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摘要：利用中小企业板2045家民营上市公司2007～2012年的数据，在建立指标体系的基础上，研究民营资本高管政治关系与企业社会责任绩效的关系。结果表明：高管政治关系与社会责任绩效具有正相关关系，代表委员类政治关系较政府官员类与社会责任绩效有更强的正相关关系，中央级政治关系比地方级与社会责任绩效有更强的正相关关系;最后提出民营资本高管团队政治关系有效促进履行企业社会责任的政策建议。

关键词： 高管政治关系;企业社会责任;民营资本;中小企业板

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2015.01.03

中图分类号：C936;F272-05 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2015）01-0011-04

TMTs Political Connections of Private Capital and

Corporate Social Responsibility Performance

――Based on Data of SME Board

QIU Dong-fang，XU Li-min

【摘 要】 文章研究政治关联对企业社会责任报告鉴证的影响。以我国2010―2012年间A股上市公司所的社会责任报告为样本，通过Logistic回归分析，首次证实了具有政治关联的企业进行社会责任报告鉴证的概率会更高，并分析研究了社会责任报告鉴证主体提供者对鉴证质量的影响，发现具有政治关联的企业更倾向于选择鉴证质量较高的咨询机构作为鉴证主体的提供者。

【关键词】 政治关联; 社会责任报告; 鉴证

中图分类号：F270;F224 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）06-0049-03

一、引言

截至2013年12月31日，我国累计共有355份社会责任报告经过了鉴证，企业对社会责任报告进行鉴证会产生一定成本，企业为什么会自愿进行社会责任报告鉴证？Park J. and Brorson T.（2005）通过对企业高管访谈发现，鉴证价值的不确定、鉴证成本过高、外部压力小等因素使得企业选择不进行社会责任报告鉴证。沈洪涛、王立彦和万拓（2011）认为企业社会责任报告鉴证行为受公司规模影响。戴慧婷、秦信任（2012）发现，我国企业的社会责任报告鉴证行为还受到企业特征、公司治理和审计师类型等因素影响，公司规模较大、董事会规模较大以及年报审计师是“四大”的企业更倾向于社会责任报告鉴证。沈洪涛、万拓、杨思琴（2010）对鉴证提供者的不同及其鉴证质量进行了分析。本文拟从政治关联度角度研究政治关联对企业社会责任报告鉴证的影响。与现有研究相比，本文的贡献主要体现在以下三点：第一，研究政治关联对企业社会责任报告鉴证的影响，为社会责任报告鉴证影响因素研究提供了新视角。已有的文献鲜有研究政治关联对企业社会责任报告鉴证的影响，目前中国上市公司有很多公司董事长等具有一定的政治关联，如公司董事长或是人大代表亦或是政协委员，所以在研究社会责任报告鉴证影响因素时，政治关联是个不可忽视的因素。第二，本文结合我国社会体制从政治关联角度研究了企业进行社会责任报告鉴证的动因，对于研究我国企业社会责任报告鉴证具有积极意义。第三，目前鲜有文献研究社会责任报告鉴证提供主体对社会责任报告鉴证质量的影响，本文拟进一步从政治关联角度研究具有政治关联企业和无政治关联企业的社会责任报告鉴证提供主体的不同，并从提供主体的不同研究政治关联对企业社会责任报告鉴证质量的影响。

