支出会计工作计划范文精选

【摘 要】事业单位预算管理贯穿于事业单位预算的编制和执行过程，是事业单位进行各项财务活动的前提和依据，事业单位加强预算管理，具有重要的意义。

【关键词】财务收支计划；编制；调整

一、事业财务收支计划的编制

事业单位财务计划由收入计划和支出计划两部分组成。事业单位的收入包括财政补助收入、上级补助收入、业务收入、经营收入、上缴收入、捐赠收入和其他收入。收入计划一般参考以前年度收入计划的执行情况，结合计划年度的增减因素以及相应事业单位财务收支计划由收入计划和支出计划构成。

1.收入计划的编制。事业单位的收入包括财政补助收入、上级补助收入、业务收入、经营收入、上缴收入、捐赠收入和其他收入。收入计划一般参考以前年度收入计划的执行情况，结合计划年度的增减因素以及相应政策进行测算编制。其中，财政补助额按财政部门核定的定额或定项补助标准编制。

2.支出计划的编制。事业单位的支出是事业单位开展业务活动，经营活动所发生的各项资金耗费和损失。事业单位的支出，包括业务支出、经营支出和其他支出三部分。各部分的具体内容因单位类型不同而不同。

二、财务收支计划的审批

各单位编制完成的财务收支计划，要在规定的时限内上报主管部门或财政部门。由财政部门或主管部门进行系统审查，审查的主要内容是：

按照乡镇预算管理方式改革的指导思想，结合我镇实际，认真学习十七大精神，认真贯彻“三个代表”重要思想，落实全国及省、市、县财政工作会议精神，采取积极的财政政策，以确保人员经费、机构正常运转经费、重点项目建设经费为原则，研究部署今年财税工作，确保完成今年财税目标任务。

根据上述思想和原则，2011年本镇财政收支计划如下：

（一）财政收入计划情况

地方财政一般预算收入计划完成4030万元，比去年增长19%。

1、分项情况是：

——增值税500万元。

——地方工商税3530万元。

2、分部门情况是：

问：国家科技攻关计划还存在吗?国家科技支撑计划与国家科技攻关计划有什么关联?

答：国家科技攻关计划是科技部1983年开始实施的国家指令性计划。它标志着我国综合性的科技计划从无到有，成为我国科技计划体系发展的里程碑。该计划自开始实施以来，在科技促进农业发展、传统工业的技术更新、重大装备的研制、新兴领域的开拓以及生态环境和医疗卫生水平的提高等方面都取得了重大进展，解决了一批国民经济和社会发展中难度较大的技术问题，对我国主要产业的技术发展和结构调整起到了重要的作用，同时造就了大批科技人才，增强了科研能力和技术基础，使我国科技工作的整体水平有了较大提高。

为满足国家重大需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题，2006年，在原国家科技攻关计划的基础上设立了“国家科技支撑计划”。在国家科技计划体系调整之后，国家科技支撑计划将主要落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》重点领域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。

问：国家科技支撑计划的重点支持方向是什么?

答：在国家层面设立支撑计划，目的是落实《规划纲要》中重点领域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，为我国经济社会协调发展提供全面有力的支撑。

国家科技支撑计划将针对经济社会发展的重大科技需求，引导和动员全社会的科技力量和资源，重点在以下4个方面发挥支撑作用。

一要为建设资源节约型、环境友好型社会提供强有力科技支撑。支撑计划必须把能源、资源和环境保护技术放在优先位置，抓紧研究开发适合国情的相关技术，积极开拓新的能源资源渠道，依靠科技进步，为资源节约型、环境友好型社会提供强有力的科技支撑。

二要为发展现代农业、建设社会主义新农村提供强有力科技支撑。按照2006年中央农村工作会议的要求，支撑计划要大力发展优质、高产、高效、生态、安全的现代农业技术，积极运用生物、信息等技术，加快农业技术升级，提高农业综合生产能力，保障粮食安全，提高农民收入，为社会主义新农村建设提供强有力的科技支撑。

