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摘要:工程质量监督档案是监督管理工作开展的记录载体,是监督机构和人员履职尽责的重要凭证。但在档案的日常管理中尚存在标准不明确、内容不完善、管理不规范等问题。通过完善制度、建立规则、明确标准、推进信息化等措施,可以大力提升工程质量监督档案管理水平,发挥工程监督档案的重要作用。
关键词:监督档案;规范化;信息化
工程质量监督档案是指在工程质量监督实施过程中形成的文字、表格及音像资料,是工程质量监督机构和监督人员从事监督管理工作的原始记录和重要凭证,也是上级建设行政主管部门对监督机构和人员开展考核的重要依据。加强工程质量监督档案收集、整理、归档的规范化管理,对于促进工程质量监督管理水平进一步提升,体现质量监督管理工作的科学性、公正性和权威性有积极作用。因此,做好工程质量监督档案管理工作意义重大。
一、工程质量监督档案管理中存在的问题
(一)工程质量监督档案标准不明确,材料内容参差不齐。住房和城乡建设部第5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》要求质量监督机构需建立工程质量监督档案,但未对工程质量监督档案的具体内容进行明确。具体到地方,以湖北省为例,《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理暂行办法》(鄂建[2011]79号)明确了工程质量监督档案的立档时间要求及保管期限,但也未对监督档案具体内容提出意见。内容标准的不明确,造成各地质量监督机构在形成监督档案时随意性较大。有的监督档案资料浩繁,有的却寥寥数页;有的把施工、监理等单位的技术资料甚至工程图纸均收集存档,真正反映监督工作开展的记录却难觅踪影,材料内容不符合要求。(二)囿于实际困难,监督档案资料不同步,不连续。质量监督工作主要在现场展开,在现有的条件下,监督检查记录一般由监督人员在检查结束后回到办公室予以补记,监督记录的同步性较差。同时,随着市政基础设施建设规模的日益扩大,监督人员的监管任务屡创新高。在一名监督人员同时监管数十项工程的前提下,完全将监督抽查与监督计划逐一对应且同步记录还有一定的实际困难,监督档案资料的连续性存在差距。(三)重视程度不够,监督档案资料不规范、不交圈。部分监督人员重实际检查、轻文字记录,往往出现监督记录字迹潦草、内容简单、签证不全等问题。有的监督档案中有针对质量问题的整改通知,却无责任单位的回复报告及现场复查记录;有的在监督记录中提出了监督意见,而后续的检查记录中没有相关的落实情况。(四)市政基础设施工程特殊性造成工程质量监督档案归档难。市政基础设施工程战线长、断面多,有的甚至边拆边建,造成大多市政基础设施工程履行基本建设程序不足,无证施工、先施工后办理注册登记手续、未经竣工验收备案即投入使用的情况比较普遍。建设行为的不规范给工程质量监督档案收集整理造成很大困扰。有的工程介入监管时已经开始施工,前期相关资料难以收集;有的工程已经投入使用但迟迟不办理竣工验收手续,工程档案资料长期滞留在监督人员手中难以移交,随着时间推移难免出现遗失、损毁等情况。
二、加强质量监督档案管理的建议
