影院市场全年工作计划范文精选

本文作者：李瑛林明泉作者单位：烟台市芝罘区电影公司

随着电影业改革的不断深化，电影终端产业也进入了高速发展时期，在大中城市，新的影院如雨后春笋般的涌现，银幕数量大幅增长。全国从2002年的1000余家影院、不足2000块银幕的放映规模，到今天2000余家影院超过10000块银幕，成为放映规模仅次于美国的全球第二大电影市场。10年间，业内外资本、国内外资本相继涌入，掀起了城市现代化影院建设的高潮。在城市影院蓬勃发展的同时，我们还应该看到我国的影院发展极不平衡，在大中城市甚至一些中小城市几乎呈现饱和状态，而众多的县级市还缺少相应的电影文化娱乐设施，不能满足广大城乡居民日益增长的精神文化需求。令人欣慰的是这种状况已得到了党和政府的高度重视，把推进县级城市数字影院的建设列入到公共文化服务体系建设的高度来认识。去年，由和国家广电总局共同主办的全国县级城市数字影院建设工作会在河北唐山召开。会议指出，到2015年前，保证全国县级城市都建有数字电影放映场所。各地也纷纷出台了实施意见，明确了县级城市影院建设的总体要求和目标任务。

如山东省出台的《关于推进全省县级城市数字影院建设的实施意见》（征求意见稿）中提出了“因地制宜、区别对待、重点突破、整体推进”的工作思路，将县级数字影院建设改造任务纳入到当地国民经济和社会发展规划，纳入文化改革发展和精神文明建设总体规划，纳入城乡土地建设和土地利用总体规划中。到2012年底基本完成“十二五”时期全省县级城市数字建设改造的主体任务，到“十二五”末，全省每个县级市至少建成一座多厅数字影院。

影院的开发建设是一个系统工程，对于一些成规模的院线公司来讲经过这些年的市场运作已积累了大量的影院开发建设及运营的经验和能力。而对于众多的县级电影公司来说，则情况恰恰相反。长期以来县级电影市场的萎缩，使的不少影院经营惨淡甚至停映，从业人员年龄偏大思想观念落后，技术人员长期得不到应有的培训，管理层在当前局势下对于影院的开发建设不知从何下手，缺少或不具备影院规划、选址、设计、建设及现代化经营方面的基础知识，当地电影主管部门对此也无能为力。笔者曾和不少的县级电影公司有过接触，他们也苦于现在这个状况，错过很多机会，只能眼睁睁地看着市场被别人占领，而没有任何市场竞争力。笔者认为，县级数字电影院的建设开发，不能单靠有实力的院线公司或影院投资商，县级电影公司也应抓住这个机会。而且农村电影放映工程的终极目标不也是要极大的改善观影条件提高放映质量吗？由室外观看转向室内观看，由站着观看转向坐着观看，这就需要一个场所――电影院。因此振兴电影文化产业，改善广大城乡居民的观影条件，县级电影公司责无傍贷，任重而道远，当前全国范围内推进县级数字影院的建设恰好给众多县级电影公司带来了难得的发展机遇和实践机会。

开发模式与规模

数字影院的开发建设模式一般来说有以下四种：购置土地建设，形成独立的电影院建筑；将现成的电影院通过改造形成多厅电影院使用功能；对现有的购物中心（商业广场）进行改造，形成多厅影院规模；在购物中心（商业广场）建设开始就进行规划设计，预留空间，形成电影院建筑结构及规模的定制。

从目前状况来看，独立式的影院在征地、特别是资金投入和经营上存在诸多困难，即便是在原有影院基地上重建，也存在规模过小的问题，况且随着城市建设的发展，商业中心也在作相应的迁移。当今作为提供终极视听享受的电影消费，与其他相关休闲娱乐设施的关联越来越紧密，休闲消费的“一站式”要求电影院自然的选址在业态成熟、商业发达的地区。而新兴的商业中心，也需要寻求电影院的超强人气来带动相关业态的消费，两者不谋而合。因此，与传统独栋影院选址截然不同的是，新型电影院在建设时首先要考虑的选址因素是商业综合体的形态、辐射的消费群体、周边交通环境状况等。

