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为深入开展“五五普法”,全面推动我区“法律进社区”工作,学习和借鉴成都市开展法律进社区活动的先进经验,近期,区政协法制民族宗教专委会组织区政协委员一行11人和区司法局有关领导组成学习考察团,赴成都市××区进行了学习考察。学习考察期间,受到了成都市××区政协、××区司法局的热烈欢迎、热情服务和周到接待。通过这次学习考察活动,我们开阔了视野,学到了经验,为我区深入开展“法律进社区”活动,推进法治城区建设,增添了新的动力。现将学习考察情况报告如下:
一、考察收获
此次学习考察,在听取了成都市××区司法行政工作总体情况介绍的基础上,我们重点考察了××区开展“法律服务进社区”工作。在学习考察中,我们与××区政协及区司法局的同志进行相互交流。同志们一致认为,法律服务进社区工作,就是司法行政机关通过发挥职能作用,充分整合律师、公证、法律援助、人民调解、法律服务志愿者等法律资源,以社区为依托,以社区居民为服务对象开展的社区法律服务工作。随着社区建设的加快发展,社区法律服务的领域不断扩大,社区法律服务的内容更加丰富,社区法律服务的形式日益多样,因此,在“五五”普法工作中,进一步推进法律服务进社区工作具有重要意义,也是新形势下和谐社区建设的重要内容。在学习考察中,我们感到,××区司法行政工作自觉服务于党委、政府的工作大局,积极有效地开展“法律服务进社区”工作的许多经验和做法值得我们认真学习和借鉴。
(一)领导重视,经费保障。
成都市××区委、区政府十分重视“法律服务进社区”工作,把“法律服务进社区”确定为为民办实事的目标和任务,并把普法依法治理、法律援助、安置帮教的工作经费列入财政预算。××区现有16个街道法律服务工作站,59个社区(农村)法律服务站,为切实加强法律服务进社区这项工作,区政府按照人均0.8-1元的标准每年拨专项经费60万元用于普法经费,其中20万元用于“法律服务进社区”工作,使“法律服务进社区”工作有了经费的保障。
(二)组织健全,机制完善。
近年来,成都市××区始终把法律服务进社区作为司法行政工作的重要内容来抓,尤其加强了社区法律服务者的队伍建设。目前已经形成了“以社区为主体,社区法律服务站为阵地,社会法律服务机构支持,社区居民广泛参与”的法律服务进社区运行机制,建立和完善了16个街道法律服务工作站,59个社区(农村)法律服务站及法律援助工作站的三级服务网络。通过法律服务进社区,充分整合了律师、公证、法律援助、人民调解、法律服务志愿者等法律资源,充分发挥了司法行政机关的职能作用,全面推进普法、依法治理工作取得了显著成效,为经济社会发展营造良好的法治氛围。
(三)措施有力,效果显著。近年来,成都市××区司法局切实加强了对“法律服务进社区”的管理,强化了指导、监督和协调作用,建立健全了相应的规章制度、考核机制,有力地促进了法律服务进社区工作的健康发展,并取得了显著效果。通过开展“法律服务进社区”工作,有力的推动了和谐社区建设的快速健康发展,极大的满足了社区居民的法律需求,提高了居民的法律意识,在社区中家庭矛盾少了,邻里纠纷少了,和睦相处的多了,团结互助的多了。
为加强对基层政协组织的管理,做好我县政协工作,特制订本办法。
一、政协工作目标与记分标准
(一)开展调查视察、民主评议活动(13分)
1.自主组织调查视察(10分)。以联络处、活动组为单位,自主组织委员开展视察或调查活动1次以上,并上交调查报告、视察报告的记10分。未上交调查报告、视察报告的不记分。调查视察报告被选为全会协商发言材料或被选为优秀调研文稿的每篇加记5分。
2.民主评议(3分)。以联络处、活动组为单位组织委员进行民主评议活动1次以上的记3分,要求工作总结中有开展民主评议的时间、内容的具体表述,否则不记分。
(二)开展“我为政协事业添光彩”活动(47分)
1.撰写提案(15分)。以联络处、活动组为单位,年内上交提案人平不少于1件的记15分,未完成的按比例扣分。被评为优秀提案或列为重点提案的每件加记3分。
2.反映民意(12分)。按月上报社情民意信息1条及以上的,当月记1分;反映社情民意信息被全国、省、市、县政协采用的,每条分别加记10分、5分、2分、1分。(以县政协办公室考核为准)。
