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医院采购合同【一】
甲方(买方):
乙方(卖方):
1、甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》,在平等互利、协商一致的基础上,买方同意向卖方购买同时卖方同意授予买方以下设备(以下设备器械均简称设备):
本合同若有详细的双方签字的配置清单,请详见附件。
2. 设备的交付期 乙方在合同生效的____天内向甲方交付上述设备,逾期将按照第7条规定执行。
3. 设备运输、安装和验收
3.1乙方确保设备安全无损地运抵甲方指定现场,并承担设备的运费、保险费等费用,装卸费由____乙方___承担。
一、加强医院药品采购内部控制的重要性
药品是医院正常运营的物资基础,药品的质量与患者生命健康有直接的关系,对医院整体的形象也具有很大的影响,而药品的成本则直接关系到医院整体的经济效益。因此,在药品采购过程中,应该加强内部控制,加强医院药品采购内部控制的重要性主要体现在以下几个方面:一是通过药品采购内部控制,能够有效的降低药品的采购成本,在很大程度上就能增加医院整体的收益,并且降低了医院医疗费用水平,有助于提高医院的接诊率,对提高医院整体的形象也具有很重要的意义;二是加强药品采购内部控制,规范药品采购,符合国家相关政策要求。国家出台了一系列针对药品采购规范的政策,能够促进药品采购途径的合理性,避免在药品采购过程中出现牟取私利、等现象,为医院运行创建了一个良好的市场环境,同时也为患者提供了一个低消费高质量的治疗机会。所以,加强医院药品采购内部控制是保证医院医疗活动的基础,能够为医院长期运营提供稳定的前提;三是在市场经济运行环境下,医院的种类繁多,医院之间的竞争力越来越大,除了医疗设备、医疗团队素质等因素外,保证医院药品采购的规范合理性,提高药品质量,降低医院药品采购成本,有助于提升医院的竞争力,帮助医院树立公信力度。
二、医院药品采购内部控制中存在的问题
医院药品采购是医院正常运营的基础,对医院整体的经营效益具有直接的关系,然而现阶段,医院药品采购内部控制中还存在一定的问题,具体体现在以下几个方面:一是部门医院在药品采购过程中存在盲目现象。药品采购部门没有严格的遵守药品采购计划,过早采购或采购滞后,导致医院药品积压、脱销等问题。有些新进入的药品,也缺乏控制措施,导致医院药品品种多又滥。引起药品盲目采购问题,主要是因为医院相关业务水平相对较低,或者是药品采购人员存在私心,,导致医院资产大量浪费。二是医院药品的质量关系着患者的生命健康,在药品采购过程中,必须选择质量好、价格适中的产品。如果在医院采购一些违规的药品,药品的质量难以保障,同时也会增加药品的采购价格,从而增加了患者的医疗费用。一些医院没有进行集中招标而进行私自采购以获取回扣;另外有关的监管部门没有履行自我职责,在药品采购过程中没有实行有效的监督管理。三是现阶段,部分医院虽然也设置了药品采购的审计单位,但在设置上相对简单,审计人员甚至不具备专业的药品检测知识,不能对药品采购做出准确的评价,也不能做好对药品的防护工作。有些医院为了省事,甚至滤过了书面请购环节,仅仅靠采购员口头确定,给药品采购内部控制工作造成很大的困难,同时也增加了药品采购内部控制的成本。四是药品验收是药品质量检测最为关键的环节,一些医院没有设置专门的药品验收人员,药品验收也是由采购部门完成。在验收过程中,工作人员仅仅能够确认药品的数量,却很难保证药品质量。同时,对药品验收的监管制度不够严密,也会出现药品数量、批号报错等问题。五是付款是药品采购业务中最后环节,同样需要对其进行严格的内部控制,如果付款过程中出现问题,会直接影响采购内部控制的效果。一般来说,药品采购付款方式为现金支付,但是这种方式的凭据、申请等都较为原始,医院财务部门的出纳、会计没有保持合适的内部关系,与国家相关的财务管理条例不符;六是现阶段,大部分医院进行药品采购时,都是采用赊账的方式,与供应商之间存在一定的债务关系,需要定期对相关的账目进行核对,保证相关款项对实际相符,在核对确认后,相关人员需要进行签名,对账目的核对工作承担相应的责任。
