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根据交通运输部要求,从2011年开始,在全国开展为期三年的“农村公路建设质量年”活动。今年是质量年活动的最后一年,为确保农村公路质量年活动取得预定的成效,根据2011年全省农村公路工作电视电话会议安排,在全省开展一次农村公路建设质量“回头看”活动,现结合我市实际,制定我市农村公路质量“回头看”活动方案实施细则如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,进一步做好农村公路建设质量管理工作,落实农村公路“又好又快”的发展理念,为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。
二、工作目标
通过“回头看”活动,总结2011年以来开展“质量年”活动取得的成效,在推广先进施工方法和管理经验的同时,查找差距,积极整改,弥补不足,迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平,为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点,三年内分别达到87%、88%和89%,主要质量指标(路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度)抽检合格率达95%以上的目标。
三、活动内容
(一)范围:2011—2011年以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。
(二)参加单位和人员:市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员,以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
摘要:EPC总承包是承担工程的设计、采购、施工等的总承包商,所以做好EPC管理工作对保证工程质量和节约工程投资具有重要的意义。本文结合台山核电重件码头防波堤工程EPC总承包管理实践中,根据台山核电重件码头防波堤工程EPC项目的管理特点,进行了项目管理中施工控制的关键环节探讨,总结了台山核电重件码头防波堤工程EPC总承包管理中设计管理、施工管理以及协调管理在施工控制中的重要性,以便以后对类似工程建设中具有借鉴之意义。
关键词:码头防波堤工程; EPC;总承包管理;施工控制;实践;探讨
中图分类号:F721文献标识码: A 文章编号:
1.引言
近年来的工程实践表明,工程总承包管理模式以其独特的优势在国际工程承包市场上备受青睐。EPC模式即“设计、采购、施工”模式,该模式兴起于上个世纪80年代,通常应用于工业投资项目的建设。工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式,EPC工程总承包是指设计、采购、施工管理总承包,由承包商承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的安全、工期、质量、造价全面负责。EPC总承包可协同工程勘察、设计、采购和施工各主要环节和全过程的管理,从而提高工程建设管理水平,减少工程建设周期,保证工程投资效益和质量。本文对台山核电重件码头防波堤工程采用了EPC总承包模式的实施阶段关键环节进行探讨。
2.防波堤工程项目背景
台山核电项目位于广东省江门市辖台山市赤溪镇,规划建设六台百万千瓦级核电机组,一次规划,分期建设。该项目已列为广东省“十一五”规划重大能源保障工程项目。项目由中国广东核电集团所属全资成员企业台山核电有限公司负责建设和运营。重件码头是台山核电站工程的一部分,建设规模为3000t级杂货船转驳码头。
码头位于珠江崖门及虎跳门出口,黄茅海西侧,属于台山市赤溪镇管辖,地理坐标为东经112度59分、北纬21度54分。码头泊位总长度为150m,其中靠船平台长102m,宽60m,码头面高程7.50m。在重件码头建好以后,由于为开敞式无掩护码头,外海风浪及涌浪可以无阻拦的进入港池及码头前沿;同时由于码头所在区域的地形较为复杂,核电重件卸船要求又非常高,致使已建成的重件码头难于正常发挥作用,故需要建设一座防波堤对港池停泊水域进行掩护。
为认真贯彻落实2014年国家、省、市安全生产电视电话会议精神,进一步巩固和扩大建筑施工领域专项整治成果,按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》(安委办〔2014〕8号)和市安全生产委员会办公室《关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》(邵市安委办〔2014〕14号)要求,结合我县实际,决定于2014年5月至11月之间,在全县范围内开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”活动(以下简称“回头看”)。具体实施方案如下:
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实做到“思想不松、组织不散、职责不乱、力度不减、工作不断”,突出施工现场,查漏补缺;紧盯安全隐患、强化整治,提升建筑施工现场安全管理水平。
