印花税税率范文精选

【摘要】在目前证券市场交投两旺的情况下，证券交易印花税已成为我国重要的税收来源。但是，证券印花税制度相对滞后，存在一定缺陷。本文首先介绍了证券交易印花枕税率下调产生的积极影响，而后指出现行证券交易印花税的缺陷，并提出了相应的几点建议。

【关键词】证券交易;印花税税率;印花税税率下调

央行的《2007年第一季度货币政策执行报告》披露，由于证券交易活跃带来了证券交易印花税的迅速增长，今年1季度，证券交易印花税高达212亿元。在我国证券市场的快速发展中，证券交易税制也在不断的完善与调整，时至今日，证券交易印花税已成为我国重要的税收来源。但是，证券印花税制对我国证券市场的调控功能并不明显，制度建设也明显滞后。

一、证券交易印花税税率下调产生的影响

目前，我国证券(股票)交易印花税税率为13%。，这一税率是从2005年1月24日起执行的。我国曾6次调整证券交易印花税率，最早一次是在1991年01月10日，由6%。下调至3%。。证券交易印花税税率下调的主要结果是降低了过高的交易成本。中国的证券交易印花税税率位居世界第二位，如此之高的税率尽管有抑制过度投机的作用，但是也同时降低了证券市场的流动性。在当前中国证券市场创造财富能力较低的情况下，征收过高的税显然不十分合理。证券交易成本主要由手续费和印花税组成。印花税的减少，必然会降低交易成本，增大证券交易量，有利于促进整个证券市场的活跃;另外，有利于我国证券市场逐步与Wll)要求接轨，改变税收标准偏高的现象。所以，此项政策的出台是实实在在的利好。短期内政府财政收人会有所下降。证券交易印花税税率的下调，近期内会使该税收人进一步减少，然而未必会减少国家最终获得的税收。如果市场投资者在“下调印花税将促使价格上涨”这一问题上取得共识的话，就会出现增加买人的现象，这使下调费用的措施出现效果放大的乘数效应，从而对市场构成较大利好。市场活跃了，反过来又有利于增加政府财政收人。

二、现行证券交易印花税的缺陷

(一)征收印花税依据不足

虽然目前的汇贴纳税不须粘贴印花，由税务机关在凭证上加注完税标记代替贴花，但应税凭证是真实存在的。随着技术的发展和机技术在证券交易过程中的普遍运用，证券交易早已实现了无纸化操作，所谓的股权转让书据只是电脑中的一笔记录，证券交易时既无实物凭证，也无印花税票，征收印花税已经失去了本来的含义，证券交易印花税实际上成了一种交易行为税，与印花税的本来含义不符，依据不充分，上不够严谨。

一、证券交易印花税税率下调产生的影响

目前，我国证券(股票)交易印花税税率为13%。，这一税率是从2005年1月24日起执行的。我国曾6次调整证券交易印花税率，最早一次是在1991年01月10日，由6%。下调至3%。。证券交易印花税税率下调的主要结果是降低了过高的交易成本。中国的证券交易印花税税率位居世界第二位，如此之高的税率尽管有抑制过度投机的作用，但是也同时降低了证券市场的流动性。在当前中国证券市场创造财富能力较低的情况下，征收过高的税显然不十分合理。证券交易成本主要由手续费和印花税组成。印花税的减少，必然会降低交易成本，增大证券交易量，有利于促进整个证券市场的活跃;另外，有利于我国证券市场逐步与Wll)要求接轨，改变税收标准偏高的现象。所以，此项政策的出台是实实在在的利好。短期内政府财政收人会有所下降。证券交易印花税税率的下调，近期内会使该税收人进一步减少，然而未必会减少国家最终获得的税收。如果市场投资者在“下调印花税将促使价格上涨”这一问题上取得共识的话，就会出现增加买人的现象，这使下调费用的措施出现效果放大的乘数效应，从而对市场构成较大利好。市场活跃了，反过来又有利于增加政府财政收人。

二、现行证券交易印花税的缺陷

(一)征收印花税依据不足

虽然目前的汇贴纳税不须粘贴印花，由税务机关在凭证上加注完税标记代替贴花，但应税凭证是真实存在的。随着技术的发展和机技术在证券交易过程中的普遍运用，证券交易早已实现了无纸化操作，所谓的股权转让书据只是电脑中的一笔记录，证券交易时既无实物凭证，也无印花税票，征收印花税已经失去了本来的含义，证券交易印花税实际上成了一种交易行为税，与印花税的本来含义不符，依据不充分，上不够严谨。

