招投标工作思路范文精选

20__年，我们将继续按照“统一进场，管办分离，规则主导，全程监督”的总体思路，紧紧围绕“完善制度、严格监管、廉洁高效、服务发展”的总体要求，进一步加大监管力度，探索招投标工作的新举措，全面提升监管服务水平，为全县经济和社会发展做出应有的贡献。

一、工作目标：

1、使用财政性资金的工程建设项目进场招标监管率100%；政府集中采购进场交易监管率100%；国有产权交易进场监管率100%；土地出让交易监管率100%。监管和服务工作继续保持零差错、零投诉。

2、高质量、高效率地完成县重点工程、实事工程的招投标监管服务工作。

3、开展招投标专项治理，查找突出问题，遏制虚假招标、规避招标、借用资质及围标、串标等违法违规行为发生。

4、进一步健全招标评委库及政府采购评委库，加强对评委的考核。

5、不断完善中心服务功能，积极推行网上招标、计算机辅助评标及远程评标。

6、切实加强标后监督管理。

**日，**县招标投标中心正式成立，中心在县委、县政府的正确领导下，在县行政服务中心管理委员会的管理下，在各行业行政主管部门的大力支持下，全体工作人员克服人手少、事务多、时间紧等各种因难，以公开、公平、公正和诚实信用为原则，以主动、高效、规范和廉洁为目标，锐意进取，大胆创新，为把中心真正办成公平竞争的平台和公开办事的窗口，做了大量的工作，招投标有形市场建设已初见成效。

县招标投标中心××××年工作总结及××××年工作思路

**日，**县招标投标中心正式成立，中心在县委、县政府的正确领导下，在县行政服务中心管理委员会的管理下，在各行业行政主管部门的大力支持下，全体工作人员克服人手少、事务多、时间紧等各种因难，以公开、公平、公正和诚实信用为原则，以主动、高效、规范和廉洁为目标，锐意进取，大胆创新，为把中心真正办成公平竞争的平台和公开办事的窗口，做了大量的工作，招投标有形市场建设已初见成效。

(一)招标投标中心基本情况

县招标投标中心为县行政服务中心下属副科级全额拔款事业单位，定编*人。自中心成立以来，中心招标投标大厅共举办工程建设招投标业务**宗，土地交易*宗;在网站各类招投标、交权交易公告**条;政府采购部共完成**宗采购业务，金额为***.**万元，节约率为**.*%，节约资金**.**万元。

(二)主要工作

一、完善制度，规范管理

县招标投标中心是我县进行工程建设招投标、国有经营性土地和矿产资源开采权交易、国有和集体产权交易、政府采购等集中交易场。为规范对中心的管理，我们根据上级文件精神，修改、规范并上报了《关于进一步加强国有资产监督管理的意见》、《**县行政事业单位经营性国有资产管理暂行办法》、《**县招标投标中心运作方案》、《关于规范我县招标投标工作和加强中心建设的若干意见》、《**县产权交易中心管理办法》和《**县政府采购管理办法》等配套文件。

摘要：文章对现行招投标体制中所存在的问题做了阐述，进而分析了其未来发展改革的方向，论述了现行建筑工程的招投标程序。做为WTO的一员，工程招投标的相关法律、法规日益完善，招标投标市场的运作必然将朝着更为规范化的方向发展，随着市场经济体制的不断完善和市场形势的深刻变化，建筑工程招标市场依然存在很多问题。本文中作者将结合自己从事招标的经验，谈谈对招标运作过程中存在的问题及对策的思考，借以抛砖引玉，共同提高招标工作的水平。

关键词：建筑工程；思路；招投标；体制；

自从我国加入WTO后，我国的市场经济体制得到逐步完善，过去的一些招投标体制的做法已不适应当前市场经济的要求，如现行的一些招标方式和评标方式，已经不再适于当前工程量清单或概算定额的原则。

一．现行建筑工程的招投标体制存在的问题

1．1评标方法中的合理低价法结果不尽合理。

在一般情况下，评标委员会一般情况下都会选择最低报价的投标人作为其推荐的中标单位。但由于目前我国各施工企业中项目成本核算的做法近乎空白，且未能像发达国家那样有行业协会定期选择典型工程进行成本分析后向社会公布。因此，专家在评审某投标单位的报价过程中，很难准确的估计投标人的建设成本，更无法确定其是否低于其企业成本的报价竞标，进而导致其违法行为得不到有效控制。