(一)明确市政基础设施工程质量监督档案相关内容。依据相关法律法规,结合质量监督管理工作实际,明确工程质量监督档案资料的主要内容包括:工程质量监督注册登记资料:工程质量监督注册登记表和质量监督通知书;工程监督工作方案及监督交底资料:工程质量监督计划书、监督交底情况记录、工程质量保证体系审查记录;工程质量监督工作记录资料:监督人员对工程实体质量和建设各方工程质量行为实施监督所留下的原始记录,是工程质量监督档案的核心内容;工程质量验收监督记录资料:地基基础、主体结构等重要分部分项工程质量验收监督记录、竣工验收条件核查记录、竣工验收监督记录等;工程质量监督报告:监督机构在建设单位组织的工程竣工验收合格后向备案机构提交的,对工程基本情况及监督工作进行概述,并提出工程是否符合备案条件的综合评价文件;工程质量事故报告及相关资料:工程质量事故调查处理情况记录及工程质量投诉处理工作记录;行政执法资料:对工程参建各方责任主体和有关机构违反法律法规或强制性标准条文的行政处罚工作记录以及需要保存的其他文件资料:监督抽测资料、参建各方项目负责人“两书”资料等。(二)建立健全档案管理组织网络。成立监督档案管理领导小组,配备专兼职档案资料员,建立内部档案管理组织网络。工作中,由专兼职档案资料员对监督人员按时、保质完成工程质量监督档案资料收集整理情况进行督促,领导小组定期开展监督档案资料专项检查,及时发现问题并督促整改,将监督档案资料管理纳入监督人员岗位考核,以完善的责任体系保障档案工作的开展。(三)规范收集整理程序。编制统一的监督管理用表,规范的填写说明,将现场应该检查什么、记录什么、使用什么样的规范用语等进行明确,通过明确标准、规范要求、适时检查,做到监督工作记录及时、真实、准确、完整、用语规范,实现监督档案资料的同步、连续、规范、交圈。(四)加快信息化建设步伐。在开发质量监督管理信息系统的过程中,充分考虑与档案部门的对接,在应归档资料处设置节点,监督人员只要在系统内进行操作,生成的资料记录直接以电子文件形式归档。同时,由专兼职档案员督促监督人员补齐以电子文件归档的档案资料纸质版,实现电子文件和纸质文件的同步管理。探索推广手机APP,现场执法在手机上完成,档案资料后台打印,改变事后回忆填写监督记录的工作方式,提高档案资料的真实性、同步性。(五)提高对工程质量监督档案重要性的认识。加大档案法律法规宣贯力度,让监督人员认识到监督档案是监督管理工作开展的有效凭证,是履职尽责的重要证明,是工程一旦发生质量事故后调查认定监督人员能否免责的原始依据,让监督人员从思想上真正重视监督档案,在行动上主动规范完善监督档案。(六)结合市政工程特点完善内部管理。针对部分市政工程受外部因素影响暂停施工或完工后未及时备案的情况,为避免不具备正式移交归档条件的工程质量监督档案长期滞留在监督人员手中造成散佚、损毁,在内部建立工程质量监督档案集中保管制度,明确所有非在建工程的监督档案统一由档案部门集中保管。当某项工程开始续建或具备备案条件时,再由档案部门向监督人员移交,开展后续整理完善工作,实现内部闭合管理。档案管理工作,功在当代,利在千秋。做好工程质量监督档案的收集、整理、保管、利用,无论是对工程质量监督机构还是档案部门都具有重要的意义。工程质量监督档案的形成主体是监督人员,档案部门要牢牢抓住这个核心,全面提升工程质量监督人员的档案意识,通过完善制度、建立网络、明确标准、主动服务等一系列措施,促进档案管理水平提升,要大力推进信息化建设,不断提高工程质量监督档案规范化、科学化、标准化水平,更好地发挥监督档案为质量监督工作服务的重要作用。
作者:张俊普 单位:武汉市市政工程质量监督站
摘要:卫生监督档案是非常具有价值的档案,我们的卫生监督部门在加强档案管理,开发档案信息资源上非常努力,本文主要对当前卫生监督管理中存在的问题进行探讨,并提出相应的解决对策,让卫生监督档案在实际的工作中体现其作用和价值。
关键词:档案管理;水平;监督;对策;
