镇区档案馆工作计划范文精选

东莞市大朗镇是中国羊毛衫名镇、国家卫生镇、广东省中心镇、广东省教育强镇，全镇面积118平方千米，辖28个社区(村)，户籍人口6.7万人，常住人口近30万人。近年来，大朗镇高度重视档案工作，2007年年初开始着手建设大朗镇档案馆，2007年10月正式投入使用。大朗镇档案馆共投入250万元，占地面积4540平方米，是广东省第一家镇级档案馆，挂东莞市大朗镇档案馆牌子的同时，加挂东莞市档案馆大朗分馆牌子。

建设综合性镇级档案馆是农村城市化进程的必然趋势

改革开放30年来，大朗抓住机遇，创业创新，经济社会迅猛发展，城市化进程不断加快。经济社会的快速发展和大规模的城市建设，产生了大批的文件、图纸、声像等城建档案以及房地产和土地证件，迫切要求与之相适应的先进档案管理体系。

1、经济发展促使区域档案意识增强。随着经济的发展，发达镇区的生活水平和生活质量不断提升，社会事务越来越纷繁复杂，社会信息需求和全民档案意识日益增长，政府部门、社会组织和群众对档案的服务和利用要求不断提高，档案收集齐全完整、整理规范合理、利用方便实效显得越来越重要。但是目前，我国镇区档案事业的发展远滞后于经济的发展，远远不能满足当前镇区的信息需求。

2、经济发展促进档案管理体制改革。目前，许多镇区档案管理方式仍是以档案室为基础，统筹不足，管理不当，且各档案管理部门分割、各自为政，使得镇区内的档案资源分散、管理自我封闭、服务功能单一，信息利用难以实现最大化和最优化，机关、企事业单位和群众的信息需求远远未能满足。经济发展、农村城市化进程不断推进使得这些问题越来越突出，降低了农村城市化工作的效率，减缓了经济发展。因此，建立一个门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效的综合性档案馆，实现档案资源集中管理、有效共享成为一项重要而紧迫的任务。

3、经济发展使档案馆建设有了保障。东莞市32个镇(街)经济和社会的蓬勃发展为建设镇级档案馆打下了坚实的经济基础。各个镇(街)完全有能力、有条件建立一个现代化的高标准档案馆，并且能保障档案馆发展经费的落实。大朗镇档案馆建设以做到高起点定位、高品位设计、高标准落实为目标，投入了250万元，构建了高标准的档案馆馆库设施结构，营造了优良的档案管理环境，更好地保护和利用全镇的档案。同时，经济的发展使得这些镇街领导的档案意识和法制观念不断增强，要求做好档案工作的愿望和管理档案工作的力度不断加强，这就使得档案馆建设不仅在经济条件上是成熟的，在党委政府的重视上也是足够的。

“三档合一”是建设综合性镇级档案馆的核心

馆藏是档案馆的宝贵资源，是档案馆的核心价值所在。我们把档案资源建设摆在十分重要的位置，在建馆规划时则提出“创新体制、理顺关系；集中管理，统一利用；科技兴档，强化服务”的创馆理念，并围绕这一理念，提出建立“三档合一”的大档案体系，即实施档案资源整合“一体化”战略，由档案馆接收本镇区全部档案资源，积极调整档案资源的布局与结构，将文书、城建、房产等各类档案资源全部整合进镇档案馆，实现档案资源集中式、开放式管理，向社会提供“一站式”的利用服务，促进档案资源利用共享，使档案馆成为档案实体中心、档案信息中心与政务信息中心。

【摘要】 本文围绕村镇建设档案室目标管理达标晋（升）级工作展开了深入的探讨，就如何搞好深入调研、科学规划、把握创建标准、抓好典型、加强指导帮助等工作进行了分析性研究和论述。

【关键词】 村镇建设档案室达标晋（升）级

Abstract: This paper develops an in-depth discussion on goal management promotion of towns construction archives, focusing on how to do deep research, scientific planning, establishment standards, grasping typical materials and strengthening guidance and assistance.

