镇街消防工作计划范文精选

为进一步夯实消防工作基础，认真履行消防安全职责，根据《中华人民共和国消防法》和《市消防条例》要求，制定我区进一步加强镇、街道消防工作方案。

一、指导思想

以贯彻《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强和改进消防工作的意见》及《市消防条例》为指导，以建设“平安”为目标，全面贯彻科学发展观，充分发挥各镇、各街道办事处防火委员会职能作用，建立健全消防安全管理体制、机制，延伸和扩展消防安全触角，推行消防安全网格化管理，强化和夯实消防基层基础，全面提升全区各镇、各街道办事处消防安全水平。

二、组织机构

（一）完善镇、街道防火安全委员会。

各镇、街道防火安全委员会是非常设议事协调机构，主任由镇长或街道办事处主任担任，副主任由主管消防安全工作的副职领导担任，主要任务是在各镇、街道的领导下，指导和组织协调本区域内的消防安全工作。

各镇、街道防火安全委员会下设办公室，负责防火安全委员会的日常工作。办公室主任由各镇、街道主管消防安全工作的副职领导兼任。

（二）挂牌成立消防工作站。

为进一步加强我市社区和城镇的消防安全工作，加快城镇消防规划和公共消防设施建设，提高城市整体抗御火灾能力，结合我市实际情况，提出如下工作意见：

一、认清消防工作形势，增强做好社区和城镇消防工作的责任感

近年来，我市消防工作成绩显著，但火灾隐患在各单位仍普遍存在，镇政府、街道办事处和居委会、村委会等基层组织开展消防工作的力度不大，大部分小城镇没有编制消防规划，城镇消防安全布局不合理，消防基础建设滞后，与我市城市经济与建设的发展对消防工作的要求不相适应。因此，加强社区和城镇消防工作刻不容缓。要以“三个代表”重要思想为指导，以提高城市抗御火灾的整体能力为目标，认真贯彻城镇消防规划“政府负责、落实规划、不欠新帐、健全设施、加强管理”的指导思想和社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的原则，采取各种有效措施，大力加强社区和城镇消防工作。

二、明确消防工作任务，形成齐抓共管的消防管理模式

城镇和社区消防工作涉及建设、民政、公安、规划、消防等多个政府部门，各部门要在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，加强联系和配合，形成推进社区和城镇消防工作的合力。各级政府要把社区和城镇消防工作作为一项重要工作内容，采取有力措施，抓出成效。规划部门要把消防规划作为城镇总体规划的组成部分，组织好城镇消防规划的编制工作。建设部门要协调有关部门确保社区和城镇消防设施建设与社区和城镇基础设施建设同步进行。公安机关及其消防部门要对城镇和社区消防工作加强具体指导；公安派出所要充分发挥消防监督工作职能，把社区消防工作作为警务区的重要工作，狠抓落实。民政部门要把社区消防工作纳入社区管理和社区综合服务体系，协调解决社区消防工作中的问题和困难。社区居委、驻社区单位要发挥在社区消防工作中的主体作用，动员各方力量广泛参与社区消防建设，积极推动社区消防工作顺利开展。

三、加强组织领导，建立健全社区和城镇消防工作组织

各街道办事处、镇政府在原安委办的基础上成立防火安全办公室，安委办加挂防火安全办公室的牌子，安排2名以上消防管理人员。各社区成立社区消防安全委员会，由社区居委会主任担任安全委员会主任，成员由居委会、警务室、物业管理单位、驻区单位和居民代表等组成，负责社区消防安全巡查、居民家庭的防火检查等工作。各区、县级市人民政府，各街道办事处、镇政府要为防火安全办公室工作的开展提供必要的办公场地、办公用具和办公经费。

四、认真履行消防工作职责，逐级落实消防安全责任制

市人民政府：

为进一步加强我市社区和城镇的消防安全工作，加快城镇消防规划和公共消防设施建设，提高城市整体抗御火灾能力，结合我市实际情况，提出如下工作意见：

一、认清消防工作形势，增强做好社区和城镇消防工作的责任感

近年来，我市消防工作成绩显著，但火灾隐患及普遍存在。一些镇政府、街道办事处和居委会、村委会等基层组织开展消防工作的力度不大，大部分小城镇没有编制消防规划，城镇消防安全布局不合理，消防基础建设滞后，这与我市城市经济与建设的发展对消防工作的要求不相适应。因此，加强社区和城镇消防工作刻不容缓。各级政府、各单位要以“三个代表”重要思想为指导，以提高城市抗御火灾的整体能力为目标，认真贯彻城镇消防规划“政府负责、落实规划、不欠新帐、快补旧帐、健全设施、加强管理”的指导思想和社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的原则，采取各种有效措施，大力加强社区和城镇消防工作。

