丈量工作方案范文精选

【摘 要】 为促进船舶检验工作的进一步规范，以船舶吨位丈量为例，阐述《船舶吨位丈量统一管理实施方案》出台的背景和意义，以及新的船舶吨位丈量实施程序，对船舶安全检查人员如何判断船舶吨位证书有效性和处理相关情况进行说明，认为应采取如下措施来加强船舶检验管理：及时出台相关管理规定，加强立法；整合现有资源，实现低成本高效监管；强化基层海事执法人员最新法律、法规的学习和培训；充分利用基层海事执法力量，将船舶检验管理关口前移。

【关键词】 船舶检验；吨位证书；吨位丈量

为了规范船舶吨位丈量工作，中国海事局于2011年先后出台了《船舶吨位丈量统一管理实施方案》（以下简称《方案》）以及《船舶吨位丈量统一管理实施细则》（以下简称《细则》）。《方案》和《细则》实施之后，船舶安全检查人员会发现船舶吨位证书有的是由海事局签发的，有的是由船检机构签发的。在海事执法实践中，这些证书有些是符合规定的，有些则不然。吨位丈量管理工作是船舶检验管理工作的一项重要内容，为其他船舶检验工作的监管提供了借鉴。

1 《方案》出台的背景和意义

1.1 船舶吨位丈量的意义

船舶法定检验是根据有关法律、法规、公约，由船检机构对船舶实施的是否符合国家有关技术规范强制要求的检验活动。船舶吨位证书是法定检验的重要证书之一。船舶建造时间、船舶吨位、航区等是确定船舶设备要求以及技术管理标准的一些基本依据。

船舶吨位有着非常重要的意义，直接影响到船舶所有人和船舶经营人的经济利益，而现行的地方船检“收费养人”体制，客观上加剧了“大船小证”现象（即船舶证书上所记载的吨位数小于实船吨位）。“大船小证”现象难以从根本上消除，究其原因，是因为原有的船舶吨位丈量管理体制过分依赖船检人员的自觉性。作为主管机关的海事局对船检人员的吨位丈量工作缺乏有效的监管，导致个别船检人员的违法违规行为。若要从根本上杜绝“大船小证”现象，仅仅依靠不定期的专项治理活动是远远不够的，必须建立船舶吨位丈量的长效管理机制。

1.2 《方案》出台的意义

【摘 要】社会工作在中国处于方兴未艾的发展中，其中在社会工作者工作的过程中，出现的一些伦理问题及其对策也引起了人们的高度重视。在社会工作实践中，目标、技巧和伦理是三个不可分割的因素。而在关社会工作伦理问题中，家暴的个案又是比较典型的，因此，文章主要采用文献法，对已有的一些资料进行总结回顾，对所涉猎的领域有所了解，并作出补充。

【关键词】社会工作;伦理困境

一、导论

（一）研究意义。在家暴社会工作者工作的过程中，无疑会遇到关于技术以及伦理的问题，其中技术的问题通过不断的学习是会有很大进步的提升的，而且关于技术的问题已经有了比较系统全面的介绍。但伦理问题中，社会工作者需要对案主做到保密，自决等工作原则，同时还要多方考虑其家人的及社会舆论的想法，对社会工作者来说是必须处理的问题。

（二）文献综述。围绕家庭暴力的研究主题，首先在总体上对社会工作伦理困境的研究进行了回顾，在已有的基础上提出了我的设想，然后对社会工作过程中应遵循的伦理守则进行了阐述。家暴个案中社会工作者的处理与其他个案既有共性，又有个性。

（三）主要概念界定。家庭暴力：家庭暴力简称家暴，是指发生在家庭成员之间的，以殴打、捆绑、禁闭、残害或者其它手段对家庭成员从身体、精神、性等方面进行伤害和摧残的行为。伦理困境：所谓伦理的困境是当专业核心价值中对专业人员要求的责任与义务发生相互冲突的情形，而社会工作者必须决定何种价值要优先考量。

（四）研究方法。本文主要采用文献研究方法的定性分析，对前人已有的关于家庭暴力在社会工作中遇到的问题的分析进行归纳总结，总结经验。了解目前关于家暴个案中社会工作伦理困境的分析。