1．2评标方法中的综合评价法容易暗箱操作。

综合评价法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，评标专家组按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审和量化打分，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。但由于该方法除了报价这一客观因素外，其他标准均受个人主观判断影响，一旦专家评委和业主对某投标单位有倾向性，这就容易造成暗箱操作，有可能滋生腐败。另外，在竞争对手众多的情况下，通过几家投标单位串标、联合保标(几家投标单位为一家投标单位陪标)等形式，不仅可以控制上抬或下压中标价，并且随着串标、陪标家数的增加，其标价的准确度也就相应增加。因此串标、联合保标的现象也常有发生。

摘要：本文阐述了当前我省水利行业工程招投标中存在的一些薄弱环节和严重的腐败现象，针对存在的问题，从招投标机构的改革，提高领导干部的法律意识，加大检查、监督力度，真正建立起一个公开、公正、公平、高效、权威的企业竞争平台，使每一项工程以最小的投资发挥最大的效益。

关键词：水利水电工程；招投标；质量

中图分类号：TV512 文献标识码：A

我省水利水电工程招投标竞争已有20多年的经历，建设工程招投标法规体系的基本框架已形成并走向成熟，尤其自2000年《中华人民共和国招投标法》颁布以来，国家制定了一系列的政策法规，规范了相关的规章制度，进一步加大了对水利工程建设项目招投标工作的监督和管理，在一定程度上有效遏制了工程建设领域的腐败行为，对规范工程项目招投标工作中的违规行为起到了重要作用，使水利工程建设项目招投标工作进一步向正向纵深发展。但是，尽管取得了以上成效，仍存在一些不可忽视的问题和薄弱环节。下面就存在的问题谈谈几点看法：

一、建设工程项目招投标中存在的问题

1、地方领导行政干预，招标主体错位

由于我省地处西部偏远的经济欠发达地区，地理环境、整体人口素质和发达地区有着一定的差距，尤其地方政府个别领导干部法制观念淡薄，利用职权和职务之便，以权代法的事时有发生，最突出的就是建筑行业，介绍资历浅、信誉度不高的施工单位，幕后指挥、操纵招投标机构，工作人员暗箱操作，采取加设特定条件，泄露标底等违规办法，评标专家在评标定标中扮演着角色，使一些施工业绩并不高的施工单位如愿以偿，达到权钱交易的目的，严重扰乱了水利建设市场秩序。

2、建设单位招投标行为不规范

摘要：工程量清单计价模式经过多年发展已经取得长足进步，但在具体应用操作中存在种种问题，为此，做好工程量清单招投标阶段工程造价控制工作应把握好以下几点：注意招标文件的编制工作，注重工程量清单编制工作（注意事项：资料详细，准确；项目划分；编制依据；清单说明言简意赅、描述准确完整；清单项目分部；重视工程量清单和拦标价的编制），注重清单及拦标价的编制审核。

中图分类号： TU723 文献标识码： A

从GB50500-2003清单的出现至GB50500-2013新清单的颁布，采用工程量清单计价模式进行招投标经过多年实践，发展日趋成熟，但招标人及其在具体操作运用中存在一些问题：

工程量清单应由招标人或委托有资质的造价咨询人编制，工程量由招标人提供，投标人投标报价，但是如果清单编制错误或者清单错项、漏项及工程量计算有误，会引起施工组织、施工现场情况、工期的变化，从而引起施工成本、利润、管理费率的变化，因此带来项目单价变化，在施工过程中和工程结算中会引起索赔、争议现象的发生，对于单价合同如此，尤其是对于签订总价合同更是如此。

因此对于做好工程量清单招投标阶段工程造价控制工作应把握好以下几点：

一、注重招标文件编制工作

招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,要想把招标工作做好,编制好招标文件最为关键。因此,在编制招标文件时,业主或其委托的应主要控制以下几点:工程造价及相关费用约定应尽量包死,少留或不留活口,尽量减少暂定金额分项;对于工程量清单所列分项外的可预见的变更情况,应在招标文件中约定一个具有可操作性的安排;对于在施工中可能增加较多的单项工程量,应约定当工程量增加超过百分比后,该项单价下调多少;对于市场中价格差异较大的设备和材料,在招标文件中应尽量详尽描叙其功能、型号、技术规格要求、外观色彩及质量等,并约定一个上限价,要求建筑商在施工前必须提供样品,在业主确认后并封存样品才能施工,市场价达不到上限价时,业主有相应调低价格的权利。