二、明确消防工作任务，形成齐抓共管的消防管理模式

社区和城镇消防工作涉及建设、民政、公安、规划、消防等多个部门。各有关部门要在当地党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，加强联系和配合，形成推进社区和城镇消防工作的合力。各级政府要把社区和城镇工作作为一项重要工作内容，采取有力措施，抓好成效。规划部门要把消防部门提出的消防专业规划纳入城市总体规划，协调处理好城镇规划与消防专业规划的关系。建设部门要协调有关部门确保社区城镇消防设施建设与社区和城镇基础设施建设同步进行。公安机关及其消防部门要对社区和城镇消防工作加强具体指导；公安派出所要充分发挥消防监督工作职能，把社区消防工作作为警务区的重要工作，狠抓落实。民政部门要在党委、政府的领导下建立健全社区消防工作的组织机构、运行机制及各项工作制度，协调解决社区消防基础设施建设中的问题和困难。社区居委会、驻社区单位要发挥在社区消防工作中的主体作用，动员各方力量广泛参与社区消防建设，积极推动社区消防工作顺利开展。

三、加强组织领导，建立健全社区和城镇消防工作组织

各县（市）区人民政府、肇庆高新区管委会、各街道办事处、各镇政府要在原安委办的基础上成立防火安全办公室，在安委办加挂防火安全办公室的牌子，安排2名以上专职或兼职消防管理人员，并为防火安全办公室工作的开展提供必要的办公场地、办公用具和办公经费。各社区要成立消防安全委员会，由社区居委会主任担任安全委员会主任，成员由居委会、警务室、物业管理单位、驻区单位和居民代表等组成，负责社区消防安全巡查、居民家庭的防火检查等工作。

第一章总则

第一条为切实加强我县乡镇（街道）消防安全工作，有效预防和减少大火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》、《县构筑社会消防安全防火墙工程实施方案》（安政办发〔2010〕53号）和有关法律法规和规章，结合我县实际，制定本规范。

第二条县域内的乡镇（街道）、村（社区）的消防安全工作，应当遵守本规范。

第三条消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持谁主管、谁负责原则，实行防火安全责任制。

第四条消防安全工作在县人民政府的统一领导下，由乡镇（街道）、村（社区）组织实施。

第五条农村（社区）消防安全工作纳入乡镇（街道）年度目标责任制考核。

第六条社会公民有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警、扑救初起火灾的权利和义务。

第二章工作制度

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属单位：

消防工作事关群众生命财产安全，事关和谐社会构建，在经济社会发展中具有十分重要的意义。近年来，我县的消防工作取得了一定成绩，但消防安全形势依然严峻，消防工作与经济社会的快速发展仍不相适应，消防设施还较薄弱、消防管理机制还不完善、社会防御火灾的整体能力还需增强。为进一步加强消防工作，有效预防火灾事故，减轻火灾危害，保障公共安全，根据省市有关要求，现提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，全面落实“预防为主、防消结合”的方针，加强公共消防设施建设，着力整治火灾隐患，健全灭火应急救援机制，切实增强全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

20*年底前，县城*区、*镇、*镇要建立消防站和专职消防队；20*年底前，*镇、*镇、*镇、*镇、*镇要建立消防站和专职消防队；其它乡镇要建立义务消防队，配备常规消防车或消防泵，并达到农村消防建设标准。2010年底前，37个中心村要建立义务消防队，配备消防泵，并达到农村消防建设标准。有条件的行政村要根据实际建立义务消防队。到2010年，基本形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局和覆盖城乡的专业灭火救援力量体系，城乡消防设施建设明显改善，群众消防安全意识明显提高，抗御火灾整体能力明显增强。

