运输公司安全整治方案范文精选

县政府：

按照市、县中秋国庆安全生产会议及有关文件精神，我局高度重视，精心组织安排，在全县交通运输系统开展了迎双节安全生产检查整治活动，现将安全检查整治情况报告如下：

一、深入贯彻文件精神，夯实安全责任。自“8.26”包茂高速特大交通事故之后，我局召开专项会议，认真学习传达《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》、8月28日国务院安委会、省政府安委会交通安全紧急电视电话会议精神，按照市交通运输局《关于做好2012年国庆中秋期间及下一阶段安全生产工作的通知》、县安委会《关于切实做好双节期间安全生产工作的通知》（略安委会〔2012〕5号）及县安委会第四次会议精神，我局成立了由局长史定国同志任组长，副局长贾英林、裴明勇、文强等同志任副组长，局运管科、局建设科、农管局、县运管所、县航管站、县公交公司、双祥公司及汉运司分公司为成员单位的安全生产检查整治工作领导小组，制定了安全生产检查整治工作实施方案，对全县的道路运输、公路养护、水上交通、工程建设等方面安全检查整治活动作了周密的安排部署。

二、全面开展检查活动，及时整改隐患。按照市县对双节安全生产工作的统一安排部署，我局会同有关单位开展了全方位的安全检查整治工作。

(一)道路运输方面。按照县政府办公室《关于印发整治客运市场秩序打击非法客运行为专项行动实施方案的通知》要求，局运管科会同县运管所加强道路交通安全监管工作，对县域内的3个客运企业汉运司分公司、顺达公交公司、双祥出租车公司进行安全大检查，加大对非法客运的查处和打击力度。各企业均按照相关要求，制订了安全检查整治方案，成立了领导机构，相继召开了全体员工参加的安全运输专题会议，强化了安全防范意识。对检查中发现的部分灭火器放置位置不当、超速超员、农村客运监管盲点及非法客运等问题已经进行了集中整改整治。

(二)公路养护方面。县农村公路管理局对全县农村公路开展安全隐患排查活动，对略徽路、略中路、中五路、何王路、夹武路等12条线路的塌方及时进行了清理，对列养的县乡公路及桥梁进行了全面检查，在未能实施工程治理的安全隐患处设立牢固、醒目的警示标志，安排了专人监测，并记录备案，确保了全县农村公路畅通。

（三）水上交通方面。县航管站对全县12处渡口全面开展大检查，目前已经有7个渡口因水位超过警戒线而暂时停运。在检查的渡口中，发现部分渡口船员无适任证书、无渡口守则乘客须知，已经要求其在双节前整改到位。

（四）工程建设方面。局建设科对在建的3个亚行项目、乐高公路、石马公路、两河口中桥等建设项目进行全面检查，共检查在建项目6个，发现安全隐患24条，主要问题是各项目部专职安全员均无相应证件，部分标段用电管理不规范，施工段缺少边坡防护、安全警示牌，个别工棚、料场所处位置地势较低。针对以上问题，已经在9月28日之前全部整改到位。

为抓好安全运输管理工作，强化源头管理，切实把隐患排查整改作为防范事故发生的重要措施和手段，把安全运输工作进一步做好做实、做细，保证我司安全运输工作顺利开展，结合上半年工作情况，我司特将安全管理制度的执行情况、交通安全、综治安全等方面进行了全面自查，现将自查情况逐一报告。

一、

安全体系、安全管理制度、执行情况

公司设有安全员负责公司运输安全生产日常管理工作并断建立健全安全运输规章制度，使公司各项安全管理制度比较完善，安全管理人员能严格履行工作职责，抓好安全管理，确保了公司安全运输良好的局面。安全管理制度、执行情况如下：

1、能够及时学习、贯彻、落实国家、省、市有关安全工作的文件，并有记录。

2、公司有健全的各项安全制度，管理人员不但熟知和了解，更能严格遵守相关的安全制度。

3、公司有安全领导小组，并能定期进行安全检查、指导、考核。

4、各岗位有明确的岗位责任和要求，安全管理人员层层签订了安全工作责任书。

近年来，航油分公司按照上级公司安全服务工作会议的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的工作方针，融入“安全、健康、环保”的管理理念，履行“领导、主体、监管、岗位”四大责任，以“应急能力提升年”为契机，相继开展“管道应急抢险及隐患治理”、“人人都是检查员”、“安全生产月”、“压事故、保安全”百日攻坚和“六打六治”专项行动，分公司内部安全生产态势总体平稳向好。安全生产实现了无责任安全事故、责任差错、航班延误、用户有效投诉、计量质量纠纷等，实现了“七零七百”安全目标，圆满完成了上级交予的各项安全生产任务。