中图分类号: R197 文献标识码:A 文章编号1672-3791(2016)08(b)-0000-00
人们在日益增长的物质生活下,逐渐重视其卫生预防问题,而随着我国卫生体制的不断改革,卫生监督机构的档案管理就显得尤为重要,卫生监督是我国依法治理社会卫生的一个非常重要的举措,而怎样是卫生监督逐渐转变为档案管理模式,加强档案的管理化和制度化,这也就成为了当前各级卫生监督部门急需解决的问题。
1.创建卫生监督档案的作用
1.1提供了有效的参考依据
我们的卫生监督部门在加强卫生管理的同时,也对一些已经存在问题的管理部门制定一定的卫生监督体制,并对已经出现问题的管理部门进行严格管理。我们的卫生监督管理人员在关键时刻也是有权查阅相关卫生档案,对档案的卫生检查内容进行精准的评判,这样的一种转变也有利于卫生监督管理人员对单位及个人根据已经评判出来的档案对其进行相应的管理和处罚。
1.2提供了真实有效的依据
人们在日益增长的物质生活下,逐渐重视其卫生预防问题,而随着我国卫生体制的不断改革,卫生监督机构的档案管理就显得尤为重要,卫生监督是我国依法治理社会卫生的一个非常重要的举措,而怎样使卫生监督逐渐转变为档案管理模式,加强档案的管理化和制度化,这也就成为了当前各级卫生监督部门急需解决的问题。
1创建卫生监督档案的作用
1.1提供了有效的参考依据
我们的卫生监督部门在加强卫生管理的同时,也对一些已经存在问题的管理部门制定一定的卫生监督体制,并对已经出现问题的管理部门进行严格管理。我们的卫生监督管理人员在关键时刻也是有权查阅相关卫生档案,对档案的卫生检查内容进行精准的评判,这样的一种转变也有利于卫生监督管理人员对单位及个人根据已经评判出来的档案对其进行相应的管理和处罚。
1.2提供了真实有效的依据
这一点主要体现在制定全局监督方案上。卫生监督档案对制定相关的工作计划、检测卫生设备等方面都体现出了非常大的作用和价值,对已经改进的卫生监督工作都是有非常大的帮助的。
2当前我国卫生监督档案管理中存在的问题
2.1工作人员业务素质低下
摘要:我国卫生监督机构的档案管理逐渐进入了全新的发展阶段,档案管理工作的完善能够有效地推动我国卫生体制的进步。该文主要是对卫生监督机构档案管理制度进行详细分析,并对其中出现的问题提出相应的解决对策。
关键词:卫生监督;档案管理;管理制度;问题
卫生监督机构对我国人民的身体健康影响是非常大的,可以说,卫生监督机构属于我国社会主义发展建设中不可缺少的一个重要的组成部分,而随着卫生体制的不断完善,我国卫生监督机构也出现了极大的变化,而卫生监督机构的档案管理也发生了一定的变革,笔者此次主要是对卫生监督机构档案管理制度及相关注意事项进行阐述。
1卫生监督机构档案管理概念及作用
卫生监督档案也被称为卫生管理资料档案,它能够真实地反映单位在实际的管理活动中所行使的一些权力,通过开展卫生管理活动而形成的一种文字、文件形式的材料,也就是说卫生监督机构属于卫生监督单位开展卫生管理工作的一个真实的记录手段,它还能够及时地反映单位在卫生管理工作的活动历程。
2卫生监督管理制度
监督单位的卫生管理工作主要体现在卫生监督管理制度的落实上,并根据管理的全部内容和项目。确定资料归入卫生监督档案当中。要根据监督单位规模及类型的不同来制定与之相适应的卫生监督管理制度。
3卫生监督机构档案管理中存在的问题
