渔业养殖范文精选

第一章总则

第一条为了加强渔业养殖与增殖管理，保障水产品质量安全，促进现代渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省管辖范围内从事渔业养殖与增殖及其他相关活动，应当遵守本办法。

第三条县级以上人民政府应当将渔业养殖与增殖纳入国民经济和社会发展规划，保护水域环境和生态安全，促进渔业养殖与增殖的发展。

县级以上人民政府统一领导、协调本辖区内的水产品质量安全监督管理工作，建立健全水产品质量安全责任目标考核制度，对水产品质量安全监督管理负总责。

第四条县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区内的渔业养殖与增殖管理工作。

乡(镇)人民政府应当协助渔业行政主管部门做好渔业养殖与增殖的相关管理工作。

发展改革、财政、卫生、水利、畜牧、环境保护、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督和出入境检验检疫等部门，应当按照各自职责，密切配合，做好渔业养殖与增殖的相关工作。

第一章总则

第一条为了加强渔业养殖与增殖管理，保障水产品质量安全，促进现代渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省管辖范围内从事渔业养殖与增殖及其他相关活动，应当遵守本办法。

第三条县级以上人民政府应当将渔业养殖与增殖纳入国民经济和社会发展规划，保护水域环境和生态安全，促进渔业养殖与增殖的发展。

县级以上人民政府统一领导、协调本辖区内的水产品质量安全监督管理工作，建立健全水产品质量安全责任目标考核制度，对水产品质量安全监督管理负总责。

第四条县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区内的渔业养殖与增殖管理工作。

乡(镇)人民政府应当协助渔业行政主管部门做好渔业养殖与增殖的相关管理工作。

发展改革、财政、卫生、水利、畜牧、环境保护、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督和出入境检验检疫等部门，应当按照各自职责，密切配合，做好渔业养殖与增殖的相关工作。

【摘 要】 随着现代社会经济的快速发展，各种污染随之接踵而来，水体污染更是严重至极。在我国的东部大部分地区，比较大的水体都有渔业养殖，伴随渔业水域的污染，渔业养殖生产也出现了各种各样的问题。本文根据作者的多年的工作经验，就新时期山东省渔业水域污染与渔业养殖生产问题进行了深入的探讨。

【关键词】 渔业；水域污染；渔业生产养殖

引言

山东是一个渔业大省，省内有黄河水系，海河水系，淮河水系，自流入海的河流等，直接入海的有小清河、胶莱河等。渔业是山东省农业的一大支柱产业，但随着近些年工业的快速发展，水体污染已经越来越严重，现在已经到了不得不抓紧治理的阶段，水体污染在威胁到水体生物正常生存环境的同时，直接影响到渔民的的经济收入与淡水渔业的正常生产。为此，笔者将在以下几方面介绍渔业水域污染与渔业养殖生产之间的关系与治理渔业水域污染的方法。

1渔业水域污染与渔业养殖场之间的关系。

渔业水域的污染主要来自两方面。一个是外源性的，也就是工业污水生活污水以及自然污水，这方面的污染是最主要的，它带来的污染一般都很严重，给水体造成不可恢复或很难恢复的破坏，将导致渔业的直接减产甚至绝产；另一个是内源性的，渔民在进行渔业生产时产生的污染，例如在一个鱼塘进行多年的渔业生产养殖就会产生遗传性的疾病，还有就是多年进行养殖喂食的饲料和药物在水体中富集也会产生污染，这些污染都会给渔业养殖生产带来危害。在2006年的监测中，在山东省的各大水域的入口监测的结果显示，水体中的氮、甲、磷、高锰酸盐、石油等都出现不同程度等的超标，在渔业生产季节在各大湖泊进行布置监控点监测，检测结果显示，湖泊水体呈现富营养化状态，严重的地方主要在活泼和河流的入口。在近些年来，各大湖泊还经常爆发蓝藻和水华，湖水呈现恶臭与缺氧状况，很多鱼类因为缺氧而大规模的死亡，给农民带来严重的损失，这些都是水体污染的严重后果。

但是如果拥有一个好的水体，不仅可以使渔民拥有更多的渔业资源获得更多的收益，还可以改变水体坏境，维持水体的生态平衡。因此，治理水体污染已经迫在眉睫。

2治理渔业水域污染的有效途径

第一章总则

第一条为了加强渔业养殖与增殖管理，保障水产品质量安全，促进现代渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省管辖范围内从事渔业养殖与增殖及其他相关活动，应当遵守本办法。