在原有影院基础上进行改扩建，之前许多县级公司进行过这类尝试，但效果并不理想。不否认大多影院在县城中占据着比较好的地理位置，但这种独立式的影院，规模小改造空间有限，特别是与现在青年人的消费理念存在较大的差异。在没有外来竞争的情况下可以勉强经营，若一旦有规模档次更高的影院占据城市商业中心（广场），则很快便会陷入经营尴尬的境地。

为贯彻落实党的**精神，完善并扶持公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益，推动社会主义文化大发展大繁荣，根据《国务院办公厅转发广电总局等部门关于做好农村电影工作意见的通知》（[**]38号）、《**省**农村电影放映工程规划实施方案（试行）》、《省财政厅、文化厅关于印发**省农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法的通知》等文件要求，结合我市实际，现就加强全市农村公益电影放映工作提出以下意见：

一、加强农村公益电影放映工作，推进新农村建设

发展农村电影放映事业，对丰富农民精神生活、活跃农村社会氛围，提高农民的组织程度，引导农民融入健康向上的生活方式，具有十分重要的作用。在农村经济和社会事业尚不发达，文化市场还不成熟的历史条件下，在农村普遍开展公益性电影放映势在必行。各地各部门要按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的要求，将为农民放映公益电影作为贯彻落实“**”精神的重要举措、作为建设社会主义新农村的重要内容来抓，积极支持全市农村电影放映院线的运作和数字电影的推行，制定科学有效的实施方案和考核办法，切实保障放映经费，确保这项惠民工程落到实处。

二、全面完成全市**农村电影放映规划目标

全市农村公益电影放映工作的目标任务是：到**年底，保障全市2317个行政村一村一月放映一场电影，提前一年实现全国农村电影放映**规划目标。

三、建立健全市农村电影放映工作新机制

（一）资金保障机制。根据国家对农村公益电影放映的财政补贴制度，每放映一场公益电影补贴150元。其中，贫困县（市）场次补贴由中央、省级财政全额负担，即中央财政负担50元，省财政负担100元；其他县（市）及**阳区场次补贴由中央、省级和县级财政各负担50元共计150元；**城、樊城由中央财政补助50元，省、市、区分别负担20元、50元、30元共计150元。各地必须按政策落实配套资金，将补贴支付给院线公司。凡在政府购买计划内并实行补贴的电影放映场次，放映队不得向农民收费。

（二）管理和考核机制。根据省文化厅授权，**市银声农村数字电影院线公司取得在全市农村放映公益电影的唯一合法资格。银声公司要根据全市的统筹安排，统一订购、统一发行、统一调度电影拷贝；要通过各县（市）、区电影发行放映公司，在自愿的基础上将原有农村放映队伍整合进院线公司，同时通过公开招聘放映人员、开展业务培训等方式，提高放映队伍的素质；要努力推进农村公益电影放映活动的“行动统一、宣传统一、市场统一、管理统一”工作，不断提高院线制运作水平。各县（市）、区加盟公司要科学制定放映计划，并在农村放映点设立公示牌，向农民公布放映计划及监督电话。要对放映场次和费用实行认证管理，每次放映均需填写统一制作的《回执单》，《回执单》要有村民代表签字、村民委员会盖章、乡镇财政所盖章，《回执单》作为放映单位申领公益电影放映补贴的凭证。将来省财政资助**的电影放映设备，由**市文体局代为管理，委托银声电影院线公司经营，使用放映设备的单位必须按省文化厅的规定，每年提取7000元设备折旧费，由银声院线公司汇总后上缴省文化厅。

行业要闻

创意让生活更美好：北京妫河建筑创意产业园学术研讨会在延庆召开

2008年9月25日，正值北京金秋时节，北京妫河建筑创意产业园学术研讨会在延庆现场召开。来自艺术界、建筑界和创意产业的著名学者、艺术家和建筑师近80人，与延庆县有关部门领导一起，在明媚的秋色山水中，共同商讨建筑创意产业园未来的前景。该会由本刊策划承办。