“档案是国家的宝贵财富”这不仅是业内对档案的价值定论,也是全社会的共识。是财富就要加强利用和管理。档案财富有别于金钱和物资,其特殊的财富内涵决定了要用特殊的形式来管理。档案管理的科学研究趋向就是保证档案财富的安全和合理利用,国家档案行政管理部门的职责和任务也遵循着此科学管理原则。目前各级档案行政管理部门经过多年的法制化建设,依法行政能力日益完善,实现了从业务型部门向依法行政管理型部门的嬗变,对社会档案财富依法监管的方式也是多元化,但最卓有成效的方式可归结为两种,一是档案年度执法检查,俗称年检;二是机关团体企业事业单位档案工作星级测评工作。
一、档案监管效能现状引发的思考
从目前由两种主要监管方式构成的档案财富监管效能来分析,尽管取得了良好效果,但仍然没有达到财富管理锱铢必究的程度,甚至还存在着很大的监管漏洞。
档案年度执法检查特点是检查的内容多,涵盖了档案工作全领域。其不足点在于检查时间短,检查项目又多,只能留于表面,对核心业务一收集、整理、保管工作质量检查时间少,评判方法是以定性为主,方法简单,没有定量分析,科学严谨性不足。
机关团体企业事业单位档案工作星级测评工作是旨在提高基层单位档案工作整体业务水平,全方位的测评工作同样弱化了对档案收集、保管质量上的测评,核心业务分值权重少,存在问题不能发现。更大的问题在于档案工作星级测评是要由基层单位主动申请,档案行政管理部门处在被动位置,很多档案工作落后的单位不申请星级的测评,档案行政管理部门监管就无法实施。
档案行政管理部门目前常用的两种监管方式各有特点,具有一定的互补性。但令人困惑的是不少单位年年检查,且通过了档案工作星级的测评,还存在着收集不全的较大问题,甚至有档案缺失的情况。究其原因在于现有两种监管方法在对收集和保管质量方面的测评方法只定性,不定量。档案管理核心任务是维护档案的安全,而收集不全、归档不及时、档案缺失等问题是原则性的。档案行政管理部门必须对监管方法进行反思,创立新的科学监管方法,对档案财富实行精细化管理。
二、“档案监督审计”方法的理论设计
针对现有档案监管方法审核测评基层单位档案收集、保管质量力度不足、方法科学性不强等问题,我们创设了“档案监督审计”的新方法,重点监管档案的收集、保管安全问题,并进行了系统的理论构建。
摘要:本文从卫生监督档案信息化建设的原则入手,针对卫生监督档案信息化管理存在的问题以及加强卫生监督档案信息化管理的具体措施进行了分析。
关键词:卫生监督档案;信息化管理;问题;措施
中图分类号:C93文献标识码: A
一、卫生监督档案信息化建设的原则
卫生监督档案信息化建设的原则主要包括质、真、全三个方面,具体表现在:所谓质真全就是质量控制、真实性控制和全程控制的简称。首先,质量控制是指相关的档案管理部门要对成为医疗档案相应的文件在规格、内容设计等方面提出相应的要求、标准,一定要运用科学管理方法,将大量的信息资料予以全面性的系统收集、整理、登记与编制,从而有效地控制医疗档案的质量。档案管理的真实性控制是指我们在进行管理过程中一定要注重真实性的控制,尤其是构建相关的归档制度和质量检查制度,从而实现医疗档案的有效监督与控制。最后的全程控制就是指在管理的过程中应将医疗文件的鉴定、整理、归档及医疗档案的各环节中的业务进行统一设计,统一资源的配置,并成立相应的监控小组以实现整体优化的管理目标。
二、卫生监督档案信息化管理的现状
1、重视程度不够
目前,卫生监督部门对信息化建设的投入还远远不足,尽管各级政府、有关部门投入人量资金提高业务部门实力,但对于卫生监督中心档案的管理还处于纸质文件为主、电子档案为辅的阶段,卫生监督部门对与档案管理有关的信息化制度建设还未展开,尤其是对电子档案的规章制度制定几近为空,自而卫生监督档案所需要的相关配套设施和环境,如数字化网络、档案存储与档案数字化等硬件设备都需要大量的资金投入,而从国家到省、市、县的档案信息的连通与共享网络建设更是缺乏政府和有关部门的重视和资金投入因重视程度不够,卫生监督部门档案信息化建设存在制度建设不完善、资金投入不充足的问题。
