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一、预案目的和依据
镇地质环境脆弱,易发生地质灾害,山体滑坡、危岩崩塌等地质灾害对人民生命、财产造成了巨大经济损失。为有效防御地质灾害,最大限度地减少财产损失和避免人员伤亡。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规,特制定《县镇地质灾害防御预案》。
二、预案的原则
地质灾害预案的编制,坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标;认真贯彻安全第一,常备不懈、以防为主,防、抢、救相结合的有效机制;落实行政首长负责制、分村管理责任制。
三、基本情况
(一)镇距县城15公里,全镇幅员面积189.05平方公里,管辖23个村,3个社区。其中有13个村34个组受地质灾害不同程度影响,纳入县级监测点的37个地灾点其中有2个属市级监测点。经地勘单位实地调研,部分村属历史老滑坡体,每年时常发生滑坡,泥石流等自然灾害外,其他均属煤矿开采引起的地面开裂、沉陷,山体滑坡、塌陷等地质灾害。
(二)引发区域内地质灾害有三个方面的特征:一是周期性降雨量多;二是因煤矿不断开采引起滑坡、地裂、地表突然沉陷;三是因房屋地面开裂引起房屋倾斜、墙体开裂、地面沉陷等,对群众生命财产造成极大的危害。
四、组织指挥与职责分工
为深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发省防灾减灾行动方案的通知》、市委办、市府办《关于印发<市“811”生态文明建设推进行动方案>的通知》精神,扎实推进我市防灾减灾行动,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观,全面实施“四大战略”,按照以人为本、促进社会和谐稳定的要求,统筹考虑各类自然灾害和灾害过程各个阶段,综合运用各类资源和多种手段,坚持预防为主、防御与救助相结合的方针,强化社会管理,拓展公共服务,加强基础设施与能力建设,努力依靠健全法制、依靠科技创新、依靠全社会力量,着力推进防灾减灾综合能力建设,为我市全面建设小康社会、促进经济社会又好又快发展奠定良好的基础。
(二)基本原则
——以人为本,科学减灾。以保护人民群众的生命财产安全为防灾减灾的根本,以保障受灾群众的基本生活为工作重点,全面提高防灾减灾科学理论与技术支撑水平,规范有序地开展综合防灾减灾各项工作。
——统筹规划,突出重点。从战略高度统筹规划防灾减灾工作,推进防灾减灾能力建设,着力解决防灾减灾领域的突出问题。合理安排重点防御工程建设,实现综合减灾的目标。
——预防为主,协同推进。坚持预防为主的方针,加强灾害风险调查、监测预警预报、工程防御、宣传教育等预防工作,坚持防灾、减灾和救灾相结合,协同推进灾害管理各个环节的工作。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的、四中全会精神和有关防灾减灾救灾工作的重要论述,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,注重打基础促规范。形成联动运行机制,构建齐抓共管的防灾减灾救灾体系。加强地震监测预报,做好抗震救灾应急准备,切实推动各项防范措施落实到位。
二、应急预案的适用范围
凡在我镇发生的:(1)重大水旱灾害,冰雹、雪、等气象灾害;(2)地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害;(3)森林、民房、学校、商店发生火灾和重大动物疫情等自然灾害及其他突发性公共事件达到启动条件的,适用于本预案。
三、工作规则
为确保广大人民群众生命财产安全,要求镇政府、镇属各单位、各村委会全体干部职工应做到:(一)要提高认识,高度重视,要把群众生命财产安全放在首位,做好防御自然灾害的各项工作。(二)要落实责任,部门密切配合,分工协作,各司其职,各负其责。对存在的问题,切实做好相关工作。(三)要严明纪律,凡因不听指挥调配,工作不落实,人员、措施不到位,出现因灾害造成群众伤亡的,将追究相关责任人的行政责任;触犯刑律者,将依法追究法律责任。(四)各村要高度重视灾害排查工作,将本村的每个山体滑坡点,每户危房户都要做好登记并建立档案;凡是存在安全隐患的要立即组织人员撤离,并及时向镇政府报告。
