优化营商环境工作措施范文精选

为深入贯彻落实区委、区政府关于“营商环境优化提升年”工作部署安排和全区“营商环境优化提升年”工作会议精神，推动营商环境优化提升各项重点工作在落地落实，结合工作实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中、省、市、区关于优化营商环境的重要部署和关于营商环境的系列重要论述，以切实增强企业和群众获得感为出发点，大力推进制度机制创新，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，补短板、拉长板、树品牌，不断提升我区城市竞争力和影响力，努力打造“门槛低于周边，服务高于周边”的营商环境新高地，为推动建设全省特色工业示范区、乡村振兴示范区、公园城市示范区提供强力支撑。

二、主要举措

紧紧围绕营造高效便捷的政务环境、惠商利企的建设经营环境、多元包容的融资环境、便利快捷的税收服务环境、和谐充足的人力资源环境、诚实守信的信用环境、公平正义的法治环境、亲商爱商的发展环境等主题，结合工作实际，制定条优化提升措施，通过最大程度破除体制机制障碍和各种不合理门槛限制，激发市场活力和社会创造力，不断提升群众办事创业的便利度、满意度和获得感。

三、组织保障

（一）强化组织领导。建立了由主要领导任组长，分管领导任副组长、各相关股室负责人为成员的营商环境优化提升年领导小组。领导小组办公室设在办公室，具体负责组织协调、督促落实营商环境优化提升年工作，推动各项目标任务落地落实。

（二）压实工作责任。制定工作方案，细化分解任务，结合主管行业突出问题，出硬招，补短板，多推“啃硬骨头”的举措，确保行动计划有效贯彻实施。

为深入贯彻落实全省营商环境建设大会精神，按照省司法厅有关部署要求，围绕管委会营商环境建设工作重点任务，司法局决定，在全区司法行政系统组织开展“营商环境建设法治护航行动”，落实具体举措，全力服务营商环境建设。特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实关于营商环境建设重要论述和视察重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实全省营商环境建设大会精神，充分发挥司法行政职能作用，整合各类法律服务资源，着力为打造市场化法治化营商环境提供坚实法治保障和优质法律服务，全力打造司法行政服务营商环境建设新品牌，为全面振兴全方位振兴作出司法行政积极贡献。

二、工作任务

(一)开展“法治建设提档行动”，为营商环境建设筑牢“防护网”

1.推动领导干部带头尊法学法守法用法。深入学习贯彻落实法治思想，贯彻落实《省领导干部学法用法工作制度》《省关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，把民法典纳入领导干部学法必修课，推进国家工作人员学法用法工作深入开展，不断增强其运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平。(责任部门：普法宣传）

(二)开展“行政执法提效行动”，为市场公平竞争当好“清道夫”。

2.推动落实“最多跑一次”改革要求。认真落实“服务承诺制”“首问负责制”“一次性告知”等工作制度，实行公共法律服务中心、公证、法律援助等办事流程、申报材料、投诉电话0433--5939022、办理结果“四公开”，持续推进“减证便民”举措。(责任部门：公共法律服务中心、公证、法律援助）

县商务局在优化营商环境评价中主要涉及市场开放度指标。该指标评价调查方式和方法主要是统计分析和数据对比，主要涉及指标有实际利用外资、外贸进出口、对外投资等。为全面做好省营商环境评价迎评工作，落实《县营商环境评价工作职责分工》通知的重要工作安排，加快推进招商引资项目落地建设、资金到账，着力优化开放型经济发展环境，全力打造一流营商环境，制定以下实施方案。

一、总体目标

紧紧围绕商务发展核心，以优化企业服务为主线，以深化改革创新为动力，认真落实商务惠企政策，加快推进“最多跑一次”改革，积极促进自主开放进程，落实放宽外资准入限制，努力推动投资自由化和贸易便利化，增强吸收利用外资的竞争力。力争实际利用外资和外贸进出口指标实现新突破。

二、工作措施

（一）认真落实扩大外资市场准入工作。贯彻落实《外商投资产业指导目录》，扩大鼓励外商投资范围。按照国家统一安排，落实全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，落实以在线备案为主的外商投资管理制度。

（二）做好“外商服务大使”工作。实施外商投资企业服务大使制度，围绕当前外资工作的难点、热点和影响外资持续稳定发展的痛点、堵点等问题，建立健全外商投资企业服务机制、信息传导机制及咨询和问题解决机制，对外商投资企业开展全覆盖、全方位、全生命周期的贴心服务。