【摘要】建筑工程事业在不断的发展,但是在发展过程中,会不可避免的遭遇到质量不过关的问题。我们都知道,质量问题是施工建设的核心,建筑工程的好坏很大程度上取决于质量的高低。因此,我们更应该加强建筑工程质量监督力度,使得建筑工程能够顺利进行。要保证工程的质量,工程档案的管理是基础,必须严格加强工程档案管理才能够从基础层面确保工程量。
【关键词】 建筑工程质量监督管理
中图分类号: F253.3 文献标识码: A 文章编号:
一.引言
建筑工程的质量问题是整个施工的核心要点,所以建筑工程质量监督档案管理也成为整个工程项目中的重要的一个环节,因此,为了确保工程按期保质的完成,我们必须要完善好施工过程中的质量水平,加大监督力度,提高档案管理能力。力争在施工过程中保证好的质量。只有这样才能在激烈的竞争中站稳脚
二.工程质量监督“档案化”管理的必要性
工程档案是各项工作的依据,为了不断总结工程质量监督经验,改进质量监督工作,促进工程质量监督工作向纵深发展,各级监督站应建立建筑工程质量监督档案,并加强管理,上级监督站又可依此档案为依据作定期检查,作为考核、指导各级监督站的工作,从而能引深到全局,作到宏观控制工程质量的目的和作好决策的需要.本文将全面地阐述建筑工程监督档案内容、监督工作程序、组织分工、施工前的监督档案资料、施工过程的监督档案资料、竣工后的监督档案资料、资料移交与档案管理.虽然在实际施工中,建筑档案的管理十分的重要,但是仍然不可避免的存在着很多的问题。1、质量监督文件定义建设工程质量监督文件是工程质量监督人员在对建设工程实施安全和环境质量监督检查过程中形成的,它们是质量监督事业发展的历史记录,是一种不可再生的资源,也是质量终身责任制中极其重要的全过程真实记录,是工程质量优劣与建设、施工、监理单位在建设、施工、监理过程和质量监督中间检查、质量评定、工程缺陷责任期及竣工验收的重要佐证。2、质监人员认识不足然而由于认识不足,尤其是质监人员自认其主要职责是质量监督,并没有意识到与此同时形成相关的登记或记录文件也是其重要任务,导致在监督过程中并未同时对监督情况进行全面登记,没有及时形成相关的文字记录或影像记录,或者虽
有记录,但记录的内容在各地区、各单位不统一,没有突出重点。在有些单位,其监督工作自身就缺乏针对性,往往“眉毛胡子一把抓”,反映在监督登记文件和档案中也就内容杂乱无章,未将监督工作内容突出显示出来。3、质量监督记录文件不规范严重的问题还在于监督记录文件本身不规范或文件制作有缺陷、不到位。监督抽查记录未反映工程存在的问题、工程质量状况及各参建责任主体的行为,书写时采用易退色耐久性不强的材料、字迹潦草,监督抽查记录和质量整改通知书签发时也不规范,甚至互相混用,还有不少单位对工程质量监督档案管理没有设立专职或兼职的档案员,工程质量监督档案散落在质监人员手中,以致有的记录形成后乱放、乱拿,造成人员变动后工程质量监督档案未能及时移交,造成档案的缺失,甚至散落而不知去向。三.工程档案问题的原因分析究其原因,在施工中各种文件材料仅仅是工程质量监督人员对工程进行监督检查活动的副产品,之所以会形成、处理这些文件,完全是为了完成特定的监督检查任务。也就是说,他们关注的重点是工程质量监督自身,而忽略了相关文件的制作与管理。在这种情况下,如果没有严格的规定,没有适当的培训,没有专门的制度和人员来监督指导质监文件材料的形成过程,或者说如果不使此种过程“档案化”,忽视文件和文件管理质量的现象就会时有发生,就不可能有完整、准确、系统的档案最终得到归档。