三、工作措施

（一）编制完善消防专项规划。

“十一五”期间，在区委、区政府的领导下，我区的消防事业得到了长足发展，消防安全工作取得了显著成效，为保护群众生命财产安全，促进经济和社会发展，维护社会稳定发挥了重要作用。但由于多种原因，我区消防工作整体薄弱的状况尚未根本改善，火灾形势仍然严峻。

为切实加强消防安全工作，尽快扭转火灾形势严峻的被动局面，努力维护好、保障好广大群众的切身利益，为经济和社会发展创造良好的消防安全环境，现根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《省消防条例》等法律法规规定，结合我区实际，提出以下消防安全工作意见：

一、认清形势，充分认识加强消防安全工作的必要性和紧迫性

消防安全是以保护人民群众的生命财产安全为基本目标，是“以人为本”科学内涵的重要体现，是科学发展观的具体实践，也是社会文明与进步的重要标志。消防工作是我区经济和社会发展的重要组成部分，是经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的重要保障条件，事关社会安定和谐、广大人民群众安康幸福和区委区政府关于路桥“品质之城”建设等战略目标的顺利实现。

审视、分析我区消防安全现状，仍然存在许多方面的不足，主要表现在：部分镇（街道）及区级部门还没有真正将消防安全工作纳入任期目标，没有真正广泛调动工作人员参与消防工作；部分单位消防工作“网格化”监管和推动社会单位“防火墙”工程还落实不到位，有的部门没有真正将本行业、本系统的消防安全工作纳入日常管理，部门联合协作、信息沟通、联合监管机制还不完善。基层消防安全工作仍然比较薄弱，镇（街道）消防机构的缺乏是制约基层消防工作发展的“瓶颈”性问题;在一些社会单位，消防安全责任人、管理人主体意识不强，日常安全管理职责不落实，效果不明显；广大群众消防安全意识淡薄，自防自救能力差，抗御火灾事故的能力明显不足。因此，各地各单位要认识到加强消防安全工作是建设路桥“品质之城”的客观要求，是落实“民生工程”的内在需要，是改善当前消防安全现状的迫切需要，是构建和谐社会的本质要求。

二、落实责任，全力构筑消防安全“防火墙”工程，夯实社会防控火灾的基础

（一）切实加强镇（街道）消防安全责任制。各镇（街道）要对辖区内的消防工作全面负责，认真落实消防安全责任制，建立消防安全工作会议制度，定期研究解决消防安全工作重大问题，充分发挥消防安全工作站的作用，适时组织开展消防安全专项治理。要严格落实机关干部、工作人员和驻村干部的消防工作“网格化”监管责任，进一步落实全员责任机制，定期检查本“网格”内有关单位的消防安全。各镇（街道）要在行政分工上明确各分管线工作上的消防工作职责，各分管线领导要加强对所分管线和联系村（居、社区）消防工作的领导，督促相关工作人员和村（居、社区）负责人抓好消防工作。要加强对各个“网格”监管的督查，对履职不到位而发生火灾责任事故的要严肃追究相关责任人的责任。

（二）充分发挥相关部门的监管职能。有关部门要根据法律法规规定，认真履行消防工作职责，加强消防工作的监管，加大执法力度，切实抓好本单位、本行业、本系统的消防工作。要按照区政府《关于印发台州市路桥区安全生产工作职责规定的通知》（路政发号）文件规定的职能分工，认真履行消防工作“网格化”监管职责，将消防安全责任层层落实到位。要认真部署、指导、督促本单位、本系统、本行业所属单位“四个能力”建设，及时排查和督改火灾隐患，对发现的火灾隐患，要采取有效措施督促整改到位。

各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局，有关单位：

根据《*市人民政府办公厅转发市发展改革委员会等七部门关于进一步加强本市消防基础设施建设实施意见的通知》（沪府办[*]49号）的精神，为进一步提升*区抗御火灾的能力，有效预防和减少火灾事故，特别是群死群伤重特大恶性火灾事故，保障*区经济、社会的全面、协调和可持续发展，经区政府研究，特制订进一步加强本区消防基础设施建设的实施意见：

一、目标任务

（一）加强公共消防站建设

1、建设目标：在保留现有莘庄、七宝、杜行、*、吴泾5个消防站的基础上，*年前，新建个消防站；*年前，再建设培训中心6个消防站，以满足全区消防的实际需求，提高公安消防站的接、处警能力，更好地控制和预防我区火灾事故的发生。