人民政协组织委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的活动,大多是通过各专门委员会的具体工作来实现。专委会是政协工作的重要阵地,专委会建设是政协自身建设的重中之重,专委会工作的水平、质量是衡量政协履行职能成效的一个关键要素,关系到人民政协在国家政治生活中的影响和作用。但从目前的工作实践来看,专委会的工作范围、深浅层次、任务多少无约束性规定,工作的潜力发挥不够,工作的质量和水平提升缓慢。因此,专委会如何在制度化、规范化和程序化建设中建立起科学合理的量化模式和评估模式,是当前政协工作适应新形势要求,实现理论和实践发展迫切需要解决的一个课题。
建立专委会工作量化模式的依据,是以工作的质量和水平为核心;以专委会组成人员的有效工作时间和经费保障为条件,从而落实政协工作制度化、规范化、程序化建设,确保政协的基础性工作不缺位,有规律,有创新。专委会工作的量化模式可以从以下几个方面考虑:
一是调查研究工作量化模式。政协是协商机构、议政机构、监督机构,调查研究为协商、议政、监督提供依据。因此,政协的调查研究在课题的内容选择,调研的广泛与深入,材料的分析与提炼等方面应有一定的规范。调研前,要与有关部门召开座谈会,了解该课题的现状进而确定方案;调研中,要采取听汇报看材料、深入现场察看、抽样调查个别走访等方式。将各方面的情况汇集加以论证分析,得出的结论则更为准确。从改进调研工作及调研工作量、时间经费和组成人员结构因素考虑,专委会的调研课题一年完成2至5个较为适度。多了难以保证质量和水平,少则没有充分发挥优势和尽到应有的责任。
二是视察工作量化模式。专委会的视察工作,一是为委员提供参观学习考察的机会,了解社会、经济、文化、教育等多领域的改革发展情况,实现政协委员的知情权;二是在视察之中,收集情况,发现问题,提出提案和社情民意,向党委、政府或相关部门提出建议,促进问题及时解决。委员为非专职性,如果一年只安排一次视察活动,一些委员由于单位本职工作或其他原因不能参加,就意味着委员履职的缺损。因此,安排3次视察活动,就可基本保证每个委员都能参加1次政协视察。
三是反映社情民意工作量化模式。专委会在组织调研和视察工作中,通过有计划、有组织的收集、整理滞留于基层、散失于民间的重要意见,通过政协信息这个渠道报送分管机关、进入决策过程。然而,专委会在调研和视察中往往只注意调研报告和视察报告的素材,而忽略了社情民意素材,有些问题不宜写入调研报告和视察报告,但可以以社情民意的形式反映。同时,侧重于收集各自所联系界别、行业的信息,反映社会真实情况和民情民意,亦是专委会工作的特色和优势,是丰富和拓展专委会工作的重要途径。因此,专委会每年应提交社情民意3条以上。
四是提案工作量化模式。长期以来,专委会提案比例较少,以专委会的名义提交提案,在专委会工作中常常被忽略。提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作,党委、政府及有关部门对提案的答复已形成规范的工作规程。专委会在开展调研和视察中,有许多问题可以用提案的方式反映。有些问题,如果以委员个人的名义提出,或因了解的情况不全,或因书面材料表达有限,影响提案办理。如果以专委会的名义提出,则可以克服这方面的不足,以较高质量的提案,引起相关部门的足够重视,对存在问题的解决也更有力度。因此,专委会应当充分利用自身的组织资源提出3至5个提案,使专委会的工作更加充实和有力。
五是对口专题协商工作量化模式。协商民主是我国民主政治的重要方式,协商是政协工作的主要职能。专委会对口专题协商工作,是政协履行政治协商的重要工作内容和方式。全国政协主席贾庆林在总结专题协商的经验时指出,必须以专委会为依托,从协商方案的制订、专题调研的开展、协商活动的组织、协商成果的报送,一定要依托各专委会进行,必要时动员和组织多个专委会共同参与。专委会通过政协的渠道与党委、政府或相关部门就某一问题进行专题协商,以平等、直接、面对面的方式提出咨询和意见、建议,使党委、政府及相关部门的工作更趋于完善。因此,专委会对口协商工作要按规范和程序进行,一年应进行1至2次。协商以后,还应跟踪调研,促使协商取得实效。
六是走访委员及委员所在单位工作量化模式。专委会是委员活动的联系点,专委会一方面要团结联系委员参政议政,一方面要为委员服务,关心了解委员,帮助委员解决困难。因此,这两方面的工作需要走近委员,走近委员所在单位,建立起更加密切的关系。因此,走访委员和委员所在单位应纳入专委会的工作议程和日程,每年到委员和委员所在单位走访不得少于10人次。