（三）深入调研，与企业开展面对面交流。扎实开展双随机一公开。深入外资企业、外贸企业，宣传解读国家省市政策，收集企业遇到的困难和问题，涉外单位层面能够解决的，协调相关单位解决；需市级层面协调解决的，提请市商务局研究；需省级层面解决的，积极争取省商务厅帮助协调解决。

（四）持续做好涉外政策推送宣讲工作。按照“放管服”改革标准化要求，对于服务对象面广量大的工作，建立有效的制度供给，全面梳理汇编中央和省、市涉外政策，加强涉外扶持政策推送，会同涉外单位分片分期开展政策宣讲培训，政策资金类做到公平、透明、简便、可查询；政策服务类做到推送全覆盖，切实帮助企业学好用好各级各类涉外扶持政策。

目前大多数工业园现沿用传统的管理体制，石城县工业园管委会作为县人民政府的派出机构，对工业园实行“一级行政、一级财政、封闭管理”，工业园管委会实际履行了行政管理与经营开发两大职能。这种管理模式，在全国早期设立的开发区建设中，确实发挥了体制改革的先发性效应，但对于后发的我县工业园来说，已难现体制优势。尤其是将市场主体的经营开发职能统由管委会履行，实际上是新的“政企不分”。由于工业园管委会不是产权明晰、自主经营、行为规范的市场主体，造成融资渠道不畅、建设资金筹措困难、基础设施滞后，成为工业园发展的“瓶颈”。因此，改革现有管理体制，分设行政管理和经营开发两大职能，将经营开发职能从管委会划出，由新设立的投资开发公司按照企业化管理、市场化经营，承担土地开发和基础设施建设已成为发展的需要。

目前，各地在行政审批、行政管理方式等方面都立足于改革创新，有较成功的做法和经验，我们在学习借鉴的同时，更要考虑的是观念不新、机制不活的现实，加大改革力度，对行政管理体制来个根本性的变革。有位经济学者王叙德初步设计了一个粗线条的改革方案，称其为“分设三权、行政”。所谓“分设三权”，即把行政决策权、执行权、监督权分立。所谓“行政”，一方面是指工业园仍实行封闭管理，县直单位对工业园履行行政执行权时由工业园管委会；另一方面工业园管委会在项目审批、规划选址、征地、工商执照、信息咨询等方面，为投资者提供全程服务，即“一站式办理，一条龙服务”和“一窗口收费”的运行机制。这个方案具有以下优点：一是有利于在工业园形成法制、规范、统一、间接、效能、服务、透明的行政管理环境；二是有利于工业园管委会精简机构，减少人员，降低行政成本；三是有利于理顺工业园与县直部门职权职责关系，从而真正落实开发区的封闭管理。

创新机制，将工业园的经营开发编制成项目对外招商

制度经济学家偌斯说：“机制的创新升级是一切组织提高效能的关键”。工业园的经营开发权职能交给新设立的投资开发主体后，必须市场化运营，注重机制创新升级。在本地资本、管理都无优势的情况下，不妨通过精心策划，将工业园的经营开发编制成项目对外推介招商。

可根据工业园规划，按照“一园多区”将工业园划分成若干个产业小区，一个小区的经营开发为一个产业项目。政府把某一小区的土地开发、基础设施项目的所有权和经营权在一定的特许期转让给外商，外商自筹资金建设和开发，并承担区内招商义务，引进项目入园。特许期满后，外商将园区内基础设施等实物资产所有权无偿转给政府。外商的经营收益来源于两块：一是土地收益，包括出让土地收入和土地增值收入。只有在引进项目并落地后，土地收入才能变现；只有在招商成效显著时，土地才可增值。这样，外商的收益直接与招商引资相挂钩。二是财政分成。外商按照引进入园区企业的若干年税收以一定的比例取得分成。政策上可视为政府对外商投资园区基础设施建设和招商运作成本的回报。这样，外商的收益与引进入园区企业创造的效益相挂钩。在具体测算外商的收益时，主要有两点：一是要保证外商对园区投资经营收益率大于社会平均投资收益率。二是对土地收入的测算要区分商业用地与工业项目用地，近城与远郊的土地级级差。只有这样，才具有可行性。