二、家暴个案社会工作中应对的原则

摘 要：我国的船舶管理已经有很长的历史，随着历史的更迭对船舶管理的制度也不断发生着改变，那阶段我国实行的船舶管理制度，是经过国家系统规划，以不断适应我国经济发展和水上生产及运输业需求制定的，在船舶管理的标准与监管力度方面都有所加强，以此来更加有效地规范我国船舶检验管理工作。以船舶吨位丈量为例，国家专门制定了相关条例，以实现船舶吨位丈量的统一管理。本文就将从船舶吨位丈量的角度出发探讨如何加强船舶的检验管理。

关键词：吨位丈量；船舶检验；管理制度

对船舶吨位丈量的规范与管理并非近年才开始实行，国际上1969年便制定了国际船舶吨位丈量公约，以对船舶吨位丈量进行规范。船舶吨位的丈量关系着船舶的安全承载与正常使用，船舶的超负荷承载对于船舶的使用安全及使用寿命有着严重的影响，也给水上运输行业带来极大的隐患。船舶吨位丈量的准确性与有效性的判定，是船舶管理中十分重要的部分。

1 吨位丈量管理的法律依据

为了规范船舶吨位丈量工作，中国海事局于2011年先后出台了《船舶吨位丈量统一管理实施方案》（以下简称《方案》）以及《船舶吨位丈量统一管理实施细则》（以下简称《细则》）。《方案》与《细则》的颁布为我国船舶吨位丈量的统一管理提供了有效的法律依据，也是我国船舶吨位丈量管理工作有效进行的保障。

在《方案》和《细则》实施之后，船舶安全检查人员会发现船舶吨位证书有的是由海事局签发的，有的是由船检机构签发的。由于船检机构的资质与条件参差不齐，船检过程规范性也不能保证，因此在海事执法实际过程中，只有部分证书是符合规定的，而另一部分则不符合规定。吨位丈量的管理工作在船舶检验管理工作中有着很重要的意义，同时也为其他船舶检验工作的监管提供了借鉴。

2 实施吨位丈量统一管理的必要性

船舶法定检验是根据有关法律、法规、公约，由船检机构对船舶实施的是否符合国家有关技术规范强制要求的检验活动。船舶吨位证书是法定检验的重要证书之一。船舶建造时间、船舶吨位、航区等是确定船舶设备要求以及技术管理标准的一些基本依据。因此船舶吨位证书的有效性对于船舶的使用的安全性与规范性都有着直接的影响。

各位领导、同志们：

你们好！我叫，系县法律援助中心工作人员，我自1997年从事律师工作，调入县法律援助中心。自从事律师职业以来，我牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“科学发展观”重要思想，积极发挥律师职能作用，办理了大量的法律援助案件，取得了很好的社会效果。回想这些案件的援助历程，给我心灵以震撼，让我终生难忘，并一直在鼓励着我为维护弱势群体的合法权益而不懈奋斗。我在法律援助工作中的主要做法是：

一、提高认识，增强法律援助责任感

法律援助工作是新形式下党和政府密切联系群众的一条重要途径，是坚持和实践“三个代表”的具体体现。在现实生活中，妇女、儿童、老、弱、病、残等弱势群体的合法权益受到侵害的现象时有发生。由于经济条件和所处地位等条件的限制，他们普遍存在着咨询难、请律师难、打官司难的问题。由于问题得不到妥善处理，往往会成为影响社会稳定的不安定因素。因此做好弱势群体的法律援助工作显得尤为重要。我自从事执业律师工作以来，始终把维护妇女、儿童等弱势群体的维权工作为法律援助工作的一个重要突破口，以更大的工作热情和耐心去引导和帮助他们，全心全意为他们排忧解难。我清醒的认识到这不仅是我作为一名援助律师的工作，更是律师这一职业对整个社会的责任。为此，我认真学习，努力工作，始终把“为社会弱势群体撑起一片法律蓝天”作为落实为群众提供优质法律援助的具体行动。