二、理论分析和研究假设

黄欢（2012）在研究政治关联对公司自愿披露社会责任报告的影响时发现具有政治关联的企业能够获得更多影响政府决策的机会，获取更多的资源，为企业创造价值，从而更加愿意披露社会责任报告。张萍、梁博（2012）发现企业的政治关联度越高，社会责任的履行就越好，二者存在显著正相关关系。根据信号传递理论，社会责任履行较好的企业更倾向于进行社会责任报告鉴证，以与其他企业区别（沈洪涛、王立彦、万拓，2011）。具有政治关联的企业由于拥有更多的资源和机会，受公众的关注程度高，社会责任履行比较好，往往会对社会责任报告进行鉴证来回应公众的关注并提高其社会责任报告的可信度。具有政治关联的企业通过进行社会责任报告鉴证提高其在政府和公众视野中的形象，从而维持或提升企业的政治级别，与不进行鉴证相比可以获取更多的政策支持和资源。王成方、林慧、于富生（2013）发现企业通过向政府、投资者、消费者等利益相关者展现其良好的社会责任履行情况可以提高其政治关联度。敖小波（2014）发现具有政治关联的企业能够获取更多的便利，同时，政治关联因素还能提升企业的经营业绩。基于此提出以下假设：

H1：在其他条件相同的情况下，具有政治关联的企业更愿意进行社会责任报告鉴证。

论文摘要：作为“中学德育主渠道”的高中思想政治课对高中生社会责任感的培养负有不可推卸的责任，培养高中生社会责任感是高中思想政治新课程教学的重要教学目标。

关键词：新课程；社会责任感教育；实效性

古往今来，人们对社会责任感相当的重视，明清之际著名思想家顾炎武曾慷慨激昂地提出：“天下兴亡，匹夫有责！”，当今人们将“社会责任感、道德、身心健康、创新精神”列为学生终身发展最重要的基本素质①，作为“德育主渠道”的高中思想政治新课程也十分强调高中生社会责任感的培养，明确要求高中生“增强社会责任感和民主法制观念……”②，可见大力培养我国高中生的社会责任感素质极其重要。笔者根据自己的教学实践谈几点粗浅的看法。

一、教师要善于分析、挖掘教材中的社会责任感教育要素，对社会责任感教育的内容做到心中有数

虽然“社会责任感”被列为高中思想政治新课程教学的重要教学目标，但在高中思想政治新课程的九门具体课程中并没有以培养学生社会责任感为主要目标的专门课程，也没有明确列出相对应的教学内容。因此，在高中政治新课程教学中要培养高中生的社会责任感只能采取“渗透性原则”，将社会责任感教育渗透在高中思想政治的九门新课程的教学中去。

（一）着重挖掘高中政治新课程中社会责任感教育的显性课程要素

显性课程要素作为有计划的可实际操作、可评价的课程要素，是学校课程基本的存在形式。因此要在高中思想政治课教学中落实社会责任感教育首先就要充分利用好显性课程要素，政治教师必须做“有心人”，善于分析教材、分析学生，挖掘出社会责任感与教材及热点的结合点、切入点。

（二）利用好高中政治新课程教学中社会责任感教育的隐性课程要素

［摘要］2015年6月对北方某大学的197名学生开展了关于高校思想政治理论课中社会责任感教育状况的调查问卷，结果显示，高校在思想政治理论课教学中的社会责任感教育存在着内容陈旧、方式单一、考评方式不科学、教育者示范作用不明显、教育环境复杂等问题，从而导致了现在学生中对社会责任感认知不清、社会责任担当不足，社会责任感评价双重标准等多重问题，需要高校在思想政治理论课的社会责任感教育中丰富教学内容，创新教学方式、科学教学评价、提高教育者认识，进而达到增强高校思想政治理论课在社会责任感教育中的主流阵地作用。

［关键词］高校;思想政治理论课;社会责任感

2015年7月，教育部和联合制定并了《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》，其中明确指出:“办好思想政治理论课，事关意识形态工作大局，事关中国特色社会主义事业后继有人，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须始终摆在突出位置，持之以恒、常抓不懈。”［1］可见党和政府对高校思想政治理论课的重视。然而，一个时期以来在大学生中出现的引起社会广泛关注的诸如“我爸爸是李刚”、“药家鑫案”、“复旦大学投毒案”等新闻在反映出大学生随性妄为的同时，则又彰显出高校思想政治理论课中社会责任感教育的缺位。面对新常态下的新一代青年学生，如何创新性地加强社会责任感教育并取得实效，成为高等院校思想政治理论课教师迫切需要面对的新课题。为此，笔者于2015年6月就高校思想政治理论课中大学生社会责任感教育状况展开了调研，具体情况如下:

