用水户协会工作计划范文精选

摘要：石津灌区在农业供水中，根据水源情况和用水市场调查结果编制配水计划，根据作物旱情和农户用水要求编制用水计划，并制定用水计划的落实措施，实施计划用水，实现了水资源的优化配置，不但提高了渠系水有效利用系，还有力地促进了灌区农业经济发展

关键词：计划用水；实践；石津灌区

中图分类号：TV5文献标识码： A

计划用水是根据作物的需水要求，结合考虑水源情况、工程条件等有计划地进行引水、蓄水、供水、配水。算清全年的供水量和用水量，通过优化调度和推广先进的灌水技术、灌水方法，使有限的水资源发挥最大效益。

计划用水工作包括编制配水计划、编制用水计划、落实用水计划三方面工作。

一、编制配水计划

首先，进行灌区用水市场调查。主要内容包括：各种作物的种植面积、纯渠灌面积、井渠双灌面积。根据调查数据，确定灌区的计划灌溉面积和计划引水量。其次，申请用水指标。根据灌区的计划用水量、水库蓄水量向水利厅申请用水指标。第三，编制配水计划。按照“以亩配水、兼顾市场、三级配水、落实到村”的原则管理局将水利厅批复的用水指标分配到管理处、管理处将本处的用水指标分配到用水户协会，用水户协会将本协会的用水指标分配到各用水组（村）。为使分水计划更合理，更切合实际，在具体操作中，采取以往实际用水量和当年计划灌溉面积占不同的权重来分配用水指标，如8:2、7:3等。

二、编制用水计划

第一章总则

第一条为加强管理，规范运营，充分发挥有限水资源的利用效益，更好地为中部干旱带经济社会可持续发展提供强有力的水利支撑，根据《中华人民共和国水法》、《回族自治区水工程管理条例》、《黄河水量调度条例》等法律、法规、规章的规定以及县人民政府与水投集团签订的《东部综合供水工程建设框架协议》有关精神，结合工程实际情况，按照节约用水、有偿使用、均衡受益的原则，制定本办法。

第二条本办法适用于东部综合供水工程（以下简称本工程）。本工程涉及的各级水管单位都应严格遵守本办法的规定，维持用水秩序，坚持合理利用和节约保护有限水资源，确保群众均衡受益。各用水户都有义务遵纪守法，爱护水工程设施，接受各级水管单位的管理，自觉维持良好的用水秩序，承担相应的水费支出。

第二章管理模式、机构及管理范围

第三条县人民政府、县水务局、水投集团、新海公司、受益乡镇等单位的有关负责人以及农民用水协会代表共同组成东部综合供水工程管理委员会。其主要职责是：审议受水区域总体用水规划、工程的重大改造方案、水价调整及征收方案，协调工程运营管理涉及的水量调配、水费征收、均衡受益等重大问题，解决重大水事纠纷。

第四条东部综合供水工程分为农业补灌工程和人饮工程两部分，由新海水务公司（以下简称新海公司）、县水务局、农民用水协会共同运营管理。

㈠农业补灌工程实行两种管理模式。其中，以公司集中经营的，实行新海公司+县水务局节水灌溉管理站（以下简称节灌站）+经营公司管理模式；以用水协会经营的，实行新海公司+节灌站+农民用水协会+用水户管理模式。

㈡人饮工程以大郎顶南侧直开口流量计井为界，分为大郎顶以北（上游）和大郎顶以南（下游）两部分。大郎顶以北实行新海公司+农民用水协会+用水户管理模式；大郎顶以南实行新海公司+县水务局水管所+农民用水协会+用水户管理模式。

根据市人民政府专题会议纪要《关于农村自来水管网改造工作的会议纪要》（〔〕72号）精神，“实施农村自来水管网改造和延伸”已列为年市委、市政府为民办实事项目。其中，年重点进行区农村自来水旧管网改造，为顺利实施我区沿海突出部自来水管网改造工程，特制定本实施意见。