BIAD院长朱小地首先介绍到院开发妫河建筑创意产业园的动因，他强调，北京院目前已经从单一的建筑设计机构，逐步转变成为包含科技研发、文化传媒、工程总承包的综合设计机构，正在不断积极寻求建筑行业发展与社会发展的最佳契合点。新平台的搭建有助于加强与社会各界的合作交流，开阔建筑师视野、激发创作灵感。

BIAD执行总建筑师邵韦平系统地介绍了基地的发展规划。该地块背靠太行山，面对官厅水库，距北京市区1小时车程，有专门公交线路将来并有旅游专列从西直门直达。延庆作为北京次中心，在2005～2020年规划中将成为服务于北京国际大都市的科研、艺术创意型产业新区。因此本项目战略发展目标是：还原建筑师的本源生活；增加与艺术家的沟通交流，使建筑师更加具有活力：居住、生活和跟艺术相关的培训基地；创意设计的创作场所。

广东省的东莞松山湖项目是近年来在国内做得非常成功的案例，中国城市规划设计研究院深圳分院副院长、副总规划师朱荣远，就此项目做了深刻细致的介绍，明确战略发展目标并动态调整规划、长期跟踪，多方人士密切配合是它成功的经验，针对妫河项目提出了修改规划建议。

中国工程院马国馨院士深入地分析了建筑作为创意产业的特殊性；中国建筑设计研究院副院长、总建筑师崔恺介绍了国内创意产业的发展状况；北京建工学院建筑学院常务副院长刘临安认为园区可以提供广大学子的建筑教育培训基地并可以做成建筑达沃斯论坛；中央美术学院建筑学院院长吕品晶认为这是建筑圈跨越建筑本体向艺术创作迈进的重要里程碑；天津华汇工程设计有限公司董事长、总建筑师周恺强调建筑师必须进行角色转变；中元国际工程公司首席总建筑师孙宗列提出“泛建筑”与无边界概念加强与其他设计行业的交流：都市实践总建筑师王辉提出设世界建筑档案馆；新华社《望》周刊栏目主任王军通过与《建筑创作》杂志的多项中国古代遗产调研活动中感慨地建言要继承中国营造学社的精神：中国建筑科学研究院总建筑师薛明认为IT业、建材企业都是考虑的内容；中国科学院北京建筑设计研究院副院长，总建筑师崔彤认为著名建筑师工作室如赖特塔里埃森是学习的模式；齐欣建筑设计顾问咨询有限公司董事长、总建筑师齐欣认为可办“CHA尼斯双年展”或者竞赛，评选胜出方案在这里实施：英国皇家特许资深建造师罗隽表示建筑是创意产业的排头兵，要创造产生创意的创意人的宽松环境：《城市中国》主编姜瑁认为产业创意比创意产业更具有包容性，考虑收纳非物质文化遗产的中国民间手工艺作坊：宋庄艺术总监杨卫介绍了对建筑界颇有启发意义的宋庄艺术区的发展经过；中国艺术研究院特聘研究员殷力欣谈到建筑有边界，人的思想无边界，这里是创意观念的预言地和场。诸位嘉宾都从不同侧面对这个项目的宏观发展战略及微观开发步骤甚至运营都提出了各自的理解。

北京是发展创意产业的天堂，以建筑实体的包容平台进行集群设计，强调无边界与泛建筑、容纳各种创意产业以及各种产业的创意研发，有希望将这里打造成为世界级的设计创意产业园。

经过七届的积累和发展，由《综艺报》社联手全国电影院线公司共同打造的国产影片推介会已经打通了中国电影制作、发行和放映全产业链，成为上中下游面对面交流、协商的重要平台，真正实现了市场在资源配置中的核心作用。2013年秋天在长白山举办的推介会开始增设主题论坛环节，来自电影制作发行和院线代表围绕业界焦点问题进行深入探讨，成为推介会的又一个特色。

在本次推介会的主题论坛环节，王中磊、叶宁、张昭、于冬四大电影制片公司的领军者，与院线代表赵军、方斌等就“档期”进行热议。电影业界开始尝试通过沟通协商，解决快速发展的国内电影市场上档期无序的乱象。由于本次论坛的主题为业界最关心的档期问题，而且业界最重要的几大片方悉数到场，引发业界的高度关注。