(二)纳税义务人范围设置不合理

我国的证券交易印花税的问题不仅仅在税率上，在纳税义务人的规定上也存在缺陷。从世界范围来看，多数国家只对交易的一方征税，一般为卖方，以通过控制交易成本来抑制短期频繁的炒作行为，同时也利于吸引更多资金人市，扩大证券市场规模。而我国的证券交易印花税的纳税人是立据双方当事人，达不到只对卖方征收的效果。我国证券交易印花税的调整仅仅局限于税率，而不调整其它税法要素。因此，随着一个因素调节空间的逐渐缩小，影响力的逐渐下降，政策效果自然逐渐减弱。

(三)印花税的征收范围狭窄，仅局限于股票市场的交易

一、证券交易印花税税率下调产生的影响

目前，我国证券(股票)交易印花税税率为13%。，这一税率是从2005年1月24日起执行的。我国曾6次调整证券交易印花税率，最早一次是在1991年01月10日，由6%。下调至3%。。证券交易印花税税率下调的主要结果是降低了过高的交易成本。中国的证券交易印花税税率位居世界第二位，如此之高的税率尽管有抑制过度投机的作用，但是也同时降低了证券市场的流动性。在当前中国证券市场创造财富能力较低的情况下，征收过高的税显然不十分合理。证券交易成本主要由手续费和印花税组成。印花税的减少，必然会降低交易成本，增大证券交易量，有利于促进整个证券市场的活跃;另外，有利于我国证券市场逐步与Wll)要求接轨，改变税收标准偏高的现象。所以，此项政策的出台是实实在在的利好。短期内政府财政收人会有所下降。证券交易印花税税率的下调，近期内会使该税收人进一步减少，然而未必会减少国家最终获得的税收。如果市场投资者在“下调印花税将促使价格上涨”这一问题上取得共识的话，就会出现增加买人的现象，这使下调费用的措施出现效果放大的乘数效应，从而对市场构成较大利好。市场活跃了，反过来又有利于增加政府财政收人。

二、现行证券交易印花税的缺陷

(一)征收印花税依据不足

虽然目前的汇贴纳税不须粘贴印花，由税务机关在凭证上加注完税标记代替贴花，但应税凭证是真实存在的。随着技术的发展和机技术在证券交易过程中的普遍运用，证券交易早已实现了无纸化操作，所谓的股权转让书据只是电脑中的一笔记录，证券交易时既无实物凭证，也无印花税票，征收印花税已经失去了本来的含义，证券交易印花税实际上成了一种交易行为税，与印花税的本来含义不符，依据不充分，上不够严谨。

(二)纳税义务人范围设置不合理

我国的证券交易印花税的问题不仅仅在税率上，在纳税义务人的规定上也存在缺陷。从世界范围来看，多数国家只对交易的一方征税，一般为卖方，以通过控制交易成本来抑制短期频繁的炒作行为，同时也利于吸引更多资金人市，扩大证券市场规模。而我国的证券交易印花税的纳税人是立据双方当事人，达不到只对卖方征收的效果。我国证券交易印花税的调整仅仅局限于税率，而不调整其它税法要素。因此，随着一个因素调节空间的逐渐缩小，影响力的逐渐下降，政策效果自然逐渐减弱。

(三)印花税的征收范围狭窄，仅局限于股票市场的交易

编者按：5月30日，财政部决定调整证券交易印花税税率，由现行的1‰调整为3‰。政策的变动显然出乎投资者的意料，当日大盘放量暴跌，跌幅超过6％，近千只股票跌停，市值损失达1.2万亿元。许多股民在惊愕和愤怒之余，纷纷斥责印花税税率调整政策。可是，印花税税率调整真的是引发股市暴跌的罪魁祸首吗？为何股民对之前央行的货币紧缩政策视而不见，而对印花税税率调整如此敏感？我们应该如何评价此次印花税税率调整？应该如何看待今后的股市走向？

