招标管理办法范文精选

第一章总则

第一条为了加强集团公司招标管理，进一步规范招标行为，确保招标工作的公平、公正性，根据《中华人民共和国招投标法》和××集团公司有关管理规定，结合××实际情况，制订本办法。

第二条本办法所涉及的管理范围，包括××集团公司范围内的工程、物资（含设备）、药品招标活动。

第二章机构设置及职责

第三条集团公司成立招标管理委员会，招标管理委员会设立专业组；招标管理委员会办公室（以下简称招标办）设在企业管理部，具体负责招标的日常管理工作。

第四条招标管理委员会职责：

(一)负责招标工作的领导、决策、监督和协调工作；

(二)审定集团公司招标管理的各项规章制度；

招投标监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强招标采购交易活动的监督管理，规范招标采购交易行为，科学合理地实施招标采购交易活动，从源头上预防和治理招标采购交易中的违规行为，维护公开、公平、公正的市场秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市市区范围内（含区、区、经济技术开发区）使用国有资金、公共资金和其他依法必须进行招标的建设工程（含水利、交通等建设工程）项目、国土资源使用权出让项目、国有产权转让项目、政府采购项目（含医疗器械采购），其招标采购交易活动的监督管理，适用本办法。

前款规定的招标采购交易项目，均须进入市招投标中心进行公开交易。

第三条 市招投标监督管理局负责招标采购交易活动的监督管理，区、区人民政府，经济技术开发区管委会，市建设、交通、水利、财政、国土资源、国有资产监督管理、卫生等部门和单位，按照各自职责，做好招标采购交易活动的有关监督管理工作。

第四条 招标采购交易监督管理实行“统一管理、管办分离、同城合一、资源共享”。招标采购交易活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二章 管理职责

为规范我县农村公路建设招标投标市场，从源头上预防和杜绝招标投标活动中的腐败行为，确保工程质量和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《交通部公路工程施工招标投标管理办法》、《省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《市农村公路建设管理实施细则》和《招投标管理办法》以及其他有关法规规定，结合我县农村公路建设实际，特制定本招标投标管理办法。

第一条本办法适用我县所有使用国有资金投资在50万元人民币以上的农村公路建设项目，包括县到乡镇公路建设、通畅工程和通达工程建设。

第二条本办法所称招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织；投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

第三条原则上项目所在地乡镇人民政府为项目业主，特殊情况经所在乡镇政府同意由项目行政村为项目业主。

第四条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则。

第五条县发展和改革局负责指导、协调、管理全县农村公路建设招标投标工作，审定批准建设项目的招标方式、招标组织形式、招标范围。县招标投标监督管理办公室、县农村公路建设领导小组办公室对全县农村公路建设招标投标活动进行监督，县监察局对全县农村公路建设招标投标执法行为进行监察。

第六条项目业主依照“合理低价评审抽取法”负责组织农村公路建设项目招标投标工作。

第七条任何单位和个人不得非法干预招标投标活动，不得随意更改招标投标工作程序，不得收取任何费用。

第一章 总则

第一条 为了适应学校改革和发展的需要，进一步规范我校采购及招标投标工作，提高学校资金的使用效益，维护学校利益，促进廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及其他相关规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称采购，是指使用学校财政性预算资金或部门自筹资金以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。

本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象，如保险、租赁等。

第三条 学校的采购及招标投标工作遵循公开、公平、公正和诚信原则，与采购及招标投标工作无直接关系的任何单位和个人均不得以任何理由采取任何方式干扰学校的采购及招标投标工作。

第四条 按相关规定应当纳入政府和行业采购范围的采购项目，由学校招投标管理办公室按有关规定组织实施；没有纳入政府和行业采购范围的采购项目，由招投标管理办公室按本办法组织实施。

第一条为规范国家技术创新项目招标投标工作，保证项目实施质量，提高投资效益，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称国家技术创新项目招标投标，是指运用招标投标方式为重大国家技术创新项目选择、确定项目承担单位的活动。