二、情系弱者，不断探索法律援助有效途径

在为受援人办理援助案件的过程中，始终情系弱者，不断探索更好地帮助他们的有效途径，不断规范自己的法律援助行为。我一直坚持深入调查受援人的真情、实[文秘站:]情、体察受援人的心情，与他们交流、交心、交友，使他们真正能感受到自己得到强有力的智力支持和法律保护。对来申请法律援助者，热情接待，有询必答、来有迎声，去有送声；对涉及代书或的案件，从快办理，及时提供法律援助；对老弱病残求助者，随时联系并上门服务。7月，我还在山东文心正律师事务所网执业时，县刘官庄镇某村委来找我反映：该村有一近八十岁老妪在去找儿子索要赡养费时被儿子推倒，造成骨折，卧床不起，急需治疗及生活赡养，但她儿子拒绝抚养，村委调解未果，故前来委托律师处理.接案后我立即和县法律援助中心联系，为其提供法律援助并会同县法院民庭的同志到该老妪家中取证，现场开庭，当场判决，让老妪的不孝子受到了教育，此案经电视台报道，收到很好的社会效果。几年来，通过自己的实际行动获得当事人的信赖，架起一座连接党和政府密切联系困难群众的桥梁。

三、认真实践，做“弱势群体”的忠诚卫士

无论是作为一名社会律师还是一名专职援助律师，我都会认真对待所承办的法律援助案件，认真调查取证，精心地、辩护，尽最大限度地维护当事人的合法权益，具体做到：

第一章总则

第一条不依照法定顺序行使行政职能，市、县（区）测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物。

或者发现违法行为不予查处，或者不履行法定职责，造成严重后果的对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二条凡在本市行政区域内从事测绘活动。均应遵守本方案。

第三条市国土资源局是本市测绘行政主管部门（以下简称市测绘行政主管部门）负责全市测绘工作的统一监督管理。县（区）测绘行政主管部门负责本县（区）测绘工作的统一监督管理。

负责本部门有关的测绘工作。市、县（区）人民政府其他有关部门依照本级人民政府规定的职责分工。

第四条在本市范围内从事测绘活动。执行国家规定的测绘技术规范和标准。具体由市测绘行政主管部门确定。

第二章基础测绘

各位领导、同志们：

你们好！我叫，系县法律援助中心工作人员，我自1997年从事律师工作，调入县法律援助中心。自从事律师职业以来，我牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“科学发展观”重要思想，积极发挥律师职能作用，办理了大量的法律援助案件，取得了很好的社会效果。回想这些案件的援助历程，给我心灵以震撼，让我终生难忘，并一直在鼓励着我为维护弱势群体的合法权益而不懈奋斗。我在法律援助工作中的主要做法是：

一、提高认识，增强法律援助责任感

法律援助工作是新形式下党和政府密切联系群众的一条重要途径，是坚持和实践“三个代表”的具体体现。在现实生活中，妇女、儿童、老、弱、病、残等弱势群体的合法权益受到侵害的现象时有发生。由于经济条件和所处地位等条件的限制，他们普遍存在着咨询难、请律师难、打官司难的问题。由于问题得不到妥善处理，往往会成为影响社会稳定的不安定因素。因此做好弱势群体的法律援助工作显得尤为重要。我自从事执业律师工作以来，始终把维护妇女、儿童等弱势群体的维权工作为法律援助工作的一个重要突破口，以更大的工作热情和耐心去引导和帮助他们，全心全意为他们排忧解难。我清醒的认识到这不仅是我作为一名援助律师的工作，更是律师这一职业对整个社会的责任。为此，我认真学习，努力工作，始终把“为社会弱势群体撑起一片法律蓝天”作为落实为群众提供优质法律援助的具体行动。