三、加强医院药品采购内部控制的有效途径
针对现阶段医院药品采购内部控制中存在的问题,笔者提出以下几个方面的建议措施:一是保证采购药品的合理性。在采购的过程中,应该严格的按照医院药品需求以及相关规定进行,采购部门经过对医院月度采购计划与实际用量的对比、市场价格等的分析,在授权范围内提出书面请购申请,只有申请经过审批后,才能进行相应的药品采购工作。对于临时用药及新准入药品,要履行相应的手续,并经过本单位药事管理委员会审批后方可采购。具体的采购业务流程为:书面请购——审批部门进行审批——相关领导进行审批——采购部实施具体的采购计划。二是在采购过程中,所有采购的药品必须符合国家相关规定,禁止非法采购,采购药品属于基本目录内的应该在当地范围进行公开招标,对于属于基本目录外的药品,要在采购前报上级主管部门审批,这样既保证了医院药品采购的规范化,相关的部门又加强对药品采购的监管。三是药品请购部门、审批部门应该本着尽职尽责的态度完成本职工作,避免出现跨部门执行现象的发生。在药品采购商选择的过程中,有些医院安排审批部门与请购部门实施监管,这种做法就超出了两者的职权范围。正确的药品采购商选择,应该是进行公开招标,从质量保证、信誉度、价格等多方面考虑,对比多家药品供应商,药品供应商确认人员不能参与到采购审批等工作中。在采购过程中,审批合同、采购合同等也需要分离,制定采购合同的人员不能参与审批合同的拟定。四是对于药品采购的验收工作,首先应该制定严格的验收管理制度,然后建立专门的药品验收单位,由专业的验收人员对药品实施验收。在药品采购到医院时,验收人员应该严格的按照验收制度,对比采购计划,对采购药品的质量、数量等进行验收,验收完成后做好验收报告。另外,药品验收人员需要对采购人员独立分开,不能由会计人员、请购人员、采购人员等担任。五是在药品采购付款方面,应该不断的规范付款的流程,加强对付款票据等的审核,财务部门应该对付款相关单据进行详细的审查,如果审核出现问题,需要及时的向有关部门提出报告,并拒绝支付款项,避免医院资金流失。六是加强医院与药品供应商的付款对账工作。在医院与药品供应商对款方式方面,医院应该选择合理的对账方式,发现账目中存在问题,及时的寻找原因,并联系相关的责任人,采取合理的方式进行处理,避免错误再次发生。医院对账人员一般不安排其他工作,避免其与供应商相互串通,损害医院的利益。七是加大药品采购执行情况的监督与检查,充分发挥本单位药事管理委员会的职能,监督药品采购的各个环节。利用医院内部信息化平台,公布药品采购情况,使药品采购工作至于民主监督之下。
作者:王晓红单位:天津市安定医院
摘要:医疗设备档案在医院管理中发挥着重要作用,而医疗设备采购合同档案又是医疗设备档案的重要组成部分,提升其规范化管理显得必要且重要。文章通过分析医疗设备采购合同档案的现状,从主观和客观探析现状问题的原因,最后通过加强意识观念、明确档案范围、完善归档与存档形式的思路探寻规范化管理之道,旨在促进医疗设备采购合同档案的规范化管理。
关键词:医疗设备;合同档案;管理
近年来,随着医院规模的扩大,医疗业务水平的提高,很多医院的基础诊疗设备和专科设备投入在增加,在采购医疗设备的过程中,也形成了大量具有法律效力的医疗设备采购合同档案资料,这些档案资料形式多样化、种类繁多、数量巨大。因此,为了进一步完善医院固定资产管理,规范医疗设备档案的收集、归档工作,建立并完善医疗设备采购合同档案显得极其重要且必要。文章从当前地方三甲医院的医疗设备采购合同档案管理现状出发,归纳出医疗设备采购合同档案管理存在的主要问题,并分析了问题的成因,最后通过规范化的管理视角,提出医疗设备采购合同档案管理的几个思路,以促进医院档案管理水平的不断提升。
一、医疗设备采购合同档案管理现状
由于医疗设备采购工作流程复杂、涉及的部门多、特别是大型医疗设备的采购周期较长,这就对医疗设备采购合同提出了新的挑战和要求,而对应的采购合同档案也就随之出现了较为常见的问题。
(一)部分医疗设备采购合同档案资料缺乏完整性