编者按：作为国家在科学技术方面的最高学术机构和全国自然科学与高新技术的综合研究发展中心，多年来特别是自1998年实施知识创新工程以来，为鼓励海外留学回国工作和为国服务，中国科学院先后启动了若干项目，为在外留学人员回国发展提供了很好的舞台和渠道。多年来，许多海外留学人员通过这些项目实现了自己回国和为国服务的愿望，中科院也借此受益匪浅。眼下，中科院正全面实施知识创新工程三期目标，在吸引海外人才参与方面也推出了一些新的举措。从本期起，我们将陆续给大家介绍这些项目，以方便更多有意通过这些项目回国发展及通过这些项目参与知识创新工程的留学人员。

“百人计划”

“百人计划”始于1994年。计划实施的初始阶段，提出到20世纪末从国内外吸引百名优秀青年学术带头人，因此称为“百人计划”。

1997年，“百人计划”做了部分调整，适当扩大了招聘规模，并把中科院获“国家杰出青年科学基金”资助者纳入“百人计划”管理。

1998年，中科院启动了知识创新工程试点工作，“百人计划”进行了较大调整，于1998年增加了“引进国外杰出人才”的内容。

2001年，中科院知识创新工程试点工作进入全面推进阶段，“百人计划”又进行了适当调整，调整后的“百人计划”分为“国外杰出人才”、“海外知名学者”和“国内百人计划”三个部分。

2003年，“百人计划”的招聘方式进行了较大调整。在继续保持现有品牌效应的前提下，充分发挥研究所在引进人才方面的主体作用，将人才引进的决策权交给研究所。

2006年，中科院全面启动知识创新工程三期工作。在创新三期，中科院将继续加强“百人计划”工作。为此，中科院先后制定了《中国科学院关于引进国外杰出人才和招聘海外知名学者的管理办法》(以下简称《管理办法》)和《中国科学院知识创新工程三期“百人计划”管理实施细则》(以下简称《实施细则》)。这里我们侧重摘要刊登与海外留学人员相关的内容。

【摘要】国库集中支付制度是现代国库管理制度,是财政支出管理方式的一场变革。高校作为地方政府直属单位,纳入国库集中支付系统进行管理,使高校的资金拨付和使用方式也随之发了深刻变化,也使其日常财务管理工作产生了较大的改变。针对高校在实施国库集中支付方面所面临的问题,必须及时调整相应的工作模式,采用新的工作方法,以应对国库集中支付下高校财务管理工作中出现的问题。

【关键词】国库集中支付高校财务管理思考

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度,是财政支出管理方式的一场根本性变革。高校作为地方政府直属单位,纳入国库集中支付系统进行管理,使高校的资金拨付和使用方式也随之发生了深刻变化,也使其日常财务管理工作产生了较大的改变。针对高校在实施国库集中支付方面所面临的问题,必须及时调整相应的工作模式,采用新的工作方法,下面就高校实行国库集中支付制度后的财务管理工作谈几点粗浅的看法。

1 国库集中支付制度的基本概念及情况

国库集中支付制度,是指以国库单一账户为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接纳入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供给者或用款单位的一项国库管理制度。这种支付方式改变了以往财政性资金层层拨付程序,由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财政授权支付方式,将财政性资金支付到收款人和劳务供给者或用款单位的账户,它与过去支付方式的主要区别在于改变了预算资金的拨付方式和程序。

2 高校财务管理的特点

高校是事业单位,具有事业单位的共同特性,即不以生产经营为目的,且以政府为主投资兴办。高校不以生产经营为目的,这是高校与企业的明显区别,说明了它成立的目的是旨在代行政府的职能,在市场调节无效的公共事业领域,为社会提供服务,其财务管理主要目的是合理筹集财政性资金,并且通过合理运用以帮助实现其社会职能,即公共教育事业;高校是政府投资为主兴办的,说明高校的主要资金来源之一是国家的财政拨款,高校预算资金是进行各项财务活动的前提和依据,也是向社会提供优质服务的物质保障。所以,高校财务管理的显著特点是耗费,没有利润核算,只有成本控制,即在保证学校各项事务有序运作的前提下,力求成本最小化。因此,加强预算管理和成本控制就成了高校财务管理的核心和重点。

3 实行国库集中支付对高校财务管理工作的影响

一 成本控制的原则

1.保持成本和收益的联动关系。

2.维持成本和收益的一定比例。

二 成本控制的程序

1.分解预算成本。工程项目中标，以审定的施工图预算为依据，确定预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值、按照成本项目的核算内容进行分析归类而得的，其中直接成本的人工费、材料费、机械使用费根据分部分项工程量和预算单价（定额）计算求得，直接成本的其他直接费、间接成本的施工管理费，按工程类别、计费基础和取费系数计算求得。属于有专门用途的费用，如间接费、利润、税金、概预算定额编制费和劳动定额测定费等，不包括在预算成本内，但为便于对比计算，也作为独立的项目反映。