Key words: towns; construction archives; promotion

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

村镇建设档案是村镇建设活动的产物，和其它档案一样，是国家和社会的宝贵财富。村镇建设档案管理既是村镇建设管理工作的一个重要环节，又是城乡建设档案管理必不可缺的组成部分。村镇建设档案室，关乎村镇建设档案的收集、整理、保管、利用和村镇建设档案事业的发展，关乎社会主义新农村的建设，关乎城镇一体化的快速推进。对此，《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规中都有明确的规定和要求。国家建设部2007年以68号文《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》，专门强调了要“切实做好村镇建设档案管理工作”。因此，抓好村镇建设档案室的建立、健全和规范化建设尤为必要。

从江苏全省看，村镇建设档案工作随着新农村建设的深入发展得到了较快的发展。2009年7月，江苏省建设厅专门下发了《关于进一步加强村镇建设档案工作的通知》（苏建档【2009】262号），对村镇建设档案工作提出了具体的要求。2010年下力抓村镇建设档案工作， 2011年在全省分苏南、苏中、苏北三个片区试点单位推进村镇建设档案业务工作，2012年在全省大张旗鼓地推行了村镇建设档案室目标管理评估工作，并要求“十二五”期间全省50%的村镇建设档案室达到省级标准。江苏省住建厅在全省范围内开展村镇建设档案室目标管理达标晋（升）级工作，为全国开了先河，为抓好村镇建设档案工作创出了新路子，带了好头。本文围绕如何抓好村镇建设档案室目标管理达标晋（升）级工作，作了一些深入的探讨，谨望对抓好此项工作能有所帮助。

一、深入调研，摸清实情

本文作者：鲁成文 单位：佛山市城建档案馆

作为人类生产生活大规模集聚的空间所在，城市是历史发展的产物。一个有历史的城市，由于它是持续发展的，因此在任何一个时期，都是由它的旧城部分和新城部分组成的，无论这种“旧”与“新”是建立在相对的意义之上还是建立在绝对的意义之上。而今，城市空间范围有着其不断追求扩大的内驱力，而城乡土地资源则因为其匮乏性而被严格控制开发，因此，旧城镇、旧厂房和旧村居改造这种“三旧改造”正越来越成为许多城市规划建设的紧要课题，尤其是其中的旧城镇改造，意义重大，能够一举多得：一是可以利用已建设用地，节约土地资源；二是可以切实改善民生，尤其是相对弱势群体的生活居住条件；三是使整个城市的景观建设得到协调发展；四是因为旧城镇地区有非常大的历史沉淀，旧城镇改造可以和城市的历史文化保护同步进行。旧城镇改造一个非常重要的特征，就是要在进行现代化城镇建设的同时，保护好被改造地区的历史文化。而这个特征，决定了针对旧城镇改造的城建档案工作和针对一般地区和一般建设工程的城建档案相比，要更加复杂一些。这些复杂性，体现在开展工作时涉及更广泛的公共关系，档案载体更加多样化，传统的档案工作手段已经不敷于用，而档案开发利用也获得了更多的方向，其影响也更好和更快地作用于社会。有鉴于此，城建档案馆有必要在旧城镇改造城建档案的形成研究和利用方面，创新工作模式，以期使城建档案工作能在高标准、高起点、高目标、高效益之上开展。现就旧城镇改造中城建档案的多元化管理，作出探讨。

一、旧城镇改造中城建档案的多元化管理之基本特性

针对一个在城市里涉及改造范围广、动迁户数多、历史建筑多、社会影响大的旧城镇改造项目，集合各种人力资源，获得有力的财力保障，采用大量先进的技术手段并使它们和传统的档案工作技术一起整合，营建连贯从档案抢救、收集、制作到档案编研成果利用整个过程的精密工作链条，大力强化档案编研成果的利用规模、时效与社会经济效益。