第三条县级以上人民政府应当将渔业养殖与增殖纳入国民经济和社会发展规划，保护水域环境和生态安全，促进渔业养殖与增殖的发展。

县级以上人民政府统一领导、协调本辖区内的水产品质量安全监督管理工作，建立健全水产品质量安全责任目标考核制度，对水产品质量安全监督管理负总责。

第四条县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区内的渔业养殖与增殖管理工作。

乡(镇)人民政府应当协助渔业行政主管部门做好渔业养殖与增殖的相关管理工作。

发展改革、财政、卫生、水利、畜牧、环境保护、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督和出入境检验检疫等部门，应当按照各自职责，密切配合，做好渔业养殖与增殖的相关工作。

同志们：

一、认真学习领会《办法》的总体思路与主要原则

在传统渔业经济中，主要以自然资源的捕捞为主。随着捕捞强度的不断加大，渔业自然资源日趋减少，渔业养殖与增殖在现代渔业经济中的地位越来越重要,已经成为我省渔业经济实现可持续发展的重要途径。但是，随着渔业养殖与增殖工作的迅速发展，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现出来。如，渔业苗种管理无序、水产品质量检测与投入品管理制度不健全、增殖行为不规范、渔业防疫机制不完善、监督管理措施不到位等等。这些问题已严重威胁到水产品质量安全，影响到渔业经济的可持续发展。

根据渔业发展的新形势，省海洋与渔业厅早在2*年开始即着手水产品质量安全的立法调研工作，并于*年初完成了《办法》草案的初稿。*年，波及全国的“多宝鱼事件”发生后，社会各界对水产品质量“抓源头、保质量”的呼声日趋高涨。为此，省海洋与渔业厅加快了《办法》的起草步伐。*年初，为确保立法质量，省政府法制办和省海洋与渔业厅抽调精干力量，组成了《办法》草案起草小组。起草小组在深入到渔业养殖与增殖单位以及捕捞企业进行调查研究的同时，组织召开了多次专家和基层工作者参加的座谈会、论证会。根据专家学者和有关单位的意见和建议，起草小组及时调整了起草思路，经反复酝酿、讨论，我们最终确立了《办法》的总体思路为：以确保水产品质量安全为目标，以规范渔业养殖和渔业增殖行为为主线，加强疫病控制和监督检查为辅助，对法律、法规未作规定的渔业养殖规划、养殖调查评估、药物残留检测、水产品生产记录、渔业增殖项目管理、增殖保护区、疫情应急制度、违法行为记录以及水产品质量安全风险评估等制度进行重点规范；对现有法律、法规中不便于实际操作或者已经不适应实际需要的部分，根据上位法规定的原则和精神进行补充和完善。

起草这个《办法》，主要遵循了三项原则：一是一致性原则。《办法》作为渔业法、动物防疫法、农产品质量安全法等法律、法规的配套规章，必须维护上位法的严肃性、权威性，与上位法规定的制度保持一致。二是协调性原则。《办法》根据国家有关法律、法规的规定，妥善处理好与相关部门法的关系，准确体现了上位法的立法宗旨，维护了渔业养殖与增殖单位的合法权益，努力实现渔业养殖与增殖、水产品生产经营、水产品质量安全的协调。三是实效性和可操作性原则。《办法》在认真总结实践经验的基础上，查找、梳理我省渔业养殖与增殖工作中存在的主要问题和矛盾，着力解决工作中最突出、群众最关心的焦点问题。内容设置注重实效，突出*特色，对法律、法规已有明确规定的内容，一律不再重复；同时又确保各项规定明确、具体、有力，切实可行，便于操作。

二、正确理解和把握《办法》所确立的各项制度和措施

在起草和审查《办法》的过程中，我们突出了制度创新的特点，设定了一系列新的制度，这也是《办法》的亮点所在。对这些制度，我们要吃透其精神，领悟其实质。

（一）渔业养殖调查评估制度。水域、滩涂的初级生产力是有限的，合理确定养殖容量并作为发放养殖证的依据之一，是科学、合理利用渔业资源，实现渔业可持续发展的重要措施。为此，《办法》规定，县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善渔业养殖调查评估制度，科学划分渔业养殖区域，合理确定养殖容量，适时调整渔业养殖区域布局，并向社会公布。养殖容量评估制度的建立，可以为养殖者是否提出养殖申请提供科学依据，避免养殖密度过大，给养殖者造成损失，从而使渔业资源开发利用与资源量实现平衡。