四、灾害风险
我镇辖区有自然资源局标注的地质灾害隐患点有20个,如发生灾害,需紧急转移安置。
各位新闻界的朋友:
下午好!根据市政府新闻办安排,下面我代表市民政局,就本市综合减灾工作的基本情况,作简要介绍。
一、**自然灾害的基本情况
**濒江临海,因特殊地理位置而常常受到来自海洋、陆地的多种自然灾害侵袭。特别是在全球气候变暖的大背景下,自然灾害越来越多地呈现出极端气候事件频次增加、灾害连锁反应、多灾并发等趋势。
据统计,**平均每三年发生一次涝灾、五年发生一次风暴潮灾、十年发生一次洪灾。概括来看,**自然灾害呈现出以下特点:一是台风的多发性。平均每年有2-3个左右的台风影响**。2005年“麦莎”台风造成直接经济损失高达13亿元。二是潮位的趋高性。从上世纪50、60年代以来黄浦江潮位从4.5米上升到5.72米,且高潮位出现频率越来越高,从平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突发性。**特定的地理气候条件,加之城市高楼林立、热岛效应明显,极易形成局地强对流天气。2008年8月25日的雷暴雨突袭中心城区,为本市有气象记录130年来最大一小时雨量,对城市交通和人民群众生命财产安全造成较大威胁。四是洪水的复杂性。最为严重的是台(风)暴(雨)潮(水)“三碰头”和风暴潮洪“四碰头”,对**城市防汛工作是个严峻的考验。五是大雾、冰冻等灾害性天气的影响。**市区平均每年雾日39天,郊区更多。2008年1月7日至11日持续大雾,对城市海陆空造成全面影响;同时年初的低温雨雪冰冻天气袭击,强度之大,持续时间之长,对城市交通、农业、人民生活等造成的影响之大也为**历史罕见。六是高温的威胁。**日极端最高气温≥35℃的高温天数常年为9天(1971年-2000年平均值),最近10年来达到了17天以上。
近年来,**灾情虽然较为平稳,但作为一座特大型城市,一旦发生巨灾,后果和损失将无法估量。2009年是**筹办世博会的“临战年”,是**建设的“高峰年”,全市安排的重大工程建设项目达到86个,如此高密度建设增加了**在气象灾害、洪涝灾害、海洋灾害、地质灾害等方面的脆弱性,易引发各类事故灾害。总体来看,防灾抗灾的形势比较严峻,不能有丝毫懈怠。
二、**综合减灾工作的基本情况
**市委、市政府高度重视自然灾害的预防和应对工作。按照《国家综合减灾“十一五”规划》的要求,本市有关部门通力合作,自然灾害应对工作逐步从单灾种管理向综合减灾管理转变。特别是2005年本市成立市应急委(市突发公共事件应急管理委员会)之后,综合减灾工作纳入了应急管理的轨道,全市形成了由区县应急管理、部门专项应急管理和重点部门或地区应急单元构成的点、线、面为一体、覆盖全市的应急防范体系、应急处置体系和应急保障体系的综合减灾体系框架。
摘 要 地质灾害预防是维护社会安定的工作,直接关系到人民群众的生命、财产安全,关系到受灾地区的社会、经济发展,是构建和谐社会的重要因素之一。
关键词 地质 灾害 预防
地质灾害作为一种阻碍正常经济建设、危害社会和人民生命财产安全的主要自然灾害,其危害性已日益受到社会广泛的关注和重视。那么,如何做好地质灾害的预防工作呢?
一、我国地质灾害的特征与危害
地质灾害是指由于自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全或使人类赖以生存和发展的环境、资源发生严重破坏的地质现象。《地质灾害防治条例》规定,地质灾害包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。
在我国,大多数地质灾害现象都是人为因素引发的,据有关资料统计,近年来我国每年因地质灾害造成的经济损失约占各种自然灾害的1/4至1/5,因此,减少或制止破坏生态环境行为、及时采取地质灾害预防和防治措施,是我国当前减少损失的首要途径。
由于我国地理位置独特,地质构造复杂,地球生态环境多变,加之人口众多的农业大国,经济较落后,承灾能力弱,所有这些叠加在一起,形成灾害类型多、分布广、频度高、强度大、影响面宽、损失严重的格局。
据资料统计分析,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等种类的地质灾害在我国十分发育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范围约占国土面积的50%,其中以西南、西北地区最为严重。