一、推进“转职能、转方式、转作风”工作(70分)
1、纪委、纪检组要认真履行落实党风廉政建设责任制的监督责任。监督单位党委落实党风廉政建设责任制主体责任,督促党委书记认真履行“第一责任人”职责,督促党政班子其他成员认真履行“一岗双责”。(以上计2分)。协助单位党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,督促本单位相关室完成好牵头和协办的各项党风廉政建设工作任务,(以上计3分)。以相关文件、承诺书等材料为准。(共计5分)
2、加强作风常态化监管,紧盯“”问题不放,着力解决群众反映强烈的突出问题。认真贯彻落实中央八项规定精神,加大明察暗访力度,对违反中央八项规定精神的党员、干部,发现一起、查处一起、实名通报一起,并按照“四个一律”严肃处理。以相关会议记录、工作台帐、通报文件等为准。(共计5分)
3、认真履行监管职责,以服务窗口、基层站所为重点,针对本部门、本系统、本行业损害群众利益的不正之风和突出问题,组织开展集中整治。以县纪委相关科室考核结果为准。(共计5分)
4、认真做好职责范围内的举报工作,积极配合县纪委举报工作。公开群众举报监督电话,畅通群众举报渠道,认真受理群众举报。严格按《纪检监察件处理流程图》处理案件,认真筛选案源线索,每月25日前向县纪委室报送报表。以县纪委室提供数据为准。(共计5分)
5、以“零容忍”态度坚决查处违纪违法案件。要求公安纪委完成自办案件1件,林业、教育、卫生党委书面提供转立案的案件线索2件,其它县直单位党委书面提供转立案的案件线索1件。以县纪委纪检监察室、案件审理室提供数据为准。(共计20分)
6、认真做好预防腐败工作。协助党委认真落实《县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施方案》和风险岗位廉能管理相关意见,督促党政班子按照责任分工,完成好各项工作任务。(以上计5分)。开展经常性廉政教育,对反映有苗头性、倾向性问题的党员、干部,及时了解核实、诫勉谈话,通过早打招呼、早拉袖子、早提醒,防止小错酿成大错,小问题变成大问题。(以上计5分)。认真抓好廉政文化“六进”活动,积极推进廉政文化示范点建设(以上计5分)。以相关文件、诫勉谈话记录、示范点软硬件建设情况等为准。(共计15分)
7、主动配合县纪委和对口纪工委监察分局的监督、检查和指导。及时、准确向县纪委和对口纪工委上报各类相关报表、材料(以上计5分)。配合相关领域案件的查办、监督检查。(以上计5分)。强化对本单位“三重一大”事项的监督,“三重一大”会议须邀请对口纪工委参加(以上计5分)。(共计15分)
一、以专题常委会议议筹备工作为重点,认真做好各项前期准备工作
按照省政协20*年工作要点的安排,今年的专题常委会议继续围绕“走新型工业化道路”这一事关发展全局的重大课题,以构建我省加工制造业基地为重点,研究其在发展过程中存在的困难、问题及原因,就加快我省走新型工业化道路进程,全面建设小康社会提出对策和建议,为省委、省政府决策提供参考。专题常委会议的前期筹备工作由我委承担,这也是我委上半年工作的重点。在筹备过程中,主要做了以下工作:
1、制定了专题调研实施方案。3月上旬,我委成立了有省政协委员、有关部门领导和专家参加的专题调研组。调研组搜集了大量加工制造业的相关资料,并认真组织学习,坚持从政协实际出发,坚持发挥政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛的优势,坚持从总体思路上进行宏观研究,坚持“立足省情、突出重点,深入调研、上下联动,统筹安排、循序渐进,持之以恒、形成体系”的基本思路,制定了专题调研实施方案,并先后召开专家座谈会、经济委员会主任会议,对调研方案进行了多次讨论修改,上报后组织实施。
2、开展了一系列调研考察活动,起草了专题常委会议
主题报告。3月中旬,我委召开情况通报会,省发改委、国资委、农委、科技厅等有关部门负责同志到会分别通报了我省加工制造业有关情况。之后,调研组在卢家丰副主席的率领下,调研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造业基地建设情况。通过一系列的调研考察活动,调研组摸清了我省加工制造业产业结构的现状,进行了对发展中存在的困难、问题及其原因的分析,在此基础上,起草了《关于构建我省加工制造业基地的调研报告(初稿)》,提出了我省加工制造业基地的具体的构建方向、思路和对策建议。