摘 要:目前我国卫生监督体制改革不断地深化,其中做好卫生监督档案管理工作是重中之重。卫生监督档案是卫生监督机构日常活动的监督档案,为相关执法部门提供了系统完整的资料,同时也是卫生监督机构各项资料的系统组成部分,对提高卫生监督机构的业务活动有着重大规范作用。该文通过卫生监督档案的基本概述,针对当前我国卫生监督档案管理工作存在的问题进行分析,并提出了相应的解决措施。
关键词:卫生监督档案管理 问题分析 解决措施
中图分类号:R19 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)11(c)-0232-02
随着我国社会经济快速地发展,人们生活水平不断地提高,国家卫生监督管理工作需要更高的质量来满足社会和人们的具体需求。卫生监督档案管理作为卫生监督工作的一个重要组成部分,国家对其重视程度不断地加深。然而当前我国卫生监督档案管理工作因社会各方面因素的影响,仍然有较多问题的存在,因此,为了促进我国卫生事业的发展必须加强卫生监督档案管理工作。
1 卫生监督档案的基本概述
卫生监督档案主要是指国家卫生监督机构在进行相关工作过程中所形成的档案资料,对日后进行病情研究和科研活动具有宝贵的参考价值。卫生监督档案与其他类型档案相比,不仅地区空间范围广,而且周期性长,具有不可复得性。
卫生监督档案管理内容复杂多样,涉及管理范围广,管理程序复杂,要不断地完善档案的记录、整理和保存,保证卫生监督管理工作有效地开展。
卫生监督档案管理工作在卫生监督工作中的地位和作用极其重要。首先,卫生监督档案是对卫生监督管理活动的原始记录,为其监督工作的有效开展提供了重要的参考价值,同时也维护了卫生监督管理相对人的合法权益,对卫生监督工作公正、客观的开展提供了有效保障[1]。其次,保证卫生监督工作的质量能够提高卫生监督档案管理工作的效率,指导着卫生监督工作的有序开展。此外,卫生监督档案中记录的大量原始数据可以作为考核卫生监督人员工作成果的依据,从而加强对卫生监督工作人员的素质建设。
摘要:我国卫生监督机构的档案管理逐渐进入了全新的发展阶段,档案管理工作的完善能够有效的推动我国卫生体制的进步。本文主要是对卫生监督机构档案管理制度进行详细的分析,并对其中出现的问题提出相应的解决对策。
关键词:卫生监督;档案管理;管理制度;问题;
中图分类号: R197 文献标识码:A 文章编号1672-3791(2016)08(b)-0000-00
卫生监督机构对我国人们的身体健康影响是非常大的,可以说卫生监督机构属于我国社会主义发展建设中不可缺少的一个重要的组成部分,而随着卫生体制的不断完善,我国卫生监督机构也出现了极大的变化,而卫生监督机构的档案管理也发生了一定的变革,我们此次主要是对卫生监督机构档案管理制度及相关注意事项进行阐述。
1.卫生监督机构档案管理概念及作用
卫生监督档案也被称为卫生管理资料档案,它能够真实的反映单位在实际的管理活动中所行使的一些权利,通过开展卫生管理活动而形成的一种文字、文件形式的材料,也就是说卫生监督机构属于卫生监督单位开展卫生管理工作的一个真实的记录手段,它还能够及时的反映单位在卫生管理工作的活动历程。
2.卫生监督管理制度
监督单位的卫生管理工作主要体现在卫生监督管理制度的落实上,并根据管理的全部内容和项目。确定资料归入到卫生监督档案当中。我们要根据监督单位规模及类型的不同来制定与之相适应的卫生监督管理制度。