一、加强制度建设，夯实安全管理基础

分公司始终坚持“提高符合性、重视适应性、确保有效性”的原则加强制度建设，持续对安全管理制度实施动态管理。分公司认真组织学习《集团公司安全生产责任制体系管理办法》，按照“统一领导、综合协调、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，组织完成《安全服务责任书》的修订，增强相关大项和条款，使分公司安全责任更加“精细化”，使上级公司安全任务与目标的落地工作得到加强。由于实行了较为严格的安全责任考核，仅航空加油站加油单错误率就下降了50%，库站的“三违”得到有限遏制，没有出现全公司的处理通报。积极出台《分公司管道运行安全管理规定》，明确管道标桩上安装巡更器，巡查人员必须到点打更，与管道沿途村、社建立电话联络报警机制，以编外管道巡查员的形式加强管道异常监控，规范社会单位、个人涉及输油管道的工程管理，按管道保护法相关要求执行。针对安全管理中的薄弱环节，加大对重大风险的识别与管控，完善安全管理规则制度，做好事前防范工作。先后制定了《油趸船密闭舱室管理规定》、《趸船起重机械安全管理规定》、《趸船起重机操作“九不吊”与“七禁止”安全规定》、《库区生活污水处理系统操作程序》等23项管理制度。

二、加大安全监管力度，促进安全管理有序

分公司严格执行安全“一票否决”，牢固树立“安全高于业绩，安全是最大的业绩”思想，坚持专项安全检查、定期安全检查、不定期安全抽查、不安全事件调查相结合的监管方式，强化各生产单位对规章制度的执行力；通过开展“人人都是检查员”活动，在全体员工中积极开展危险源辨识活动；对排查出的隐患进行上墙挂牌督办和实施销号闭环管理，确保隐患的整改治理工作落到实处。通过以上方式加大了安全检查和隐患治理的力度。分公司重点建设安全检查“三支队伍”和“三个层级”——库站安全负责人、安全工程师、安全员；公司级、库站级、班组级。安全检查做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，采取日、周、月、季和定期不定期、全面与专项检查相结合的方式，“以查促治”、“以查推改”。分公司接受航业和地方政府、上级公司、机场职能部门和航空公司等各级安全检查、安全审计和适航认证工作。特别是行业发生大的安全事故时，如马航370航班失联后，分公司根据上级公司《关于开展安全排查的通知》，立即组织安全大排查活动，并结合“人人都是检查员”活动、“安全生产月”主题活动、“压事故、保安全”百日攻坚行动和“六打六治”打非治违专项行动，严查隐患，落实整改。分公司在执行《上级公司生产岗位上岗作业许可证管理制度》等方面，加大“明访、暗拍”频率和力度，对违纪违章行为坚决查处，从严处理。

三、全面开展隐患排查，隐患治理初见成效

针对分公司输油设施点多、面广的特点，分公司成立隐患整治工作小组，全面开展安全隐患专项排查。分公司建立隐患专项档案，对油料设施隐患逐一梳理，制定了管控或治理方案。积极与政府沟通，向各级人民政府、企业、个人递送函件、告知书等材料上百次，召开各类现场协调会、现场处置会六十余次。分公司建立了输油管道基础数据库，制作了输油管道走廊动态揭示板，在揭示板上标注了近三百个桩位的海拔高度和管道埋深数据；划分出管道隐患区域，按轻重程度使用不同颜色旗帜进行标识，且每日更新，直观显示了隐患对应点、施工现场和维护点情况，为及时发现管道新隐患提供了依据。针对地方施工造成的航油公司管道破裂发生的航油泄漏事故，分公司迅速抢险，积极应对，处置得当，把损失降到最低。面对复杂的地质情况，委托专家和专业单位多次制定出管道保护方案，多次专家评审，先后解决了山体滑坡、塌方、地质沉降、管道热应力变化等技术难题，全力实施应急抢险和综合整治工作。

