征求意见范文精选

市质量技术监督局：

贵局《关于对〈天津市促进实验室发展管理办法（征求意见稿）〉征求意见的函》（津质技监局法函[**]658号）收悉。经研究，现提出如下建议：

一、第五条对开展本管理办法第二条第三款规定的技术检测服务的实验室不必要逐条列出前5个条件，只需规定其必须经计量认证合格即可。因为凡经计量认证合格的实验室，一定是满足前5个条件的实验室。建议删除第五条。

二、对《实验室和检查机构资质认定管理办法》中己有明确规定的条款，如第七条、第八条等可以不列，此办法应突出我市在促进实验室发展方面的特殊措施，如各环节行政审批程序、鼓励类型、资金支持、税收支持等。

特此函复

**年**月**日

征求意见稿回复（二）

我乡党委、政府高度重视，专门召开班子会议，对审计组所提出的问题结合我乡实际逐条进行分析，认真做出检查，针对审计组所提出问题切实整改。现就贵局对××乡经济责任审计报告提出的问题，答复如下：

审计征求意见是审计工作中的一个重要环节，如何使被审计单位虚心接受审计意见，认真搞好审计整改，笔者认为必须防“六气”。

一是对被审计单位的建议要虚心听取，防傲气。能否虚心听取被审单位的意见，反映审计干部的胸襟和涵养，审计干部与被审计单位领导谈心时，听到的不尽是轻言细语、恭维赞扬，许多是对工作有促进作用的意见建议。如果高高在上，谈话盛气凌人，容不得被审单位解释，就容易使被审单位产生“心理防线”。作为审计干部，要使被审计单位采纳审计意见，认真进行整改，就应动之以情，晓之以理，才能谈出凝聚力，谈出战斗力。

二是对被审计单位的牢骚要冷静分析，防怒气。由于审计是专门“挑刺”、“揭短”，难免会引起一些被审单位的领导说牢骚话，但“怒中出真言”，往往这些“真言”可以填补工作中的漏洞，或形成新的审计线索，使工作更加完美。如果听到牢骚话就以被审单位“态度不好”、不配合为由，将其拒之门外，势必会扼杀被审单位牢骚话中流露出的“真言”。审计干部应站在服务经济建设大局的高度对待被审单位的牢骚话，以理智克制冲动，要认真分析，深刻反思工作中的不足。对于违规不违法的牢骚话，审计干部应换位思考，坦然面对。

三是对被审计单位的过错要诚恳引导，防霸气。要正确分析资金违规引起的过错问题，对为经济发展、社会进步出现违规使用资金的情况，要进行批评、教育、引导和纠正，既要引导被审单位积极发展、稳步发展、大胆发展，又要引导他们认清事物矛盾的主次关系、与其他事物的联系，妥善处理经济发展与违纪守法的关系，切忌纠辫子、打棍子、扣帽子，用大话来欺压、用官话来搪塞、用气话来征服。

四是对被审计单位的偏激要耐心教育，防意气。对被审单位偏激的行为，审计干部首先要树立高度负责的意识，不能小题大做，防止把实际问题说成思想问题、把业务问题说成是经济问题、把违规问题说成是违法问题，要正确对待说话偏激的被审单位领导，并给予充分理解、容忍和尊重；其次要坚持以肯定鼓励为主，实事求是、客观公正地评价被审单位的功过是非，支持被审单位改进缺点和错误，提高审计整改和审计决定的落实率。

五是对被审计单位的恭维要头脑清醒，防浮气。对被审计单位恭维的话，我们的原则应该是在赞扬中保持清醒，在奉承中保持自警，正确认识自己，切忌沾沾自喜，切忌心浮气躁、得意忘形。要把查问题、提建议、征求意见、抓整改有机结合起来，搞好跟踪整改工作，防止审了不改、屡审屡犯、边审边犯等问题发生。

六是对被审计单位的分歧要延伸调查，防赌气。当征求意见书与被审计单位有分歧时要慎重对待、沉着应战，面对现实、尊重客观，进一步搞好审计调查和审计延伸。要加强与纪检监察、公安、检查、组织人事、发展改革、财政、国有资产管理、工商、税务等相关部门的联系协作，建立协调配合机制在内的审计整改联动机制，对确有犯罪嫌疑的被审计单位要依法查处及时移交，既不妥协，又不护短，坚决维护审计的公正性、客观性、独立性和权威性。