二、旧城镇改造中城建档案的多元化管理之人财基础

城建档案馆首先应当在既有的工作实践中，建立起较为良好的公共关系网络，在开展旧城镇改造中城建档案的多元化管理之时，利用和提升这种公共关系网络，并构建出政府重视、部门联动、建筑、文化、历史、档案、民俗、艺术和收藏等方面的专家协力参与、开发商和以拆迁户为主体的群众一起响应的人力资源工作平台。唯有如此，才能适应旧城镇城建档案工作的复杂局面，跳出被动收集既成档案资料的困局和只习惯从建设单位接收移交材料的单一通道，从而保证多载体的、多形式的、存在于各类产生或收藏主体处的档案资源尽可能不流失、不被损坏、不被盗窃。城建档案馆可以争取城市政府和城市规划建设行政主管部门、文化行政主管部门支持自己在旧城镇改造中积极作为。非文物的建筑构件可以由城建档案馆负责统一收集和保管，改造片区内的直管公房可委托城建档案馆负责信息采集和构件物的收集，民居用品征集和捐赠活动可以由城建档案馆发起，改造片区民居民俗摄影比赛可以由城建档案馆组织。城建档案馆属于事业单位编制，旧城镇改造中城建档案的多元化管理所需资金庞大，主要依赖于政府拨出专项经费，城建档案馆要争取得到政府和规划建设行政主管部门的支持，也可以通过人大代表和政协委员提案等多种方式，为自己争取和呼吁。在信息采集、民居用品征集、举办片区民居民俗摄影比赛等活动时，也可以争取参与旧城镇改造的房地产公司和其他公司给予赞助。

三、旧城镇改造中城建档案的多元化管理之技术内容

旧城镇改造中城建档案的多元化管理主要包括两个阶段的工作，即基础资料的收集和制作；基础资料的加工处理和编辑研究与利用系统的开发。

年末岁初，国家档案局公布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表规定》（下称《规定》），把原先的业务文件上升为行政规章。《规定》要求“各机关应根据本规定，结合本机关职能和各部门工作实际，编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行”，并明确要求，《规定》自颁布之日起施行。也就是说，各机关在对2006年文件材料进行整理归档时，就应按新的文件材料归档范围和保管期限表来收集文件和确定文书档案的保管期限了。可见制定机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表是机关档案工作的当务之急。

乡镇作为我国基层政府机关，掌管一个行政区域的党政群团，既要执行上级的决议、决定，又要制定和执行本行政区域的规划、计划，管理区域内经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；还要对辖区内村（居）民委员会的工作给予指导、支持和帮助。其形成的文件材料几乎涵盖政治、经济、科学、教育、文化、卫生等方方面面。一个乡镇形成的档案一般按一个全宗进行管理，其内设机构形成的文件材料只是这个全宗的组成部分。就福建省仙游县而言，一个乡镇一般设一个综合档案室，集中统一管理本乡镇各部门不同载体的档案，业务部门一般不设档案室。乡镇在制定机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表时，应充分考虑乡镇机关所处的地位和文件材料的形成特点，同时还应考虑乡镇档案的最终流向是向县（区）档案馆移交的特点，这样才能制定出既能体现乡镇特色，又便于掌握运用并能优化县（区）档案馆馆藏结构的《乡镇机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》。

笔者认为，在制定《乡镇机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》时应注意以下几个问题：

归档范围应尽量详细，以便于操作

《规定》指出“凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何人不得据为己有或拒绝归档。”可见，文件材料一旦列入归档范围，都要归档，任何人都不能例外。而没有列入归档范围的文件材料是否归档，则没有硬性的约束，往往会因人而异。

据笔者了解，归档文件材料不够完整齐全是乡镇当前比较普遍存在的问题。有不少乡镇只注重收集经收、发文登记且有固定格式的红头文件，忽略了对内部使用的文件、图表的收集；乡镇党政办公室形成的文件材料归档一般比较齐全，但职能部门和业务部门形成的文件材料的归档，则残缺比较多。应当看到业务部门所形成的文件材料往往与民众的生产、生活关系密切，如乡镇民政办公室形成的居民最低生活保障审批表，土地管理所形成的群众建房用地、旧房翻建审批表，计划生育管理所形成的公民生育和独生子女审批材料，司法办公室形成的民事纠纷调解书、协议书，农机管理站形成的农用车船登记表，农科站形成的土壤普查材料和农村实用技术推广材料等。这些民生档案的近期利用率往往比红头文件还高，它在构建和谐社会中有重要的作用，是乡镇文件材料归档范围的重要组成部分。

所以，笔者认为，乡镇在界定文件材料归档范围时宜分两步走。

首先要制定常用的归档范围，以本乡镇的职能配置、内设机构和人员编制，即三定方案为依据，通过研究本乡镇常设内部机构的职能、任务和工作范围，把握各业务部门文件材料的形成规律，把乡镇办公室、民政、司法、土地、计划生育、财政、农机、农科以及党务、青年、妇女、工会等业务部门日常工作中形成的各类文件、图表等纸质和电子文件一并列入归档范围。

