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为认真贯彻落实关于安全生产重要论述,牢牢守住安全底线,从根本上消除事故隐患,切实维护人民群众生命财产安全,根据《省经济和信息化厅关于印发全省民爆行业安全生产专项整治三年行动工作方案的通知》和《市经信局印发全市民爆行业安全生产专项整治三年行动实施方案》,结合我县民爆行业实际,特制定全县民爆行业安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向,狠抓治理,扎实推进民爆行业安全生产治理体系和治理能力建设,进一步提升我县民爆行业安全生产水平,坚决遏制生产安全事故发生,确保民爆行业安全生产形势持续稳定,为我县经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
二、工作目标
到2022年底,民爆企业安全生产主体责任得到有效落实,安全隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系建成率100%,力争力争全县民爆企业安全生产标准化达到二级,民用爆炸物品生产本质安全水平明显提升,有效遏制生产安全事故发生。
三、主要任务
(一)全面落实安全生产责任体系(到2020年底前)
1.健全安全生产责任制。民爆企业应依法制定安全生产责任制,建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理部门、储存库房和人员安全生产责任制,明确各管理部门、各岗位的安全生产责任。所有从业人员应与企业签订安全生产责任书,安全责任书内容应与管理部门、岗位作业人员的工作职责、安全特点相一致。建立健全安全生产责任制考核奖惩机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位。
为贯彻落实全国、全省和全市纠风工作会议精神,提高我市扶贫资金管理水平和扶贫成效,根据扶贫资金监管专项治理工作要求,结合我市实际制定本实施方案。 一、开展专项治理的目的意义
管好用好扶贫资金,使其真正发挥效益,直接关系到贫困地区的发展和扶贫成效,关系到社会稳定,关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。通过对扶贫资金管理使用开展专项治理,确保扶贫资金专款专用,及时足额到位,防止和严查贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金行为,促进扶贫资金管理使用规章更加完善、管理使用程序更加规范、管理使用机制更加健全,确保扶贫资金使用安全有效。
二、开展专项治理的范围和方式
(一)范围。根据省扶贫专项资金监管工作协调小组的工作计划,今年开展对20__年、20__年扶贫资金管理和使用的专项检查,突出抓好“造福工程”,以工代赈、少数民族发展资金、扶持残疾人资金等重点资金、重点项目、重要环节的检查监督。
(二)方式。以县为单位,采取“四个结合”开展专项治理。一是自查与重点抽查相结合;二是项目检查与资金检查相结合;三是监督检查与加强整改相结合;四是总结经验教训与完善管理相结合。
三、开展专项治理的时间安排
扶贫资金监管专项治理工作,从20__年7月开始,到12月结束。分三个阶段进行。
(一)组织动员阶段。时间为7月。认真组织学习省、市纠风工作会议精神,按照省、市扶贫资金监管专项治理工作要求,研究制定本县(市、区)及部门的专项治理方案,做好组织动员和宣传工作,明确专项治理任务和要求,认真抓好自查自纠工作,切实把扶贫资金专项治理工作落到实处。
根据2016年全省司法行政工作部署,为贯彻落实省司法厅印发的《全省司法行政系统第二批法治状况检查工作方案》和市司法局制定的《市司法行政系统法治状况检查工作方案》,切实搞好我县司法行政系统法治状况检查,促进规范执法,依法管理,防范法律风险,结合我局《关于在全县司法行政系统开展行政执法监督检查、执法执业案卷评查的实施方案》,制定本方案。
一、目标任务
在法律顾问的参与下,对本局自2013年以来依法行政、依法执法、依法履职的法治状况特别是现状进行全面“体检”,掌握本局法治健康状况,发现“疾病”,排查隐患,分析“病因”,开出“处方”,防范和化解法律风险,建立与完善法律风险防范机制,助推司法行政事业健康发展,推进司法行政系统法治政府建设。
二、检查项目
本次“法律体检”旨在对本局各股室、各法律服务单位近三年的执法及履职状况特别是现状进行重点检查。检查项目及重点如下:
(一)本部门对有关法律、法规、规章和规范性文件的贯彻执行情况,特别是可能存在的法律风险。重点检查以下内容:
1、刑罚执行活动,社区矫正管理部门重点检查社矫人员的调查评估、交付接收、矫正小组成员责任、外出管理、日常监管、心理矫正、考核奖惩等制度的执行落实情况。
2、行政执行活动,特别是法律服务管理(律师、公证、法律援助、法制宣传、司法鉴定、人民调解、基层法律服务等),举报投诉处理和信息公开等情况。
为贯彻落实管理处治庸问责动员会议精神,我支部迅速行动,以转变干部作风、提高执行力为核心,全力开展治庸问责工作,坚持治庸提能,治懒提效,治散提神,治软提劲,推动了支部工作作风明显改进。目前,第一阶段宣传动员工作已顺利完成,现将有关工作情况总结如下。
一、统一思想,提高认识,全力开展治庸问责宣传发动。
8月30日下午,我支部召开了治庸问责工作动员大会暨部署工作会议,支部书记同志作动员报告,全面启动我支部“责任风暴”、实施“治庸计划”工作,做到党员干部职工人人知晓、人人参与。同时,研究制定了我支部治庸问责工作实施方案,明确了目标任务和重要意义,成立了治庸问责工作领导小组和宣传专栏。同时支部各单位也公布“治庸问责”专线投诉电话,设置了“治庸问责”举报箱,保障了治庸问责工作高效规范运行。通过传达学习会议精神,广泛宣传动员,支部党员干部职工进一步统一了思想,提高了认识,决心把思想和行动统一到省委、省厅和处党委的决策部署上来,全力以赴完成管理处下达的各项工作任务。
二、扎实推进,第一阶段各项任务圆满完成。
一是结合实际研究制订方案,精心组织实施。按照第四党支部治庸问责工作实施方案的要求,积极召开支部会议,采取专题辅导、个人自学等方式,学习了总书记“七一”重要讲话、同志在省交通运输厅强力推进治庸问责工作动员会上的讲话,结合加强理想信念教育、党性宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育,广泛开展爱岗敬业教育,增强党员干部职工的岗位意识和转变作风的自觉性和主动性,使治庸问责工作落实到每一个人,每一个岗位。截止到9月1日,我支部共开展了四次专题会议,对管理处活动实施方案进行了分析再分析,切实将活动开展落实到每个环节。
二是开展作风建设交流讨论,积极有效整改。各单位结合实际深入开展责任意识、工作效能作风建设大讨论活动。认真开展“四查四看”,即:一查服务理念,看是否真正树立“司乘服务”理念,能否深入基层、热情为群众服务,急事急办、特事特办,解决实际问题;二查工作纪律,看是否存在迟到早退、上班上网炒股聊天等“庸、懒、散”行为;三查履行职责,看能否恪守岗位职责,扎实干好本职工作,是否存在“不作为、慢作为、乱作为”、“当一天和尚撞一天钟”、敷
衍了事等问题;四查工作效能,看是否存在工作质量不高、不注意方式方法、效率低等问题;各单位在自查自纠作风上存在问题的基础上,提出了有针对性的整改措施。9月1日,第四党支部召集党员干部入党积极分子召开了交流讨论座谈会,听取了各单位、各人作风建设讨论情况,对做好下一阶段工作进行了再动员、再部署。
三是创新活动形式,强化问责效果。第四党支部采取多种形式做好“治庸问责”工作,不断把“治庸问责”工作推向高潮。学习上级有关文件精神,统一思想认识,掌握活动基本内容、目标、要求、方法步骤,为支部顺利推进“治庸问责”工作打好基础。在支部范围内大力开展“我为支部治庸问责活动献一策” 活动,使治庸问责活动深入到支部每个角落。同时结合政行风行民主评仪活动,在三阳所、宋河所、京山所开展问卷调查活动,从服务质量、服务态度、业务技能水平等方面进行评仪,将治庸问责活动推向高潮。
根据市安委会《关于开展全国“两会”期间安全生产专项整治行动实施方案的通知》和市安委会办公室《关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》文件要求,市林业局决定从即日起至6月16日在全市林业系统范围内开展全国“两会”期间安全生产专项整治行动,现将工作方案制定如下:
一、组织领导
市林业局成立全国“两会”期间安全生产专项整治行动领导小组(以下简称领导组),全面负责全国“两会”期间安全生产专项整治的组织领导,研究解决工作中存在的突出问题。组长由市林业局局长担任,副组长由市林业局其他副局长担任,成员由市林业局各职能科室负责人组成。
市林业局各分管领导要结合分管工作,带队深入一线检查,确保层层压实责任,实现安全生产督查检查全覆盖、无死角。
领导小组下设办公室,办公室设在林政稽查科,主要负责制定全国“两会”期间安全生产专项整治行动实施方案,收集汇总上报整治工作进展情况,组织开展督导检查,完成领导组交办的其他事项。办公室主任由市林业局副局长昔永洙兼任。
二、检查内容