若上述建议得以实施，将解决工业园现存的三大难题：一是解决了工业园基础设施建设资金缺乏和融资渠道不畅的难题，将经营开发权赋予市场主体既可吸纳外商的资金，外商又可将园区土地抵押进行融资。二是解决了招商机制不活的难题。外商的收益与招商业绩相挂钩，招商机制得以激活，绩效明显。三是解决了政府招商不能市场化运作的难题。利用外商招商，信息量更大，亲商性更强，既增加了招商主体，拓宽了招商渠道，又可将招商纳入市场化运营，从而降低招商成本。版权所有

优化环境是工业园管委会的首要职能

优化经济发展环境，应按照与国际惯例接轨的要求，以降低客商投资交易成本、提高投资收益为目标，最大程度地为投资企业创造良好的生产和发展环境。在基础设施等硬环境相对滞后的情况下，更要扬长避短，硬件不足软件补，在管理环境、服务环境、政策环境、信息环境、治安环境、文化环境等软环境建设方面勇于改革，不断创新。首先在改革措施的推行上仍然可利用时间差先行一步，能否在政府没有赋予优先权的时候，继续保持改革探索上的积极性和主动性，而自立优先权，敢于制定和实施特殊的管理权限和政策。其次在改革措施或制度的规范化建设上做足文章，建立真正符合现代市场经济要求的规制，不断创造出有利于外商投资的小环境.

县水务局在全力保障安全优质供水的基础上，立足行业特点，完善服务标准，优化工作流程，缩短办事时限，改善服务环境，不断提高服务质量，努力为用户提供优质高效的服务，优化我县营商环境。

一、主要措施

1、努力实现效率最快。最大限度压缩报装时限，将县城办理接水时限压缩至3个工作日以内（不包含外线工程规划及施工许可等行政审批、用户内部工程施工及气密性试验等时长）。县城管网报修、居民水表报修等均已实现30分钟到场，维修及时率100%。

2、努力实现流程最简。健全“一站式”办公、一窗受理、一次性告知服务机制创新“互联网+”服务手段,我单位已开通微信和支付宝支付平台,实现客户缴费一次性网上办理,推行“最多跑一次”“零跑腿”等服务模式。

3、努力实现标准最高。我单位严格遵照《城镇供水服务》及《省城镇供水用水管理办法》等行业标准，进一步落实窗口服务措施，提升服务品质。目前，我单位供水水质、热线受理、窗口办理、抢修维护等服务均达到国家标准。认真贯彻落实《水法》、《水土保持法》等相关水法律法规，严格执行水政执法“十条禁令”，坚持秉公执法，依规收费，切实做到“法无授权不可为”

4、努力提升服务最佳。牢固树立“精品”服务意识，紧紧围绕县委、县政府关注的中心工作，围绕全县重点企业、重点项目、重点工程，主动靠上，掌握需求，针对涉水事务，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，坚持事不过夜的原则，积极谋思路、出措施、抓落实、求实效，满腔热忱地给予帮助和支持。局领导坚持做到重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、存在问题亲自研究、落实情况亲自督查。真正想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需。

5、努力实现形象最优。我单位将提升服务水平与转变工作作风紧密结合，强化考核问责及监督检查，成立了督查小组，督导检查服务措施落实情况，切实保障县城营商环境在供水得到提升，城市服务形象在供水得到优化。

二、下一步工作

今年以来，按照县委、县政府关于环境立县的工作部署，我局围绕“优化城市环境，构建和谐社会”的工作目标，结合创建“省级文明县”和“省级园林城市”活动的开展，突出重点，立足服务，狠抓落实，深入开展了城市环境综合整治，重点开展了以下工作：

一、多措并举，优化街道环境

围绕提升街道环境质量，一是集中开展了“城市美容活动”。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上，落实责任，严格考核，通过责任单位自行整改，专业人员清洗粉刷和县直单位干部职工义务劳动等方式，共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语5800余处，冲洗或粉刷陈旧污损的墙体72000余平方米。继续采取执法人员巡逻、专业队清洗等综合措施，增强治理办假证野广告的时效性，基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。二是对照省级文明县考核验收标准，集中力量对城区主要大街和重点地区面貌实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡板300余米，清理影响市容的墙体广告600余平方米。在重点路段两侧施划自行车、摩托车停车位6376米，规范了门前车辆停放秩序。