二、组织领导及职责分工
为加强对专项整治“回头看”工作的领导,县住房和城乡建设局成立“回头看”工作领导小组(见附件),具体职责分工按照县住房和城乡建设局《关于落实安全生产“一岗双责”职责分工的通知》(洞建安〔2014〕1号)、《关于推行安全生产“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的实施意见》(洞建安〔2014〕2号)进行。
三、整治重点及内容
全县行政区域范围内在建工程项目。
(一)主要任务
一、工作目标
通过开展路政执法专项整改“回头看”活动,继续巩固和发展前期交通公路执法专项整改工作成果,打造一支阳光廉洁、风清气正的交通公路行政执法队伍,有效推动公路系统党的群众路线教育实践活动取得实效,为我市经济社会发展和群众安全便捷出行,提供更加优质高效的公路交通服务。
二、组织领导
分局成立路政执法专项整改“回头看”活动领导小组,组成人员如下:
三、工作重点
(一)对问题的排查与整改工作进行“回头看”。要重点围绕前期路政执法专项整改工作中发现的问题进行再排查、再梳理,确保一个也不放过,一个也不漏掉,实现执法整改的全覆盖。重点对照是否存在以下十个问题:
1.有关路政、治超管理机构违规上路检查执法。
2.无执法资格人员上路执法。
要通过新闻媒体及时报道活动开展情况,县宣传部门要切实加强“回头看”活动的宣传工作。集中展现县委民生工程实施工作取得的丰硕效果。
结合我县实际,根据《省人民政府办公厅关于在全省开展民生工程“回看头”活动的通知》皖政办秘〔〕45号)和市人民政府办公厅《关于在全市开展民生工程“回头看”活动的通知》合政办秘〔〕48号)精神。制定本方案。
一、活动目的
旨在总结近几年我县民生工程实施工作经验和工作成效,开展民生工程“回头看”活动。巩固民生工程效果,提升民生工程整体效应,提高民生工程质量和水平,建立健全科学化、系统化、规范化的民生工程长效管理机制,进一步推进民生工程的深入实施。
二、活动内容
包括所有工程类项目和资金类项目,开展“回头看”活动主要检查年度省定民生工程项目。重点是群众反映强烈的突出问题、历年检查中发现的重点问题和薄弱环节。
(一)检查项目
1工程类项目:农村中小学危房改造工程、广播电视村村通、农村公路村村通、农村五保供养服务机构建设、城乡卫生服务体系建设、农民体育健身工程、农村饮水平安工程、大中型水库移民后期扶持项目、病险水库除险加固工程、农家书屋”工程、乡镇综合文化站建设、乡村低收入家庭住房困难保证机制(廉租房建设)农村沼气建设工程。
2009年,救捞系统在部安委会和部局的正确领导下,以“安全年”活动为载体,以“四大安全”为主线,扎实深入地开展了一系列活动,取得了一定成效,确保了系统安全形势的稳定。与此同时,当前系统安全形势依然严峻,安全工作还存在许多薄弱环节和不足,实现“四大安全”的目标任重而道远。为总结经验、发扬成绩,丰富和充实救捞安全文化,不断加强和改进救捞安全工作,保持系统安全形势持续稳定。2010年,部局决定在全系统深入开展救捞“安全年”回头看活动。具体方案如下:
一、指导思想
按照国务院和交通运输部关于继续深入开展“安全生产年”活动的总体要求和部署,认真贯彻落实救捞系统年度工作会议精神,以“四大安全”为主线,在去年开展“安全年”系列活动的基础上,按照“抓基层、打基础、严落实、上水平”的工作要求,深入开展“安全年”回头看活动,全面加强和改进安全各项工作,确保系统安全形势的持续稳定。
二、活动主题
扎实做好四大安全,促进救捞科学发展。
三、总体目标
通过深入开展“安全年”回头看活动,全面总结“安全年”活动的成功经验和有益做法,以活动促安全,进一步加强和改进救捞安全各项工作,确保顺利完成年度安全控制指标,实现系统安全形势的持续稳定,为迎接2011年第21届世界海上人命救助大会和救捞创建60周年庆典活动营造良好的安全氛围。
四、组织机构
一、整治重点
重点对象:生产经营食品、药品、农资、液化气、音像制品、美容美发、农村客运等涉及群众生命健康安全的产品或服务的站、点、店、户。
重点问题:生产经营中的“脏、乱、差”和“无、散、低”等问题。
二、工作目标
认真总结并推广20*年试点工作经验,全面推进“十小”整规工作,确保到2009年底,各镇(街道)基本完成“十小”整规工作任务,全市“十小”生产经营单位整规率达到90%以上,“十小”行业中无证照或不按照法定条件和要求从事生产经营、产品或服务不符合保障人身健康安全标准、生产经营假冒伪劣产品等突出问题得到基本解决,农村消费环境和质量安全水平明显改善。
三、责任分工
(一)各镇(街道)
对本镇(街道)“十小”行业的质量安全负总责,统一领导并组织开展本辖区内的“十小”整规工作。按照“以块为主、条块结合”的原则,将“十小”整规工作列入本镇(街道)年度工作计划,及时进行全面部署,细化工作分工,与各村居、单位以及“十小”行业生产经营单位签订责任书,形成“市县统筹协调,部门牵头指导,乡镇为主负责,村居属地管理,业主责任到位,社会共同参与”的工作格局。
2014年7月31日,C9型客机首架机机头部段在中航工业成飞民机装配下线。