（作者单位：南城县审计局）

18日上海黄金交易所黄金价格再度大幅上扬。主要品种每克涨幅都超过1元。

市场人士表示，金价的持续攀升，使黄金投资也逐渐热了起来，这为即将推出的黄金期货合约奠定了坚实基础。

黄金期货刚获批，上海期货交易所就公布了黄金期货合约及有关规则征求意见稿。19日，上海期货交易所发出通知称，将《黄金期货标准合约》以及调整后的《上海期货交易所风险控制管理办法》的征求意见稿向业界征求意见。

上期所有关负责人介绍，该所经过对国内外市场调研，完成了黄金期货合约的设计、规则的制订，以及交易、交割、结算等各种制度和流程的构建；同时根据在铜、铝等有色金属期货交易风险监控方面有着成功经验，该所在黄金期货的合约设计和规则制定中考虑到了黄金的特性，目前已在技术方面做好准备。

据了解，上海期货交易所黄金期货交易的最低保证金为合约价值的7％。如果以目前上海黄金交易所Au9995金每克170元左右的价格计算，黄金期货每手合约价值约为51000元；根据客户持仓量和合约上市运行的不同阶段，黄金期货保证金占合约价值的份额在7％至20％之间变化，即每手合约所需保证金在3570元至10200元之间变动。

另外，黄金标准合约的交易单位为每手300克，最小变动价位为0.01元/克，每日价格最大波动不超过上一交易日结算价的上下5％，每个工作日的交易时间为上午9：00～11：30，下午为1：30～3：00，交易手续费不高于成交金额的万分之二(含风险准备金)。据悉，交割单位为每一仓单3000克，交割必须以每一仓单的整数倍，用于交割的黄金含金量不低于99.95％。

根据征求意见稿，从进入交割月前第三月的第一个交易日起，当持仓总量小于12万手时，黄金交易保证金比例为7％，当持仓总量大于12万手小于等于14万手时，保证金比例为8％，当持仓总量大于14万手小于等于16万手时，保证金比例为10％；大于16万手时，保证金比例为12％。

上海期货交易所总经理杨迈军在深圳出席“中国有色金属现货、期货互动峰会”时表示，上期所将积极做好一切准备，适时挂牌交易黄金期货。

延中交易社区至今年9月以来，开展深入学习实践科学发展观活动，采取发放调查问卷、访谈党员群众、召开座谈会等方式，面向社会特别是基层群众广泛征求意见。现把征求到的意见整理汇总如下：

意见1：

反映人：曾正平

走访人：吕良英、萧献江、孙霞

问 题：应家庭生活困难，靠低保及做小生意维持生计，就业困难。

解决办法：安排早餐车。

解决情况：已解决

意见2：

背景

备受关注而又颇多争议的“新拆迁条例”终于露出全貌。1月29日,国务院法制办全文公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》(下称《意见稿》),公开征求各界意见。

此前,新拆迁条例已历经两年多的酝酿。

早在2007年12月14日,《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》草案已提交国务院常务会议,经审议决定,再广泛听取有关部门意见修改后,再次提请国务院常务会议审议,然后公开征求意见,再由国务院决定公布施行。

此后,建设部和国务院法制办几乎把草案推倒重来。

2009年12月16日和2010年1月20日,国务院法制办两次组织专家座谈会,对新的拆迁条例进行讨论。第一次座谈会后,“拆迁”字样被删除,条例的名称更改为《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

因为存在“公共利益”在现实征地拆迁中屡被滥用的情况,《意见稿》第一次以列举的方式,对“公共利益”进行了界定,其中包括:

国防设施建设的需要;国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业的需要;国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;为改善低收入住房困难家庭居住条件,由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要;为改善城市居民居住条件,由政府组织实施的危旧房改造的需要;国家机关办公用房建设的需要;法律、行政法规和国务院规定的其他公共利益的需要。

各街镇乡人民政府（办事处），县政府各部门，有关单位：

为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，**年2月25日，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（〔**〕12号，以下简称《通知》），决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。为了贯彻落实《通知》，切实做好这次规章清理工作，按照《**市人民政府办公厅关于开展规章清理工作的通知》（**办发〔**〕116号）要求，经县政府同意，现就我县市政府规章清理征求意见工作的有关事项通知如下：