一般认为，调高印花税的现实意义在于提高交易成本，限制或警示过度投机。不过从国际经验看，印花税是内涵丰富、功能较多的一种政策工具，各国使用方式多样，通常都是牛市上调，熊市下调，其调整并不值得大惊小怪。虽然调高印花税率的切入点在资本市场，但落脚点却在宏观经济，作为财政政策的一种调整手段，实际上与保证宏观经济的稳定、健康运行关系密切。股票市场有其自身的运行规律，短期内可能受到具体政策的影响，而从中长期看，其运行的轨迹实质是与宏观经济以及上市公司的盈利情况密切相关的，单个具体政策难以改变股市自身的运行轨迹。

不可否认，目前资本市场确实存在部分的不理性投资行为。根据证监会公布的统计数据，4月单月的股票换手率，沪市A股为119.74%，深市A股为140.17%，前者创造了94个月以来单月换手率的新高；今年前4个月，沪市A股换手率接近400%，深市A股换手率则接近440%。也就是说，今年前4个月中，沪深两市所有股票平均换手4次，每月一次。截至4月末，沪深两市市值合计是香港市场市值的113%，而交易量则达到香港市场的610%。

这种高换手率、高交易量现象说明，部分投资者投资资本市场的目的更多地表现为博取短期股价价差收益，对一些缺乏业绩支撑的个股单纯做多，已逐步显露出博傻、投机的特征。在这种情况下，有关部门调高印花税税率，政策意图就在于提高交易成本，限制投机和频繁买卖行为，并尝试通过对市场心理的影响来警示过度投机，引导投资行为回归理性，这无疑对资本市场健康发展有着积极的意义。

应该看到，各国在使用印花税这一工具时也各有侧重、各有诉求。包括本次调整在内，我国已经对这一政策进行过8次调整，可以预见，这项措施今后仍将继续发挥不同方向的调控作用。更为重要的是，印花税调整的功效和作用，由于各经济体实际情况的不同，不能一概而论。正如在货币政策中，各央行使用准备金率的手段，与理论上对准备金率的判断和认识也不尽相同。本次印花税税率的调整，相信与历次调整一样，也无特别实质的不同。

尽管印花税的调整对资本市场发展趋势有着一定影响，但从历史经验看，沪深股市的运行轨迹有其自身的规律。1998年到2005年，我国证券交易印花税一直在一个较长的下降区间内，从5‰一路调降至1‰，但自2001年6月至2005年6月，沪深股市却一直处于一个较长的下跌区间中。应当说，在影响资本市场健康稳定发展的基础性制度问题没有得到解决时，印花税的调降，会产生一定的政策效应，但却不能改变市场发展的大趋势。同样道理，在股改制度效应持续释放、宏观经济保持高速增长、人民币升值、上市公司整体素质提高和并购重组趋于活跃、居民投资需求呈现刚性的诸多因素的共同影响下，对我国资本市场中长期的发展趋势，我们没有理由不做出乐观的判断。

这样看来，调高印花税政策出台前的“无理由涨停”与调高印花税政策出台后的“无条件跌停”都是不理性的。当前市场投资人对印花税政策调整的排斥和抨击，应该也算是不理智的行为。

资本市场特别是股票市场是高风险市场，投资人入市一定要量力而为，懂得买者自负的原则，在克服贪婪的同时，也要克服恐惧。要看到促进资本市场健康发展已经是大势所趋，而要促进资本市场健康发展就必须保证股市发展又好又快。“好”在“快”前，增长的质量自然是第一位的。要看到管理层正在通过推动上市公司综合治理，确确实实地提高上市公司质量；通过大力发展机构投资者，实实在在地引进资本市场长期投资者；通过完善资本市场交易体系，让更多的投资人找到自己合适的投资工具和投资标的。面对资本市场正在和即将迎来的翻天覆地的变化，我们有充分理由相信资本市场发展的前景必然是光明的。从这个意义上讲，证券交易印花税的调整只是资本市场发展过程中一滴水花荡起的一个小波澜，不会改变整个资本市场积极稳妥的发展态势，可谓“策”变“势”不变。（摘自2007年6月4日《上海证券报》）