卫生监督档案是指各级卫生监督机构在卫生监督、监测(卫生质量抽检)、卫生行政稽查、卫生行政许可、卫生行政处罚、卫生宣教、科研培训及党政管理等活动中直接形成的,对本单位工作具有查考、利用和保存价值的,以纸质、光盘和电子文件等形式存在的历史记录。卫生监督档案工作是卫生监督工作的重要组成部分,建立、健全、完善卫生监督管理档案是提高卫生监督工作质量和科学管理水平、加强规范化建设的必备条件。为此,卫生监督机构应采取各种有效措施,强化卫生监督档案工作,更好地为卫生监督事业健康发展服务。
一、加强法制宣传,增强全体卫生监督人员的档案意识
卫生监督部门要增强全体卫生监督人员的档案意识,就要利用各种学习、培训、会议等场合向卫生监督人员大力宣传《中华人民共和国档案法》,卫生部、国家档案局《卫生档案管理暂行规定》、《黑龙江省卫生档案管理实施细则》,通过学习宣传,让每一位卫生监督人员都能认识到卫生监督档案是国家档案的重要组成部分,它真实地、准确地记录和反映了卫生监督活动的全过程,是规范卫生监督行为,提高卫生监督质量,明确卫生监督责任,总结卫生监督工作,分析卫生监督案例、研究卫生监督发展历史的重要依据,只有正确认识卫生监督档案工作,才能正确处理好卫生监督工作和档案工作的关系,才能相互促进,相得益彰。这样,使得卫生监督人员就可以主动地加强卫生监督档案工作,确保卫生监督档案工作与卫生监督活动同步进行,为卫生监督档案工作提供一个优良环境,使卫生监督档案更好地为经济建设服务。
二、提高认识,加强卫生监督文件材料收集归档
卫生监督管理工作形成的文件材料是卫生监督管理活动的整体反映,是在卫生监督管理活动中形成的、真实记载卫生监督管理活动的原始记录。同时,卫生监督管理文件材料是卫生监督管理工作的重要依据,又是维护卫生监督管理相对人合法权益的有力证据。因此,一要加强档案法律、法规的学习宣传,提高对卫生监督管理文件材料收集归档工作重要性的认识,提高档案工作人员的法制观念和业务素质,明确卫生监督管理文件材料收集归档工作的责任。要通过学习、宣传,将档案意识根植于各级领导和有关人员的头脑中,使领导和有关人员把对档案工作的理解与支持落实在行动上,同时还要使领导和有关人员认识到归档工作是一项综合性、全局性的工作,不是档案部门自己的事,只有各职能部门相互配合才能把归档工作做好;二要落实“三同步”,以保证收集归档工作顺利进行。在卫生监督管理工作程序中,在审查卫生监督管理相对单位报批文件的同时,要同步审查报批文件材料是否齐全、标准规范;在制定卫生监督管理工作计划时,要同步规定文件材料整理和归档工作的时间和进度;在制定各有关部门和人员的岗位责任制时,同步规定文件材料的形成、积累、整理和归档工作的职责,并且作为考核与奖励的一个条件,营造一个主动归档的良好氛围。
三、夯实基础,规范卫生监督档案管理工作
卫生监督机构的档案管理人员要监督和指导卫生监督文件材料形成科室的兼职档案人员,并开展卫生监督档案工作的检查、总结、培训等活动,集中精力把档案业务基础建设摆上重要位置。同时,要建立健全档案管理各项规章制度。如:要建立文件材料的形成、积累、整理、归档制度;制定档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、借阅等制度,并把具体要求列入卫生监督工作标准、工作程序及各科室和人员的岗位职责。档案员保证各种形式、各种载体的档案收集齐全、完整,做好档案的保管、统计、提供利用工作,实现规范化、标准化、现代化管理,为提高卫生监督档案开发利用打下良好基础。卫生监督档案工作还要加快档案管理现代化步伐,用现代信息技术管理卫生监督档案,以适应卫生监督档案信息化建设的需要,不断提高卫生监督档案管理水平。
四、扩大档案信息储备,发挥卫生监督档案作用