二、情系弱者，不断探索法律援助有效途径

在为受援人办理援助案件的过程中，始终情系弱者，不断探索更好地帮助他们的有效途径，不断规范自己的法律援助行为。我一直坚持深入调查受援人的真情、实情、体察受援人的心情，与他们交流、交心、交友，使他们真正能感受到自己得到强有力的智力支持和法律保护。对来申请法律援助者，热情接待，有询必答、来有迎声，去有送声；对涉及代书或的案件，从快办理，及时提供法律援助；对老弱病残求助者，随时联系并上门服务。7月，我还在山东文心正律师事务所网执业时，县刘官庄镇某村委来找我反映：该村有一近八十岁老妪在去找儿子索要赡养费时被儿子推倒，造成骨折，卧床不起，急需治疗及生活赡养，但她儿子拒绝抚养，村委调解未果，故前来委托律师处理.接案后我立即和县法律援助中心联系，为其提供法律援助并会同县法院民庭的同志到该老妪家中取证，现场开庭，当场判决，让老妪的不孝子受到了教育，此案经电视台报道，收到很好的社会效果。几年来，通过自己的实际行动获得当事人的信赖，架起一座连接党和政府密切联系困难群众的桥梁。

三、认真实践，做“弱势群体”的忠诚卫士

无论是作为一名社会律师还是一名专职援助律师，我都会认真对待所承办的法律援助案件，认真调查取证，精心地、辩护，尽最大限度地维护当事人的合法权益，具体做到：

今年28岁的罗春艳是一家大型电力公司的办公室文员，每个月有3000多元收入。而她的丈夫谭昌新每个月的工资加业务提成有2万元左右。

有一次，谭昌新试探着对她说：“你不如干脆辞职在家，安心做一个全职太太！”罗春艳以为谭昌新是在开玩笑，笑笑便过去了。

第二年，罗春艳生下了一个可爱的儿子。谭昌新的母亲便对罗春艳说：“你以后就别上班了，安心在家带孩子吧!”

丈夫谭昌新当晚就找罗春艳商量。罗春艳有些不太愿意地说：“要我做全职太太也可以，但我不想靠你养着，而且，你就当我是请来照看孩子的保姆，按月付给我工资，算是我的劳动所得。”

谭昌新满心欢喜：“我同意！我以后每月给你2500元。”罗春艳地说：“可你以后要是不给，我怎么办呀?”谭昌新便草拟了一份简单的协议，写明：谭昌新自愿承担家庭的全部生活费，并按月向妻子罗春艳支付工资2500元。把协议打印出来后，谭昌新签上了自己的姓名。

工作没了，罗春艳觉得很空虚。更让她没有想到的是，有一次因为要给孩子买衣服找丈夫要钱时，谭昌新说：“我前几天给过你500块，怎么又要钱啊?”罗春艳这才猛然想起，丈夫除了第一个月按照约定给了1500元的生活费和2500元的工资，后来就只是三百五百地给。而且她以前找丈夫要钱时，他一直没抱怨过，现在居然不情愿了。

2005年5月的一天，罗春艳看中了一件衣服，钱不够。她希望丈夫再给她一些钱。谭昌新又说：“又要钱呀?你把我当银行啊!”罗春艳当即就和丈夫吵起来，再次要求丈夫按照当初的约定给付生活费和工资。

谁知，谭昌新说：“给―定的生活费是可以，但你要工资不行。你在外面打听打听，有谁家的妻子找丈夫按月要工资的!”

论文摘要：

近年来，虽然法律和制度对于保护妇女婚姻家庭权益作出了很多有益的规定，但是由于诸多社会历史因素的共同作用，社会对妇女的歧视观念仍根深蒂固，再加上妇女自身法律上的维权意识薄弱，从而导致了她们离婚诉讼当中难以维护自己的合法权益，不仅给妇女的身心造成了巨大的伤害，也反映了法律保障措施与现实权利实现之间仍存在差距。因此，要更好地维护妇女的离婚权益，必须从内因和外因两方面加以完善。首先要改变妇女自我边缘化的意识，树立依法维权的思想，这就要加强法制宣传教育，促使妇女提高法律意识，其次要在客观方面进一步加强公民道德建设，完善法律制度等对女性权益的保障，从而促使社会真正实现两性平等。

婚姻自由是我国《婚姻法》的一项基本原则，它规定了我国公民离婚和结婚具有同等的自由权利。但是，在实际生活中，离婚自由权利的实现要比婚姻自由难的多，特别是一些妇女的离婚更难。为此，笔者以__x市妇联近三年接待离婚难的妇女投诉案例为调查对象，通过对案件记录的分析和对投诉妇女访谈的方式，对__x市一些妇女离婚难的情况进行了分析，并提出了一些建议，希望通过此次调研引起有关部门的注意，改变一些妇女离婚难的状况。