二、注重工程量清单编制工作

摘要：投标书事关项目能否中标，而技术标是投标书中重中之重。技术标的质量的提高可以大大增加中标几率，是投标方最关心的也是最重要部分。结合实践工作中参加投标的经验，从技术标的制作流程以及注意事项出发，探讨制作高质量技术的方法，为相关单位或个人提供参考。

关键词：技术标；控制流程； 编制质量；

中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：

0．引言

招标活动在建设领域中已经极为普遍，特别是重要的大型工程，招标活动是公正公开的，招标过程十分严格，在竞争十分激烈情况下，标书的质量成了能否中标的一个重要因素。技术标作为标书中十分重要一块，其编制工作十分关键。好的技术标是能否中标的一个重要保证，施工单位要想提高中标几率，编制出高质量的技术标是一种十分有效的方法。虽然在招标文件中对技术标的编制有详细的要求，但是很多单位在技术标制作过程中会出现重要或那样的问题。作者结合长期技术标制作工作中的经验，总结了经验和教训，对技术标的制作提出十分有效和忠恳的建议。

1．编制流程

从招标文件发放到开标一般只有一个星期的时间，并且有时在投标高峰时会有几个标要同时开标，因此投标书编制时间十分短暂，要想确保在短时间内编制出高质量的标书，技术标的编制应该严格按照一定的流程进行，技术标的制作按照：整体构思—创建—补充、完善—审查、修改—检查、装订五个流程进行。

1.1技术标的整体构思

摘 要：随着中国现代化的的迅猛发展,我国的高速公路建设事业也获得了前所未有的大发展,每年以几千公里的速度递增。在此背景下，如何加强高速公路建设过程中的招投标环节的管理就显得尤为重要。本文的研究内容是高速公路建设的招标过程，尝试从两个方面对现有的高速公路建设现状进行分析和研究，并根据实际工作中的操作，对招标过程中的两种情况进行了分析、思考。

关键词：高速公路 招标机构 材料调差

近年来，我国高速公路建设市场不断发展、完善，高速公路招投标工作也日趋规范。笔者在实际操作过程中，根据自身的经验，对高速公路招标过程中的两类现象进行了一些思考：

1.如何规范招标机构的行为

招标机构是招标人委托的招标人来组织招标投标活动的中介机构，是在招标投标活动中具体办理有关事宜的中介组织，是有有关行政部门颁发资格证的机构，也是执行国家招标投标法的主体。招标人将招标权全权委托招标机构，符合招投标法的规定，前提条件是招标机构获得业主信任，在工作程序规范、合法的基础下进行。但我国现阶段，招标机构的管理水平不一，工作人员的综合素质参差不齐，因此有可能存在招标机构受利益诱使，故意设置过高的投标报名条件、制定具有排他性和歧视性的不公平条款、更改评标办法、在评标过程中泄露相关信息等不规范行为，这些现象都是招标机构“暗箱操作”所致，将导致招标人和投标人双方利益受损，同时也违背了公平竞争的原则。

对此，建议：

1.1寻找高水平的招标机构，明确招标人、招标机构及投标人的职责，在实际工作中，寻求资质佳、服务好、信誉好的招标机构。首先，向招标机构说明项目基本情况和要求。然后，请招标机构分别设计项目实施方案。最后，召开所有招标人参加的会议，听取招标机构的基本情况介绍，并对其提交的项目实施方案进行评审和比较，采取无记名投票的方式，选举招标机构。在评审和比较开始之前，集中招标采购管理组织可以组织评审专家对申请项目权的招标机构进行现场考察。

应当制定一个量化评价指标系统，对招标机构进行定量评价，把项目权交给得分最高的招标机构。量化评价指标一般应包括招标机构的投资规模、专业技术人员的数量和专业水平、电子商务平台的先进性、安全性和适用性，市场信息资源占有量、对集中招标采购相关政策法规的理解程度和集中招标采购项目管理经验等。并在招标合同中对其加以制约，通过实行奖惩措施来约束其自身行为，杜绝“暗箱操作”现象的发生。同时，业主派员进行监督，全过程记录招投标运行程序，使各方行为规范化，保证各方权益不受损害。若有违规事件发生，应立即向相关行政监督部门进行投诉，按规定处理，将违规机构、人员记录在案，情节严重的取消其从业资格。

[摘要]怎样去提高我国目前高速公路工程监理水平和如何加强招投标管理一直是公路建设行业中人们所关心的问题，监理人员的素质、对监理工程师的约束和更加合理的工程监理费用是我们必须要着重加强的方面。本文针对当前高速公路工程监理招投标过程中存在的行业恶性竞争和一些不规范现象，提出了加强和创新高速公路工程监理招投标管理的一些思路和具体措施，希望改变当前监理行业中恶性竞争的不利局面。