2.确定计划成本。计划成本的确定要从两个方面考虑，一是按预算成本，二是按可能支出。在按预算成本确定计划成本前，一定要先计算税金、利润、概预算定编费和定额测定费够不够缴纳，如果向业主收取的此四项费用超出应向税务局、公司和有关部门缴纳的数额，超出部分可作为暂实现的收入；如果可取的此四项费用小于应向税务局、公司和有关部门缴纳的数额，差额部分从直接费或间接费中弥补。按预算成本确定计划成本，主要的一点是把不可控费用剔除，然后按照各成本项目的预算成本折算成各成本项目的计划成本。在按预算成本确定了初步的计划成本后，还须按预算工程量、材料用量、机械设备需用量和实际人工单价、材料采购价、机械设备使用、租赁单价等因素确定可能支出的计划成本。人工费支出计划成本，要根据预算总工日数、内部职工平均实际工日工资计算，还可以按照分部分项的工程量和单项工程人工费单价计算人工费支出的计划成本。材料费支出计划成本，可根据预算材料费减去材料计划降低额求得。材料计划降低额的计算，分两个方面进行，一是价差，即根据材料预算价和市场采购价的差额计算综合材料采购降低率，然后乘以预算材料费即可，也可以几种用量大的主要材料的材料采购降低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的计划降低额；二是量差，即根据以往的经验、采用的工艺、方法先推算出可节约的主要材料用量比例，再乘以主要材料的用量，便可计算出主要材料量差的计划降低额。机械使用费支出计划成本的测算，分为两部分，一部分是使用自有机械的折旧大修费、经常修理费、操作人员的工资及奖金、燃油及电费等，根据使用台数、有关资料及经验测算；另一部分是使用租赁机械，根据需要租赁台数及租赁单价分类计算。按预算成本确定的计划成本和按可能支出确定的计划成本对照比较，互相修正，如各成本子项数额不相接近时，要调整计划成本数额，即如按预算成本确定的计划成本高于按可能支出确定的计划成本，以按可能支出确定的计划成本作为最终的计划成本，其超出额可弥补其他成本子项支出的不足；如按预算成本确定的计划成本低于按可能支出确定的计划成本，要找出原因所在，其差额需从其他成本子项的节余中弥补，如无法弥补，则从上缴公司的利润中弥补。这样则需向公司打报告，申请核减等额的上缴利润。计划成本的确定要实事求是，因为市场经济条件下所承揽的工程项目普遍存在压级压价现象，要实现项目赢利，只有控制成本，但成本支出不可能是越低越好，因为实现质量目标所要求的成本支出有一最低额度，成本控制只能是在一定的额度区间进行。在计划成本确定的同时，必须制定降低成本的措施与方法，使成本的降低建立在可能与积极的基础上。

3.实施成本控制。成本控制包括制度控制、定额或指标控制、合同控制等。制度控制指在成本支出过程中，必须执行国家、公司的有关制度，如财经制度、工资含量包干制度等。定额或指标控制指为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行，没有定额的，要根据同类工程耗用情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指标，据以执行。如材料用量的控制，应以消耗定额为依据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，要制定领用材料指标。材料购置实际单价超过预算单价，可能的话，要报经营部门找业主签证或直接找业主签证，以便在合同外另结算工程款。合同控制即项目部为了达到降低成本的目的，根据已确定各成本子项的计划成本，与各专业管理人员、施工队长等签订成本承包合同，即按照费用归口管理的要求，确立各部门、各有关人员的成本管理责任制。

4.进行成本核算。成本核算，要严格遵守成本开支范围，划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限。实际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内工程施工中实际耗用量为准，不得以领代耗。已领未耗用的材料，应及时办理退料手续；需留下期继续使用的，应办理假退料手续。实际成本中按预算价（计划价）核算耗用材料的价格时，其材料成本差异应按月随同实际耗用材料计入工程成本中，不得在季（年）末一次计算分配。