四、加强计量管理力度，保证油品质量安全

摘 要：截止2014年2月26日18点，宁夏宁东铁路股份有限公司（以下简称公司）实现无路外人身伤亡事故800天，这对一家铁路贯穿三市一县和一个工业基地、年运量3840万吨的地方铁路运输企业来说，非常不易。本文将对护路联防工作进行分析和探讨，积极做好护路联防，创建平安和谐铁路。

关键词：铁路护路联防；和谐铁路

一、严峻的环境形势 组合拳不断发力

公司所辖铁路运营里程279公里，有22个车站、35个道口，沿线厂矿、村庄、学校、农田分布密集，人员活动频繁，最大的道口日通行车辆上万辆，尤其是随着宁东能源化工基地煤炭、电力、化工等产业迅速发展，运营里程、行车密度不断增加，公司面临的路外环境日益复杂，路外安全把控难度不断加大。

近年来，公司不断密切路地联系，“严”、“细”并举，组合“出拳”，在全方位排查治理铁路沿线安全隐患上动了“真功夫”，实现了“五无三下降”的较好成绩，即：无铁路交通人身伤亡事故，无爆炸破坏铁路、群体性拦车断道、哄抢铁路运输物资等重特大案（事）件，无治安问题引发的铁路交通事故，无割盗通讯电力电缆、击打列车等危及行车安全案件，无火灾事故和货盗案件；危机铁路交通安全、铁路设备配件被盗案件和干扰运输秩序案件持续下降，为促进地方经济发展创造了平安和谐的铁路运输环境。

二、创新管理机制 防范落实到位

几年来，公司积极谋求各级政府的支持，建立了“线上、线下、执法”三位一体护路联防体系。线上，始终把护路联防放在安全生产的重要位置，形成了公司与基层单位逐级负责、单位与个人责任明确的管理机制。线下，注重工作协调，积极争取自治区护路办把公司护路联防工作纳入全区护路整体工作范围，沿线市县政法委、护路办把公司的护路联防工作列入其日常工作内容之一，与国铁同部署、同检查、同考核，同奖惩；与沿线市、县、乡、村密切合作落实责任划分，建立奖惩机制，定期考核兑现。还与铁路公安、沿线地方公安紧密协作，创新警企联合联治运作机制，保证护路宣传、专项整治、安全防范等各项工作落实到位。

三、社情路情有资料 数据翔实备档案

为持续推进渣土运输道路交通安全综合整治“三年行动”，根据《2013年市道路交通安全综合整治“三年行动”工作意见》和省住建厅《关于进一步加强建筑垃圾管理工作的意见》的精神，现提出我局2013年工作意见如下，请各有关单位根据工作职责对任务进行细化分解，认真贯彻、周密组织、切实落实。

一、突出做好渣土运输车辆的审验工作

坚持渣土运输车辆半年一审验、渣土运输许可一年一审验、渣土运输企业资质审核四年一换证制度。市建筑垃圾工程渣土管理处要切实加强对渣土运输车辆及运输公司资质审验工作，在做好例行性审验的同时，要采取不定期的抽查检查措施，发现问题限期整改，杜绝改装、拼装、以及不合格车辆上路；要督促渣土运输公司建立健全每次出车前的检查制度，杜绝车辆带病上路；配合省质监局对我市所有渣土运输车辆GPS进行检查，确保渣土运输车辆安装和使用经检定合格的卫星定位系统；定期到交巡警部门提取渣土运输公司车辆详单，并与GPS监控平台核对，确保符合资质的渣土运输公司车辆百分百纳入监管范围。

二、落实渣土运输车辆驾驶员岗前培训和规范管理工作

市建筑垃圾工程渣土管理处要严格按照《渣土运输车辆驾驶员岗前培训方案》，严把渣土运输驾驶员从业资格准入关，加强从业条件审核与培训考核，强化对驾驶人员安全、法制、文明意识的教育，采取多种形式开展复杂路况、恶劣天气、突况应对处置技能等防御性驾驶技术的案例分析和探讨，考核合格后发放《渣土运输上岗证》，确保上路驾驶员百分百持证上岗；同时，建立渣土车驾驶员从业信息、交通违章信息、交通事故信息档案，督促渣土运输企业加强驾驶员聘用管理，对有严重违章记录的驾驶员要严格依法处置并通报企业解除聘用。