一、清理范围

市政府1997年以来制定的现行规章。

二、清理原则

（一）规章主要内容与法律、行政法规相抵触的，或者已被新的法律、法规、规章所代替的，要明令废止。

（二）规章适用期已过或者调整对象已消失的，实际上已经失效的，要宣布失效。

（三）规章个别条款与法律、行政法规不一致的，要予以修改。

摘要：《征信管理条例(征求意见稿)》吸收了我国地方征信立法中的的合理规定，并在对信用评级道德风险的防范、中国征信机构性质及地位等方面进行了创新。但是，其有关信用评级报告的效力、民事责任分配等规定仍存在不符合法律基本原理的重大问题。因此，立法者仍需要对《征信管理条例(征求意见稿)》作出重大修正。

关键词：征信；信息；监管

中图分类号：D921　文献标识码：A　文章编号：1006-1428(2010)01-0076-05

2009年10月12日，国务院了《征信管理条例(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。这表明我国的征信立法已经进入了关键时期。与前几稿相比，《意见稿》在多方面进行了创新。

第一，坚持了征信活动市场化导向：

第二，吸取了美国次贷危机中信用评级失灵的教训，加强了对信用评级利益关联的法律治理：

第三，明确了人民银行对征信业监管职责，妥善处理了同其他政府部门之间的关系：

第四，明确中国征信中心性质为公共征信机构；

关于《境内机构境外直接投资外汇管理规定(征求意见稿)》的说明

为贯彻落实“走出去”发展战略，促进和便利境内机构境外直接投资活动，规范和完善境外直接投资外汇管理，日前，国家外汇管理局起草了《境内机构境外直接投资外汇管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)。现将有关情况说明如下：

一、出台《规定》的背景

近年来，国家外汇管理局认真贯彻落实科学发展观和“走出去”发展战略，根据国家境外投资产业指引和国际收支状况，主动积极地进行政策调整和制度创新，出台了一系列政策调整措施，进一步简化境外投资外汇管理审核手续，下放审核权限，取消购汇额度限制，促进境内企业“走出去”发展壮大，取得了较好的成效，主要措施有：

一是简化境外投资审核手续。取消境外投资外汇风险审查；简化境外投资外汇资金来源审核手续；取消汇回利润保证金制度。

二是进行境外投资外汇管理改革试点。从XX年开始试点，XX年5月全面推广。主要内容有：1、放宽企业境外投资外汇资金来源，除了自有外汇资金外，还可使用外汇贷款和人民币购汇；2、扩大境外投资购汇额度；3、不再强制要求境外投资的利润汇回境内，可以留在境外进行增资或再投资；4、进一步下放企业境外投资外汇资金来源审核权限，省级外汇局审核权限由原先的等值300万美元提高到1000万美元。

三是进一步调整境外投资外汇管理政策。从XX年7月1日开始，取消境外投资购汇额度的限制；允许境外投资的前期费用汇出；进一步简化了前期费用审核程序。XX年8月，进一步下放境外投资审核权限，对于境外投资外汇来源审核均由所在地外汇局进行，无需报国家外汇管理局核准。

四是加强对“走出去”企业的前期资金及后续资本的支持。在境外投资管理实践中，我们深刻地体会到融资难和资金不足是制约我国境外投资企业发展壮大的主要因素。在这方面，我们也出台了相关的政策措施，加大境外投资的融资力度，缓解境外投资企业融资难的问题。除了取消境外投资购汇额度的限制和允许境外投资企业汇出有关前期费用外，对于符合条件的中、外资企业集团可以使用自有外汇资金或购汇，在集团内部开展跨境资金运作，为其集团内部的境外成员公司提供外汇放款；改进银行为境外投资企业提供融资性对外担保的管理方式，由原先的逐笔审核改变为余额管理，银行在核定的余额指标范围内，可以自行为境外投资企业提供融资性对外担保，无须逐笔经外汇局核准。XX年8月，国家外汇管理局在浙江省宁波市进行境外投资外汇管理改革试点，允许民营企业使用其自有外汇、国内外汇贷款或人民币购汇资金对其境外成员公司进行放款，取得了较好的成效。

尊敬的领导:

你好!

教育是一个广泛复杂的系统工程,现代素质教育更要求根据孩子自身特点和不同的成长背景"因材施教",要求家长和教师能及时沟通并修正对孩子的教育.通讯技术与计算机技术的飞速发展,学习的延伸使得教育不再局限于学校和课堂,也有很大部分是由孩子的父母及家长完成的.实际上,家庭应该是最重要的教育场所,家长是孩子的启蒙老师.沟通学校,老师和家长对孩子进行系统教育,将是十分有意义的,而这些都需要老师与家长的沟通有一个通畅的渠道.