一、快速找准“切入点”，系统谋划工作部署

省委省政府作出工作相关部署后，特别是省档案馆《通知》印发后，吴中区档案馆快速行动，主动担当，系统谋划，推动太湖禁捕退捕档案工作有力有序开展。

（一）建立工作专班。在收到省档案馆《通知》后，吴中区档案馆立即召开馆务会议专题学习文件精神，研究制定了全区禁捕退捕档案工作推进实施方案，明确将禁捕退捕档案工作完成情况列入当年对区镇档案工作高质量发展综合考核之中，并抽调3名业务骨干，由分管档案的副馆长任组长，组成工作专班，负责谋划推进全区禁捕退捕档案管理工作。

（二）形成沟通机制。及时与苏州市档案馆监督指导处沟通，就“一船一档”专业档案整理形式、电子文件材料归档等方面内容确定规范标准；主动对接吴中区长江流域太湖水域禁捕退捕工作领导小组办公室，就船舶证原件遗失处理、工作推进任务分工等问题及细节达成共识；实地调研农业农村局、东山镇、渔港村等工作一线，实时掌握全区禁捕退捕档案工作动态；联合召开各类工作座谈会、协调会，解读文件精神，对具体工作任务要求和推进时间节点进行布置，帮助基层解决实际问题。

（三）制定归档标准。在摸底调查、征求意见、专家论证的基础上，结合吴中区实际，与吴中区长江流域太湖水域禁捕退捕工作领导小组办公室、区档案局联合印发《关于做好我区长江流域太湖水域禁捕退捕档案管理工作的通知》，明确了农业农村局、人社局、城管局等机关部门和东山镇、金庭镇、光福镇等12个板块的工作职责，划定文件材料收集归档范围和保管期限，设立了禁捕退捕重大活动档案全宗，统一文书档案、“一船一档”专业档案、声像档案的整理标准和移交进馆要求，同时对会计档案、社会保险业务档案、执法档案、电子档案等整理归档要求作出规定，确保禁捕退捕文件材料应收尽收、应归尽归。

二、细致优化“着力点”，扎实推进任务落实

坚持“示范先行、以点带面、全面铺开”的原则，实施“线上+线下”培训模式，统一各项整理归档标准，实现太湖禁捕退捕档案工作高质高效开展。

（一）抓好一个试点。在前期调研论证的基础上，选定档案工作基础较好的东山镇作为试点，积极争取镇领导的重视，保障相应工作所需的人、财、物投入。区档案馆工作专班上门进行全过程辅导，及时解决工作中遇到的各种疑难问题，实现了东山镇禁捕退捕档案的标准化、规范化管理，树立高标准示范学习样板。

[摘 要]作为乡镇档案事业的主体，乡镇档案馆建设不仅是发展“三农”，适应社会主义新农村建设的需要的提出的，也是促进乡镇档案工作的必然要求。目前，我国的乡镇档案馆建设尚处于起步阶段，不可避免存在着诸如基础设施滞后、制度有待完善、人财物投入不足等方面的问题，在一定程度上限制了乡镇档案事业的发展。基于此，本文针对当前乡镇档案馆建设问题进行了相关的分析和探讨，并提出了有益的对策和思考，以期对加强乡镇档案馆建设有一定参考价值。

[关键词]档案馆建设 乡镇档案馆 问题 思考

中图分类号：G279.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）17-0167-01

随着我国新农村建设的发展，加强乡镇档案馆建设已逐渐成为推进乡镇档案工作的必然趋势。基于这一发展思路，我市近些年来也进行了乡镇档案馆建设的大胆探索和实践，并已取得初步成效。但同时也不可避免面临着制度不完善、人财物不足等方面的问题亟待将解决。因此，如何有效解决上述问题，加快乡镇档案馆建设与发展，逐渐成为目当前档案工作者需要迫切解决的难题。

1.乡镇档案馆建设的必要性

长期以来，以档案馆为主体的档案工作在我国经济文化建设和维护社会稳定中扮演着重要的角色。尤其是社会主义新农村建设以来，乡镇档案工作发挥着日益重要的作用，逐渐成为实现农村管理和乡镇发展的重要做成部分。另一方面，加强乡镇档案馆建设也是实现档案工作自身发展的需要。