【摘要】分析了各种灾害的类型及形成原因,主要包括自然灾害,人为灾害,自然人为灾害,人为自然灾害,以及防灾减灾方法与对策等。防灾减灾工程是一项非常复杂的综合系统工程,需要及时全面准确的信息提供监测预警,需要现代科技揭示灾害规律、增强防范能力,需要多学科多部门通力协作、甚至是全社会的共同努力来实现有效减灾。
【关键字】灾害,灾难,监测,防灾,减灾
1.概述
在人类历史中,伴随人类社会的,不仅仅只有人类文明、科学技术的进步,还有各种各样的灾难。这些灾难为人类历史留下的是一页页触目惊心的篇章。从这种意义上讲,防灾减灾是人类成长过程付出的代价。随着人类社会工业化和城市化的提高,事故与灾害发生的概率与规模也随之增大。在过去的一个世纪里,自然的或人为的灾害给全球人类造成了不可估量的损失,灾害对于人类经济、社会发展的影响不断加剧,已成为可持续发展的隐患。
各种灾难一次次给人类敲响了警钟,唤起世人对它的重视,防灾减灾是人类社会防灾的永恒的主题。加强防灾减灾研究和防灾减灾建设是实现社会经济可持续发展的战略问题,是21世纪人类必须面对的重大挑战。
我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失严重。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下,中国自然灾害损失不断增加,重大自然灾害乃至巨灾时有发生,我国所面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧。
1.1基本概念
灾害:是指自然发生的或人为造成的,对人类和社会具有危害性后果的事件与现象。
我镇地质环境十分脆弱,是滑坡、泥石流等自然灾害多发区。为了更好的贯彻地质灾害“预防为主”的方针,进一步加强地质灾害防治工作,保护人民群众的生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》、《省地质环境管理条例》、《地质灾害防治管理办法》等相关法律法规,结合我镇实际,认真开展地质灾害防治工作。
主要发灾时段为5-9月,大面积、长时间、集中性降雨,是导致地质灾害的主要诱因。因此,在降水时期,特别要加强预警工作,地质灾害预防工作责重如山,事关百姓安危,要认真扎实地贯彻落实《地质灾害防治条例》,坚持预防为主,防患于未然;坚持以人为本,确保人民生命安全。防灾对策措施如下:
(一)加强组织管理和职责分工
为确保地质灾害防治工作扎实有序进行,避免发生人员伤亡和财产损失事件,将灾害损失减少到最低限度,镇党委政府决定调整充实镇地质灾害防御工作领导小组(名单附后),以加强对地质灾害的监测和管理,负责防灾救灾中的日常事务。各村(居)发现异常,要及时准确地向上级相关部门报告。领导小组在防灾救灾中实行统一领导、统一指挥、统一协调;各村(居)成立了防灾应急领导组织,组建抢险救灾应急分队。各村(居)主任是第一责任人,负责本辖区的地质灾害预防和临灾救护工作。
(二)加强宣传普及地质灾害防治知识工作
地质灾害直接威胁着人民群众的生命财产安全。要求各村(居)必须加大地质灾害危害性的宣传力度,大力普及如何鉴别地质灾害及其发生前兆、如何预报避让地质灾害、减少和防止其危害等知识,提高广大群众对地质环境的保护意识,增强自测、自报、自防和自救等防御能力。各地应将地质灾害危险点、隐患点的群测群防“明白卡”发至受威胁的村民手中,向群众通告,建立健全群测群防网络。
(三)强化落实地质灾害防治的各项制度
1、领导小组工作上要加强沟通,密切配合,通力合作,确保信息通畅,上情下达、下情上报要及时,以便适时掌握雨情、水情、灾情,为完善全镇地质灾害防御预案和防治措施提供正确依据。
“自然灾害”是人类所依赖的自然界中所发生的异常现象,他们对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。人类要从科学的意义上认识这些灾害的发生、发展,以及尽可能减小它们所造成的危害,这已成为国际社会的一个共同主题。
因此,对自然灾害的防范尤为重要,对待自然灾害我们不能将预案束之高阁,要通过对广大教师和学生的培训和实地操作演练等形式的实践才能使全校师生熟练掌握预案,进一步掌握逃生技能。