作者简介：

李捷瑜(1978-)，女，广东广州人，中山大学岭南学院经济系教师，经济学博士，研究方向为行为金融学、应用计量经济学。

摘要：运用残差为一阶自回归的随机效应模型，考察中国证券市场三次印花税调整对股票波动率和换手率的影响，结果发现以印花税作为政策工具，监管方并不能有效实现其目标。税率上调导致换手率降低，波动率中期增加、长期减少；税率下调则可能引起换手率、波动率增加，也可能引起两者减少。结合意见分歧投机泡沫理论，尝试给出合理解释。

关键词：印花税；换手率；波动；投机

中图分类号：F832.5

文献标识码：A 文章编号：1002-0594(2008)02-0068-05

收稿日期：2007-10-31

一、引言与文献回顾

【摘 要】 文章利用风险价值VaR方法,研究了我国历次印花税调整对上海股票市场投资风险的影响。实证表明印花税调整并不能影响股票市场投资风险,频繁调整印花税率只能带来政策的不稳定,并不能抑制股市的风险。

【关键词】 上证综指;VaR;印花税率

一、引言

在我国印花税作为一项调控证券市场的政策工具,政府为控制股市大起大落进行过多次印花税调整(我国在2007～2008年就进行了三次印花税调整)。

证券印花税作为交易成本的一部分,在证券市场上发挥着非常重要的作用。从学者的研究文献来看,股价剧烈的波动隐藏着金融市场的风险,因而印花税对股价波动性的影响是国内外学者所关注的重要问题,而且印花税对股价波动性的影响如何,颇具争议。

范南用统计检验、事件研究和GARCH模型进行实证研究认为印花税上调会导致市场收益波动性的提高,印花税下调会导致市场收益波动性的降低。姚涛运用回归分析和GARCH模型,利用上海股市2007年和2008年的数据,对证券交易印花税税率调整的股价波动性效应进行了评估。实证结果表明,证券交易印花税对股价波动性在短期内有较强影响,而在长期的影响有限。

事实上,波动性只是描述了收益的偏离程度,这种偏离可以是正偏离也可以是负偏离,而实际中关注的只是负偏离(损失),但波动性并没有说明这一点。波动性同样也没有确切指明金融资产的损失到底是多大。所以只研究印花税对股价波动性的影响是不够的。本文通过印花税调整对风险价值(VaR)的影响来研究印花税调整对市场所带来的风险。

二、研究方法与数据

摘要：本文以印花税率变动日05年1月23号及07年5月30日前后三十天数据为样本，进行Brown-Forsythe、GARCH的检验和模拟。根据实际结果对沪市A股采取Brown-Forsythe结果，对深市A股采取GARCH结果，得出结论：税率上调对于股市波动性造成的影响要大于税率下调造成的影响，税率过高会增加市场波动性。

关键词：股票市场；波动性；印花税；Brown-Forsythe GARCH

一、文献综述

从国外的研究来看，交易的成本对于股市的波动性的影响如何颇存争议。Tobin(1974，1978)和Stiglitz(1989)认为提高印花税能够有效地降低股票的波动性。因为股票的波动性大多来自噪声投资者，而理性投资者坚持分析股票的内在价值，交易成本的增加能够有效地降低噪声投资者的操作，降低股票波动性。用托宾(Tobin)的语言说印花税就是“向飞速旋转的轮子上撒一把沙子”，因此有时印花税也叫托宾税。Jackson和O’Donnell(1985)，Lindgren和Westlund(1990)，Ericsson和Lindgren(1992)分别用实证分析的方法验证了相关的结论。但与此同时，Kupiec(1991)，Umlauf(1993)，Campbell和Froot(1994)，Barr和Sellin(1996)却给出了截然不同的结论。他们认为增加交易税并不一定会降低波动性，因为交易税的增加不仅仅影响噪声投资者还影响理性投资者，如何把握其中的平衡是很难把握的事情，而且税率的增加会导致投资者提高相应得贴现率，从而导致当前价格的下降，增加波动性。Sapota和Kan(1997)，Kupiec(1997)，Hu(1998)，Prat(2001)分别给出了相应得实证研究。