坚决落实国家和省、州、市关于安全生产的部署要求,突出整治道路交通、人员密集场所和消防、森林防火等安全专项整治,坚持全面治标与源头治本相结合、重点整治与系统整治相结合、集中整治与长效整治机制相结合,突出整治两个方面。
(一)综合整治重点。一是政治站位不高问题。对关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强问题。政绩观存在偏差,招商引资、规划建设不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,盲目无序违规发展。三是安全责任缺位问题。落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位;按照“三管三必须”要求,落实《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定不到位,行业监管责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定不到位,落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不自觉,甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软问题。不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管。
2020年县广告监督管理工作的总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实县委县政府和省、市市场监管局的决策部署,坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,创新广告监管方式方法,强化广告导向管理,聚焦广告市场热点难点和重点领域加大整治和案件查办力度,加强指导广告产业发展,扎实推进广告战略实施,为全县社会经济发展营造良好广告市场环境。
一、持续强化广告导向监管,维护风清气正的广告市场环境
1.确保广告意识形态领域安全。认真贯彻落实关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神,紧紧围绕全县各项重点工作、重要会议活动以及群众普遍关心的问题,特别对政治敏感性问题以及庸俗、低俗、媚俗等妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成恶劣社会影响的违法广告,加大监管监测和查处力度,确保广告意识形态领域安全。
2.加强教育引导,增强自律意识。教育引导广告主、广告经营者、广告者强化诚信意识、责任意识、政治意识、社会意识推动行业自律,依法依规自我管理、自我约束,自觉遵循弘扬社会道德、引领社会良好风尚,自觉抵制不良、虚假等违法广告行为,使“广告宣传也要讲导向”成为广告活动的基本遵循。
二、创新监管方式,提升监管效能,切实维护良好广告市场环境
3.全面落实广告属地监管责任制。牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的意识,对本辖区的违法广告活动严格履行好属地监管责任。
4.加大广告市场整治力度。积极开展移动端互联网等新兴媒体广告,药品、食品(保健食品)、特殊医学配方食品、医疗器械及专利广告、房地产、金融投资理财等事关人民群众健康财产安全的虚假违法广告专项整治活动。持续保持对虚假违法广告监管的高压态势,加大违法违规广告的查处力度,集中曝光典型违法广告案件,形成强大震慑作用。
5.提升互联网广告监管水平和互联网违法广告整治力度。进一步总结互联网监管执法工作经验,积极研究探索互联网广告监管的思路、办法和措施,不断提升互联网广告监管能力,实现互联网广告监管执法新突破;开展非法集资广告资讯信息与互联网金融广告专项整治活动;规范移动端互联网广告,加大重点平台、重点媒介监测监管力度,坚决遏制移动APP、自媒体账号等虚假违法广告多发、易发态势。
二、整治目标
(一)严厉打击违反安全生产法律法规的行为,努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序;
(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为,对查出的问题,落实整改责任和整改措施,抓好整治工作,消除隐患;
(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山;
(四)建立非煤矿山安全生产专项整治长效机制;
(五)杜绝较大以上事故。
三、整治重点