医疗设备采购过程经历了使用科室提出申请、设备科组织院内市场询价(金额较大的需外出招标)、报院领导班子审批决策等阶段。从使用科室提出申请开始,就产生了对应的工作记录表格,表格需要按要求填写内容,报领导审批,在多个领导审批、使用科室确认签字、其他部门共同参与询价并签字确认的过程中,难免发生漏签字、忘记收集相关材料的情况,因此,在收集采购合同档案材料时,资料内容不全的现象时有发生。
(二)医疗设备采购合同档案收集难度大
【摘要】医院采购比价审计,不仅能降低医院的运营成本,防止腐败的发生,还能防止国有资产流失。本文在介绍医院内部比价采购审计主要内容和主要方法的基础上,针对存在的问题,提出了改善与规范医院内部比价采购审计的对策。
【关键词】内部比价审计 医院 采购 研究
医院采购比价审计,是指医院内部审计机构和审计人员,对医院将要购置的各类物资价格的合理性、合法性、有效性和经济性进行的一种审计监督和评价。医院比价采购审计是一种事前、事中和事后审计,受到了越来越多的重视和规范。
一、医院内部比价采购的主要内容
事实上,采用医院内部比价采购的形式,通过对医院采购计划、审批、招标、核算等环节的监督,既有助于医院内部降低医疗成本,也有助于医院内部改进经营管理,还可以有效防止职务犯罪,防止医院资产流失。医院内部比价采购的内容主要包括以下几个方面:
(一)采购控制制度审计 制度是管总和管根本的,医院内部比价采购审计也是一样。在执行中,既要看物资采购制度是否建立健全,还要看制度是否得到了严格执行,与此同时,要将制度设计与医院内部的考核体系结合在一起,做到有奖有罚。
(二)采购计划审计 采购计划审计,包括审计采购计划的编制、审批、数量、执行等内容,特别是对有变动的,要审查变动原因、内容、流程、审批等手续是否齐全,也是这部分审计的重点。
(三)采购物资收验审计 采购物资验收的审计很重要。重点审计质检部门或者验收人是否按规定组织了验收,验收是否手续齐全,并要认真分析供货商的情况,验收是否严格执行了合同等。
摘要:医院进行物资采购的主要目的是为完成对患者的医疗服务,此外还能保证医院进行科学研究,确保医院的基础设施建设以及后勤保障等。所以,应当对物资采购进行组织管理,其中包括实行订单计划、采购以及物资的保管等。医院能否实现经济效益最大化,其中非常关键的一点在于医院对物资采购的管理模式。当今医院管理者关注的问题是将医院建设成为节约型、效益型医院,实现医院人流与物流最佳配置,保证资金流的合理利用。文章分析了医院物资采购中容易出现的主要问题,以此为基础,主要分析医院的物资采购管理模式的创新之处。为促进医院物资管理的发展提出建设性意见,不断完善医院的物资采购管理系统。
关键词:医院;物资采购;管理
为了保证医院日常工作顺利运行,医院物资采购管理是一个非常重要的环节,不仅关系到医院对患者进行医疗服务,同时还会涉及医院的基础设施建设以及后勤保障等工作。所以,为了保证医院实现经济效益和社会效益的最大化,务必对医院的物资采购工作进行合理管理。本文主要结合笔者自身的工作,发现医院物资采购管理中的不足,并改进管理模式。
一、现阶段存在的问题
目前医院在对于物资采购的管理方面还有些不足,其中主要表现在以下几个方面。
第一,对于物资的采购以及物资的使用,医院方面还不能进行统一的管理。同时,进行物资采购时,不能进行集中购买,因此很容易出现一些问题,例如物资重复采购、物资浪费以及物资积压,最终难以保证医疗物资的质量。在固定物资管理上,重视采购,轻视保管。并且在购置固定资产以及医疗设备后,不能够做到及时入账,报废时不能够做到及时冲账,导致医院的财产状况不明确,不利于对医院财产进行考证和统计。此外医院物资的管理不严,虽然有物资管理系统,但由于不能做到数据共享,只能靠手工操作来修改各种数据,这样不仅会影响效率,还导致了数据的提供存在滞后性。
第二,资源配置的市场调查不够明确,科室的物资需求计划随意性普遍存在,很多物资采购回来后使用率低,闲置情况较多,造成医院资金浪费。配置过程中缺乏对合理性和实用性的考量,供给与需求脱节,缺乏后续的评估机制,常常是“先配置了再说”的只求拥有的乱象。
二、医院物资采购管理的创新之处