摘要：随着社会的发展，事业单位加快了改革的步伐，财务部门所面对的内、外部环境也发生了变化。因此，作为对单位各项支出进行审核和监督的财务部门，也将为适应这些变化做出一些改变和创新

关键词：创新 事业单位 财务审核

作为为社会发展服务的机构，广播电视台具有一定的公益性质。随着社会经济的发展和事业单位体制的改革，事业单位对财务审核也提出了新的要求。广播电视台属于全额拨款事业单位，财务审核作为财务管理的基础工作，对单位各项支出进行审核和监督是一项法定职责，以保证各项事业经费的利用效率和效果。本着勤俭办事的原则，正确地处理资金供给与事业发展需求的关系。本文主要以广播电视台为例，对其栏目制作费用、设备采购费用、办公经费、工作人员工资津补贴、其它费用在支出合规性、资料完整性、预算安排和支出范围的审核上进行探讨和创新，以增强事业单位财务审核水平。

一、在对预算符合性审核的工作上进行创新

预算符合性审核主要是对资金支出进行审核，以期所有的支出都在年度预算里，符合预算管理要求。财务审核支出是跟着预算的安排的，所以制定严格合理的预算管理规则是做好财务审核的前提条件，创新预算管理规则，对各项支出细化分类，没有预算不能支出，真正做到先有预算后有支出。在现行的广播电视财务制度里，栏目支出预算、人员工资津补贴、设备支出预算和办公支出预算是支出预算的四个重要组成部分。其中对栏目支出预算和设备支出预算的符合性审核进行创新显得尤为重要。栏目支出预算符合性审核的创新：除了根据往年的成本数据和预算成本制作本年度各栏目的制作预算外，财务预算工作人员还可以根据和栏目制作组沟通后所得到的信息调整支出预算，同时和各栏目制作组签订经济目标考核责任书，在领导审查批准后严格控制支出。设备购置支出预算符合性审核的创新主要是根据第三方机构对特殊设备购置支出给出的专业性较强的意见而进预算符合性的审核，财务人员很难把握专业设备支出的合理性，加强和第三方的合作是对预算符合性审核进行创新的突破口。

二、在对资金计划性审核的工作上进行创新

单位不同部门对预算执行上有不同的要求，这就要求我们对资金计划性审核进行创新，以满足单位不同部门日常工作的需要，同时，除了严格执行资金使用计划外，创立行之有效的计划外支出审核程序和规章。年度经费使用计划是根据财政部门下达的年度财务预算，结合单位年度工作安排，秉承计划管理的要求而制定的。年度经费使用计划比预算更加详细，不仅可以作为单位内部日常工作经费开支的基本依据，也可以从资金使用方面体现单位年度工作计划。监督支出是否列入资金计划是资金计划性审核的主要内容，同时，完善计划外的资金支出的审批程序，严格执行相关的规定，因为计划外开支在日常工作是不可避免的。在处理计划外开支时除了遵循相关的规定和要求外，应采取先追加计划后开支、先开支后追加计划或二者兼之的措施。同时，财政国库集中支付、零余额帐户的实施也是资金计划性审核应该关注的问题，单位的开支要符合财政资金额度使用计划，否则单位将会出现无法开支的情况。

三、在支出范围合理性审核的工作上进行创新

实施国库集中支付改革试点的预算单位，要严格按预算支出，严格按用款计划用款。年初及年度中间，财政部门以预算指标下达或调整年度预算，以用款计划指标下达或调整可用资金额度，两者分预算科目类、款、项一致下达给预算单位，年末预算结余与用款计划指标结余也要求分预算科目类、款、项保持一致。年终预算结余资金处理主要有以下步骤，第一步是银行与预算单位对账一致，注销零余额账户用款额度；第二步是预算单位分预算科目类、款、项及项目，向各财政主管部门申报年度预算结余；第三步是国库支付机构与银行对账一致，将核定的预算单位用款计划数、已支付数、未支付数(预算单位用款计划指标、用款计划支付数、用款计划指标结余)按资金来源分送各财政主管部门；第四步是各财政主管部门将预算单位申报的年度预算结余与国库支付机构核定的用款计划指标结余分预算科目类、款、项核对，批复各预算单位年度预算结余资金数。只有预算单位申报的年度预算结余与国库支付机构核定的用款计划指标结余分预算科目类、款、项相一致，才能做到两者核对相符，这是财政部门批复年终预算结余资金的重要依据。上述过程可以归纳为：“用款计划指标结余=用款计划指标-用款计划支付数”，“预算结余=预算指标-预算支出”；年初时，“用款计划指标=预算指标”，年终时，“用款计划指标结余=预算结余”，即“用款计划支付数=预算支出”。