三、持续开展渣土运输、处置、消纳综合整治行动

市城管综合行政执法支队、市建筑垃圾工程渣土管理处要加强与公安交巡警、市城乡建委、市道路运管部门的联合执法，除了每月10、20、30日参加市道安办组织开展的违法专项整治活动外，年内组织1-2次渣土运输综合性整治活动，强化渣土施工工地、渣土运输线路及渣土受纳场“两点一线”监控。要严厉查处无资质企业或个人参与建筑垃圾工程渣土及地材运输；严厉打击未经审批擅自处置建筑垃圾工程渣土行为；严厉查纠未按指定线路、未按指定地点、未按规定使用GPS、未密闭运输建筑垃圾工程渣土行为。要始终保持对违法违规运输处置建筑垃圾工程渣土行为的严管态势，维护良好的交通和市容环境卫生秩序。

四、加强区、县（市）业务指导，落实监管职责

为切实抓好交通运输安全管理工作切实加强安全大检查、隐患大排查、隐患大治理工作做实、做细、做好。有效地防止各类事故发生，根据市交通运输局转发《市人民政府办公厅关于集中开看安全生产大检查的紧急通知》和《县人民政府办公室关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》精神和工作要求，就我局集中开展安全生产大检查情况汇报如下：

一、领导重视，全面贯彻狠抓落实

我局结合6月26日安委会在宾馆召开全县集中开展安全生产大检查的会议精神，我局高度重视，及时制订了关于《集中开展交通运输安全生产大检查活动实施方案》，并成立交通运输安全生产大检查工作领导小组，以局长为组长，相关副局长为副组长，成员由相关单位组成，安全大检查由副局长具体负责。7月9日我局及时召开了交通运输系统安全生产工作会议，传达了县安委会安全生产工作会议精神，同时下发了《集中开展交通运输系统安全生产大检查工作实施方案》，布置了集中开展安全生产大检查工作任务，要求各有关部门立即行动起来，结合“打非治违”工作，认真开展自查自纠，排查安全隐患，狠抓落实，搞好安全宣传。

二、迅速行动，集中开展重点领域安全大检查

7月10日由交通运输局牵头，联合县运管分局、交警大队开展了道路交通安全联合执法大检查，这次联合执法大检查主要对道路交通安全四家客运企业进行了重点检查，检查内容主要有：1、安全生产会议精神落实情况；2、安全会议记录；3、是否开展安全检查和记录；4、安全生产有关制度；5、排查隐患治理情况等。在检查中发现仍突出不少问题，主要有：

1、公司乡线车站岗停实行“三不进站、六不出站”形同虚设。

2、巴士有限公司公交车大部分驾驶人员没有道路客运从业资格证从事营运。

针对两公司存在的安全隐患，联合执法检查组及时对公司提出整改方案，限期整改到位，整改不留后患。

____年春运工作从1月16日开始，至2月24日结束，共计40天。在上级的高度重视及正确领导下，全区交通战线广大干部职工及区相关部门认真履行职责，本着“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的春运工作原则，各运输单位全力以赴落实各项春运措施，努力实现了“旅客出行方便、客车班次正点、运输快捷安全、服务水平优质”的工作目标。现将工作总结如下：

据统计，今年春运期间我区两家客运站（水厂客运站、古田客运站）春运工作完成总的情况是：发送客车2.8万班次，输送旅客51.67万人次，其中水厂客运站发送2.1万班次，输送旅客44.87人次；古田客运站发送0.7万班次，输送旅客6.8万人次。今年发送营运班次比去年同期减少0.4万班次，为去年同期87.5%；输送旅客人次比去年同期减少3.3万人次，为去年同期94%。高峰时段日出行平均2.2万人次，最高峰输送人数2.4万人次，两站春运总收入1652万元，查处携带“三品”物品104起。春运期间未发生旅客滞留现象，未发生道路运输源头安全管理责任事故，未发生重大服务质量事故，实现了春运总目标。

1、提前调查，运力充足。从____年1月开始 ，我们仔细研究今年春运工作特点和客流情况，并派专门人员提前到客运站、旅游公司和客运公司进行调查摸底，要求有关单位安排包车或加班车计划，组织直达运输，及时疏运旅客，为广大旅客顺利返乡提供方便。春运开始后，加强对客流的检测，适时调整运输方案，及时从各客运公司组织营运客车100余辆，投入到省内外旅客加班运输，使全区春运车辆达到600余量，增强了运输能力。