摘要:在现代临床医学中,医疗设备对于临床疾病的诊断和治疗起着非常重要的作用。因此,对于各种医疗器械采购环节的风险管理就显得很重要。在采购医疗器械时,与这些设备相关的产品宣传、升级换代、医疗系统改变等因素可能会给一些医院带来一定的风险。因此,针对这些风险,医院应有规划、有准备地采购,增强采购论证工作,改进采购期间的谈判等,以保证医院的长远发展。
关键词:风险管理;医疗器械;医院;医疗机制
当前,对医疗器械的采购管理已经成为了医院管理的关键工作之一。增强对医院内医疗器械的采购管理,有助于医院购进更先进、更合适、性价比更高的医疗器械。这样做,不但能减少医院运转所需的管理成本,还能提升医院开展临床工作的水平,使相关工作更见成效。另外,医疗器械采购关乎医院的名声和形象。所以,在工作过程中,相关部门要努力提升医院对医疗器械的采购管理能力和水平,这已成为改善医院管理的关键工作之一。
1采购风险
1.1技术发展方面
医学水平的提高使得医疗条件越来越完善,医疗器械在临床上也越来越重要。所以,研发先进的医疗器械已经成为目前医学发展的重中之重。医院要想改善医疗条件,就要采购先进的医疗器械。科技发展日新月异,医疗器械也在飞速的升级换代,大中型医疗器械的价格也越来越高。因此,医院在采购医疗器械时,技术发展是需要考虑的重要因素,也是根本因素,如果医院在采购医疗器械时没有全方位了解这些设施,盲目采购,极易导致采购浪费。此外,技术发展加快了医疗器械升级的速度,如果不采购性能优良的医疗器械,那么,这些设施在短期内就会被淘汰,医院也就无法改善医疗条件,医生也就无法发挥更好的医治水平。这极大地阻碍了医院的进步,也不能满足人们的基本需求。
1.2伪高科技产品方面
部分违法犯罪分子抓住了医疗器械市场不合规的缺陷,将伪劣产品卖至医院。例如,某些经销商会凭空捏造平行进口的说辞,将国外引进的二手医疗器械经过翻新包装以后,以进口器械的名义销售给医院。这样做,不但使医院遭受了巨大的经济损失,也给患者造成了恶劣影响,影响他们的身体健康。伪高科技产品即处于开发阶段的医疗器械,或者是不合格的医疗器械,违法犯罪分子将这些器械进行二次包装并售卖,让很多不合格的设备进入医疗器械市场,同时,使用诈骗手法欺骗并误导医院采购医疗器械的人员,不正当地获取经济收益。如果医院采购人员无法辨别这些医疗器械的真假,就极易让医院损失大量钱财;如果有关部门不加强对医疗器械市场的规范和管理,就会给国内医疗产业的进步造成不利影响。所以说,伪高科技产品这一风险同时潜存于采购市场和采购人员中。
摘要:伴随着医院医用耗材使用量的不断增加,医用耗材作为医院成本组成之一,在医院成本管理中的地位不断提升。加强对医院耗材采购管理的审计监督,有助于规范医用耗材管理,有效防范医院财务风险,本文对医用耗材采购全过程的内部审计进行了初步探讨。
关键词:医用耗材 采购 审计
近年来,“看病贵”依然是社会关注的焦点之一,也是医患关系紧张的重要原因之一。随着医疗体制改革的不断深入,新医改推行药品零差价政策,一定程度上控制了药品贵的现象,作为医院成本组成之一的医用耗材也随之映入人们眼帘。以某家县级三级医院为例,2013年医用耗材支出占医疗总成本支出14.15%,2014年医用耗材支出所占比例为15.97%,由此可以看出,医院的医用耗材使用量是非常惊人的,也是造成“看病贵”特别是手术费用昂贵的重要原因之一。
一、医用耗材采购管理内部审计的意义
伴随着医院医用耗材使用量的不断增加、品种的不断增多,医用耗材在医院成本管理中的地位不断提升,通过加强医用耗材采购管理的审计监督,加强对耗材采购全过程中各个环节进行分析和审查,有助于规范医用耗材管理,有效防范医院财务风险,进而促进医院廉政建设,提高医院整体经济效益。
二、医用耗材采购管理内部审计的内容
(一)医院内部控制制度审计
医用耗材采购的内部审计除了对采购全过程的跟踪审计之外,必须审查医院内部控制制度的健全性、完善性和有效性。耗材采购的相关部门都应制定相应的工作制度及流程,如采购流程、验收制度等等,明确各部门或人员的职责权限及相应的请购审批手续,做到采购和付款过程中不相容职务相分离,如采购预算的编制与审批、采购预算的审批与执行、请购与审批等。