在国内，魏兴耘(2000)从国际比较的角度，张炜(2001)，杨大力(2002)，杨红铨(2003)从政策分析的角度对印花税的调整地影响进行分析。但他们的分析大多是进行定性分析，缺乏数据的支撑，说服力不够。东北财大和华夏证券的联合课题组(2002)认为交易印花税率的调整在十个交易日内对证券市场的股票价格具有很大的冲击，随着时间的推移效应会逐渐减少。史永东，蒋贤锋(2003)认为税率上调会提高市场波动性，税率下调则会导致市场波动性一定程度的下降。范南，王礼平(2003)和王聪，李道叶(2007)也均认为印花税的提高对提高大盘指数收益率波动性均产生了明显影响，而印花税的降低对两市的收益率波动性影响不明显。

二、研究方法

三、实证分析

1.Brown-Forsythe检验结果及分析

摘要：证券交易印花税的高低，是当前中国证券市场争论非常激烈的一个问题。国内外研究显示，印花税调节在增加财政收入、维持市场稳定、公平赋税等方面并没有达到预期目的，证券交易印花税的作用被明显高估。必须对证券交易印花税进行改革，降低税率，拓宽税基，采取差别税率以体现政策导向，并适时开征证券交易资本利得税，以完善中国证券市场税收体系。

关键词：证券交易；印花税；证券交易税

中图分类号：F830.91

文献标识码：A　文章编号：1002-0594(2008)06-0053-04

收稿日期：2008-04-18

证券交易印花税是中国证券市场非常重要的一个税种，在证券市场的发展过程中发挥了极其重要的作用。但是，从中国证券市场的发展历程来看，利用印花税调节证券市场的作用还有许多值得商榷的地方。实际上，许多学者对于印花税于中国证券市场的作用和问题已经进行了比较广泛的探讨，但一些根本性的问题还有待进一步阐述清楚。本文拟对证券交易印花税的一些问题从理论上作进一步的探讨，为今后的一些政策调整提供参考。

一、国外关于证券交易印花税功能的分析

(一)关于税收税率变化与财政收入的关系Stiglitz(1989)认为，提高交易税税率将导致税收收入的增加。Jackson和O’Donnell(1985)研究了英国1964～1984年间印花税变动的影响效应，其研究结果表明，1％的税收削减短期内将使交易量增加0.4％到0.6％，而调整后的长期影响则是1.63％。Umlauf(1993)的研究发现，瑞典在1986年交易税由1％增加到2％后，11只交易最活跃的瑞典股票60％的成交量转移到了伦敦，这些转移的成交量相当于在瑞典股票市场所有交易量的30％，到1990年，该份额增加到大约50％左右。但更多学者持反对意见。他们认为，由于税收收入是税率、加权的平均价格水平以及成交量三个参数的乘积，税率上升将增加交易成本，从而导致成交量和价格水平可能急剧下降，结果很可能与提高税率的初衷相去甚远。这些学者认为，造成这种后果有其必然的原因，因为印花税率的提高增加了交易成本，会极大地影响交易者的利润，交易者为减少纳税造成的“损失”可能采取的对策是：减少股票交易，这将直接导致股票市场成交量的减少，并因此可能引起股票价格下跌；或者从短期持有证券转移到长期持有证券上；或者可能将交易由国内市场转移到海外市场。诸如此类的行为，都将导致国内市场由于成交量减少从而日渐萎缩，最终国家的税收收入可能不会上升而是下降。

【摘 要】印花税是我国证券交易市场居于首要地位的税种，因此印花税的征收是否规范，关乎着证券市场能否正常发展，因此证券交易印花税改革问题值得进一步探讨。

【关键词】证券交易；印花税；行为税

一、我国设立证券交易印花税的初衷

证券交易印花税是证券市场的一个重要税种，承担着财政收入及证券市场调节的重要作用。证券交易印花税是从普通印花税发展而来的，专门针对股票交易发生额征收的一种税。我国于1990年7月1日证券交易印花税诞生于深圳证券证券市场，当时深圳市参照香港证券市场，首先开征股票交易印花税，由卖出者按照成交额的千分之六缴纳。虽然名为证券交易印花税，但与作为凭证税的印花税不同，我国的证券交易印花税实际上是一种行为税。因此，可以认为我国的证券交易印花税实际上就是证券交易税。我国早期设立证券交易印花税的初衷是调节市场，并能增加财政收入。也就从诞生开始，证券交易印花税成为了政府调控市场的“政策信号”；作为股市调控的重要工具之一，在平抑股市波动上发挥了重要的作用。在印花税屡次调整的过程中，每次都出现在中国股市的牛熊市交替时，在牛市中后期上调以平息市场过热，在熊市中后期下调以刺激市场复苏。