调研组还先后赴河南、江苏两省,考察了农产品加工业发展情况和加工制造业发展情况,写出了《河南省农产品加工业发展情况考察报告》、《江苏省制造业发展情况考察报告》。
3、组织各市政协开展上下联动调研。在省政协调研组进行调研的同时,还商请各市政协及省各派开展上下联动调研。一是委托马鞍山、宣城、*、*、安庆、巢湖市政协主席牵头,组织当地的省政协委员就地开展调研;二是商请省各派、工商联及省辖市政协经济委员会围绕这一专题,从不同角度和侧面开展调研,各自形成调研报告。三是约请省政协常委和经企、科技等界别的部分省政协委员撰写大会发言。目前已收到调研报告和大会发言稿20余篇。
4、召开了省辖市政协经济委员会工作会议。5月下旬,我委召开了省辖市政协经济委员会工作会议。会议围绕构建加工制造业基地的调研情况,对如何结合各地的产业特色和优势,发展各具特色的加工制造业,进行了深入研讨和交流,从而对如何构建我省加工制造业基地问题形成共识。这次会议对筹备好省政协专题常委会议,起草好常委会议主题报告将起到重要作用。
为贯彻落实中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(下面简称《干部任用条例》)精神,进一步健全市机关部门中层干部选拔任用工作制度,规范干部选拔任用工作程序,切实推进我市干部人事制度改革,加强机关部门中层干部队伍建设,依据《干部任用条例》有关规定,结合我市实际,对进一步规范市机关部门中层干部选拔任用工作程序提出如下意见。
一、人选提出
第一条选拔任用机关部门中层干部必须按照市委办公室、市政府办公室批准的内设机构和中层干部职数进行选配。
第二条机关部门中层干部职数出现空缺,或因轮岗、交流、回避等需要充实调整的,党委(党组)书记和行政主要负责人应事先协商,取得一致意见。
第三条选拔任用机关部门中层干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐由党委(党组)组织。
民主推荐由下列人员参加:
(一)机关部门领导班子成员;
(二)局机关内设机构全体人员;
眨眼一年就又要过去了,回首这一年来的工作,有成绩也有不足。一年来,在办公室x主任、x主任的领导下,在全体办公室人员的共同协作下,顺利地完成了办公室的各项工作任务,现总结回顾,主要是:
一、工作态度积极认真,工作方法积极主动,工作质量快速高效
办公室日常工作很杂,打扫日常卫生、收发传真、接听电话、接待来访客人或职工、带人参观、信件的登记和通知、打料单领酒、职能部门不定时发放的各种答题活动、每周四安排机关人员学习、上级领导及部门领导安排的临时工作……但无论是日常的勤杂事务工作,还是协助办公室其他员工,我都是热心诚恳地处理工作中的每一个环节,从企业整体形象考虑,从办公室自身窗口作用出发,对领导安排的每一项工作任务都能快速完成,从不计较个人得失,以一颗感恩的心对待每一位同事和每一项工作。这种平和的心态使我的工作质量快速高效。
二、文字处理工作及时
我个人的主要工作就是写材料,是一项脑力活动密集的工作,回顾一年来,给x总的材料主要完成了元月份的述职述廉报告,2月份国资委的述职报告,4月份董事会的总经理工作报告及三个季度的经济运行分析会材料;平时完成了种种申报材料:“三五人才”、“政协委员推荐”、“科协”材料,“学习十七大精神感想”、“陕鼓参观感”、“出国考察汇报材料”及讲话发言稿;办公室完成的材料有“半年方针目标自查报告”、“党风廉政建设自查报告”、“党支部书记讲堂课”、“陕鼓参观感”、“出国考察感想”、“公司上半年工作总结”及年底的党、政、工、团、文明委、方针目标、廉政建设等10份工作总结材料及通讯稿件、四篇团员座谈会上的发言材料。一年来,材料并不是很多,但涉及面广,我都基本上按时快速完成了,尽管材料都完成了,但只有公司上半年的工作总结受到x总的肯定外,其它材料真的有点对不起领导。
一年来存在的问题:
1、文字材料内容缺乏深度、宽度
作品必须有素材,有了素材必须有作者深刻的观点,文字材料堆砌了事实,但没有透视力,这一点主要是缺乏自我观察力,没有经常性深入生产一线,对生产活动中的闪光点、亮点和存在的问题缺乏了解,多次大型活动没有机会参与,缺少了自己观察的视角,写出的材料有点闭门造车的感觉。这一点要和领导沟通,希望能给自己创造一些参与学习的机会,尽快提高自己,正如x董批评的,你再不深入一线,就不是写材料而是“做材料”,这点希望x主任能多考虑。