2、为认真贯彻落实____年春运工作安排，春运前组织召开了由全区运输负责人参加的春运工作部署大会，对今年的交通工作做了全面动员和安排布置，局下属各单位、运输企业也分别层层组织职工和从业人员召开了春运工作会议，结合实际做了相应的安排部署，并将各项工作细化到个人，制定了工作目标和具体方案，使全体员工充分认识到做好春运工作的重要性。通过大会，进一步统一思想，克服“春运年年搞、年年老一套”的麻痹思想和各种侥幸心理，做到“思想上不松懈、管理上不松劲、行动上不脱节、工作上有创新”。

为切实做好____年春运及假日旅客运输工作，区政府高度重视，成立了由副区长尹天兵任组长，区政府办公室副主任高雷、区交通运输局局长蒋昌洪、区公安分局副局长周关夏、区交通大队队长杨斌任副组长，区委宣传部、区城管委、区民政局、区发改委、区卫计委、区人力资源局、区安监局、古田街办事处、韩家墩街办事处、中国水利水电第八工程局有限公司水厂客运站、武汉古田客运站、省客集团永宁汽车客运有限公司、武汉富华旅游汽车服务公司、武汉创业旅游汽车服务有限公司、武汉长通公路客运有限公司第一分公司、武汉全直通旅游客运有限公司和湖北春泰客运集团有限公司负责人为成员的春运工作领导小组，召开了全区春运工作动员会。根据会议要求，各部门、各运输单位相应成立了工作小组，制定了切实可行的春运工作

实施方案及紧急情况下的运输安全预案。区交通运输局履行区政府春运工作领导小组办公室职责，召开了全区运输行业负责人的春运工作部署大会，并下发了《区人民政府办公室关于认真做好____年春运工作的通知》，明确各项工作任务，对全区春运工作做了总体部署，设立了统计专报员，实行24小时值班制，每日确保春运期间道路运输安全、有序。

春运前，对各单位进行了全面的安全大检查和隐患排查，对发现的隐患3处及时进行了整治。春运期间，区交通运输局安排6人定点驻守客运站，协助客运站加强现场监督，协助、配合现场管理人员严把超载关、售票关、安检关以及班次的准点始发和维护正常的运输秩序等一系列工作。同时加强运输市场的巡查工作，以巡查和守点抽查相结合的方式，对客运站及周边地区、汉正街地区、古田地区、长丰大道和同济医院等重点地段加大监管力度，严厉查处班线客车违规营运行为，严厉打击“黑的”非法营运行为，严厉整治货车违法营运行为。

春运期间，区交通运输局共出动执法车辆共计112台次，人员268人次，检查车辆213台，查处违法行为32起，口头警告5起，及时核查办理各类投诉6起，办件处理率100%，回复率100%，满意率98%以上。对于春运期间发生的安全隐患及时治理。1月22日区交通运输局针对客车凌晨2点至5点在高速公路违规运营的行为，召集辖区交通运输企业召开紧急会议，会上通报三家客运公司的3辆客车违规运营的行为，并对违规车辆做出停班停牌的处理，要求各道路客运企业举一反三，加强教育，严把驾驶员的准入关、学习关，提高驾驶员的素质，坚持禁止超速、超载和疲劳驾驶，杜绝人为事故发生。2月7日，针对武汉鑫运达汽车有限公司鄂AH4082客车在天门发生的重大交通事故，区交通运输局副局长王爱书带队到古田客运站详细了解，要求古田客运站全力配合相关部门调查，协助处理相关后事，同时，针对近日雨雪冰冻天气情况，要求辖区两家客运站认真做好雨雪冰冻等恶劣天气防范应对工作，加强客运车辆进出站管理，严格落实“三不进站，六不出站”，确保检查到位，记录齐全，严格落实《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》及《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》，督促各客运站在出站口由站务人员提醒当班司机，雨雪冰冻天气减速慢行，注意行车安全，确保人民群众生命财产安全。同步，区交通运输局注重做好春运统计工作，及时报送春运工作动态、情况，按时向区政府春运工作领导小组和市春运工作领导小组办公室报告，每日上报《客运统计表》、《车辆动态监督报表》和《市场监管情况统计表》，认真做好所有数据的备案工作。