一、成立沿海突出部自来水管网改造工程协调小组

成立由区建设局、区监察局、区财政局、区发改局、区规划分局、区国土房产分局、区环保分局、街道、镇等单位组成的区沿海突出部自来水管网改造工程协调小组，协调小组下设办公室，由区建设局负责日常协调工作。该协调小组主要负责与市市政园林局、市水务集团、设计院等单位协调沿海突出部自来水管网改造工程实施中有关问题，并跟踪监督镇（街）改造项目施工组织和工程进度等工作。

各相关镇（街）相应成立镇（街）沿海突出部自来水管网改造工程协调小组，该协调小组主要负责与区沿海突出部自来水管网改造工程协调小组和各相关供水单位工作的对接。负责组织各相关村（居）和发动村（居）民配合供水单位组织项目施工，筹集延伸点到用户间管网改造资金，制定实施计划，加快工程进度和使用好改造资金等工作。

二、明确工作职责、工作任务、改造经费

区建设局作为该项目的牵头单位，主要协调各相关镇（街）沿海突出部自来水管网改造具体事宜，并牵头对接市水务集团全面实施自来水管网改造和延伸的前期设计等工作；区监察局、区财政局、区发改局、区规划分局、区国土房产分局等各相关部门主要负责与市相应部门的工作对接，协助各相关供水单位办好规划选址、用地预审、环评批复、项目立项、概算审批、资金拨付，负责监督、宣传和及时处置影响工程实施的相关问题等。

根据市人民政府专题会议纪要《关于农村自来水管网改造工作的会议纪要》（〔〕72号）精神，结合我区实际，改造的新建干管管线铺设至各自然村，对村（居）民居住较分散的自然村可延伸至村民小组。市区镇自来水厂、水务集团有限公司、舫山供水有限公司等供水企业作为项目业主单位，要按照基本建设程序和有关规定负责报批项目前期手续，对工程的设计、施工、监理、管材等按规定进行招投标。供水企业配合做好相关工作并落实同网同价。干管建设资金由供水企业及市、区财政各按三分之一的比例承担，并参照农供一期模式，设立资金专户进行管理；本次改造从延伸点到入户的资金由各镇（街）组织各村（居）自筹解决。

各镇（街）要为该辖区项目的改造负总责，要根据市政府会议精神，着手制定本次改造延伸点到入户管网的实施计划和方案，并组织好入户资金筹集和管理工程施工。同时要着力协调解决好项目实施中的有关问题，及时处置辖区内影响施工的各种事件，确保整个改造工程按计划顺利实施。

同志们：

大家好！

为完成省委、省政府确定的“两到三年基本完成全省800万平方米城市集中连片棚户区改造任务”，根据全省棚户区的现状、居民经济状况、各市财政状况的实际，政府制订全省城市集中连片棚户区改造实施方案。

一、指导思想、工作目标和主要原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神为指针，落实科学发展观，坚持以人为本，以建设和谐辽宁、促进经济与社会协调发展为目的，提高居民特别是特困群体的居住水平。

（二）工作目标

2到3年基本完成806万平方米的棚户区改造任务，使居住在棚户区的24．8万户、84．4万人居住水平和居住环境得到明显改善。

摘要：较发达国家在多年以前已经把大部分灌溉管理职能转移给地方组织．而近来已经推行灌溉管理转移的发展中国家，尽管总的效果不错，但在有些国家，推行灌溉转移管理计划所产生的新问题表明有降低潜在效益的趋势，应当引起高度重视．