[关键词]创新 高速公路 工程监理 招投标

[中图分类号] U415.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-351-1

我国工程建设的基本制度有工程监理制和工程招标制。当前我国高速公路工程监理出现了行业恶性竞争，对工程监理制度的有效实施造成了极大的阻碍，其中原因就是还没有形成足够完善的工程监理市场体制，在工程监理招投标中存在很多不规范现象。针对当前的问题，如何加强和创新工程监理招投标管理工作，遏制不良行业竞争，促进监理行业持续稳定发展，这是一个摆在高速公路工程建设领域的亟需解决的课题。

1当前高速公路工程监理招投标不规范的主要表现

当前，工程监理招投标领域还没有形成规范的模式，《招标投标法》根本得不到正常实施，市场秩序紊乱，腐败现象严重，严重威胁到工程监理制的有效实施和质量安全。主要表现有以下几个方面：

（1）规避招标。一些公路建设单位违反规定，采取直接委托、肢解工程等手段来躲避招标。

（2）虚假招标。建设单位招标只是走过场，实际早已经内定了监理单位，只是为了履行手续而进行招标，变不合法为合法。

【摘要】本文介绍了施工组织设计及其分类，概述了前期准备工作，强调了施工组织设计的编制要点，探讨了施工的完善及竣工。

【关键词】工程 招投标 编制施工

中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：

一、前言

在工程建设项目的招投标过程中施工组织设计是指导施工的纲领性文件，其质量优劣，对提高工程质量，确保施工安全，加快施工进度，合理利用人、材、机等相关资源，最大限度地节约工程成本，有着及其重要的作用。同时，施工组织设计的编制水平，也是企业经济、技术实力的充分展示和体现，更是取得监理单位充分认可的前提。所以必须引起施工企业的高度重视。如何编制好施工组织设计，是很多工程技术人员必须解决的一个问题。

二、施工组织设计及其分类

施工组织设计是科学的组织施工、保证施工质量、保证工程工期所采取的技术措施等综合性的重要文本。因此，施工组织的编制应该科学合理，从实际出发，并切实可行。一经确定就应该严格的照此实施。实施中遇到问题可以做微调、完善。但不能重来。施工组织设计中最重要的3项内容：一是施工进度计划。施工进度计划是贯穿于施工全过程的一条主线，所以一切的施工活动(人力、物力、财力的运作，与甲方、监理的沟通、协调，与相关施工单位的协作、配合等)都要围绕着施工进度这个中心开展，施工进度的变更牵一发而动全身，因此施工进度应该认真编制。二是施工质量。施工质量是工程的生命，是工程的中心。一切行政、技术活动都应围绕这一主题进行。工程中最重要的指标是质量指标。为了能保证工程质量，应该有一个质量管理体系。首先要有一个健全的质保机构，设专人管理质量。质保机构人员都应具有本项目的专业技术知识及处理技术问题的能力。

施工组织设计的分类：施工组织设计根据工程设计阶段和编制对象的不同，可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工方案三大类。公路工程项目实行招标、投标制度以后，施工组织设计又分为投标施工组织设计建议书和实施性施工组织设计。投标施工组织设计建议书是投标文件中一项不可缺少的重要部分，实施性施工组织设计则是指导工程施工过程的重要环节，应根据工程项目情况编制。

摘 要：为了理解现代风险导向审计理论，本文结合电力工程招投标工作进行简单的理论分析，梳理企业内部审计工作中如何有效使用现代风险审计的知识。

关键词：现代；招投标；审计

中图分类号：F239.63 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.27 文章编号：1672-3309（2011）11-59-02

20世纪90年代，较大的会计师事务所都或多或少地开始扩展审计风险模型，会计师在审计过程中考虑企业所面临的战略风险，并结合企业自身的运营状况及报表中所外显的情况来进行审计。电力工程作为电力技术服务企业，在企业运营过程中持续的大规模设备采购成为成本的风险控制点之一，如何实现企业战略与效益的统一，成为本篇论文探讨的审计思路。

一、工程项目招标的概念

招标投标①是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过投标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程，是“法人”之间形成有偿的、具有约束力的法律行为。

工程项目招投标概念中，过程行为主要体现在“投标人的择优选定”上，从招标行为的“要约”阶段，到后期的“合同”关系，依赖招标人如何择优，以及通过何种衡量标准来进行选择的问题。

二、现代风险导向审计