第三条国家技术创新项目招标投标工作应当遵循公开、公平、公正的原则。任何单位和个人不得以任何方式非法干预国家技术创新项目的招标投标工作。

第四条国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）负责国家技术创新项目招标投标管理工作，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）负责本地区的技术创新项目招标投标管理工作。

第五条国家经贸委根据国家产业技术政策，围绕国民经济发展急需解决的产业共性、关键性和前瞻性的重大技术问题在国家技术创新项目和装备研制项目选项范围内确定招标项目。

第六条国家技术创新项目的招标工作应当委托国家有关部门认可资格的招标机构进行。

第七条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指以招标公告方式邀请不特定的法人或其他组织投标。邀请招标，是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

有下列情形之一的，可以进行邀请招标：

第一条为规范公路工程施工监理招标投标活动，保证公路工程质量，维护招标投标活动各方当事人合法权益，依据《公路法》和《招标投标法》，制定本办法。

第二条依法必须进行招标的公路工程施工监理项目，其招标投标活动应当遵守本办法。

本办法所称公路工程施工监理，包括路基路面（含交通安全设施）工程、桥梁工程、隧道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理。

第三条公路工程施工监理招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条交通部负责全国公路工程施工监理招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程施工监理招标投标活动的监督管理工作。

交通主管部门可以委托其所属的质量监督机构具体负责施工监理招标投标活动的监督管理工作。

第五条交通主管部门应当加强对公路工程施工监理招标投标活动全过程的监督管理。

摘要：招投标管理办法是在规范市场竞争的基础上所建立起来的一种制度，是市场经济活动中管理体系的完善建立的基础和出发点，是市场资源配置分配情况的最重要的决定因素。招投标系统分为招标方和投标方，双方共同组成一个经济活动的主体。由于我国现存的市场机制、建设机制的不完善以及招投标双方不和谐等原因，导致现阶段的招投标环节存在着很大的问题，严重的妨碍了整个项目的建设运营进度。

关键词：招投标管理；管理体系；工作环节

中图分类号：F284 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-0000-01

前言

招投标制度是现行市场经济条件下，进行大宗货物买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目采购与提供时，所采取的一种交易方式。招投标工作是整个项目运行的前期，它对整个项目的建设与实施有着关键性的引导作用。招投标工作不仅关系到施工界面的划分，还关系着工程质量、工期、资金等合同款项的事前沟通约定，最为重要的是它能直接决定能否选定一个合格且中意的施工单位。而招投标管理办法的选择是项目各环节能否正常进行的决定性因素，因此，对目前招投标管理办法的分析是至关重要的。

一、我国招投标的发展历程

（一）招投标制度的萌芽

我国的招投标制度管理办法的起步比较晚，主要形成于八十年代初期，我国的招投标管理机构也是在这一时期内逐渐成型的，相关的法律法规也是从这时逐步建立起来的。1984年国务院颁布暂行规定，规定中首先提出改变行政手段分配建设任务，实行招标投标，大力推行工程招标承包制度，同时原城乡建设环境保护部印发了建筑安装工程施工和设计招标投标的试行办法等。即日起，全国各地的招投标管理机构采取并实施管理办法中的相关条例，并且将这些条例逐渐的调整为适应地方的、有地方特色的试行办法。当时的招投标管理办法主要是以议标为主的，这样的方式在很大的程度上违背了招投标制度的宗旨，这样一来，工程交易活动就比较分散，没有固定的交易场所，竞争机制就不能充分的体现出来。所以，招投标管理办法还是需要不断的调整并进一步完善。

第一条

为规范招标投标项目进入有形市场的交易行为，根据有关法律、法规和县政府《关于进一步健全和规范我县招标投标市场的若干意见》，制定本管理办法。

第二条

进入县招标投标中心（以下简称中心）的所有招投标（拍卖、挂牌）项目，其交易活动适用本管理办法。

第三条

凡在中心进行交易的项目，必须按照规定的交易程序进行交易。各专业项目交易过程必须在中心内完成，包括中介机构的选聘、登记、公告、投标文件和资格预审文件发售及其费用的收取、招标答疑、投标文件签收、开标、组建评标委员会、评标、定标、中标公示、交缴投标保证金和综合服务费、签发成交确认通知书等。