【摘要】 医院采购机制的改革是医院管理体制改革中的重要环节,是提高医院自身生存能力、减轻患者医疗费用负担、治理医药购销领域商业贿赂的必然要求。文章分析了当前我国公立医院采购管理机制运行状况,总结了其中存在的弊端及产生原因,最后从组织、管理模式、制度建设等方面提出了改革建议。
【关键词】 公立医院; 采购机制; 现状分析; 改革建议
当前我国正处于经济体制和卫生医疗体制改革的进程中,随着体制改革的不断探索,公立医院(以下简称医院)管理暴露出了越来越多体制上的问题,严重地制约了医院自身的进一步发展和我国卫生事业的健康发展。医院采购机制是目前医院管理体制中存在问题较多的环节,采购机制的改革是医院管理体制改革中的重要环节,也是提高医院自身生存能力、减轻患者医疗费用负担、治理医药购销领域商业贿赂的必然要求。
一、医院采购管理机制改革的意义
首先,医院采购机制的改革是在市场经济条件下,提高医院自身生存能力的要求。据不完全统计,医院每年的采购总额约占收入总额的60%以上,如果除去财政补助,那么每年的采购总额约占收入总额的70%左右。
其次,医院采购机制的改革是减轻患者医疗费用负担的要求。目前我国医疗费用居高不下,已成为一大社会顽疾。在降低医疗费用的大趋势下,要求医院必须从采购环节入手,开源节流,降低采购价格和成本,在保障自身发展需要的基础上进一步减轻患者的医疗费用负担。
再次,医院采购机制的改革是反商业贿赂的要求。当前我国医院的采购机制很不完善,普遍漏洞较多,成为滋生腐败的温床。《2006年全球腐败年度报告》指出,各国在医疗卫生方面的公共支出由于腐败而造成的损失一般占公共卫生支出的5%。防范医药购销领域的贿赂行为已成为治理商业贿赂的重点之一。
二、医院采购管理机制的现状
摘要:在社会市场经济条件下,市场上各种材料的价格与市场的形成是非常不同的,市场的价格是非常复杂的。因此,在市场经济条件下,如何加强采购管理是医院经济管理的重要组成部分。笔者认为,平价采购管理的实施是加强医院采购管理的有效供给,它不仅能减少医院的供应过程,而且能促进医院的清洁卫生,有利于提高医院的采购质量,加强医院管理[1]。因此,本程序实现了平价采购管理条件的实施,对哈执行平价采购管理进行了拒绝,如谈一点粗浅的看法。
关键词:医院;采购;管理
采购管理是医院在医药、村料等物料采购中,采用“价格比较”的方法,对物料的全过程进行动态监控,以保证产品的质量,实现低成本采购。据说。比价采购管理是发生在医院以外的所谓“神秘”的购买环节,进入医院内部监督和控制。在对隐蔽权力的采购管理公开,以及权力下放的权力和限制过于拥堵的医院用品和资金管理的漏洞,以达到最大的经济效益。在计划经济时代,医院的医疗价格和需求的物质都是由商家统一定价和分配,医院是纯福利机构。现在,在社会主义市场经济条件下,随着市场化程度的日益提高,随着商店价格的逐步放宽和买方市场的逐渐形成,目前市场上各种材料价格差异较大,形成的因素价格也相当复杂,对价格投机和欺诈问题的研究尤为明显。因此,医院对物资采购环节若不进行有效的控制和监督,造成资金浪费和效益下降的可能会大于医疗过程造成的浪费,而且很难找到,更难以补救。而很多曾经辉煌业绩,最终以腐败的医院负责人,大多是种植的“黑洞”。医院将停止。材料采购环节要努力工作,挖掘潜力。
1实行比价采购管理的基本条件
买方市场已形成。医院所需要的药品,材料,大部分设备为买方市场,充分表达的选择。价格认为渠道广。目前,商品的价格不仅可以来自市场调查,行业价格信息,报纸和杂志,电话咨询和历史购买价格,但也可以使用计算机查询系统,通过互联网。投标报价的采购经验。最近,国家已经组织了招标采购药品,并取得了一定的成效。医院只要建立严格的控制网络,制定严格的工作制度,科学的经营管理流程,市场价格就可以完全掌握[2]。
2比价采购管理的应用