随着社会的发展，妇女地位的提高，广大妇女对婚姻的质量、情感需求和爱情期望也有所上升，在人们已经普遍接受“离婚”这一概念的今天，这些认真审视自己婚姻中的问题，以前觉得能凑合的，现在就不能容忍了。然而，在她们拿出勇气想要冲出“围城”的时候，离婚并不像她们想象的那么容易。

笔者以近三年__x市妇联接待的70件离婚难妇女投诉案例为对象进行了调查，基本情况如下：

1、妇女离婚难的投诉逐年上升。

__x市妇联在2008年接待离婚投诉案件195件，其中有关离婚难的投诉13件，占离婚投诉的6.67 %；2009年接待离婚投诉案件312件，离婚难投诉 25件，占离婚投诉的8.01 %；2010年接待离婚投诉案件369件，离婚难投诉32件，占离婚投诉的8.67 %。以上数字说明，妇女有关离婚难的投诉逐年上升，不仅是数量的增多，在所有离婚投诉案件中所占的比例也在上升。

2、妇女离婚难的具体情形分类。

摘 要：本文以船舶吨位丈量统一管理为出发点，阐述了“大船小证”的根源问题，分析吨位丈量统一管理效率底的原因，讨论关于吨位丈量合理性的问题并提出相关建议。

关键词：吨位丈量 大船小证 统一管理

继2009年全国范围内的“运输船舶吨位丈量专项活动”和2010年专项治理之后，海事局了海船检[2011]267号文――《关于印发船舶吨位丈量统一管理实施方案的通知》，全国范围内的船舶吨位丈量统一管理方案已于2011年9月1日起正式实施。此次船舶吨位丈量统一管理方案的实施，是在总结2009年专项检查及2010年专项治理的基础上建立的船舶吨位丈量的长效机制，在船舶检验过程中进行吨位丈量复核，从根本上消除“大船小证”现象。在市场经济利益至上的环境中，吨位丈量统一管理，这单一的管理手段是否能真正奏效？

1.“大船小证”的根源

“大船小证”，是指船舶检验证书上标注的船舶吨位远小于船舶的实际吨位。船舶吨位是船舶大小的计量单位，是表示船舶容积的单位，吨位的大小在一定程度上决定着船舶配员、船舶设备的配备以及各种费用的征收。一般来说，船舶吨位越大，船舶配员越多，船舶设备越复杂，船东缴纳的费用越多，这与船东的经济利益息息相关。在利益的驱动下，“大船小证”油然而生，某些地区甚至到泛滥的程度。

所谓“在利益的驱动下”，不仅是指船东节省船舶营运成本，也更是指个别船舶检验机构和/或验船人员为谋取私利，，与船东进行钱权交易，对“大船小证”视而不见。然而计划经济下“重收费，轻检验”的船检管理体制也成为他们贪赃枉法的冠冕堂皇的借口。那么海事管理机构介入吨位丈量，就能根除“大船小证”吗？笔者认为，这不过是增加一道屏障，加大了办理“大船小证”的难度而已。个别船舶检验机构或验船人员存在徇私枉法，海事管理机构或个人就绝对能做到遵纪守法吗？“大船小证”的问题，不仅仅是“体制”与“利益”的问题，更是“职业道德”与“利益”的问题，值得深思。

实施船舶吨位丈量统一管理，名为整顿“大船小证”，深化船检体制改革，建立长效机制，实为海事机构对船检机构、船方实行更严格的监管。“大船小证”泛滥且屡禁不止[1]，让海事机构丧失了对船检机构的信任，其直接后果就是削弱、限制或回收船检机构检验发证的权力。“大船小证”问题其实就是船舶检验的质量问题，“大船小证”的问题，不仅是简单地让船舶检验机构丧失了对“吨位证书”的签发权，更是荣誉和权威的丧失。那么，继“大船小证”之后，会不会有其他的问题出现呢？“大机小证”、“虚假载重线”等等，船舶检验机构对此应该有足够程度的重视和自我反省。