二、狠抓落实，治理店外经营

一是严格摊点设置审批管理，压缩城区临时摊点数量，实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置；博城五路、乐安大街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点；学校门前、城市出入口不再设置摊点；对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔，不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点，与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施，采取高峰控点，低峰巡线，延时、错时管理办法，对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制，实行全时段无缝隙管理，改善了城区沿街经营秩序。三是6月份，我局会同县市政部门重新与城区沿街单位、商户签订了以包环境卫生、包绿化美化、包立面整洁、包公共秩序、包设施安全为主要内容的“门前五包”责任书。同时，逐商户发放了以“做文明市民，建文明城市”为主题的《致城区沿街经商业户的一封信》，努力建立社会共同参与的城市环境管理长效机制。

三、突出重点，实施城市噪声污染整治

为强化城市污染防控，我局立足职能，在加强日常生产、经营性噪声污染治理的基础上，重点对建筑工地违规夜间施工噪声扰民行为进行了查处。尤其5月下旬至6月中旬，实施了高中考期间噪声污染管控，通过向社会公布监督举报电话，安排执法人员实施夜间值班管理，今年已查处夜间噪声扰民行为11起，查处商业宣传高音喇叭噪声污染26起。为控制烟尘污染，通过采取中队包片、队员包店的方式，对城区主干道路两侧露天烧烤业进行了集中整治，依法取缔露天烧烤点，鼓励经营户换上了无烟烤炉入室经营，减少了环境污染。

四、堵疏结合，实施禁止占道打场晒粮专项整治

今年以来，按照县委、县政府关于环境立县的工作部署，我局围绕“优化城市环境，构建和谐社会”的工作目标，结合创建“省级文明县”和“省级园林城市”活动的开展，突出重点，立足服务，狠抓落实，深入开展了城市环境综合整治，重点开展了以下工作：

一、多措并举，优化街道环境

围绕提升街道环境质量，一是集中开展了“城市美容活动”。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上，落实责任，严格考核，通过责任单位自行整改，专业人员清洗粉刷和县直单位干部职工义务劳动等方式，共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语5800余处，冲洗或粉刷陈旧污损的墙体72000余平方米。继续采取执法人员巡逻、专业队清洗等综合措施，增强治理办假证野广告的时效性，基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。二是对照省级文明县考核验收标准，集中力量对城区主要大街和重点地区面貌实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡板300余米，清理影响市容的墙体广告600余平方米。在重点路段两侧施划自行车、摩托车停车位6376米，规范了门前车辆停放秩序。

二、狠抓落实，治理店外经营

一是严格摊点设置审批管理，压缩城区临时摊点数量，实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置；博城五路、乐安大街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点；学校门前、城市出入口不再设置摊点；对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔，不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点，与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施，采取高峰控点，低峰巡线，延时、错时管理办法，对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制，实行全时段无缝隙管理，改善了城区沿街经营秩序。三是6月份，我局会同县市政部门重新与城区沿街单位、商户签订了以包环境卫生、包绿化美化、包立面整洁、包公共秩序、包设施安全为主要内容的“门前五包”责任书。同时，逐商户发放了以“做文明市民，建文明城市”为主题的《致城区沿街经商业户的一封信》，努力建立社会共同参与的城市环境管理长效机制。

三、突出重点，实施城市噪声污染整治

为强化城市污染防控，我局立足职能，在加强日常生产、经营性噪声污染治理的基础上，重点对建筑工地违规夜间施工噪声扰民行为进行了查处。尤其5月下旬至6月中旬，实施了高中考期间噪声污染管控，通过向社会公布监督举报电话，安排执法人员实施夜间值班管理，今年已查处夜间噪声扰民行为11起，查处商业宣传高音喇叭噪声污染26起。为控制烟尘污染，通过采取中队包片、队员包店的方式，对城区主干道路两侧露天烧烤业进行了集中整治，依法取缔露天烧烤点，鼓励经营户换上了无烟烤炉入室经营，减少了环境污染。

四、堵疏结合，实施禁止占道打场晒粮专项整治

当前，注册资本登记制度改革正在全国范围内全面实施，这是工商行政管理部门落实党的十八届二中、三中全会精神、转变政府职能的重大举措，是优化营商环境、激发市场主体活力的重大举措，是加快社会诚信体系建设、依法维护市场秩序的重大举措，是工商部门提升监管服务水平、展现执法为民良好形象的重大举措。如何进一步发挥工商行政管理职能作用，推进创新驱动发展战略实施，提高全社会的科技创新能力，为经济社会发展做好服务，我认为应当做到四个“进一步”：

