审计和评价经济活动的效益性为重点”的内部审计，将服务作为内部审计最为重要的职能，但是这样的内部审计模式也存在着一定的问题，很容易引起被审计部门对于内部审计部门的轻视。而后在南京市审计局的孙澄生认为“我国的内部审计的职能定位应由‘监督主导型’向‘服务主导型’转变，以充分发挥内部审计的检查、评价和咨询职能”，同时仍有许多人认为应当发展“服务导向型”的内部审计，如：王海燕的《浅谈内部审计职能》一文以及李民的《怎样有效地发挥内部审计的监督与服务职能》等，但是这样的审计模式虽然同时考虑到了监督的职能，但是所对于监督职能的重视仍然不够充分。

本文之所以选择内部审计的监督职能与服务职能进行研究，原因在于：首先，内部审计将何种职能置于首位会对内部审计的工作产生巨大的影响；其次，目前更多的是选择进行“服务导向型”的内部审计模式，并且许多的文献对于“服务导向型”的审计模式仅仅是一带而过，所进行的叙述也并不详细，所以在这方面有着较大的研究价值。

三、内部审计在企业中的职能

现在的内部审计部门已经不再是一个简单的业务职能部门，而是企业的一个管理机构，也因此现在的内部审计部门所起的作用也越来越多、越来越重要。内部审计部门在企业管理中所能发挥的职能以及各职能所能发挥的作用有：

分析

要有效地开展单位档案工作，除了进一步大力宣传《档案法》及有关档案政策、法规，提高整个社会的档案意识外，还与具体时间、场合下职能部门与档案部门之间的情绪、行为、认识有关。而双方在情绪、行为、认识成分上的“三个促进”是单位搞好档案集中管理的前提：

1． 双方的情绪促进彼此之间的整体意识；

2． 双方的行为促进彼此之间的心理相容；

3． 双方的认识促进彼此之间期待价值的增强。

三方面因素对融洽双方关系，促进档案工作良性发展，具有很大的作用。

新形势下的档案工作必须适应社会、经济发展的不断需要，如何做好档案的集中管理，以保证档案的安全、准确、及时的利用，是目前档案部门觉得比较棘手的问题。双方提高情绪上的融洽度，就成为衡量档案集中统一管理能否顺利进行的重要尺度。面对工作、生活中的种种问题和困难所产生的不良情绪，如果不加以高度重视，就很可能使之在行为中表现出工作上的对立，从而破坏双方的关系。如果双方的需要在相互作用中都得不到满足，那么必将影响档案管理、利用和职能活动的正常开展。

仅重视情绪上的整体意识还不够，不负责的行为会使之功亏一篑。只有彼此心理相容，才能产生互相尊重、理解的行为。职能部门和档案人员双方在工作上的心理需求是相容的，即都是为了向社会、向利用者提供最优质的服务。因此，双方的工作是相辅相成的，双方一致的行为对档案工作是至关重要的。