2.吨位丈量统一管理的效率

（中铁十八局隧道工程有限公司，400700）

【摘要】现代铁路建设对测量工作的要求越来越高,如何使测量工作满足现代铁路建设的需要就成了测绘行业必须面对的一个重要课题。该文以近几年的铁路测量实践为基础,阐述了现代铁路测量的基本要求以及相应的测量技术与手段。

【关键词】工程测量；铁路测量；技术要求；测量方法

1 铁路工程是一项人工投入大、材料消耗大、资金投入大的工程。铁道工程建设包括铁路设计、施工、验收、维护等众多技术环节,铁路工程测量为铁道工程建设提供了重要的、不可或缺的技术支撑。铁路建设与我国人民的出行息息相关,铁路建设的质量是关乎我国人民出行安全的重要关键性问题,目前,我国的铁路建设正在以令世界瞠目的速度快速发展,从普通铁路到重载铁路,从普速铁路到高速铁路,一条条新建的铁路不断出现在祖国的版图上。要确保铁路建设的高质量,就必须采用高水平的测量技术。如何适应现代铁路的发展,为铁路建设提供高质量的测绘服务就成了目前我国测绘工作者必须认真对待的问题。

2 现代铁路线路测量

铁路选线设计是整个铁路工程设计中关系全局的总体性工作,线路空间位置设计的主要内容是线路平面设计与纵断面设计,目的是在保证行车安全和平顺前提下兼顾工程投资和运营费用关系的平衡。从铁路轨道平面位置看,轨道是由直线、曲线、缓和曲线组成。铁路线路测量是铁路线路在勘测、设计和施工等阶段中所进行的各种测量工作的统称,主要包括为选择和设计铁路线路中心线的位置所进行的各种测绘工作;为把所设计的铁路线路中心线标定在地面上的放样工作;为进行路基、轨道、站场的设计和施工进行的测绘和放样工作等。我国修建一条铁路新线一般要经过方案研究、初测和初步设计、定测和施工设计等3个设计工作阶段。方案研究是在小比例尺地形图上找出线路可行的方案,初步选定一些重要的技术标准(比如线路等级、限制坡度、牵引种类、运输能力等)并提出初步方案。现代铁路方案研究一般多借助遥感的方法进行,通过航测遥感获取地表的三维数字化信息,通过地质航空遥感获取地理、地质信息,然后,提出初步方案。初测是为初步设计提供资料而进行的勘测工作,其主要任务是提供沿线大比例尺带状地形图以及地质、水文资料。初步设计的主要任务是在提供的带状地形图上选定线路中心线的位置(亦称纸上定线),经过经济、技术比较提出一个推荐方案,同时确定线路的主要技术标准(比如线路等级、限制坡度、最小半径等)。定测是为施工技术设计而做的勘测工作,其主要任务是把已经上级部门批准的初步设计中所选定的线路中线放样到地面上去,并进行线路的纵断面测量和横断面测量,对个别工程还要测绘大比例尺的工点地形图。施工技术设计是根据定测取得的资料,对线路全线和所有单体工程做出详细设计并提供工程数量、作出工程预算,该阶段的主要工作是线路纵断面设计和路基设计并对桥涵、隧道、车站、档土墙等作出单独设计。

3 铁路既有线测量

既有铁路改造的外业勘测与新线勘测不同,它是沿一条运营铁路进行勘测的,其选线工作较新线少,勘测时要充分了解和考虑既有铁路原有的设备,要考虑改造中能保证铁路的正常运营和相互配合。既有铁路改造的外业勘测是一项比较复杂、细致的工作,通常是分阶段进行的。既有铁路线路测量的内容主要有线路纵向丈量、横向调绘、水准测量、横断面测量、线路平面测绘、地形测绘、站场测绘及绕行线定测等。既有铁路的勘测放样通常分两阶段进行(即初测与初步设计、定测与施工设计)。由于各勘测阶段的目的不同,因而对某些测量资料要求的广度和深度也不一样。