随着家长对教育的投资越来越大和对教育的重视程度越来越高,家长迫切需要及时了解孩子在学校的情况及如何配合老师的工作,老师也希望对孩子的教育能够延伸到家庭,家长 能配合老师共同做好教育工作.就目前而言,老师和家长沟通的方式很单一,仅限于开家长会,写条子等基本形式,随着经济的发展,家长由于工作繁忙很难有时间定期同老师会面,定期同老师会谈可能会影响家长及老师的工作计划,同时由于大部分中小学校的电话数量有限,因此老师不可避免的要在家中接听家长的电话,这样也会有许多的不便.双方在沟通的选择上都比较被动.因此日前家长同老师的沟通上有着明显的局限性.如何进行更有效的协同,将是未来教育发展的重要课题.

从清朝道光年间(即公元十八世纪中叶)私塾出现,到日前学校教育中的"家长会","家访"家长经常签字的"家校联系本"等,无不体现在家长与老师的相互配合,家庭与学校的教育协同.而目前的家校协同模式还是不能满足现代素质教育形式的需要.主要体现在以下几个方面:

家长会:首先,学校的家长会总是有限,一个学期最多也是两三次,而家长更多的是以一种"听"的角色参与;没有机会发言并表达自己的想法,更不用说针对自己的孩子的个性来与老师交流.其次,家长由于工作忙,或者没有机会参加会议,这样导致一学期仅有的几次交流,也只能放弃,根本谈不上相互配合.另外,还存在学生不诚实等问题,如"蓝极速"网吧事件的还有很多.真是可叹呀!

家访:老师"家访"是一项非常有意义且极有效果的活动形式.但由于老师存在"一对多"(即一个老师对多个家长)的现状,而且学生家庭居住分散.老师即使天天家访,一个学期难以走完一个班,并且还难以达到协同的效果.同时,老师又存在"多对一"(即多个家长对同一个老师),家长经常要打电话到老师家里,而多数老师在家时都是休息时间.而此时对老师来说又形成一种打扰.

家庭,学校与社会是一个人成长的主要环境,它们以不同的时间和空间形式占据着青少年学生的整个生活.一般来说,我国中小学生目前平均每天在样时间不低于6小时,在社区活动时间大约为3-4小时,其余大部分时间都是在家庭.家庭,学校与社会在任何一个环节失控,都会导致整个教育在时间和空间上出现断裂.那么如何 发挥学校教育的专业化,家庭教育的持续化,社区教育的实践性优势,是新时代素质教育的新课题.

一、征收集体土地补偿标准

我县征地补偿原则上实行耕地统一年产值标准，耕地平均年产值统一按每亩1200元计算，各类土地补偿标准详见附件1。其中，部分区域实行区片综合地价（含土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费）最高为3.4万元/亩、最低为3万元/亩补偿。具体项目征地补偿安置方案由各项目指挥部（或乡镇、开发区）提出初步意见，报县国土资源局审核拟定后，提请县人民政府批准执行。

原则上在我县城区及开发区总体规划区范围内实施征地，按征地补偿协议确定的被征收农用地面积10%比例（不含留用地征用面积），实行按征收土地所在村就近预留土地，按照城市建设规划用于被征地村集体经济组织发展符合国家政策的二、三产业。

留用地由村集体经济组织实施征地拆迁补偿安置并缴交相关规费，也可以委托县政府报批并出让，出让收入扣除相关报批费用、政府规费税金等有关成本费用后由县财政全部下拨有关乡镇政府,再由乡镇政府下拨村经济集体组织，用于被征地农民的基本生活保障、就业安置、发展生产。工业项目（含工业园区内的道路等工业配套项目）征地和政府原因无法兑现留用地指标的经营性项目、公共建筑项目以及水利、道路交通等公用设施项目征地，采取货币化补偿的方式对留用地指标予以变现。留用地货币化补偿标准根据该项目留地类型所处地段的基准地价或项目周边地块近期出让价，并扣除项目收储成本和相关报批费用、政府规费税金有关成本费用后确定。

二、征收土地的地上附着物和构筑物补偿标准

（一）征收土地上果树、果苗的补偿标准按附件2、4的相应标准执行。成片果树种植密度不得超过最大合理株数（详见附件3），若超过最大合理株数，按最大合理株数补偿。

（二）征收土地上林木的补偿标准按附件5的相应标准执行（林木种植密度必须在林业部门认定的合理范围内），其中零星树木和竹林按株清点补偿，其他成片林木按实际占地面积丈量补偿。经依法审批采伐的成片林木，采伐后林木归原林权所有者。

（三）征地范围涉及鱼虾塘征收的，主要分三种类型补偿：