2、建设标准：根据国家《城市消防站建设标准》（建标[*]207号），本区光华消防站设支队部消防站，新吴泾消防站为特勤消防站，其余均为标准型普通站。

3、职责分工：区政府负责落实批准立项的新建消防站建设用地，包括建设征地的相关手续，待建设用地实现“三通一平”后交付建设单位，有关经费由区、镇（街道、莘庄工业区）两级财政按35:65的比例承担；新建消防站的建设经费和消防装备配套经费由市级财力承担；所涉及的各类市政配套费按照市有关规定予以全免。

（二）加强公共消防设施建设

为贯彻落实、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安全监管总局联合制定了《全民消防安全教育培训纲要（—2015）》（以下简称《纲要》）有关精神，推动各街镇、区直各有关部门依法落实责任，提高全民消防安全意识，增强全社会防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力，决定从即日起至今年底，在全区集中开展《纲要》宣传活动，特制定本方案。

一、总体要求

以《纲要》为主导，结合《省“十二五”消防工作专项规划》，积极推动消防安全宣传教育工作社会化进程，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局。不断加大社会宣传教育力度，切实强化各街镇、区直各有关部门依法开展消防安全宣传教育的责任意识，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。

二、组织机构

区政府依托区消防工作联席会议，成立《纲要》宣传工作领导小组，组长由区政府陈辉副区长担任，副组长由区安监局洪鼎铮局长、公安分局陈明俤副局长担任，成员由各街镇、派出所分管消防工作的领导组成。领导小组下设办公室，挂靠区消防大队，办公室主任由公安消防大队王锦彬大队长担任，负责组织协调全区集中开展工作。各街镇、区直各有关部门也要相应成立领导机构，迅速动员部署，结合本单位实际制定工作方案，层层抓好落实，确保宣传活动取得明显实效。

三、部署时间

《纲要》宣传贯彻历时五年，本方案主要围绕《纲要》宣传工作，从即日起至年12月为集中宣传阶段，分为发动、推进两个步骤工作。

四、具体内容

【摘 要】近年来，随着社会经济的快速发展，城市消防基础设施建设也得到了很大的改善，城市消防基础设施建设，是城镇抗御火灾不可或缺的物质基础。随着城市规模的不断扩大，城镇消防安全工作日渐重要。然而，受各方面因素影响，一些城市消防基础设施建设依旧难以适应城市建设的发展需求，城镇消防安全问题也日益突出。加强城镇消防规划建设，提升城镇消防抗御火灾能力显得越来越重要。

【关键词】城镇消防规划 问题 对策

随着城市化进程的不断加快，城市基础设施建设越来越受到人们的重视。城市消防规划建设，直接关系着城市的消防安全，关系着城市抗御火灾的能力。本文从城市消防规划现状及存在的问题入手，简要论述了加强城镇消防规划建设对策。

1城镇消防规划现状存在问题

1.1消防安全布局不合理，建筑的耐火等级偏低

随着城市规模的不断扩大以及城市人口的不断增多，城市环境越来越拥挤，随着社会经济的发展，城市中的生产企业越来越多，一些城市只注重经济建设，对于城市消防问题没有给予高度重视，导致城市建设消防安全布局不合理等问题比较严重，如一些城市在居民楼、商业街附近设置小塑料、小冶金以及含有易燃易爆危险品、化工产品的经菅和生产厂房，城市街道以及工厂的设置，没有考虑功能分区，没有考虑防火距离，存在消防安全布局不合理，防火间距不足等问题。消防车道欠缺也是城市消防工作中遇到的主要问题之一。一些城市由于人口密度比较集中，商业街道比较密集，同时，又未能建设足够的消防车通道，一些地方由于道路狭窄，消防车很难快速到达。尤其是那些老旧小区，老旧街道，人口熙熙攘攘，做小买卖的，摆地摊的以街为市，严重扰乱了城市交通秩序，紧急情况下，消防车很难快速到达现场实施救援。建筑的耐火等级偏低，也是城市消防规划中面临的一个主要问题。一些建筑商，在建筑设计中，只考虑工程造价成本，对于建筑物的耐火等级问题重视不够，导致一旦发生火情，就会火烧连营，形成大面积火灾隐患。