一、我国海洋渔业生产取得的成绩

（一）浅海、滩涂海水养殖和海珍品增养殖取得显著成效

为实施“海上辽宁”、“海上山东”的战略，辽宁、山东两省充分发挥地处辽东、山东半岛和北黄海、渤海湾的优势，利用浅海、滩涂积极发展水养殖业。1996年，辽宁、山东两省海水养殖产量分别达到111万吨和259.7万吨，占海产品总量的43％和54.5％。为培育海洋经济新的增长点，两省又积极开发海水增养殖业，实施了对虾人工增殖放流和海底底播工程。辽宁省自1985年开始生产性放流以来，共放流1～3厘米幼对虾125亿尾，回捕产量达1.9万吨，直接经济效益6.5亿元，社会效益达2.8亿元，投入产出比为1∶10，居全国领先水平。海底底播是近些年来新兴的生产领域，有较好的开发前景。大连市长海县是一个海岛县，全县底播增殖面积40万亩，重点发展鲍鱼、海参、海胆、虾夷扇贝等海珍品，以及文蛤、杂色蛤、魁蚶等品种，产量共达8万多吨，初步建成了一个以底播增殖为主的海底庄园。山东省长岛县的海水养殖区现在已由近岸浅海扩展到深水大流海区，养殖品种由传统的海带、扇贝扩大到鲍鱼、海参、虾夷扇贝等海珍系列养殖，养殖形式也由单一的筏式养殖转变形成为海上筏养、海底播养、陆上工厂化养殖等多种养殖形式一起上的新局面。在列岛周围70万亩海域，初步形成了上、中、下水层综合利用的“蓝色牧场”。1996年全县海产品产量30万吨，其中海水养殖产量达20.87万吨，养殖收入6.58亿元。浙江省在合理调整渔业产业结构之后，也确立了以养殖业为主的发展思路，海水养殖取得显著发展。1996年，全省海水养殖面积达到85.82万亩，产量达39.51万吨，列全国第六位。1997年，浙江省桃花海洋渔业公司和象山港渔业公司，分别从福建省引进欧鳗和大黄花鱼种苗，采取大面积海水人工养殖，并获得成功，由于经济效益显著，预计将会有更大发展。

（二）建立了新型的海洋捕捞机制，积极发展远洋渔业

浙江省濒临东海，大陆架渔场面积达34050万亩，是浙江省陆域面积的两倍多。著名的舟山渔场是我国最大的渔场，丰富的渔业资源加速了浙江省海洋捕捞业的发展。1996年，全省渔业总产量达342.14万吨，其中海洋捕捞占259.72万吨，居全国首位。针对我国近海传统鱼种结构的变化，浙江省积极采取对策，使海洋捕捞结构从以沿岸近海为主，初步实现了向外海发展的转变，远洋捕捞作业已发展到大西洋、太平洋和印度洋，极大地促进了海洋渔业的发展。1996年，全省外海渔获量已占海洋捕捞总产量的61％。远洋渔业从无到有，迅速发展并具有了一定规模，去年产量达13.4万吨。

（三）积极开发水产品加工业，培育海洋经济新的增长点

辽宁、山东、浙江三省渔业生产的不断发展，带动了本省水产品保鲜加工业的迅速掘起。水产品加工是水产品增值的重要环节，也是今后海洋经济增值的发展方向。为瞄准国内国际市场，浙江省首先发展冷冻小包装和方便食品，在此基础上又开发了海洋药物等产品，使水产品获得显著增值。1996年，全省水产品加工总量达60余万吨，加工产值63.8亿元，水产品加工综合能力列全国前茅。

二、对我国水产品需求潜力和海洋渔业资源潜力的分析

摘 要：随着水利设施的建设与完善，其功能拓展已经成为当前促进经济快速发展的重要内容，目前，随着我国水库数量和规模的增加和扩大，对水库功能的开发与利用越来越广泛，水库渔业在这样的条件下应运而生，并得到了快速推广，水库经济成为支撑区域发展的重要内容，更是经济建设中的重要辅助产业。但是在实际操作中，由于条件和技术上的因素，使养殖方面还存在较多的问题，阻碍着渔业养殖以及水库环境保护，对水库生态造成一定的危害。文章主要通过对我国水库渔业常见养殖技术方法总结和分析，进一步提出如何加强水库渔业尤其是北方水库渔业健康养殖措施与方法，从而更好的提高水库渔业经济发展效益。