关键词：灌溉管理 用水户 国外经验

近十多年来，世界各国都在采取措施，制定有关政策法规，鼓励灌溉用水户更多地参与灌溉管理，进行灌区管理体制和运行机制改革．

大多数工业化国家，如澳大利亚、日本、西班牙、美国等，根据财政需要，许多年前就已经实行用水户参与灌溉管理的政策，灌溉管理主要从政府机构转给用水户自己负责．如美国已经提倡将垦务局建设和经营的灌溉工程的管理责任移交．农民是大型灌区的成员，而经营灌溉渠道和负责向农民分配水量的工程师则是其服务对象农民的雇员．工业化国家的农民大多受过高等教育，他们通过私有化市场和公共部门（农业技术推广站）得到有力支持．而在发展中国家推行用水户参与灌溉管理有三个主要原因：一是政府机构承担灌溉管理职能，国家的财政负担很大，社会成本很高；二是灌溉用水户管水的积极性比政府机构高；三是灌溉管理责任分散给用水户，对灌溉系统出现的问题和变化更能快速反应．

用水户参与灌溉管理意味着用水户将全面参与各级灌溉管理，包括灌溉工程的规划设计、施工、建设监理、融资、规制、运行维护、监测评价等，不仅参与决定工程设计而且还要参与决定体制设计（组织形式和功能）等．对用水户参与灌溉管理，目前国外流行两种说法，一种是“参与式灌溉管理（PIM）”，另一种是灌溉管理转移（IMT）．最常见的灌溉管理转移形式是将灌溉管理职责从中央政府的灌溉机构转移到财务自主的用水户组织．

1 保证用水户参与灌溉管理成功的重要因素

国外一些国家的经验表明，无论是推行用水户参与灌溉管理（PIM）或是灌溉管理职责的转移（IMT），保证该过程成功的重要因素包括基本条件、国家政策和法律、实施模式及灌溉协会的类型和性质．

1．1　基本条件

近十多年来，世界各国都在采取措施，制定有关政策法规，鼓励灌溉用水户更多地参与灌溉管理，进行灌区管理体制和运行机制改革．

大多数工业化国家，如澳大利亚、日本、西班牙、美国等，根据财政需要，许多年前就已经实行用水户参与灌溉管理的政策，灌溉管理主要从政府机构转给用水户自己负责．如美国已经提倡将垦务局建设和经营的灌溉工程的管理责任移交．农民是大型灌区的成员，而经营灌溉渠道和负责向农民分配水量的工程师则是其服务对象农民的雇员．工业化国家的农民大多受过高等教育，他们通过私有化市场和公共部门（农业技术推广站）得到有力支持．而在发展中国家推行用水户参与灌溉管理有三个主要原因：一是政府机构承担灌溉管理职能，国家的财政负担很大，社会成本很高；二是灌溉用水户管水的积极性比政府机构高；三是灌溉管理责任分散给用水户，对灌溉系统出现的问题和变化更能快速反应．

用水户参与灌溉管理意味着用水户将全面参与各级灌溉管理，包括灌溉工程的规划设计、施工、建设监理、融资、规制、运行维护、监测评价等，不仅参与决定工程设计而且还要参与决定体制设计（组织形式和功能）等．对用水户参与灌溉管理，目前国外流行两种说法，一种是“参与式灌溉管理（PIM）”，另一种是灌溉管理转移（IMT）．最常见的灌溉管理转移形式是将灌溉管理职责从中央政府的灌溉机构转移到财务自主的用水户组织．

1保证用水户参与灌溉管理成功的重要因素

国外一些国家的经验表明，无论是推行用水户参与灌溉管理（PIM）或是灌溉管理职责的转移（IMT），保证该过程成功的重要因素包括基本条件、国家政策和法律、实施模式及灌溉协会的类型和性质．

1．1基本条件

主要包括国家预算发生危机，不能完全承担对灌溉管理的财政支持；最高层产生通过私人对灌溉排水的投资来恢复经济增长的政治意图；由于维护不及时造成灌溉基础设施相继破坏；需要提高水利用率．