1.2市政消防设施滞后，社会消防安全意识淡薄

市政消火栓、消防水鹤是火场供水的重要设施。然而，在城市建设中，市政消火栓、消防水鹤的建设却跟不上时代的发展步伐。一些地区圈占、埋压、损毁市政消火栓现象比较严重，有的地方在改造过程中随意拆除了原有的市政消火栓。消防给水管网不完善也是一个比较突出的问题。一些地区虽然也按照消防要求，设置了许多市政消火栓、消防水鹤，但是，许多消火栓、消防水鹤形同虚设，有的消火栓根本就没有同市政给水管网连接，有的消火栓虽然连接了给水管网，但是，由于水压低，水量不足，根本满足不了灭火要求。随着城市化进程的不断加快，许多城市也将消防规划纳入年度考评议事日程。但是，由于缺乏经费，无财力进行消防设施的建设，消防规划设计一直被搁浅。社会消防安全意识淡薄。也影响着城市消防规划设计的有效落实。一些地方政府对于消防安全重视不够，只抓经济，不重视消防；同时，一些居民消防安全知识也比较薄弱，缺乏安全用火、用电常识，觉得消防安全与他们没有关系，火灾不会发生，由于安全意识薄弱引发的火灾事故屡有发生。

各乡镇人民政府、垦殖场、街道办事处，区政府有关部门：

根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防意见》（国发[20**]15号）和《江西省消防条例》等法律法规及有关文件精神，为进一步加强农村消防工作，提高农村防范和抵御火灾的能力，最大限度地预防和减少火灾事故的发生，保障广大人民群众的生产、生活秩序和生命财产安全，维护农村经济发展和社会稳定，现就进一步加强我区农村义务消防队建设提出如下意见：

一、提高认识，加快农村义务消防队的建设

近几年来，我区不断增加投入，大力加强了公共消防安全基础设施建设，添置了不少消防灭火设备，全区的消防安全状况整体上有了较大的改善。但我们要清醒地看到，我区的消防安全工作仍存在不少差距和薄弱环节，主要是火灾起数居高不下，社会防控火灾的能力比较薄弱，公安现役消防警力不足，消防工作责任制未全部落实到位，消防工作经费投入不足等等。这些薄弱环节如不尽快加以研究解决，势必严重影响和制约我区的消防安全工作，威胁着人民群众的生命财产安全。消防工作任重道远，责任重于泰山。各乡镇、场（街办）、区直有关部门要充分认识做好农村消防工作的重要意义，时刻绷紧安全这根弦，自觉增强做好农村消防工作的使命感和紧迫感，高度重视消防安全工作，把消防工作纳入当地国民经济和社会发展计划，与经济工作同研究、同布置、同落实。当前，尤其要把农村义务消防队的建设，摆上重要的议事日程，进行认真研究和布置，并按照上级要求，加快农村义务消防队的组建。

二、增加投入，确保义务消防队器材装备资金到位

按照《临川区消防建设与发展20**—20**年规划》和市《20**年消防工作目标责任书》的要求，今年我区应建立不少于21个配备有消防摩托车的农村义务消防队。因此，至年底我区的19个建制镇都必须建立起配备有消防摩托车的农村义务消防队。

农村义务消防队需配备的消防器材装备为：机动泵一台、战斗服四套、水带8—10盘、水枪两支、4kgABC干粉灭火器两具及消防摩托车一台，共需资金1.8万元。

各乡镇、场（街办）、区直各部门都必须关心和支持消防工作，为消防队伍的建设出力，特别是19个建制镇的领导思想上必须引起高度重视，要明确组建农村义务消防队的具体要求，节约开支，统筹兼顾，合理安排，认真落实好农村义务消防队建设的资金。条件好的建制镇年内一定要组建好农村义务消防队，条件差的建制镇也要想方设法拓宽融金渠道，积极筹措资金，力争年底组建好农村义务消防队。同时，还要根据经济的发展情况，不断增加消防工作经费的投入。要通过全区上下的共同努力，逐步建立以公安现役消防队为主体，以专兼职消防队、义务或志愿消防队为补充的多种形式消防队伍，建立健全灭火救援力量体系。