关键词：水库；渔业；健康养殖；技术

水利设施建设对农业生产有很大的促进作用，在各类农业生产中有着重要的地位，但是在水利行业蓬勃发展过程中，其维护成本不断加大，养护费用不断增多，水库的投入与产出比不合理，水库经济则应运而生。随着我国对农村农业的重视程度，水利建设规模和数量也在不断增大，大、中、小型水库星罗棋布，成为各地农业的有力支撑。水库资源的开发与利用能够有效开发资源潜能，增加经济效益。大面积的水库非常适宜渔业生产，水库渔业养殖成为造福当地经济的重要支柱，但是在实践应用中，由于养殖技术不规范、不科学，不但影响生产还导致水库水质、环境的极大破坏，形成恶性循环，进而造成水库渔业产量降低、效益减少，只有全面强化水库渔业养殖健康技术能力，才能从根本上解决存在的问题，确保水库水质环境良好、提高水库渔业效益，并形成良性、健康、可持续发展的良性机制。

1 水库渔业健康养殖方法

1.1 自然养殖技术

水库养殖是自然生态链，属于天然养殖，主要是通过水库、天然水域等大水面，形成完全闭合的生态系统，这种水面必须要符合天然、无污染的标准，在养殖过程中，主要利用生物生态关系，使各类生物形成稳定的生态圈，不需要施肥、投饲、用药，形成高产出的经济产业，达到有机食品和绿色食品生产标准。

1.2 生态养殖技术

当前，水库养殖密度过大，形成了以经济效益为主的产业链条，这种链条导致了生产的过度集中，使养殖池塘底泥过多，造成水质富营养化现象严重，这就会使渔业生产受到影响，病害常常发生，达不到健康养殖的目标。只有全面实现生态养殖，才能保证效益提升，在养殖过程中，需要通过合理科学的测算，在一定范围养殖水面内，通过多种生态结合的方式，提高系统稳定性，可以利用堤埂种草的农作物，进一步消除底泥、水质出现的富养问题，形成综合性的、无公害的生态圈层，使水库周边完全利用起来，建立良性、健康、可持续发展的水库生态渔业养殖系统，最终形成营养再利用和再循环的目标。

摘要：水库渔业养殖具有很大的发展潜力，前景十分广阔。但是不规律投喂,甚至乱施肥等造成了水库水质变坏,从而降低了水库中鱼的产量,直接影响了水库的经济收益。本文对水库渔业养殖技术进行了探讨。

关键词：水库；渔业；养殖技术

中图分类号： TV62 文献标识码： A

引言

通过采取与当地发展环境相适应的渔业养殖技术，从而建立了规范运行和发展的健康养殖技术，促进了渔业养殖以及水库水质的持续发展，从而构建了良性的养殖产业的发展机制。水库渔业的养殖过程中，应注重健康养殖技术，建立良性运行的水库渔业的发展机制，这样才能实现水库水质维护的同时，以技术的提升和发展实现效益的提升。

一、创造良好的渔业养殖环境

作为渔业养殖使用的水库，水库的温度应维持在0-28℃之间，水库中水质应满足渔业的养殖标准，维持稳定的，无污染的水源环境。水库表面的风力应在0-6级范围内，养殖的水库应具有良好的植被环境和养殖环境，具有较好的降水数量，同时应具备便利的交通和开阔的水面，保证充足的光线和安静的环境，从而为养殖的发展创造良好的环境。所选择养殖的水库坝体以及坝基应保持不漏水。溢洪道和输水管处应设置拦鱼栅，应经常清理水库底部的树木树桩等杂物。对于可能引发农田与水库养殖纷争的水库，应保证水库中具有最低的渔业养殖的水位线。应定期检查水库堤岸、溢洪道以及水闸，若发现险情时应加固加牢。水库在春季时应修整溢洪道，建立好排水沟，清除溢洪道内部以及防水口部分的大型植物以及其他的障碍物质。还应加强对水库的定期检查，致使汛期十分洪水能及时排出。由此提高了水库的抗洪能力。水库溢洪道以及水闸处应设置相应的设备，防止所养殖鱼在汛期时逃走。同时，鱼苗的放养之前还应捕杀凶猛类型的鱼类，从而防止体态和规格较小的鱼遭到捕食。放养前还应严格消毒水库，从而消灭水库潜在病害。改良水库水质。