一、调查的基本情况

(一)调查对象

笔者于2015年6月，对北方某综合性大学不同年级、不同专业的197名学生关于高校思想政治理论课中的社会责任感教育问题展开了问卷调查。问卷涉及理工类专业，如机械工程、轻化工程等专业、文史类专业，如哲学、经济管理等专业，年级涉及到大一至大四所有年级，能够在一定程度上代表大学生群体较为真实的思想政治状况以及高校思想政治理论课中社会责任感教育的开展状况。本次共计发放问卷200份，回收197份，回收率达98．5%。其中有效问卷197份，有效率为100%。有效问卷中理工类学生144人，文史类学生53人，分别占有效问卷总数的73．1%和26．9%。其中，大一学生31人，大二学生52人，大三学生70人，大四学生44人，分别占被调查学生的15．7%、26．4%、35．6%、22．3%。另外，为了更为确切地了解不同层次大学生对思想政治理论课中社会责任感教育的认知，本次调查问卷同时对学生党员、学生干部、独生子女等不同情况的个体进行了差异比较。本次调查中，学生党员33人，占被调查学生总数的16．8%。学生干部67人，占被调查学生总数的34%。独生子女93人，占被调查学生总数的47．2%。

(二)调查方法

本次调查以问卷调查的方式为主。调查问卷的编制从高校大学生的社会责任感认知情况和思想政治理论课中的社会责任感教育情况两个方面入手，并采取封闭式题目的设计方式，共23道单选题目。同时，为及时了解高校学生对思想政治理论课中的社会责任感教育的需求，笔者还设计了3道多选题和1道开放式题目。另外，为了弥补调查问卷信息收集的限制，调查过程中还特意针对个别学生进行了访谈。同时，为了保证此次调查的真实性，还与这些学生的公共课教师、专业教师进行了座谈，以保证对当代大学生的社会责任感教育状况有一个真实的了解。

摘 要 教育大计，教师为本，思想政治理论课教师承担着塑造学生灵魂和精神支柱的光荣使命，肩负着为国家培养合格建设者和接班人的神圣职责，没有强烈的责任心，很难成为一个称职的思想政治理论课教师，因此，强化教师的责任心非常重要。

关键词 思想政治理论课 教师 责任心

中图分类号：G451 文献标识码：A

On Teachers' Sense of Responsibility of Ideological and Political Theory Courses

Abstract Education plans， teacher-centered， ideological and political theory courses teachers bear the glorious mission to shape the the students soul and the spiritual pillar shoulder qualified builders and successors of the sacred duty of the national culture， a strong sense of responsibility， it is difficult to become a competent ideological and political theory teachers， therefore， it is very important to strengthen the sense of responsibility of the teachers.

Key words ideological and political theory courses； teacher； sense of responsibility

1 思想政治理论课教师的责任心

“责任”一词在词典中的解释是多义的，它是指分内应做的事，要尽责任；没有做好分内应做的事，要承担责任。即责任就是承担应承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。所谓责任心，是指个人对自己和他人，对家庭和集体，对国家和社会所担负责任的认识、情感和信念，以及与之相应的自觉态度。有责任心的人一定会努力工作，热情主动，坚持不懈，说到做到，不断充实和学习，不断实践和思考。责任心是健全人格的基础，是能力发展的催化剂。

摘要：新闻评论是对新闻事实发表的意见。相比于新闻报道，新闻评论具有鲜明的价值属性，对社会制度情境的依赖更强，对社会所要承担的责任也更突出。概括起来，新闻评论的社会责任主要包括政治责任、法律责任和伦理责任三个方面。新闻评论的三重社会责任是统一的，但在某些情形下，由于新闻评论的政治、法律与伦理价值标准并不完全一致，承担新闻评论的社会责任就成为一种讲求周全、兼顾的平衡艺术。