第四条

招标人在办理项目告知手续后，须到中心办理申请进场交易登记手续，填写《交易登记表》，同时向中心提供有关资料原件及复印件。对资料不全的，中心不予办理进场交易手续。不能自行招标的应委托机构，机构的选聘必须在中心进行。

为规范招标选用代建单位工作，公开、公平、公正的选用代建单位，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和《省省本级投资非经营性项目代建制办法（试行）》,制定本办法。

一、组织管理

1、管理机构及职责。成立由省发展改革委、住房和城乡建设厅、财政厅、审计厅、监察厅等部门组成的省本级投资非经营性项目代建工作领导小组，负责指导、管理和监督代建工作，研究协调代建工作中重大事项。领导小组办公室（以下简称省代建办）设在省发展改革委，负责日常工作，组织招标选用代建单位。

二、招标机构选定和招标文件审定

2、招标机构的确定。省代建办按照政府投资项目招标机构比选有关规定，商项目主管部门对具备相应资质的招标机构进行比选,确定招标机构。招标机构确定后，由项目使用单位与其签订《招标委托合同》。

3、招标服务费的确定。结合代建项目的建设规模、投资额度、功能标准、技术要求等情况，比照《招标服务收费管理暂行办法》（计价格〔〕1980号）中“服务招标”规定的招标服务收费标准，在比选招标机构时确定，并在招标委托合同中具体明确。招标服务费纳入项目总投资中的“前期工作费用”。

4、招标文件的编制。项目使用单位配合招标机构编制招标文件，招标文件编制完成后，报项目主管部门审核。项目主管部门主要从投标资格要求、中标人确定方法、项目代建范围和规模与标准、代建质量和工期目标管理、代建单位招标内容和方式、项目其它管理内容、竣工验收等方面进行审核，并在3个工作日内提出审核意见报省代建办审查。

5、招标文件的审查。省代建办审查的主要内容：招标文件是否遵循平等竞争的原则；代建范围、内容、规模、标准和功能；代建项目投资、质量和工期控制；工程造价控制；投标报价具体要求；代建管理费计取和标准；履约担保；代建内容招标的评标规则、办法；对代建方的奖励与处罚；跟踪审计；特殊情况处理等。

第一条为了加强对招标投标活动的监督管理，保证招标投标活动公开、公平、公正、有序地进行，保护国家、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国行政处罚法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条对在建设工程项目交易、土地公开交易、国有（集体）产权交易、政府采购、药品集中招标采购等招标投标活动中存在的违法、违规及其它不公正行为进行的投诉及处理，适用本办法。

第三条市政府各行政职能部门依法受理各类法律授权范围内的投诉，并依法作出处理。市招标投标市场管理委员会办公室（以下简称管委办）负责对有关招标投标活动投诉受理及调查处理的协调工作，并视情况向有关部门提出建议，或通知相关部门和单位纠正，各相关部门应当依法办理；必要时，管委办可直接组织调查并处理。

第四条当事人和其他利害关系人（以下简称投诉人），可以自己或者委托他人采用正式文件、信函、传真、来访等方式进行投诉。

第五条投诉人直接向管委办投诉的，管委办受理后按照职责分工转相关部门依法处理，各相关部门应及时进行处理并将处理结果报管委办，对情况复杂、性质严重的，管委办应积极协调调查处理；直接向行政主管部门或其它有关部门投诉的，收到投诉的部门应及时将处理情况抄告管委办。

第六条对招标投标活动中的现场投诉，相关单位窗口工作人员受理后，应按程序及时处理。

第七条有关行政主管部门，结合本部门职责权限，依法制定投诉处理的工作制度，并向社会公布。

第八条有关行政主管部门应明确投诉受理机构，建立投诉登记存查制度。对当面投诉、电话投诉，接待人员要询问清楚，如实记录；对于信函投诉，要逐件登记，按程序及时处理。对投诉人及投诉内容，应当严格保密，维护当事人的合法权利。