二、养殖合适的鱼种

大面积的水库非常适宜渔业生产，水库渔业养殖成为造福当地经济的重要支柱，但是在实践应用中，由于养殖技术不规范、不科学，不但影响生产还导致水库水质、环境的破坏，形成恶性循环，进而造成水库渔业产量降低、效益减少。只有全面强化水库渔业养殖健康技术能力，才能从根本上解决存在的问题，确保水库水质环境良好、提高水库渔业效益，并形成良性、健康、可持续发展的良性机制。

1.水库渔业水处理技术 渔业健康养殖首要的是水质要达标，这是养殖的基础，对大水面的水库而言，其面积广大、流动性强，对水质的控制较难把握，要想使水质环境良好，就需要正确把握住周边生态状态和理化状态，对不达标的水质需要进行科学处理，一般情况下有如下几种方法。一是化学处理法，主要通过使用化学反应方法做到对水源的控制，使水源中的悬浮胶粒或污物得到净化，主要操作方式是中和、凝絮、络合、消毒、氧化、还原等，按照不同水质结构特点，做好方法的选择，达到治水的目的。二是物理处理法，水有不同的物理特性，只有根据用途划分好水的物理特性，才能确保水质良好。可以通过使用物理方法把水源中有害气体或悬浮物质去除，使水质达到养殖标准，主要措施是过滤、沉淀、吸附、逆渗透、泡沫分离等方式，在实际操作中，要根据水质具体情况做好正确的选择。三是生物处理法，这种方法是自然方式，主要利用生态链的自我更新，达到治理水质的目标。也就是说对水库自然生长的水生植物进行保护与利用，科学合理地利用好高等水生植物、绿色藻类、微生物、光合细菌等生物，使它们形成一个完全可以调节的生态圈，合理控制数量与比例，达到对水库水质改良的目标，这种方法能够从根本上降低和避免因代谢产物或残饵积累对水质造成的污染，能够通过生态循环治理水质、净化水源。

2.水库渔业品种选育技术 水库渔业养殖技术性要求较高，由于水面较广阔，在对品种选育的时候，一定要尽可能选择高效、高产的品种，这样才能有效提高病害抗御能力，对品种选择的原则还是以地方品种为主，因为这种品种适应性强，对环境要求不高，繁殖能力强，这样才能达到自然生态需要。

3.水库渔业营养施配技术 水库渔业养殖对水产品营养要求较高，所以在养殖过程中，一定要合理控制好生物特性上的需求，做到科学养殖、健康养殖。合理控制好营养投放与比例需要做好如下工作。一是控制好碳水化合物比例。这类物质是鱼类需求量最大的，在养殖过程中，需要对水中的化合物进行测量，确保需求量，在一般饲料中就含有这种营养物质，充分做好比例调节，标准要求为每克碳水化合物热量利用是5～16千焦。二是氨基酸和蛋白质的调配。鱼体主要成分就是蛋白质，数量多少影响着鱼苗发育速度。只有全面控制好氨基酸的含量，才能确保蛋白质成分平衡，所以养殖时，需要做好对氨基酸和蛋白质的科学检定，确保数量合理。三是维生素脂肪调配。合理利用能够促进鱼类发育，保证在成长过程中的健康，维生素能够调节鱼类生理功能，实现氧化还原、调节代谢作用。四是矿物质调配。也就是指无机盐类物质，矿物质充足，能保证物质实现正常的代谢功能；脂肪为鱼体提供脂肪酸和能源。

4.水库渔业施肥技术 要想保证水库渔业健康养殖，就需要做到科学合理的施肥，通常情况下，以“有机肥为主、化肥为辅”，禁止使用高污染或毒副作用大的肥料，施肥时，保证频率，控制数量，确保休药期时长。

1水库渔业资源现状

1.1鲢鳙鱼资源二龙山水库鲢、鳙鱼是水库主要捕捞群体，特别是渔业合作经营期间，产量最高年份达到150吨，其余年份也在80吨左右，产量由历史最好年份亩产量不足5Kg，提高到13.9Kg，产量增加2.8倍。“7.13”洪水使库容总量整体交换三次，鲢鳙鱼随溢洪而下，产量剧降，直至2002年渔业合作，鲢鳙鱼产量才得到恢复。由于合作期短，鲢鳙鱼种投放量多集中在前三年，后续投放量不足；加之渔政管理混乱，非法私捕滥捞成风，人为因素造成库区鱼类资源量下降。近两年，县财政投资补放鲢鳙鱼种4万余斤、夏花鱼苗近200万尾，库区鲢鳙鱼资源略有回升。