1．2国家政策

近十多年来，世界各国都在采取措施，制定有关政策法规，鼓励灌溉用水户更多地参与灌溉管理，进行灌区管理体制和运行机制改革．

大多数工业化国家，如澳大利亚、日本、西班牙、美国等，根据财政需要，许多年前就已经实行用水户参与灌溉管理的政策，灌溉管理主要从政府机构转给用水户自己负责．如美国已经提倡将垦务局建设和经营的灌溉工程的管理责任移交．农民是大型灌区的成员，而经营灌溉渠道和负责向农民分配水量的工程师则是其服务对象农民的雇员．工业化国家的农民大多受过高等教育，他们通过私有化市场和公共部门（农业技术推广站）得到有力支持．而在发展中国家推行用水户参与灌溉管理有三个主要原因：一是政府机构承担灌溉管理职能，国家的财政负担很大，社会成本很高；二是灌溉用水户管水的积极性比政府机构高；三是灌溉管理责任分散给用水户，对灌溉系统出现的问题和变化更能快速反应．

用水户参与灌溉管理意味着用水户将全面参与各级灌溉管理，包括灌溉工程的规划设计、施工、建设监理、融资、规制、运行维护、监测评价等，不仅参与决定工程设计而且还要参与决定体制设计（组织形式和功能）等．对用水户参与灌溉管理，目前国外流行两种说法，一种是“参与式灌溉管理（PIM）”，另一种是灌溉管理转移（IMT）．最常见的灌溉管理转移形式是将灌溉管理职责从中央政府的灌溉机构转移到财务自主的用水户组织．

1保证用水户参与灌溉管理成功的重要因素

国外一些国家的经验表明，无论是推行用水户参与灌溉管理（PIM）或是灌溉管理职责的转移（IMT），保证该过程成功的重要因素包括基本条件、国家政策和法律、实施模式及灌溉协会的类型和性质．

1．1基本条件

主要包括国家预算发生危机，不能完全承担对灌溉管理的财政支持；最高层产生通过私人对灌溉排水的投资来恢复经济增长的政治意图；由于维护不及时造成灌溉基础设施相继破坏；需要提高水利用率．

1．2国家政策

情系计生户

社旗县计生协在县委、县政府的领导下,坚持对计生困难家庭治穷、治愚、治病,组织志愿者队伍对计生户进行“一帮一”帮扶活动。

在帮扶活动中,计生协人员对计生贫困户帮信息、帮技术、帮资金、帮物质,帮助他们早日脱贫致富。桥头镇范朱刘村计生户张成芳家庭困难,乡、村计生协得知后,组织志愿者队伍帮助她解决场地、资金问题,盖起了塑料大棚,并提供种植技术,种植反季节蔬菜,年收入达5000多元,也带动了全村20户计生贫困户种植反季节蔬菜脱了贫。郝寨镇年庄村的关俊华因丈夫去世,家庭重担落在了她一人身上。女儿王相月去年考上了郑州一所高校,可面对8000元的学费她却犯了愁。镇计生协协调金融部门帮助她贷了款,圆了她女儿的大学梦。

自出生缺陷干预工作开展以来,县、乡财政在十分困难的情况下,从财政拨出专款购置更新相关医疗器械15台,并购置叶酸营养素,免费发给育龄群众。目前,全县共普查已婚育龄妇女19251名,查出有出生缺陷的405例,免费发放叶酸营养素1921人次,从源头上控制了出生缺陷的发生。

(苗晓然郭晓峰)

汝阳县“三到位”做好计生家庭保险工作

汝阳县切实把计划生育系列保险工作作为计生协的一项重要工作,通过“三到位”措施,使全县计划生育保险工作取得了明显成效。

一是认识到位,把计划生育保险工作当成是协会的责任和义务;二是宣传到位,利用各种会议,发挥会员之家作用,宣传计划生育系列保险,并张贴保险宣传海报,散发保险宣传折页,使老百姓充分了解保险的相关条款;三是服务到位,特别是对参保家庭全程参与理赔,使计划生育家庭及时得到救助保障和精神慰藉。 (段素贞)