财政部门要求“用款计划支付数=预算支出”，其实质是要求预算单位资金支出与预算支出一致，做到“会计核算以收付实现制为基础”，并且遵守“按规定应计提的工会经费、职工福利费等，可以从单位零余额账户中划拨资金到相应账户”等规定。在授权支付业务中，“用款计划支付数”即“零余额账户用款额度支出数”，“用款计划支付数=预算支出”即“零余额账户用款额度支出数=预算支出”，预算单位要保证两者在年终一致，就必须在日常工作中做好核对工作。

一、预算单位授权支付业务账务核对内容

预算单位授权支付业务分预算科目类、款、项的账务核对工作，主要包括以下三方面的内容。

(一)预算单位与国库支付机构之间的账务核对　预算单位“零余额账户用款额度”支出数与国库支付机构发送的《财政授权支付支出对账单》分预算科目类、款、项的核对，即“零余额账户用款额度”支出数与财政授权支付支出对账单的核对。

(二)预算单位与开户行之间的账务核对　预算单位“零余额账户用款额度”账户记录在与银行提供的《预算单位零余额账户明细对账单》逐笔钩对这一账实核对工作的基础上，与银行提供的《预算单位零余额账户月度对账单》分预算科目类、款、项核对，即零余额账户用款额度与预算单位零余额账户月度对账单的核对。

(三)预算单位内部的账务核对　即预算单位内部“零余额账户用款额度”支出数与预算支出数之间分预算科目类、款、项的核对。

二、预算单位授权支付业务账务核对方法

摘要：国库集中支付制度的实施对财务管理工作提出了更高的要求，文章以龙游县教育系统实施国库集中支付为背景，分析了教育系统实施国库集中支付后对学校财务的影响，并从加强年度预算管理、加强财务支出管理、加强用款计划管理、加强会计监督管理、促进财会人员业务提高等方面提出了加强学校财务管理工作的建议。

关键词：教育系统；国库集中支付；加强；财务管理

中图分类号：F812.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01

国库集中支付制度，是以国库单一账户体系为基础，所有财政性收入都通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户，所有财政性支出都要通过国库单一账户体系以财政直接支付或授权支付方式支付到收款人或用款单位的现代国库管理制度。

龙游县各学校单位于2012年5月开始实行国库集中支付，其总体模式是：由单位报账员负责出纳(录入)工作，教育核算中心人员任会计(审核)工作，同时承担国库支付分中心的职责，实行集中支付的范围是纳入当年部门预算的财政性资金，原在核算中心账户的单位结余资金暂不纳入集中支付范围。运行数月，感到实行国库集中支付改变的不仅仅是单位的用钱方式，它对整个财务管理工作的理念、管理方法都会带来很大的影响。对学校财务管理工作在制度性、规范性和计划性方面提出了更高要求。

一、国库集中支付制度对学校财务的影响

国库集中支付制度的实施对学校财务工作提出了更高的要求，对学校财务管理工作产生较大影响。具体分析如下：

(一)预算管理的重要性突显

一、工程资金的计划到位与完成情况：

（一）、天保工程资金：

1、公益林建设：

2014年公益林建设规模5500亩，计划投资50万元，其中：中央资金50万元，到位率为100%，其中：人工造林500亩，计划投资15万元，已到位15万元，封山育林5000亩，计划投资35万元，已到位35万元，到位率为100%。支出合计0.77万元，其中：封山育林0.77万元。

2015年公益林建设无计划。2014年公益林建设费用支出165.54万元，其中：2015年支付2014年度人工造林费6.5万元，封山育林费用24.97万元；2015年支付2012年森林抚育费用20.07万元，支付2014年费用107.78万元。

2、森林抚育：

2014年森林抚育建设项目规模10000亩，计划投资120万元，到位85.8万元，34.2万元预留到2015年，到位率为71.5%。支付2011年75.15万元，2012年费用91.1万元。当年支出7.67万元。

2015年支付2011年森林抚育费6.05万元，支付2012年森林抚育费用20.07万元，支付2014年费用107.78万元。