2.乡镇档案馆建设中存在的主要问题

目前我市乡镇档案馆建设已初步取得成效，但从总体上讲，各县区乡镇的建设仍存在一定差距，发展进程很不平衡。主要存在以下几方面的问题：

1城建档案工作主要内容

城建档案是指在城市规划、建设及管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。城建档案是城市规划、建设和管理的重要基础资料,是建设各主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据,是抗震防灾、应对突发事件的重要信息,也是工程建设、维修养护、改建扩建、审计稽查、维护权益的可靠信息和凭证。城建档案工作就是围绕城市建设开展的一系列档案管理工作包括档案的收集、整理、保管保护、鉴定、统计、开发利用等,是城乡建设事业的重要组成部分。按照国务院《科技档案工作条例》(国发[1980]302号第二十八条,大中小城市都应建立专门的城建档案管理机构,特别是大中型城市必须建立城建档案馆,收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案。小城市和县镇按照要求,也要建立城建档案馆或设立城建档案室,并配备专职档案管理人员。

2城建档案工作现状分析

目前,全国80%的县级建设行政主管部门设立了城建档案室(馆),大中城市普遍建立了城建档案馆,负责收集、保管和提供利用本地区形成的城建档案,相当一部分城建档案馆(室)被赋予“城建档案管理处(办公室)”职能,指导监督本地区城乡建设档案工作,形成了“一个机构、两块牌子”的工作体制。许多地方和部门以及建设单位,将建设项目档案工作作为工程建设的重要内容,纳入项目建设管理计划和工作程序、岗位责任制,逐步走上良性发展的轨道。各建设行政主管部门将工程档案管理纳入规划许可、施工许可和备案管理程序,普遍推行“一书一证”制度(即工程开工前建设单位要与城建档案馆(室)签订《建设工程档案报送责任书》,工程竣工验收备案前要由城建档案管理部门出具《城建工程档案验收合格证》),工程档案接收率达90%以上。城建档案馆(室)档案数量快速增长,各馆配备了相应的硬件设备,如密集架、计算机、扫描仪、温湿度自动监控设备等,按照国家标准《城市建设档案著录规范》、《建设工程文件归档管理规范》和建设部颁布的《城建档案分类大纲》、《城建档案保管期限与密级划分》等一系列技术规范整理档案,档案规范化、现代化、信息化程度大大提高,村镇建设档案工作开始起步,各地积极贯彻《城市地下管线工程档案管理办法》,初见成效。

湖南省株洲市城建档案馆(城建档案管理处)2004年晋升为“国家一级城建档案馆”;县级城建档案馆(室)在各级领导的高度重视和支持下逐步发展壮大。醴陵市2006晋升为省一级城建档案馆,攸县设立专门的城建档案馆,株洲县、茶陵县、炎陵县等建设局设立了专门的档案室。无论是人员配置、库房建设都相应的增加和扩大,整个县(市)馆藏由原来的几千卷上升到3万余卷。

我国已进入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新阶段,各地各部门正全面落实科学发展观,统筹城乡发展,开展社会主义新农村建设,推进城镇化进程,在这种形势下,城市建设事业将获得前所未有的发展,对城建档案工作提出了更高的要求。城建档案工作面临新挑战,出现了新的问题和不足:城建档案的服务效能有待提高;地下管线工程档案管理滞后;信息化、数字化建设步子不大,建设档案工作仍然停留在“收集保管型”,没有实现向“信息服务型”的根本转变。

3创新工作机制,积极为城市建设和经济发展服务

挑战意味着机遇,问题就是机会。我们必须抓住机遇,解放思想,与时俱进,创造性地开展工作,建立城建档案信息资源主动服务工作机制,把城建档案工作推向新境界,使之在社会主义和谐社会建设中取得突破性进展。立足构建社会主义和谐社会对城建档案工作的要求和当前形势,努力创新城建档案工作机制,积极为城市建设和经济发展服务,我认为应做好以下几点:

东城区档案局编发企业档案工作文件汇编为依法加强企业档案工作，主动服务，促进企业发展，近日，区档案局编印了《企业档案工作文件汇编》一书，并发放到区属重点企业、二级企业和区工商联会员企业。本书收录了国家和市档案行政管理部门制发的企业档案管理规范性文件及相关标准，内容涉及国有企业、非公有制企业、外商投资企业等企业，是指导企业做好档案工作的重要依据。本书着眼于为企业负责人和工作人员学习档案知识提供帮助，对增强各企业的档案法治意识、提高档案工作规范化水平、提升档案人员的业务素质具有积极的促进作用。（王莹）

朝阳区档案局召开2017年档案移交工作培训会会上，区档案局工作人员结合《2017年档案移交进馆工作内容》和馆藏档案实体，讲解了各门类档案在移交进馆前各项准备工作，如何填报移交进馆时所需的文件材料，以及“朝阳馆室一体化协作系统”的操作方法，并重点强调了确保档案信息安全和实体安全的重要性，为各单位顺利完成档案移交工作任务打下基础。今年有档案移交任务的22家区属单位的档案人员参加了培训。（张敬煜）

丰台区档案局启动2017年档案行政执法“双随机”抽查工作2017年是开展档案行政执法“双随机”抽查工作的第二年。为进一步做好档案行政执法检查工作，区档案局在总结去年工作经验的基础上，确定2017年对区属立档单位开展三次相对集中的档案行政执法“双随机”抽查工作，并制发《丰台区档案局关于开展2017年档案行政执法随机抽查的通知》。近日，通过随机抽取，确定了区财政局等10家一季度执法检查对象及执法检查人员名单，并在网站进行了公告，区档案局将于3月下旬对被抽查单位进行档案行政执法检查。（张德元）

门头沟区档案局召开2017年档案接收工作部署会区档案局有关人员重点讲解了本轮档案接收工作范围和接收流程，对历年档案接收工作中常见问题进行分析，提出解决办法，并强调了重大活动档案、重点工程档案和电子档案的接收。此次会议，为落实2017年接收工作计划，规范各单位档案整理工作，保障档案进馆质量奠定了基础。全区共62个立档单位的档案员参加了会议。（高莹）

西城区档案局（馆）推新书记忆街道变迁区档案局（馆）分别与牛街街道办事处和西长安街街道办事处开展合作编研，出版了两本具有档案文化特色的画册――《牛街记忆》与《西长安街记忆》。作为区档案局（馆）“留存城市记忆”的重点工程，该画册从计划、编校到付梓出版历时三年时间，依据档案史料内容撰写近8万字文稿并摘录千余张珍贵图片，记述了街道1300多年来的历史变迁过程。在“十三五”时期，区档案局（馆）将继续发挥档案资源优势，配合我区文化魅力提升工程建设，编研推出具有档案文化特色的读物。（庞晨）

海淀区档案局（馆）主动介入街道拆除腾退工作记录城市发展轨迹近日，市长蔡奇就青龙桥街道辖区内的二河开21号院拆除腾退工作做出重要批示，区委书记崔述强、区长于军对此项工作高度重视，要求迅速落实市相关要求，同步做好拆除腾退的历史档案留存工作。区档案局（馆）在获悉该项工作动态后，精心部署，主动出击，责成相关部门及时与青龙桥街道对接，并第一时间赴二河开拆迁腾退办公室就档案资料留存工作进行了前期指导，要求根据拆迁腾退安排，在各阶段时间节点进行影像资料的留存。（张梅红）

石景山^档案局研究部署2017年工作一是抓好档案基础业务建设。继续开展“石景山记忆”主题征集活动；做好市数字档案馆试点工作，着力推进基层档案室档案数字化工作。二是抓好档案服务品牌建设。深入推进“档案记录高端绿色发展工程”；密切关注“一轴三园”建设进展；加强对重点工程、重大项目等档案工作的监管和服务；密切跟进重点领域改革进程，完整收集、规范整理、安全保管改革过程中形成的档案资料；全面推行社区档案规范化管理工作。三是抓好档案文化建设，坚持“六位一体”的档案文化品牌建设。四是强化重点档案监管和档案依法行政。（董艳萍）