关键词：新闻评论；社会责任；要素

中图分类号：G210 文献标识码：A 文章编号：CN61-1487-（2016）10-0022-03

新闻评论不是新闻，不是事实报道，而是事实评价，是基于新闻事实或有新闻意义的事实而发表的意见。相比于新闻报道，由于新闻评论对社会制度情境的依赖更强，因而，新闻评论带有鲜明的价值属性，对社会所要承担的责任也更为突出。

一、新闻评论社会责任的提出

无论是以事实描述为特征的新闻报道还是以价值规范为特征的新闻评论，都属于大众媒介的传播内容，因而都处于一定的传播及媒介制度中，进而处于规定传播及媒介制度的整体社会制度之下。所谓制度，就是系统。社会制度就是社会系统。从社会学意义上的系统论角度而论，处于社会系统内人化的各个要素既有相对的独立性，又同其他人化的要素相互制约，并统一受制于整个社会系统，服从并服务于该社会系统。就传播媒介及其传播内容而言，自其诞生之日起，就脱离了自在状态而进入包含政治、经济、文化等要素的整个社会系统之内，从而受制于整个社会系统。大众传播媒介因其大众性而具有很强的公共性，它理当更多地体现为公共的意志（“公意”）和公共的利益（“公益”）。正是从这个意义说，作为大众媒介传播活动的新闻评论不仅是个人和媒体机构的一种权利或自由，更是一种义务和责任。

针对大众传播媒介为追逐利润而逾越新闻自由的界限和抛弃应对社会担负的基本责任，西方人很早就提出了新闻媒介的社会责任思想和理论。1788年，被美国人誉为“自由开创之父”的托马斯・杰斐逊在支持制订旨在保护新闻自由的联邦宪法修正案的同时，就指出：“报界有义务向公众提供可信的、准确的和重要的消息与意见。”20世纪初，美国新闻界制订了《记者信条》《新闻法规》等规约，业界要尊重公民自由和对公众尽责的行业规范。到20世纪40年代，美国非政府机构―新闻自由委员会（“哈钦斯委员会”）明确而系统地提出了有关媒体社会责任论的基本思想：现代传播媒介应当“将自己视为公共讨论的共同载体”，应当成为“一个交换评论和批评的论坛”，“社会中所有重要的观点和利益都应该在大众传播机构上得到反映”，要描绘出“社会各个成员集团的典型图画”、要负责介绍和阐明社会的目标和美德，以及要使人们便于获得当前发生的重要事件等。[1]其后在50年代，美国学者T.B.佩特森（Peterson）提出了作为“现代社会公众通讯工具”的媒介所应承担的包括以提供关于公共事务的信息、讨论或辩论来服务于政治制度，启发和提高公众的自我决策意识，对政府进行监督等各项职责和任务，他认为：“自由伴随着一定的义务，享受着政府赋予的特权地位的报刊，有义务对社会承担一定的责任。”[2]70年代，美联社编辑主任协会制定伦理规则明确要求：“报纸应当为人们交流评论与批评提供论坛，特别是当那些评论与社论立场相左的时候。”[3]凡此种种，表明的是新闻媒介在追求和享受新闻自由的同时所应承担的方方面面的社会责任。在所有这些对新闻媒介的社会责任规约中，几乎都涉及到发表意见的新闻评论的社会责任。

迄今为止，新闻（包括新闻报道和新闻评论）的社会责任即新闻责任问题一直是西方各主要资本主义国家新闻界及其整个社会的公共议题，西方的新闻业始终处在追逐商业利润、享受新闻自由与接受新闻审查、承担社会责任之间的矛盾冲突之中。

摘要:高校教育中的思想政治教育,旨在帮助学生扶正“三观”,为社会培养合格的接班人,而思想政治教育中的责任教育,更是社会关注的重中之重.为此,就高校思想政治教学中的责任教育这一板块进行了相关论述,意在完善高校思想政治教学,提高学生责任意识.