计生协会如何在社会主义新农村建设中发挥作用

xxx村位于xx镇东南面，距政府所在地8公里，村内居住着汉、布、苗等民族，20个村民组，1207户，4604人，其中少数民族占72.6%。我村是由原xx村、xx村、xx三个村合并而成。由于村民们居住边远，思想落后，重男轻女观较严重，给计划生育工作带来了很大的难度。2004年撤村并村以后，我村成立了计划生育协会，协会由村民小组长和村民中有威望、正直、懂法的村民任会员，村民委主任任会长，协会共有成员62人。计划协会成立后为我村的计划生育发挥巨大的作用。

一、搞好协会的自身建设

带领群众少生快富促进农村经济发展和农民增收是计生育工作的一项重要任务，完成好计生协会的这一工作任务。必须建设一支高素质科技型的会员队伍，因此计划生育协会必须适应建设社会主义新农村要求，加强计生协会活动网络建设，提高和带领农民致富奔小康的本领。

二、明确会员责任，发挥会员作用

会员以组为单位，每个组的成员和本组的计生对象进行结对帮扶。向计生对象宣传计生法律法规，对独生子女户、二女结扎户实行帮扶，帮助他们解决生产生活的困难，及时情况反映到村，村根据该户的情况实行帮扶。如有1户二女户外出打工，没有挣到钱，生活比较困难。协会获知这一情况后，春节时给该户送去了500元钱慰问金和过冬衣被。让该二女户，感到党和政府的温暖，同时也感化了一些常年处躲的计生对象，改变了多子多福的旧观念，主动回来做了结育手续。

三、加强对村民生育观念的教育。

在xx村少数民族占大多数，生育观念不易改变，重男轻女现象十分严重，计生协会针对这一情况，利用寨中有红白事的机会，结合寨中出现的兄弟多，没有文化，生活贫困，为一点家庭纠纷大吵大闹，大打出手作例子，作对比，宣传少生优生的好处。通过计生协会的宣传教育，大多数群众改变了多年来多子多福的生育观念，自觉地落实了各种结育手续。（已经有16户已办了独生子女证，生活也发生了很大的变化。多孩的人家和这些独生子女户相比是有很大的差距。全村的二女户共户，已有47户落实了结育手续。上环率95%，全村计划生育率达98%。

摘要：面对经济日益增长的城市新特点，对计划生育的工作要求也越来越高，幸福家庭关爱工程就是在这一契机和人口专家的指导下而实施的，寻求人口素质和经济增长的平衡点，既能加快经济的增长，又促进了人口适度发展，尝试少生快富的计划生育工作新机制建立。

关键词：计划生育幸福家庭关爱工程实施探究

【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2012）12-0159-02

面对经济日益增长的城市新特点，对计划生育的工作要求也越来越高，幸福家庭关爱工程就是在这一契机和人口专家的指导下而实施的，寻求人口素质和经济增长的平衡点，既能加快经济的增长，又促进了人口适度发展，尝试少生快富的计划生育工作新机制建立。

1实施计划生育幸福家庭工程的必要性

幸福家庭工程将“以人为本”作为实施重点，此工程围绕整个家庭贯穿于人的生命全过程，服务涵盖人的各方面需求，对进一步拓展计生工作的转型起到了极大的推动作用，使计生工作能够很好的与家庭和经济的协调发展创造良好的基础。坚持人口发展与家庭经济协调发展的道路就应该从大局出发，将人口控制以及提高人口素质更好的融入经济发展之中，通过在生产、生活、生育服务与经济协调有机的结合，更好的扶持计生家庭的生活和工作，才能把广大计生户的精力引导到致富上来，确保经济的发展与计划生育工作的和谐发展。

很好的将计划生育工作融入到社会工作之中，体现了幸福家庭工程是一项惠民工程，极大的推进了对各种老年、残疾年、留守和受灾等家庭的扶持力度。推动幸福家庭工程就是推动民生基础工作的加强，有助于建立健全计生工作的格局，不断提供人口服务和管理水平，行成全新的计生工作体制进入社会。当社会经济能够有序的发展，计生家庭的整体生活水平得到提高，不断的提供人口服务和管理工作，都将是计生幸福家庭工程成功重要体现。

2计划生育幸福家庭工程的实施过程