二、我国证券交易印花税存在的问题

我国证券印花税设立的初衷是为了调整证券市场以促进其稳定发展，同时能够增加财政收投入，但实际上，其调整证券市场的效果并没有达到预期目的。就目前来看，印花税主要存在以下问题。

（一）证券交易印花税税率调整频繁

首先，税率调整过于频繁且随意，我国股市自开征证券交易印花税已有21年，经历过9次调整（见表1），纵观国际市场，没有哪个国家像我国这样频繁修改印花税税率。

央行的《2007年第一季度货币政策执行报告》披露，由于证券交易活跃带来了证券交易印花税的迅速增长，今年1季度，证券交易印花税高达212亿元。在我国证券市场的快速发展中，证券交易税制也在不断的完善与调整，时至今日，证券交易印花税已成为我国重要的税收来源。但是，证券印花税制对我国证券市场的调控功能并不明显，制度建设也明显滞后。一、证券交易印花税税率下调产生的影响目前，我国证券(股票)交易印花税税率为13%。，这一税率是从2005年1月24日起执行的。我国曾6次调整证券交易印花税率，最早一次是在1991年01月10日，由6%。下调至3%。。证券交易印花税税率下调的主要结果是降低了过高的交易成本。中国的证券交易印花税税率位居世界第二位，如此之高的税率尽管有抑制过度投机的作用，但是也同时降低了证券市场的流动性。在当前中国证券市场创造财富能力较低的情况下，征收过高的税显然不十分合理。证券交易成本主要由手续费和印花税组成。印花税的减少，必然会降低交易成本，增大证券交易量，有利于促进整个证券市场的活跃;另外，有利于我国证券市场逐步与Wll)要求接轨，改变税收标准偏高的现象。所以，此项政策的出台是实实在在的利好。短期内政府财政收人会有所下降。证券交易印花税税率的下调，近期内会使该税收人进一步减少，然而未必会减少国家最终获得的税收。如果市场投资者在“下调印花税将促使价格上涨”这一问题上取得共识的话，就会出现增加买人的现象，这使下调费用的措施出现效果放大的乘数效应，从而对市场构成较大利好。市场活跃了，反过来又有利于增加政府财政收人。二、现行证券交易印花税的缺陷(一)征收印花税依据不足虽然目前的汇贴纳税不须粘贴印花，由税务机关在凭证上加注完税标记代替贴花，但应税凭证是真实存在的。随着技术的发展和机技术在证券交易过程中的普遍运用，证券交易早已实现了无纸化操作，所谓的股权转让书据只是电脑中的一笔记录，证券交易时既无实物凭证，也无印花税票，征收印花税已经失去了本来的含义，证券交易印花税实际上成了一种交易行为税，与印花税的本来含义不符，依据不充分，上不够严谨。(二)纳税义务人范围设置不合理我国的证券交易印花税的问题不仅仅在税率上，在纳税义务人的规定上也存在缺陷。从世界范围来看，多数国家只对交易的一方征税，一般为卖方，以通过控制交易成本来抑制短期频繁的炒作行为，同时也利于吸引更多资金人市，扩大证券市场规模。而我国的证券交易印花税的纳税人是立据双方当事人，达不到只对卖方征收的效果。我国证券交易印花税的调整仅仅局限于税率，而不调整其它税法要素。因此，随着一个因素调节空间的逐渐缩小，影响力的逐渐下降，政策效果自然逐渐减弱。[1][2][][](三)印花税的征收范围狭窄，仅局限于股票市场的交易尽管股票市场是目前我国证券市场中最为活跃的，但证券市场的内涵要远远大于股票市场。所以，范围狭窄的印花税不利于对所有证券交易征税，而税基广大的交易税有助于保证各种类型的证券市场共同发展。三、证券印花税制改革的建议从西方国家的经验来看，证券交易印花税呈下降趋势，最终大部分发达国家都逐步取消了印花税。一方面，西方国家证券税制经历了由交易印花税为主向所得税为主的转变，逐渐建立了以所得税为主的税收体系，从而通过证券投资所得而不是印花税来调控证券市场。另一方面，随着场内市场和场外市场、国内市场和国外市场竞争的日趋激烈，各国为了降低交易成本，刺激市场交易，提高证券市场的国际竞争力，逐步下降印花税率，直至取消。