第一，进一步深入学习贯彻党的十、十八届三中全会精神和关于创新驱动发展战略的重要论述。党的十作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置；十八届三中全会指出，建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用；多次在不同场合对实施创新驱动发展战略提出了明确要求。因此，推进创新驱动发展战略实施，工商行政管理部门必须有所作为。要充分认识实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义；对我国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义；对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国具有长远意义。要充分发挥工商行政管理职能作用，加强与政府相关部门协同配合、形成合力，加大对科技型企业的支持力度，着力形成企业发挥主体作用与工商行政管理部门优化服务良性互动的机制，推动创新要素向企业集聚，为实施创新驱动发展战略作出积极贡献。

第二，进一步推进工商登记制度便利化改革，为科技创新企业营造宽松平等的准入环境。注册资本登记制度改革自3月1日在全国全面实施以来，进展顺利，开局良好。各地工商机关严格按照法定职权、法定条件和法定程序办事，对各类市场主体实行统一的登记程序，登记窗口服务平稳有序，改革前后的管理工作实现了平稳过渡，全国市场主体数量显著增长，自3月1日至3月20日短短20天时间，全国累计新登记市场主体69.14万户，同比增长5.91%，其中企业18.40万户，同比增长36.90%，公司制企业15.96万户，同比增长40.49%；个体工商户48.74万户，同比下降2.93%；农民专业合作社2万户，同比增长22.7%。2009年，总局党组认真研究，决定立足工商行政管理职能，出台了《关于支持中关村科技园区创建国家自主创新示范区的意见》，为中关村示范区科技创新企业便捷准入创造了条件。下一步，要尽快优化完善工商登记管理信息化系统，认真总结注册资本登记制度改革好的做法和经验，结合中关村示范区实际，认真研究制定有关政策措施，为科技创新企业实现申请程序简便快捷，营造更加宽松平等的市场准入环境。

第三，进一步强化市场监管，为科技创新企业提供规范有序、公平竞争的市场环境。维护良好的市场秩序，营造公平竞争的市场环境，是鼓励支持创新、创业不可或缺的重要保证。工商机关要积极顺应改革的新形势，坚持“宽进严管”的原则，在降低准入门槛的同时，进一步强化市场监管职责。不断完善信用监管机制，强化执法联动协作机制，构建社会协同共治机制，从依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变，从侧重规范主体资格向主要规范主体行为转变，从单一部门、单一地区的监管执法向跨部门、跨地区的协同监管与综合执法转变，从政府包揽向社会共治转变。我们要进一步加大对假冒伪劣、虚假广告、商标侵权、不正当竞争等违法行为的查处和惩戒力度，着力构建事中事后监管模式，努力为科技创新企业营造规范有序、公平竞争的市场环境，既维护好市场经营主体的正当权益，又维护好消费者的合法权益。

第四，进一步加大科技创新企业商标知识产权保护力度，推进创新驱动战略实施。自2009年11月，国家工商总局商标局驻中关村国家自主创新示范区办事处设立以来，积极开辟商标申请审查“绿色通道”，使受理量不断攀升。工商机关要加大支持中关村示范区商标战略实施力度，指导科技企业商标国际注册，协助维护企业商标海外权益；支持科技企业盘活商标无形资产，通过商标专用权质权登记为企业融资、贷款、抵押等商标资本化运作拓展渠道；进一步引导企业和社会增加研发投入，不断加强商标知识产权保护工作，从而加快科技创新推动产业升级。

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《省优化营商环境条例》，持续深入推进营商环境的优化，加快推进政府职能转变，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，经街道党委同意，结合我街道工作实际，特制定如下实施意见。

一、工作目标

紧紧围绕全市优化营商环境重点工作，以打造四最一流营商环境为目标，以市场为主体，以法律为准绳，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境，推动我街道营商环境持续改善，为我街道经济社会高质量发展提供一流的环境保障。

二、主要任务

（一）营造高效便利的政务环境

1、加强《优化营商环境条例》宣传。全面开展国家、省《优化营商环境条例》（以下简称条例）的学习，把《条例》列入街道党委理论学习中心组内容。把《条例》的宣传教育贯穿于工作的全过程，提升依法服务水平。