2.1健全组织机构,明确职责范围 按照“权责明确”原则,由院长亲自领导亲自领导、向副总裁和领导班子职能的价格监督领导小组,负责统筹医院物资采购工作,形成集体调研、民主决策制度,制定年度平价采购管理目标和任务。建立价格信息采集网。为审核部门和价格监测组提供准确、及时的信息,对价格变动、政策信息、市场信息等方面进行研究。价格的实施和控制的脚的购买价格。主要职责是药品采购的转变。提出了药品采购价格的建议,严格执行和控制药品购买的最高价格。物流支持是对各种材料和设备的采购价格的执行和控制。负责物料的采购及设备的价格、质量和价格控制的招标,采购的材料和设备。审核部门是落实一个固定的平价采购管理的专门机构,负责制定的医疗物资采购和管理系统,在采购过程中事前、事后监督和控制。反对的主要职责是:制定材料采购控制价格,超出了价格控制否决坚持检查治疗医院违反价格规定的购买行为和损害医院的利益:参与以各种材料,建立价格监测台账,对各种物资的采购价格输入电脑跟踪管匈奴;每月对医院物资采购价格保持:向院长报告,并实施奖励措施。财务科是对汇率的采购管理进行动态控制的最终监管部门,主要负责整个采购过程的财务管理的实施[3]。
2.2运作程序 采购管理的一个科学的,严格的和标准的扩展程序的购买价格,一般包括五个阶段:①采购计划。首先,由本部门每月所需的药品,材料和设备。向药学部和物流部、药学部和物流部根据部门的统计和仓库储备量汇总报告;经院长批准后(5000元以下由院长负责审批)使药学部和物流部执行;②价格比较。根据采购计划,提高采购价格建议书或投标的最高价格建议(一般5000000元以上设备采购和个人购买金额超过3000000元以上的投标),购买价格的建议和投标价格的建议必须符合价格的基础上,该产品比询价,审核部门根据价格信息对价格进行比较,如价格的声明,如戈丁市场的价格,以否认需要投标,投标采购;③接受货物。购买物品的图书馆,是在时间的接受程序。受理人员处理各类商品、货物数量、质量等八种情况,严格检查。谁能留下或留样所需的材料验收。必须保留为将来参考;④财务审计。财政部购买材料注意事项应实施审计,审计是否有采购计划,采购价格建议,审计价格的基础上,经济合同,材料验收单,以满足对账单办理结算事项的要求;⑤奖励和惩罚措施。主要考核方案完成,节省量,质量,采购成本四个指标。评估购买低价格医院制定的高价格控制部分的扰动比例提高奖。超过最高价格的控制部分。应全额扣减,以提高采购人员的积极性。
摘要:21世纪初,随着市场经济体制建立和世界贸易形式需求,我国政府集中招标采购营运而生。政府集中招标采购实施在促进医院行业发展同时,也对医院经济利益、医院软件和硬件质量提升等方面产生负面影响,促进医药行业发展,改进政府集中招标采购的策略,必须建立和完善政府集中采购监督制度;完善行业补偿机制,建立利益平衡机制;建立健全招标单位的监督管理机制。
关键词:政府集中招标采购;医院行业;政府集中采购监督制度;行业补偿机制
中图分类号:F253.2 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)02-0-01
一、政府集中招标采购对医院采购的覆盖背景
一项制度的实施往往带有深刻的时代背景,我国实施政府集中招标采购试点,并获得了广泛推广,政府集中招标采购,覆盖了我国医院采购现状,我国政府集中采购中,医院的采购主体被取代,这是我国医疗改革史上的重要变革,政府集中招标采购具有明显的时代背景。主要表现如下:第一,我国市场经济体制建立和医药改革不断深化背景
随着我国社会主体市场经济体制的完善,以及我国医药改革的深化,市场化竞争机制不断成熟,我国政府对公共物品的采购也在努力引入市场机制的调节作用。招标形式不断被政府采购采用,并得到了公众“阳光工程”的美誉。在我国医药行业采购领域,我国政府也开始探索改变以往传统的、弊端重重的采购制度,政府集中招标采购制度就在此背景下应运而生。第二,增强采购透明性,形成规模效益,减低反腐败的呼声背景。长久以来,我国医药市场处于混乱状况,医院为主体的自我采购方式,采购成本较高,采购中暗箱操作引发各种采购不正之风,以及腐败问题不断产生,成为社会关注的焦点。该种现状直接影响了社会公共、公平的风气,关系着社会民生的稳定,政府集中招标采购中,秉承“公正、公平、公开原则”,采购过程明朗化,清晰化,可以从采购源头上预防腐败问题的产生;另一方面,政府集中招标采购,将医院原来分散的采购合并,采购中形成规模效益,降低医疗耗材成本,采购价格低廉,提升医院经济效益。
二、政府集中招标采购对医院行业的影响
1.有利影响