以强化安全生产基础为前提,改善安全生产条件为立足点,有效防范事故,确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮三大关键环节;露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采,消除高陡边坡,杜绝违规爆破。
为认真贯彻落实盐城市打击和处置非法集资工作领导小组办公室下发的《关于印发〈盐城市排查清理涉嫌非法集资广告资讯信息活动工作方案〉的通知》精神,切实做好非法集资广告清理整治工作,根据市局的统一部署和我局的工作实际,现制定如下工作方案:
一、指导思想
为保证经济安全运行,切实维护广大群众合法权益,及时贯彻落实省、市、县打击和处置非法集资工作领导小组要求,通过整治行动严厉打击利用广告宣传造势从事非法集资活动,净化广告市场环境,维护金融秩序,保护人民群众合法权益。
二、整治范围和内容
本次整治范围主要包括全县范围内以报刊杂志、广播电视、网络媒体以及户外广告、传单、手机短信等方式传播的涉嫌非法集资广告资讯信息。主要包括:
(一)以投资咨询、贷款中介、资金周转、信用担保、典当名义传播的涉及信用贷款、低息或无息贷款内容的广告资讯信息;
(二)以代客理财、委托理财名义传播的涉及承诺保底、快速回报、无风险、高收益内容的理财广告资讯信息;
(三)以股权投资、基金募集、债券发行、互助金、标金发放名义传播的涉及承诺高息回报内容的投资广告资讯信息;
为贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》文件精神和全国安全隐患排查治理现场会工作要求,强化落实安全生产主体责任,建立健全我市地方煤矿安全生产事故隐患排查治理体系,依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关法律、法规,结合我市地方煤矿实际,制定本实施意见。
一、明确指导原则与工作目标
(一)指导原则:以深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为核心,深入开展“安全生产年”活动,进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,按照“十项要求”、“十条禁令”,以建立健全煤矿安全生产排查治理体系为目标,强化落实企业安全生产主体责任,进一步落实安全隐患排查治理责任、进一步加大安全隐患排查治理的监督管理力度,着力解决影响地方煤矿安全的突出问题,确保全市地方煤矿安全生产形势持续稳定好转。
(二)工作目标:杜绝较大以上事故,控制和减少零星事故,确保实现省、市下达的安全生产控制考核指标以内。
二、建立健全隐患排查治理责任制
(一)突出隐患排查治理的主体责任。煤矿企业是隐患排查治理的责任主体,其主要负责人对本企业事故隐患的排查、治理和防控负全面责任,企业法定代表人是隐患排查治理的主要负责人。煤矿企业每月要组织开展一次全面排查,覆盖率要达到100%。
(二)落实隐患排查治理的监管责任。县(区)煤炭管理局是辖区内地方煤矿安全隐患排查治理工作的监管主体,应加强领导和组织协调;针对薄弱环节和重大隐患,研究制定和实施深化隐患排查治理的具体工作方案;加大安全投入,保障隐患排查治理和体系建设的需要;要认真组织开展定期检查、专项检查和重点抽查,每月至少开展一次全面隐患排查,实现安全监管和隐患排查治理无缝化管理。
(三)严格隐患的闭合管理制度。排查出的所有隐患必须按“五定”(定整改及验收人员、定整改和验收时间、定整改标准、定整改措施、定整改资金)原则落实整改责任,重大隐患实行挂牌督办,做到“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”,扎实有效地推动隐患排查治理工作。
针对县殡仪馆工作人员收取丧属红包和乱收费现象,县民政局高度重视,决定对县殡仪馆存在的行风问题进行专项整治,为营造良好环境,坚决刹住歪风,特制定本专项整治工作方案。
一、总体目标
为建设物裕风清、和谐幸福新定南,按照惩防体系的要求,坚持服务发展,标本兼治,把专项治理和日常监管联系起来,抓住重点,攻破难点,用三个月的时间,集中治理,出重拳,下猛药,严明纪律,严格监管,严肃查处,坚决纠正收取红包和乱收费等不正之风,着力构建风清气正,服务规范的殡葬环境,以优质服务的新成效取信于民,打造全新殡仪馆形象,提升殡葬服务水平。
二、主要内容
(一)在殡葬过程中,收取、索要红包,向丧属“吃、拿、卡、要”等问题。
(二)在殡葬过程中,不按标准收费,强制消费等问题。
三、方法步骤
专项整治分四个阶段进行,采取有力措施,把专项整治工作落到实处。