我国证券印花税制的改革，应基于以下原则:一、宽税基。20世纪90年代以来，世界进人了新一轮税制改革，其核心内容是贯彻宽税基、低税率的思想。我国现行的证券交易印花税只是对二级市场上的股票交易征税，对国债、金融债券、企业债券、投资基金等交易免税，对国家股、法人股交易免税。至于二级市场以外的股票交易和转让更是处于真空地带。征税范围狭窄不仅造成了税款严重流失，而且加剧了不公平竞争。因此，依据税收中性的原则，应该尽快填补证券交易印花税的真空地带。可以把目前的征税范围扩大到企业债券(包括可转换企业债券)交易，而对国债交易和基金交易可以继续实施免税，另外对国家股、法人股交易也可以考虑征税。二、低税率。印花税率应该是一个逐步降低的过程。但是，从模式选择上看，可能会采用以下几种方式:(一)单边征收。即只对买方或只对卖方征收。目前世界上其他国家有不少实行交易税单边征收的，其中既有对买方单边征收，也有对卖方单边征收。该类国家有英国、爱尔兰、韩国。采用单边征收的方式，既降低了印花税水平，也使得买方成本和卖方成本不一致，进而可以体现出不同的税收扶持政策。我国现行的证券交易印花税同时对交易双方征收，难以达到有效利用税收杠杆抑制过度投机的目的。通过只对卖方征收证券交易税有利于保持合理的市场换手率，促进市场健康发展。(二)降低税率。首先，目前我国股票交易买卖时都征收1输的印花税，加上每次买卖约0.53%的固定佣金，投资者买卖一次股票的双向交易成本明显高于发达国家和许多发展中国家证券市场的水平。过高的证券流转税，既有悖于国际发展趋势，也不利于提高我国证券市场的国际竞争力。其次，传统的观点认为，提高证券流转税有利于降低市场波动性。(三)按交易方式征税。即对不同的交易方式，适用不同的税率。我国在证券交易环节所征收的印花税不管证券品种差异、交易金额大小和持有期限长短，均按单一税率对交易双方征收，这不利于经济管理当局对证券市场的调控。目前世界上大多数国家都实行差别比例税率，也就是说，通过对股票、债券和基金不同证券品种以及场内、场外交易实行不同税率。如日本对股票和新股认购权的证券交易税税率为0.05知，国债、公司债和其他公债的证券交易税税率为.0033骗，而对可转换公司债和附有新股认购权的公司债则只征收.0206骗的证券交易税。借鉴国际经验，我们开征证券交易税时应考虑不同投资主体、不同证券品种和不同持有期限实行不同的比例税率，以抑制市场投机和平衡市场发展。参考文献：[1]龙晓清.小小印花税筹划不可少[N].中国税务报,2005,(2005/07/04)[2]如何缴纳印花税[N].北方经济时报,2005,(2005/07/08)[3]王永芬.这份合同印花税该如何缴[N].江苏经济报,2005,(2005/06/11)[4]董宏.没有发生业务也应缴印花税[N].江苏经济报,2005,(2005/06/04)[5]老董.企业注册开业时印花税缴了吗？[N].今日商报,2005,(2005/05/10)[6]张亮.降低印花税能掀多大浪[N].证券日报,2004,(2004/11/08)[7]张立栋.印花税降了又怎样[N].中华工商时报,2004,(2004/11/09)[8]王国振朱占超赵锋.郑州经开：印花税集腋成裘[N].河南日报,2006,(2006/04/24)[9]缥缈.印花税转动了末日轮[N].中国经营报,2007,(2007/06/18)[10]本报评论员张立栋.别把怨气撒向印花税[N].中华工商时报,2007,(2007/06/01)[][][1][2]

【摘要】在目前证券市场交投两旺的情况下，证券交易印花税已成为我国重要的税收来源。但是，证券印花税制度相对滞后，存在一定缺陷。本文首先介绍了证券交易印花枕税率下调产生的积极影响，而后指出现行证券交易印花税的缺陷，并提出了相应的几点建议。【关键词】证券交易;印花税税率;印花税税率下调