房山区档案局召开2017年度档案工作研讨会会上，全局五科一室的负责人分别提出本科室今年工作的初步构想，共列出档案业务指导、档案行政执法、档案信息化等47项工作。局长就确保2017年度档案工作顺利进行提出了四点意见：一是各业务科室要早动手，抢占先机为全年工作奠定坚实基础；二是要尽快完善工作计划，做到思路清晰，责任到人；三是各分管领导要抓难点、促重点，一抓到底，确保各项工作如期完成；四是要充分调动党员干部的工作积极性，激发潜力提升干事谋事的积极性和创造性。（何涛）

以下是整理的规划局、档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板，欢迎阅读参考。

规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：

今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。

一、上半年工作总结

(一)在完善规划体系中强化发展导控

以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。

1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。

2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。

摘要:本文立足构建社会主义和谐社会对城建档案工作的要求和当前形势,提出城建档案工作为和谐社会建设服务的新思路。要解放思想,转变观念,建立城建档案信息资源主动服务工作机制。重点抓好村镇建设档案工作、重大建设项目档案工作、地下管线档案工作,推进城乡建设档案工作信息化。

关键词:城建档案工作;和谐社会建设;服务工作机制

1城建档案工作主要内容

城建档案是指在城市规划、建设及管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。城建档案是城市规划、建设和管理的重要基础资料,是建设各主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据,是抗震防灾、应对突发事件的重要信息,也是工程建设、维修养护、改建扩建、审计稽查、维护权益的可靠信息和凭证。城建档案工作就是围绕城市建设开展的一系列档案管理工作包括档案的收集、整理、保管保护、鉴定、统计、开发利用等,是城乡建设事业的重要组成部分。按照国务院《科技档案工作条例》(国发[1980]302号第二十八条,大中小城市都应建立专门的城建档案管理机构,特别是大中型城市必须建立城建档案馆,收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案。小城市和县镇按照要求,也要建立城建档案馆或设立城建档案室,并配备专职档案管理人员。

2城建档案工作现状分析

目前,全国80%的县级建设行政主管部门设立了城建档案室(馆),大中城市普遍建立了城建档案馆,负责收集、保管和提供利用本地区形成的城建档案,相当一部分城建档案馆(室)被赋予“城建档案管理处(办公室)”职能,指导监督本地区城乡建设档案工作,形成了“一个机构、两块牌子”的工作体制。许多地方和部门以及建设单位,将建设项目档案工作作为工程建设的重要内容,纳入项目建设管理计划和工作程序、岗位责任制,逐步走上良性发展的轨道。各建设行政主管部门将工程档案管理纳入规划许可、施工许可和备案管理程序,普遍推行“一书一证”制度(即工程开工前建设单位要与城建档案馆(室)签订《建设工程档案报送责任书》,工程竣工验收备案前要由城建档案管理部门出具《城建工程档案验收合格证》),工程档案接收率达90%以上。城建档案馆(室)档案数量快速增长,各馆配备了相应的硬件设备,如密集架、计算机、扫描仪、温湿度自动监控设备等,按照国家标准《城市建设档案著录规范》、《建设工程文件归档管理规范》和建设部颁布的《城建档案分类大纲》、《城建档案保管期限与密级划分》等一系列技术规范整理档案,档案规范化、现代化、信息化程度大大提高,村镇建设档案工作开始起步,各地积极贯彻《城市地下管线工程档案管理办法》,初见成效。

湖南省株洲市城建档案馆(城建档案管理处)2004年晋升为“国家一级城建档案馆”;县级城建档案馆(室)在各级领导的高度重视和支持下逐步发展壮大。醴陵市2006晋升为省一级城建档案馆,攸县设立专门的城建档案馆,株洲县、茶陵县、炎陵县等建设局设立了专门的档案室。无论是人员配置、库房建设都相应的增加和扩大,整个县(市)馆藏由原来的几千卷上升到3万余卷。

我国已进入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新阶段,各地各部门正全面落实科学发展观,统筹城乡发展,开展社会主义新农村建设,推进城镇化进程,在这种形势下,城市建设事业将获得前所未有的发展,对城建档案工作提出了更高的要求。城建档案工作面临新挑战,出现了新的问题和不足:城建档案的服务效能有待提高;地下管线工程档案管理滞后;信息化、数字化建设步子不大,建设档案工作仍然停留在“收集保管型”,没有实现向“信息服务型”的根本转变。