今年以来，我局按照州、县治超工作统一安排部署，紧扣自身工作职能，加强组织领导，周密安排部署，明确工作任务，落实工作责任，治理车辆超限超载整治工作取得一定实效。

（一）加强领导周密部署。我局高度重视超限超载治理工作，成立以局长欧阳雨为组长、副局长田宏国为主抓的的治理车辆超限超载工作领导小组，设立了局超限超载治理工作办公室，明确3名工作人员专职负责本局治超工作各项具体工作，层层传导工作压力，要求永净、保康渣土清运公司相应成立了治超工作办公室主抓本企业治超工作，为方便直接监管，将管辖的执法中队长纳入企业治超办名单，并明确了局治超办和企业治超办的工作职责。局领导班子召开4次会议专题研究安排治超工作，制定了车辆超限超载集中整治五项行动实施方案和城区渣土运输专项清理整治工作实施方案。定期进行工作调度，确保治理行动不松劲，治理结果出成效。实行每日一统计、每周一调度、每月一总结，确保治理工作按步骤有条不紊推进。

（二）加大宣传形成氛围。我局把加大治超工作宣传教育放在重要位置，对治超目的、意义、标准、依据以及超限超载的危害为宣传主要内容，在老司城入口、董家塘等重点治超路段设立了值守点，对过往车辆下发宣传单500余份，在本单位院落拉了1条横幅，及时总结编写本局治超工作信息，积极上传治超信息，被州人民政府网站采用2条，在县人民政府网站采用5条，被县超办简报采用2条。在局办公楼入口显著位置设立了本局治超工作宣传栏，及时公开工作进展情况。重点对我局监管的渣土清运企业进行宣传，组织召开永净、保康渣土清运公司负责人会议2次，明确企业治超工作任务，提出治超工作要求，确定所有各型车辆超载的检查核定标准，给所有渣土车司机每人发放了一张车辆核载标准宣传单，努力营造良好的治超工作氛围。

（三）强化监管落实责任。一是对企业所有渣土运输车辆进行登记监管，建立渣土车辆基本情况摸底表，实行台账式管理，目前，永净、保康两家渣土公司登记在册的各类渣土运输车辆78台，并及时将新成立的金图渣土公司纳入管理范围。二是对其他渣土运输车辆要求统一标识，严格按照审批路线行驶，所有车辆必须到我局综合管理股备案。三是加强业务培训。工作开展以来，我局对3家渣土公司负责人进行了专门的业务培训，举办渣土清运公司所有员工治超工作业务培训共3次，同时责成公司负责人自行开展贴近生产工作实际的超限超载知识培训各2次。5月31日，副局长田宏国再次到永净渣土公司培训现场授课对超限超载进行重点强调。四是强化前置审批，我局在政务服务中心派驻专职人员2名，对渣土运输车辆的运输权限进行审批，从源头上控制超限超载。

（四）突出重点开展整治。一是强化内部联合执法。我局综合管理股、各执法中队都把超限超载整治工作的重要一环，全局合力，形成治超治限的强大力量，通过巡查建筑工地、在主要出入城口设立检查卡点，治街巡查等多种方式对各种超载运输行为进行检查打击，对车辆超载形成高压打击态势。今年以来，全局共出动执法车120多台次， 1100多人次投入治超治限工作。二是建立突击检查、随机抽查、日常巡查的“三查”机制。对县城区内在建规模较大48处建筑施工工地和上路行驶的渣土车进行专项整治，共查处超限超载运输渣土、沙石车辆48台，扣押严重超限拖拉机7台，并按规定给予了从重处理，各执法中队根据工作经验，摸准渣土车在夜晚集中运输的运转规律，采取错时执法，对超载车辆“跑冒滴漏”污染街道清洁卫生的，首先责成渣土公司公司自行打扫干净后再对业主进行重罚。三是加大对车辆非法拼改装行为的打击力度。局治超办及时召集全局股所队室长以上干部会议传达贯彻全州割“马槽车”电视电话会议精神，根据工作实际制定了实施方案，把整治车辆非法拼改装工作与打击车辆非法营运相结合，按照分类处置的原则，严格执行渣土车密闭运输的行业监管标准，把抓扣的私自改装三轮车、摩托车恢复到原始状态，从源头上消除助长车辆非法营运的土壤，实现了三类车辆的依法依规运行。共割除整改违规改装渣土车12台，查处非法改、拼装三轮车190台，收缴摩托车伞450把，焊除摩托车装伞接头180个，处理执法纠纷32起，全部成功化解。