1.2自然鱼类和大银鱼资源库区自然鱼类回捕量受库底复杂地形和水位变化的影响，产量始终不高，常年维持在15吨左右。除1986年冰下拉网捕获单品种鲤鱼4.2吨，其余时间鲤鱼捕获量很少，就是在鲤鱼繁殖期产量增幅也不明显。根据冰下拉网单品种捕获量和繁殖期鲤鱼活动情况证实，说明库区自然鱼类蕴藏一定数量，只是渔具渔法存在问题。大银鱼自1995年移植成功后，十几年来种群数量变化幅度较大。2002年捕获量13吨。2003年捕获量3吨。产量相差悬殊。2005年项目转让后当年投卵1.0亿粒。2006年捕获量增至60吨（含私捕约10吨），占当年库区鱼获物总产量的40%。成为水库渔业资源的一大补充。翌年投卵1.2亿粒，测试没有形成群体。分析其变化原因：一是发眼卵质量问题。二是采取泥底人工铺沙投卵技术不成熟，方法不科学。2009年因大银鱼吞食鱼卵、鱼苗，对库区自然鱼类的繁衍增殖构成威胁，在社会舆论下，终止了投卵活动。目前，大银鱼在库区仍具有一定存储量，在条件适宜时仍有形成群体的可能。

2水库渔业存在的问题

2.1体制与机制问题二龙山水库受国有体制的困扰，渔业资源优势一直没有得到彰显。其原因就是国有体制与市场经济规律不吻合，经营形式没有甩掉国有“大锅饭”的帽子。这种体制是抑制水库渔业经济发展的最大瓶颈。再从现行管理方式上看，严重存在养、捕、销环节不协调的问题，职工存在事不关已的思想，没有正确认识到渔业与员工共存关系。2002年水库渔业采取合作经营形式，迈出了体制改革的第一步，可从本质上甲方还没有彻底解除国有“大饭锅”的性质，这种短命的合作，最终因体制不顺、意见分歧等问题而流产。影响了水库渔业可持续发展。

2.2品种结构与捕捞方式问题库区鱼类品种数量直接影响水质变化和渔业发展。在选择投放品种时既要注意水体生态平衡，又要考虑渔业经济效益，二者是对立统一关系。目前，库区鱼类品种结构简单，除帕氏鲤，大银鱼两个新品种外，其余品种都属低质鱼类，经济价值不高，品牌不突出。虽然二龙山水库2004年被国家认定为水产品无公害养殖产地，但是，认证品种只有两个，品牌效益也只维持几年，没有很好地坚持下来。原因是：管理方只注重旅游业收入，没有把渔业放在第二主要位置。资源配备不科学，名优品种比例过小，鱼种后续投放不足，短期行为过重，长效机制不健全。忽视了库区自然鱼类繁殖对水库渔业资源增殖的作用。捕捞强度过大，生产秩序混乱，非法偷鱼严重，渔具鱼法使用不当。2004年—2008年库区连续四年在浅水区使用小眼网箔捕捞，破坏了自然鱼类产卵环境；对人工放养鲢鳙鱼种、夏花鱼苗损伤严重，事倍功半；影响了二龙山水库渔业资源的永续利用。

2.3渔政管理与防逃设施问题渔政管理是水库渔业发展的关键。二龙山水库水面广，库区沿岸村屯多，距县城近，偷鱼人员多，这些问题给渔政管理带来了一系列的难度。一是《渔业法》宣传不到位，沿库村民法律意识不强，养成了靠山吃山、靠水吃水的懒惰思想，受眼前利益驱动，结伙偷鱼。特别是以水库为生的不法分子对库区鱼类不择手段，通信器材、监视设备、水陆车船等工具样样齐全，配备专业。二是渔政执法办案难度大。水库渔政执法体系不健全，执法队不具备独立执法办案资格，助长了违法者的嚣张气焰。三是渔政管理人员素质低，掌握运用渔业法律法规条款不熟，方式方法简单，装备落后，给违法人员创造了可乘之机。四是输水洞防逃设施简单，只是在灌溉期用一节网片固定拦鱼。溢洪道闸门无任何拦鱼设施，上游河口也存在类似问题，逃鱼现象在雨季时有发生。

2.4营销储存与深加工问题就合作期产量最高年份分析，存在营销手段、储存方式简单问题，仓储基本建设不配套，导致消费者在产量少时高价争抢、产量多时降价选购，时常出现低于成本价格甩售现象。市场营销门路狭窄，高产不高效。鱼产品附加值低、水产品加工系列开发滞后。影响了水库水产品的提档升级。