新年伊始,记者采访了省政协台港澳侨联络和外事委员会主任王佩杰,请她谈一谈刚刚过去的一年,台港澳侨联络和外事委员会的整体工作,以及对新的一年的展望。
王佩杰主任说,2016年,我委员会围绕全面贯彻落实党的“十”和十八届三中、四中、五中全会精神,系列重要讲话特别是两次对黑龙江重要讲话精神,以及省委省政府重大战略部署,按照省政协全年工作的安排和总体要求,充分发挥优势,认真履行职能,组织港澳委员为我省进一步扩大对外开放、实现经济社会更好更快发展积极做贡献。
一、围绕重点,积极开展协商议政活动
2016年初,我们组织51位港澳委员、特邀代表(共61人)出席省政协十一届四次会议,提交23篇发言稿和15份提案。香港委员董凤池在大会开幕式上作《积极为黑龙江与非洲农业合作搭建桥梁》的发言,得到了与会领导和委员的好评。认真组织省委、省政府、省政协领导与港澳委员、特邀代表的餐叙会,以及省政府主要领导与港澳委员的讨论会。
一年来,我们鼓励委员围绕省委、省政府战略部署和工作重点,及时了解黑龙江“五大规划”、“十大重点产业”和“龙江丝路带”建设等情况,通过提交提案和反映社情民意信息建言献策,且均得到省政府有关领导和部门的重视。
二、 召开港澳委员珠海座谈会,为促进地方经济发展服务
2016年5月22日,在珠海新华苑组织召开省政协港澳委员、工商界人士座谈会。省政府、省政协有关领导,港澳地区全国政协委员、人大代表、中联办有关领导,省政协委员、特邀代表,各友好商会工商界人士,省直有关部门和市地负责同志,以及省内部分企业代表,共180位嘉宾出席座谈会。
会议主题为“如何借助港澳优势,助力黑龙江产业创新,促进我省工业转型升级,推动黑龙江陆海丝绸之路经济带建设节点地区经济发展”。座谈研讨成果分五个方面整理出22条意见建议,报省委省政府供决策参考。
“增强责任感和使命感,并加强学习、努力工作,是政协委员不辜负国家和人民重托的基础。”高美琴委员首先向来访记者讲述了自己对于政协组织和政协委员工作的理解,
“要发挥出人民政协服务经济社会发展大局、建设社会主义民主政治的独特优势,就需要全体政协委员主动地联系本界别群众,运用提案、建议等载体积极地反映民意、建言献策,参与民主监督”。
高美琴谈到,人民政协是我国政治制度的一大特点和优势,委员是政协工作的主体,政协的优势在委员之中,政协的活力在委员之中,政协的潜力也在委员之中。政协委员的产生本身就是政治协商的结果,通过界别推荐,协商产生的每一位政协委员可以说都是政治成熟、学有所成、业绩突出、事业发达的成功人士,是各界别的优秀代表,是某个领域的典型。来到政协的每一位委员背后都有广泛的社会基础,身后都有一个更庞大的群体,本界别的委托、所联系群众的期望,都使得政协委员四个字代表着一份沉甸甸的责任,要求委员们具有高度的觉悟和自觉性。
“我到会后已经上交了38份提案和建议,现在还有两个想法,你们的采访结束后我还要再酝酿一下。”高美琴边说边打开计算机。记者看到屏幕上滚动的38份文字材料,心里都很不平静。8要知道,38份文件,就按照每份1000字计算,那也是近4万字的工作量啊,且不说主题各不相同的提案和建议背后的考察、调研、数据整理、深入思考等等所包含的更数倍的工作量,单单就4万字而言,那已经是可以出版一本不太薄的小书或者一篇研究生毕业论文的字数了。
“委员们都应该具有强烈的事业心和忘我的工作精神。”在屏幕光映照下脸色略显疲惫的高美琴解释说,到了政协这个平台上,政协委员肩负着各界人士的嘱托,社会联系广泛,理应视角广阔、关注全局,知识渊博、洞察敏锐,自当贴近群众。对群众的衣食住行、冷暖苦乐最了解、最清楚,对人民群众关注的社会焦点、难点最先察觉。了解群众的意愿,体察群众的情绪,倾听群众的声音,反映群众的要求,是我们政协委员的职责所在。特别是,我是台湾籍,还是高山族,得到代表台胞乡亲参政议政的机会,就更要珍惜了。
翻看高美琴的提案和建议,可以见到的主题,有关于废旧手机回收、有关于维护网购食品安全、有关于新生代农民工融入城市、有关于加强村级医疗卫生服务、有关于海基会在沪设立办事处、有关于崇明岛未来发展……涉及的诸多话题,都与对台工作或者基本民生问题相关。这位上世纪50年代初出生的新委员,身上竟然拥有着那么旺盛的工作精力、那么巨大的工作热情,这让我们现场每个人的心中都充满感佩之情!