居安思危,预防为主。要增强忧患意识,常抓不懈,防患于未然。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合。在宽城区教育局学校安全科的大力鼓励和领导下,我校按上级要求及时制定紧急防灾预案、开展防震救灾演练、防踩踏安全行规演练和校车安全逃生演练等各型安全演练,做到人防、物防、技防三结合以便应对自然灾害对我们的侵袭。
我认为如何培养师生应对自然灾害逃生能力的具体措施应从以下几个方面入手:
一、提高认识,加强领导
为了确保学校师生应对自然灾害逃生能力的提升,我校成立了以主要领导任组长,领导班子成员任副组长,年级组长为及班主任为组员的“培养师生应对自然灾害逃生能力”的指导落实小组。带领师生学习和领会我国应急管理和综合防灾减灾的工作现状,普及和推进防灾减灾知识和推进应对自然灾害逃生能力的技能培养,使他们具有一定的应对自然灾害的逃生能力。
二、根据实际情况,制定措施
重点是摸清学校师生对自然灾害的认识程度和逃生能力的强度。从教师和学生的实际出发,制定方案,从思想和行动上对师生进行改造,让他们认清自然灾害的危害性,从“我得防范”到“我要防范”,变“被动”为“主动”,统一思想,统一行动。具体措施如下:
摘要:
在地质变化过程中,相对运动的地球板块构成了地质灾害的根源。近些年来,地质技术正在不断进步,与之相应的自然改造活动也逐步在加快。然而在改造自然界时,如果没有遵从最根本的自然规律,那么就容易引发频繁的地质灾害。频繁发生的地质灾害威胁了财产和生命,同时也增加了防控灾害的难度。针对各类的地质灾害而言,有必要探析灾害防治的基本策略;结合发生地质灾害的真实情况,探求地质环境综合防灾措施的具体应用。
关键词:
地质灾害;防治策略;地质环境应用
进入新时期后,人们更加重视针对地质灾害的防控手段。在特定的地质环境下,各种类型的地质灾害都会带来损失,这些损失包含了财产及生命的损害。如果没有及时判断并且防治地质灾害,那么不断扩展的地质灾害将会引发更严重且规模更大的损伤。针对防治策略,现今防控地质灾害的相关手段并不健全,因此亟待加以改进[1]。深入探析现今时期的地质环境以及防治灾害策略,这样做有助于综合防控各类的地质灾害,从而提供防灾和治灾的基本根据。
1地质灾害防治的基本原理
通常情况下,地质灾害来自板块运动或者结构变化。受到地质变化的影响,地质环境就会恶化甚至破坏现存的自然资源。由此可见,地质灾害在根本上加剧了财产乃至生命的损失,因而尤其有必要加以防控。从自然角度来讲,地质灾害很难加以预测;一旦发生灾害,人类凭借自身也是很难抗拒的。在经济发展中,政府及其有关部门逐步意识到防治灾害的重要意义,在此基础上也引入了体系化的防灾措施。然而不应当忽视,仍有某些地区并没有重视针对灾害的预测和防治,仍停留于被动的层面上。在灾害突然发生后,只好尽力减少后期的各种损失。因此,地质灾害的防治就在于提前预测各类的地质灾害,结合预测得出的结果来确保灾害防控的及时性和准确性[2]。地质环境包含了体系化的多种要素,例如大气、水体和岩石等。从狭义上讲,地质环境指的是演变过程中的岩石风化物,这种环境诞生于早期的岩石团。在演进过程中,与之相应的地质环境也发生了较强的改变。由此可知,地球演化可以促成地质环境的变更。通过能量交替以及相互作用,就可以构成更完整的地质环境。在形成特定的地质环境时,通常会涉及到大气圈、生物圈和水圈等多种要素。在这些要素中,各类要素都会表现出特定的相互影响关系,在此基础上构建了某些地区的地质环境。判断地质环境的过程中,人们也可以据此断定地质运动背后的深层规律。通过预测灾害,可以防控灾害发生时的危害,以此来减轻损失并且做好早期的防控。
2防治地质灾害的具体策略
第一篇
根据《县2012年“安全建设年”活动总体方案》要求,为切实抓好社会治安安全建设工作,特制定本方案。
一、主要目标
治安管理方面:通过有效预防和持续安检,实现“三确保”的目标。即确保不发生有影响治安灾害事故,确保公共场所群众性娱乐活动绝对安全,确保危管物品无丢失被盗。切实维护我县良好的社会治安和公共安全环境。
消防管理方面:通过加强对全县消防三级列管单位的管控,有效预防和减少火灾,按照市政府的总体要求,全力开展消防安全大检查,全力查处列管消防隐患,预防和减少火灾危害,确保全县消防形势稳定。。
经济保卫方面:通过采取积极有效措施,确保全县经保系统管辖单位内部的安全与稳定,实现在全省经保工作争创一流的工作目标。
文化保卫方面:确保文化领域的政治稳定和治安安定。坚决防止在文化领域发生因政治不安定因素及治安隐患排查不到位而引发的影响政治稳定和治安安定的事件。
二、工作任务