关键词:高校;思想政治教学;责任教育

高校思想政治教育中的责任教育,对学生思想道德水平的提高及责任意识的强化都有着潜在深远的影响.在高校日常思想政治教学过程中,务必重视责任教育这一章节的教授,完善该课堂的教学模式,让责任意识真正在学生心中根深蒂固.

1高校思想政治教学中责任教育的作用

结合当今中国发展局势可以看出,高校思想政治教学中责任教育的作用主要体现在如下几点.

1．1有助于高校学生综合素质的提高

高校思想政治教学中的责任教育,能帮助学生深刻认识个人利益与集体利益之间的紧密联系,当面临两难的抉择时,能以集体利益为重,做一个高素质的新青年.不仅如此,日常教学中对责任教育章节的重点授课,强化了学生的责任意识,并对学生的行为举措产生了潜移默化的影响,使得学生在大胆彰显自身鲜明个性与特有优势的过程中仍能理性规范自身行为,促进高校学生综合素质的全面提高.

1．2有助于高校学生与时俱进的成长

摘 要：在农村污水治理过程中，相关理论为各级政府成为农村污水治理责任主体提供了前提和依据。因此，必须按照科学设定和合理配置的基本要求，明确各级政府的资金统筹责任和组织实施责任。

关键词：农村污水治理;政府;资金统筹;组织实施

中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）32-0033-02

农村污水是指农村居住区范围内产生的以居民生活污水为主的综合排放污水。农村生活污水种类繁多，成分复杂，来源面广，治理难度大。因此，必须按照科学设定和合理配置的原则，从各级政府所行使行政权力和所履行行政职能的实际出发，明确治理责任。

一、政府治理责任的理论依据

（一）环境法治理论

环境法治是指将与环境有关的一切行为纳入法律规范的统治，是法治在环境领域的具体体现。环境法治的本质在于约束政府行为，政府理应成为环境法治的客体，接受法律规范的制约，而绝非仅为控制社会或民众的工具。农村污水治理技术发展缓慢，治理资金短缺，治理体制不畅，人居环境恶化，其根本责任在于政府。在农村污水治理过程中，将政府权威置于法律权威之下，加强政府的环境责任，强调治“官”，而非治“民”，符合环境法治的基本精神。

（二）政府职责本位理论

摘要：高校教育中的思想政治教育，旨在帮助学生扶正“三观”，为社会培养合格的接班人，而思想政治教育中的责任教育，更是社会关注的重中之重。为此，就高校思想政治教学中的责任教育这一板块进行了相关论述，意在完善高校思想政治教学，提高学生责任意识。

关键词：高校；思想政治教学；责任教育

中图分类号：G4文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.078

高校思想政治教育中的责任教育，对学生思想道德水平的提高及责任意识的强化都有着潜在深远的影响。在高校日常思想政治教学过程中，务必重视责任教育这一章节的教授，完善该课堂的教学模式，让责任意识真正在学生心中根深蒂固。

1高校思想政治教学中责任教育的作用

结合当今中国发展局势可以看出，高校思想政治教学中责任教育的作用主要体现在如下几点。

1.1有助于高校学生综合素质的提高

高校思想政治教学中的责任教育，能帮助学生深刻认识个人利益与集体利益之间的紧密联系，当面临两难的抉择时，能以集体利益为重，做一个高素质的新青年。不仅如此，日常教学中对责任教育章节的重点授课，强化了学生的责任意识，并对学生的行为举措产生了潜移默化的影响，使得学生在大胆彰显自身鲜明个性与特有优势的过程中仍能理性规范自身行为，促进高校学生综合素质的全面提高。