2、持续精简行政审批事项。充分发挥主体责任，对认领和承接县级审批服务执法权限全方位服务和执行到位;深入推进首问责任制+承诺制和一次不跑、只跑一次审批便民化改革，让更多政务服务事项实现一窗办理一次办好;充分发挥赣服通和一网通办平台优势，2021年底前依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。

3、开展服务提升行动。街道营商办将围绕开办企业、建筑许可、执行合同、知识产权保护、不动产登记、纳税减税、获得用水用电用气、获得信贷、办理破产和注销等事项进行全程跟踪服务。

在目前深入开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动中，延津县工商局紧密联系实际，围绕经济发展大局，解放思想、更新观念、转变作风、提高效能，努力促进工商行政管理工作上台阶，推进延津经济社会实现新跨越。

树立新理念

伴随改革开放的历史进程，工商行政管理机关走过了30年的发展历程。在新的历史起点上，新一届国家工商总局党组站在战略和全局的高度提出了监管与发展，监管与服务，监管与维权，监管与执法“四个统一”。省局党组在紧密联系我省工商行政管理阶段性特征的基础上，确立了“立足工商抓工商，跳出工商抓工商”的工作理念，拓宽了工商行政管理工作服务经济社会发展的新境界，丰富了工商机关服务经济社会发展的新内涵，为促进经济社会又好又快发展找到了一把“金钥匙”。我局按照国家工商总局“四个统一”的工作要求和省局确立的工作理念，立足延津实际，在大讨论中提出了“三要三服务一形成”的工作思路，即要向解放思想要动力、要智慧；要向深化改革要管理、要效能；要向改革创新要办法、要成果；服务好延津经济发展、服务好企业商户、服务好人民民生；形成勇争一流、逢先必争、逢冠必夺的干事氛围。真正把履行职能与服务发展结合起来，全心全意为经济社会建设服务，始终牢记职能所在，使命所系。

明确新思路

千道理万道理，发展才是硬道理。解放思想的目的就是促进工作，推动生产力发展。发展是检验工商行政管理工作成效的唯一标准。在大讨论活动中，我局进一步明确了下步工作理念，坚持用好解放思想这个锐利武器，在打开思维空间中拓宽职能空间，在提升服务中激发发展活力。举全县工商系统之力，实施“兴企强县”、“兴农富民”工程，主动把工商行政管理工作融入延津经济发展的大局。重点做好五个方面的工作：一是两兴工程。把实施“两大工程”作为服务我县经济社会发展的重要抓手，建立健全工作机制，狠抓“兴企强县”四大举措和“兴农富民”七项机制各项政策措施的落实，不断提升监管服务水平和执法效能，尽心尽力服务经济发展。二是精神文明创建。要以争创省级文明单位为动力，进一步加强思想政治工作，积极开展各种健康有益的文体活动，营造环境优美的工作环境。三是基层所建设。在按时完成魏邱工商所新建和司寨工商所改建的基础上，启动马庄、榆林等4个中心工商所新建工作，加快基层工商所面貌的改变，促进职能到位，激发基层活力。四是政风行风建设。按照省政府“两转两提”工作要求，进一步创新工作方式，落实服务措施，强化服务意识，优化投资环境，积极主动接受人民群众监督和评议。五是食品监管。进一步落实食品等产品安全监管责任制，抓好“两个100％”和“一个彻底解决”的目标推进工作，对食品经营主体进行分类监管，加强督导检查，严格责任追究。

出台新举措

为进一步提升服务延津经济社会发展的能力，推进工商部门职能转变，出台促进延津经济发展的措施，积极支持和服务地方经济建设。一是简政放权。个体工商户营业执照办理全部下放基层工商所；简化审批程序，实行即时办理制度，推行“一审一核”制；允许企业以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产作为资本投资。二是严格落实国家优惠政策。坚决执行国务院工商两费停收决定，进一步清理和规范社团收费，严禁变相收费、搭车收费，对系统全体人员“约法三章”，对设立农民专业合作社的一律免收登记费，积极鼓励和支持大中专毕业生、退伍军人、下岗失业人员再就业。三是完善服务措施。深入推行政务公开，实行“阳光办照”、“阳光收费”、“阳光办案”，实行一次性告知制度，做到“四个一次清”即回答咨询一次说清，办事程序一次讲清，表格文书一次给清，能办事项一次办清，建立企业联系制度，实行工商联络员机制，对重点企业上门服务，对招商引资企业提前介入，对重点建设项目超前服务，全程跟踪服务。

营造新环境