C9型客机机头部段全长6660mm,是由框、长桁、风档骨架、蒙皮组成的典型的半硬壳式金属结构,包括座舱盖、前起舱、壁板、机头地板等几大部件,共涉及模块300多项,零件3200多项。机头结构生产数模于2012年12月全部由中国商飞上海飞机设计研究院设计发放,中航工业成飞民机于2013年1月开始工艺准备,同年4月开始生产零件,今年1月开始机头装配,并于4月初基本完成相关零件、工装等资源配套,实现了装配开工。在随后四个月时间内,中航工业成飞民机先后完成了机头上部、下部装配和两者对合工作,顺利实现装配下架。
C919客机机头部件复杂,处机的一级气动区,多处区域处于鸟撞范围,加之C919将采用数字化可移动生产线总装,对设计、制造精度和质量提出了很高要求。中国商飞上海飞机设计研究院在2009年首次实现全三维高效设计制造基础上,进一步改进设计方法和辅助设计工具,在初步方案设计阶段提前考虑结构强度等因素,减少了设计方案的更改、提高了设计质量,并首次采用承载式风挡设计,显著提升了飞机结构承载效率,减轻飞机整机重量。中航工业成飞/成飞民机公司自2011年起提前启动机头研制工艺准备工作,通过对产品设计要求及总装制造要求的梳理、分析及识别,先后形成机头部件制造工艺总方案、机头部件装配协调方案、零件制造方案及检验检测方案等项目纲领性技术文件,并与中国商飞上海飞机制造有限公司开展多轮协调,为研制工作提供明确的技术支持。同时根据以往机型的研制经验、教训,对C919客机的机头装配制造阶段的各个环节利用模式进行潜在风险分析,进一步梳理装配环节,确认已有技术保障措施,根据分析结果对其相应完善。C9型客机采用100%零件首检方式,既确保了零件质量,也为后续架份的制造提供了保障,102架机机头部段也将开始装配。
C9型客机研制采用“主制造商-供应商”模式,承担机头部段制造的中航工业成飞是九大国内机体结构供应商之一。为提升国内民机制造能力,确保项目研制进度,2013年7月起,中航工业成飞、成飞民机与中国商飞上海飞机设计研究院、上海飞机制造有限公司驻厂代表组建了技术、工艺、制造联合工程团队,统筹相关资源,相继攻克了天窗骨架零件制造、钛合金蒙皮零件成形、机头下部超大尺寸蒙皮拉伸成型以及化铣等关键制造技术瓶颈。
作为完全按照最新国际适航标准研制的单通道涡扇喷气客机,C9型客机研制工作正进入详细设计和工程制造的攻坚阶段,全部机体结构生产数据发放已经完成,首架飞机的前机身、中央翼和副翼已分别在南昌和西安下线,其他机体部段也将在近期陆续下线和交付;另外,C919全机静力试验方案、试飞总方案已经确定,相关机载系统试验已开试,首架试飞飞机计划在下半年开始总装。目前累计订单400架。
一、“回头看”的主要任务
1.督促整改落实。确保综合监察发现的问题,逐条得到有效整改。
2.推动建章立制。推动被监察单位针对综合监察发现的问题,认真分析制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节,举一反三,推进制度建设和管理创新。
3.帮助总结提升。了解、掌握被监察单位在开展综合监察之后的依法行政情况,查找新的突出问题,总结好的经验做法,提升依法行政工作水平。
二、“回头看”的重点内容
1.问题整改情况。重点检查被监察单位是否认真对照依法行政综合监察发现的问题及整改建议,逐条梳理、逐条整改。突出检查规范性文件的制定、行政许可的实施、行政执法职责的履行、专项资金的监管等关键环节存在的问题,是否进一步开展自查和梳理,并举一反三、分类整改。
2.制度建设情况。重点检查被监察单位有否针对综合监察发现的行政管理薄弱环节,建立健全相关制度,堵塞管理漏洞、改进行政管理、规范行政行为。有否按照整改要求,对所有行政权力进行再梳理、再规范,细化行政裁量基准,优化权力运行流程。
3.行政管理情况。重点检查被监察单位近两年来行政决策的廉洁性、重点领域政府信息公开和规范性文件备案情况,以及其它群众反映强烈的突出问题。同时,了解县委、县政府有关城镇化发展及生态县建设的政策措施中,涉及被监察单位职责分工的工作任务的落实情况。
1、在将来迎来的一年中,我会继续努力,将我的工作能力提高到一个新的档次,不辜负大家对我的期望,我会尽我所能的工作,帮助公司实现发展,相信公司的明天会更好!
2、新的一年里,要继续认真学习xx大文件精神,以“xxxx”思想指导工作,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,为学校的发展做出新的努力。
3、回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民公仆,为全面建设社会主义新农村作出自己的贡献!
4、新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战。我们办公室全体成员决心再接再厉,使工作更上一层楼。
5、在今后的工作中,我队将一如继往地对安全工作狠抓落实,加强对员工的安全教训,提高全员安全意识,更好地完成上级下达的各项生产任务。
6、新的一年已经来临,我们将在总结过去得失的基础上,与时俱进,开创教导工作的新局面,争取取得更好的成绩。
7、总之,这一年以来,我们有得也有失,有苦也有甜,但是不论欢笑或泪水,都将会是我们每个人在爱心社弥足珍贵的珍藏。相信爱心社的明天会更好!
9、一年的工作已经结束了,在即将迎来的一年中,我们会继续不断的努力的,这是一直无法拒绝的问题,这是一直以来我们在年终时候的总结。每一年都有自己的进步,每一年都会有自己的成长!相信大家在来年中一定会取得最圆满的成功的!