视察工作是人民政协的一项基础性工作,是政协委员了解情况、发现问题、学习提高的重要途径,是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,是党和政府实行科学民主决策的重要环节。当前,新的形势对人民政协工作提出了新的更高的要求,政协视察工作也要随着形势的发展和工作的需要,不断改进和完善。做好新形势下的政协视察工作,不断提高履职的质量和水平,应做到坚持“四精”:
一、精选视察内容,务求视察课题适时适需
选好视察题目,是视察取得实效的基础。要坚持“适时而作,适需而为”的原则选题。所谓“适时”,就是要恰逢其时,顺势而就,取得实效。所谓“适需”,就是要将党委政府最关心,委员最想看、基层最想解决、群众最有意见、社会最关注的热点、难点问题列入视察内容。因此,在选择视察内容时,要做到“三个围绕”,即围绕本行政区域的经济社会发展战略和党委政府中心工作,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,围绕政协全体委员会、常委会的职能职责选题。同时,注重听取委员、常委和委员小组的意见。在确定选题时,要注意把握“四性”,即重大性、时效性、针对性、前瞻性。要克服只重视“亮点”,而轻视“冷点”的选题做法,做到既关注重点项目、工程和重点企业,又要关注民生、民意、民情问题。
二、精配视察人员,务求视察成员高效精干
视察见实效,成员是根本。选配好视察人员对提高视察的质量和水平起着举足轻重的作用。在选配视察人员时要注重把握好以下三个方面:一是要组成精干班子,使视察工作始终做到精心谋划、严密组织、有条不紊地实施。二是要注重互补效应,优化组合视察成员。既要尽量多地吸收各界别委员参加,努力增强广泛性和包容性,保证建言献策的代表性、全面性、立体性,又要邀请相关专家、学者和相关部门负责人参加,保证建言献策的科学性、准确性、可行性。三是要搞好视察人员的培训。政协委员来自社会各行各业,对视察内容的了解和掌握程度深浅不一,要让视察人员知上情、明下情、晓外情,帮助他们更好地发现和思考问题、提出合理化建议。因此,在视察前,应组织视察人员进行培训,让他们知道视察的内容、目的和要求,掌握视察的重点和方法,统一思想和行动。组织视察人员学习与视察内容有关的党的路线、方针、政策,了解本地工作进展情况和外地工作开展情况,在视察时做到胸怀全局,有的放矢。
三、精定视察计划,务求视察活动“身入”“心入”
增强计划性,克服随意性,力求周密、深入、细致,是做好政协视察工作的重要保证。在制定和组织实施视察计划时,要注重把握好三点。一是要合理安排日程,使视察规范、有序进行。工作人员要提前与被视察单位协商、沟通,并将视察计划发给被视察单位,让被视察单位有充分时间做好各项准备工作,让视察人员有充分的时间全面了解情况。二是要合理安排行程,坚持“精简、节约、安全、高效”的原则,确保视察质量。三是要在视察时力求深入。不丢程序,不漏环节,切忌搞蜻蜓点水、走马观花式的视察。要“下马”视察,做到增强主动性,深入基层、深入群众中去,直接与群众对话,认真听取汇报、查阅有关资料,充分占有第一手资料,只有这样才能了解新情况、发现新问题、提出新对策,才能贴近民心、了解民意、知晓民声,才能使所提意见或建议言之有理、言之有据,才能参政参到点子上,议政议到关键处。
四、精理委员建议,务求视察报告实用管用