摘 要：政治平等作为现代政治文明的核心价值理念之一有利于我们在建设学习型政府的过程中厘清政府的角色问题。学习型政府所扮演的政府角色问题从政治平等的角度看主要是：学习型政府应该是有限型政府，有限政府是现代政府管理的必然选择，学习型政府更应该体现有限政府的价值要求；学习型政府应该是责任型政府，责任政府理念是学习型政府的价值要求；学习型政府应该是公共服务型政府，它必须由管制型政府转变为服务型政府。

关键词：学习型政府；有限型政府；责任政府；公共服务型政府

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）32-0004-02

学习型政府早已经成为时下流行的概念和术语，其理论来源主要是学习型组织理论。学习型政府可以说是以学习型组织作为理念和构架的一种政府组织形态。与其他学习型组织不同的是，政府作为公共权力的实行者是以国家强制权力为后盾，长期以来学习型政府已经成为学者们讨论的热点，笔者认为我们在讨论学习型政府的同时，不能忽略学习型政府所应该扮演的角色问题。

鉴于此，笔者认为，我们在大力提倡构建学习型政府的同时，更应该在政治平等的价值理念关照下厘清学习型政府的角色。所谓政府角色是指政府在行使公共权力过程中所发挥的作用。它与政府的权力、性质、地位、功能、职能等紧密相关，政府角色问题涉及政府的权力边界、政府的功能范围等诸多方面[1]。而就政治平等而言，它是现代政治文明的核心内容之一，没有政治平等可以说就没有现代政治文明。所谓政治平等是指所有社会组织成员都具有足够的素质和能力与其他人一起平等地参与治理该组织，同时任何个人或少数人都不是理所当然的统治者的价值观念[2]。政治平等的价值观念所要求的是拥有平等人格、权利和理性能力的个人构成了具有平等政治权利的社会公民，政治权力和国家绝不能侵犯每一个公民的平等政治权利。政治平等作为一种价值理念要求学习型政府应该扮演有限政府、责任政府和服务型政府的角色。

一、有限型政府

学习型政府应该扮演有限政府而非全能政府的角色。有限政府理论来源已久，其理论渊源是西方的近代自由主义。西方近代在基督教文化的影响下政府被认为是必要的恶，十七八世纪的启蒙思想家们就已经提出了有限政府的观点，其核心理念认为政府权力是个人权利的潜在威胁，为了保护个人权利，政府权力必须要受到限制。此后虽然有限政府理论被人们不断完善直到今天，但其内核限制政府权力的观念始终是不变的，需要强调的是这里所涉及的“政府”，不仅指狭义的政府即国家行政系统，而且包括国家立法、司法、行政系统在内的广义政府。所谓有限政府其核心是限制和约束政府的权力，在这一点上是没有争议的，只不过在权力限制的方式、限度和依据上一直存在着不同的争论。因此，有限政府是现代政府管理的必然价值选择，学习型政府则更应当体现有限政府的价值要求，使政府的权力、职能、规模和行为接受宪法和法律的约束，以保障每个公民平等的权利。这一点从国内学者对学习型政府的理解上就能得到证明[3]。因此，建设学习型政府应该以有限政府为价值取向和模式选择，积极转变政府职能和政府行为，减少政府的微观管理职能，政府应该将社会性事务更多地交给社会性的中介组织。从这个意义上讲，建设学习型政府的过程应该是建设有限政府的过程。

另一方面，有限政府理念也有利于学习型政府的建设。学习型政府不应该是全能政府，全能政府同样也不利于有限政府的建设，因为“政府行政审批的程序越多、越复杂，则经济运行中的交易成本越大，效率越低，同时政府所支配资源的分散和浪费，使得政府无法真正履行主要职责，更不能为社会公众提供高效优质的服务”[4]。因而，只有按照有限政府价值理念的要求将政府的权力和职能规范在法律和宪法的框架之内，积极转变政府职能，才能建立起适合社会主义市场经济的学习型政府。