（一）精力投入不足。我局工作职能众多，日常工作任务重、工作杂、涉及面广，在搞好治超工作的同时每个中队都必须同时履行其它的城市管理工作职能，治超工作相对投入不大。特别是从今天开始，我局将抽调大部人员参加为期1个月的芙蓉镇旅游环境综合整治工作。

（二）经费严重不足。开展超限超载工作是一项长期性的工作，重点是源头监管和定点值守，耗费的人力物力较大，适当的经费保障必不可少。我局没有专门的经费购买必要的执法工具，如摄像设备、计量设备、执法安全设备等，还停留在靠人的眼力来执法，在执法标准上就会出现偏差，容易产生执法不公、执纪不严的现象。

下步我局将具体抓好以下四个方面的工作：

为增强包车客运企业安全治理，规范包车客运运营行为，保证运输安全，依据国家、省有关道路客运安全生产司法律例政策精神，经市县政府赞同，现就进一步增强包车客运安全治理工作提出如下意见：

一、增强包车客运源头治理，完善基本工作

(一)制止客运包车挂靠运营。按照《道路搭客运输及客运站治理规则》(交通运输部令2012年第4号)“国家执行道路客运企业品级评定准则和质量诺言审核准则，鼓舞道路客运运营者执行规划化、集约化、公司化运营，制止挂靠运营”的规则，唐山交通运输集团有限公司、唐山市公共交通总公司要立刻对存在挂靠运营的客运包车进行彻底清算，经过公司收买的方法理安产权关系；市国资委、市城管局负责监视整改，保证运营方法符合规则要求。关于未按要求理安产权关系的客运包车，交通运输部分要作废其运营资历。关于达不到规则技能品级和类型品级的车辆，由道路客运企业自行组织施行更新，采取公车公营方法运营。

(二)避免客运包车超范围运营。根据《道路搭客运输及客运站治理规则》(交通运输部令2012年第4号)，高端运营范围不克不及涵盖低端运营范围，省际包车不得逾越车辆《道路运输证》上审定的运营范围从事市际或县际包车客运。为使客运包车运营范围与其营业相顺应，防止超范围运营，各道路客运企业要立刻依法向交通运输部分请求处理省际包车的市际、县际包车客运运营答应。

(三)整合包车客运资本。针对现有客运包车治理中存在的涣散式单车治理、承包运营人自力承揽营业、车辆独自停放、安全例检准则难以落实、驾驶员运用布置随机性强等问题和破绽，道路客运企业要创新治理机制，整合包车客运资本，执行“一致安全治理体系体例、一致组织客源、一致调剂车辆、一致安全例检、一致收费规范、一致车辆停放”的“六一致”治理形式。各县（市）区交通运输部分负责对辖区客运包车施行日常行业监管。

(四)规范包车客运标记牌发放治理。道路客运企业要布置专人做好包车客运标记牌申领、发放、治理、注销工作；对包车客运标记牌执行交旧领新准则，做好发放台账注销；在对客运包车的《道路运输证》、《车辆行驶证》，驾驶员在本企业立案和车辆安全例检状况查对无误后，严厉按审定载客人数和运营范围与用车单位或小我签署包车合同。交通运输部分要规范包车客运标记牌发放和治理，做好签发前审核和台账注销工作，向符合规则的请求人每运次核发一张，发放台账保管2年。

(五)增强客运包车技能治理。道路客运企业要坚持完善客运包车日常安全检查和维护准则，布置专人负责车辆安全工作，对车辆按期进行安全检查和二级维护，记入车辆技能档案。承当客运包车二级维护功课的灵活车维修企业该当坚持车辆维修档案，除依照国家规范和技能规范认真执行客运包车二级维护功课外，每次二级维护功课要布置专人上车审核客运包车座位数目和车辆构造、尺寸转变等能否与出厂时坚持一致，能否有改装座位的陈迹，实时发现和改正擅自改装客运包车行为。

(六)严厉客运包车驾驶员治理。交通运输部分和公安部分要严厉执行驾驶员培训、测验准则，严把大中型客车驾驶员培训、测验和发证关。公安部分要坚持驾驶员交通违法、生事信息记载查询平台，向社会供应客运驾驶员的交通违法行为及交通变乱查询服务，实时向交通运输部分出具客运驾驶员三年无严重交通责任变乱证实；要严厉法律，对驾驶客运车辆载人超越审定人数20%以上、超越规则时速50%以上的严厉违法行为，在交通违法记分周期内记满12分；要将屡次违法记载未实时处置的客运驾驶员信息实时奉告交通运输部分和道路客运企业，催促其到公安机关承受处置，交通运输部分要催促客运企业对其进行教育处置，情节严厉的应调离驾驶岗位。对灵活车驾驶证被公安部分刊出或许撤消的客运包车驾驶员，由交通运输部分依法撤消其从业资历，三年内不得参与从业资历测验。道路客运企业要严把客运包车驾驶员聘用关，当面搜检驾驶员的驾驶证件、从业资历和驾驶阅历，与符合前提的驾驶员依法签署聘用合同；执行驾驶员立案注销准则，坚持驾驶员步队相对不变，严禁未经交通运输部分诚信审核的驾驶员从事包车客运营业；客运包车领取包车客运标记牌后，不得私自调整驾驶员。道路客运企业要制订严厉的避免委靡驾驶办法，布置、催促驾驶员应用服务区等设备落地歇息；客运包车每日运转里程超越400公里(高速公路驾驶员直达客运超越600公里）的，必需装备两名以上驾驶员；驾驶员延续驾驶不得超越4小时，或许24小时内累计驾驶不得超越8小时。道路客运企业要按期组织对客运包车驾驶员的教育和培训，实时对违法驾驶员进行教育和处置，不时提高驾驶员的安全认识、营业本质和应急措置技艺。

为有效遏制车辆超限超载行为，确保春节期间道路运输市场秩序规范有序、人民群众的生命财产安全得到有效保护，根据永治办发〔2016〕2号文件统一要求，经局领导班子研究，决定在春节期间对县城区内车辆超限超载行为开展一次集中整治行动，特制定本方案。

车辆超限超载整治工作目标主要是确保县城区内渣土运输“马槽车”切割率100%，对3家渣土清运企业监管率100%，超限超载车辆查处率100%，渣土车辆超限率控制在0.3%以下。

成立我局春节期间车辆超限超载集中整治工作领导小组，以局长欧阳雨为组长，副局长田宏国、执法大队长石如进任副组长，具体按分工主抓渣土、建筑工地和超限超载车辆过境、过桥的整治工作。城区五个执法中队中队长为治超工作领导小组成员。领导小组下设办公室在执法大队办公室，由徐古吉同志兼任办公室主任，负责我局治超工作的资料收集和行政处罚文书的下达等工作，田玉珍同志担任办公室副主任，负责我局治超工作的上传下达和综合协调工作。

（一）加强基础工作。一是针对我局职能特别是对渣土施工场地进行登记监管，建立工作台账。二是对取得渣土清运资格的渣土公司进行行业监管，要求运输车辆统一标识，严格按照审批路线进行行驶，所有车辆必需到渣土监管股室备案。三是强化行政审批职能，结合政务服务中心的启动，设置城市管理行政审批窗口，调配专职行政审批人员，强化我局行政审批职能。特别是要加大对特种车辆经过城市道路、桥梁的行政审批。

（二）建立监管机制。一是强化道路运输市场“打非治违”工作。坚持常态化的道路运输市场“打非治违”工作，从严整治超限超载等扰乱道路运输市场行为，依法打击超限超载等违法行为，保障道路运输市场公平、规范、有序。二是对建筑施工工地和城市渣土专项整治，突出超限超载整治源头整治，建立突击检查，随机抽查，日常巡查“三查”机制。三是建立建筑施工工地和城市渣土运输“黑名单”制度，完善对建筑施工工地和城市渣土运输单位的诚信考核，建立城信台账，对不守诚信的土地和渣土运输单位该挂牌的挂牌，该整改的整改，该取缔的坚决取缔。

（三）强化联合行动。一是强化内部联合执法，全局上下都要把超限超载整治工作作为日常工作的一部分，每名执法队员都是超限超载整治工作的战斗员，切实把我局的超限超载整治工作落实在日常的工作中，抓在工作的第一线。二是加强与部门之间的联合执法，特别是与公安、交警、交通、工商、公路等执法部门，开展及时联合执法，加大执法力度，集中执法力量，从严从重打击不法行为。三是突出联合执法重点，首先是四个方向的进出城口，城区内主要的三座桥梁，及11条主大街等重点地段。其次就是城区内各大建设工地和渣土弃土场。

（一）安排部署阶段（2016年1月28日至2月3日）

1、制定方案。制定我局超限超载整治工作方案。成立超限超载整治工作领导小组。