王中磊 华谊兄弟总裁

档期协调对各方均有利

从微观方面，档期对一部影片的市场表现至关重要；从宏观方面，档期影响着全年电影市场的布局和各个制片公司的发展。档期计划有赖于各个制片发行公司信息公开透明化，以及市场趋于理性化。我们推出“H计划”，年度片单，不仅是为了树立公司品牌形象，更是为了让媒体、院线和其他片方同仁了解影片的档期安排。

《前任攻略》最初定在今年情人节上映，但在去年的全国院线秋季推介会上，当我们得知万达影视在同档期要上映《北京爱情故事》后，果断把影片改到春节档上映，最后取得了比较满意的票房成绩。这次华谊兄弟推介的《人间・小团圆》避开“五一”三天长假，选择5月8日上映，就是因为同档期还有乐视影业、博纳影业和万达影业的3部强片要上映。这样大家互相协调，其实是一种共赢。《寻龙诀》是万达影视、华谊兄弟和光线影业一起合作的大项目，之所以这么早就公布2015年贺岁档上映，不仅有利于这部影片的后续制片营销和发行工作有序进行，更有利于我们三个出品方安排好各自旗下的其他影片计划。大家都应理智地面对自己的电影，理智地判断市场，越早明确档期，对各自的制片发行计划越有利。

于冬 博纳影业集团总裁

制片计划需透明

国民经济恢复时期

解放前，山西的城市建设、住宅建筑、公民用建筑十分落后。在近代化的工厂中，采用钢筋混凝土结构的建筑很少，大多沿用砖木结构，一些中小企业则因陋就简，利用庙宇、架棚进行生产。到1949年山西建制恢复时，城乡居民的住宿条件远比南方城乡居民差，住宅建筑仍保持着传统的土木结构风貌。即使在城市，矮棚、茅舍仍随处可见，更有大量的无处寄宿者。公用建设很少。在全省最大的城市太原，竟没有一条象征近代城市文明的宽阔平坦的马路。至于城乡的公用建筑，则更少得可怜。

1949年至1952年国民经济恢复时期，山西省一方面迅速组织工人复工生产，另一方面开始了一部分新厂矿的建设工作，并在城市建设等非生产性的民用建筑中取得了不少成绩。

1951年上半年中，在中央建设部的指导下，山西省政府组织力量着手编制太原市城市规划方案。至年底，太原市规划方案制成。太原市西郊和北郊被确定为两个新兴工业区。根据方案要求，太原市开始拆除旧城墙，并在原首义门建成太原市五一广场，作为山西省重大的集庆活动场地。此外，规模较大的还有太原钟楼街的合作大楼、省委办公楼、五一广场的银行大楼等。三年内共新建公用建筑面积329，002平方米，其中行政建筑面积104，186平方米，学校建筑面积125，190平方米，医疗建筑23，385平方米，其它建筑面积76，242平方米。在城市公用事业方面，修建道路57公里，新修下水道18.9公里，新增自来水供水能力6160/m3吨。值得一提的是，1952年，太原、大同两地第一次出现了公共汽车，年底已达22辆。

三年中，全省还从基本建设投资总额中抽出15.5%的资金用于职工住宅建设。全省共修建住宅面积达612，986平方米，使2万余户职工喜迁新居。这在历史上还是第一次。

“一五计划”时期

1953年，全省开始执行《山西省发展国民经济第一个五年计划》（1953―1957）。全省在五年内，不仅要承担大量的工业建设任务，建起太原、大同两座工业城市，而且还要进行大量的公用建筑、市政工程建筑及住宅建筑。

1.城市建设

摘要：国企改制是为了适应社会主义市场经济的要求，建立现代企业制度，解决企业的发展的动力问题。规划设计单位转化为自负盈亏的在市场经济中的参与者和竞争者。本文通过分析铁路、市政规划设计有限公司在转制后的经营状况、呈现的企业特征以及遇到的风险和发展问题，并提出了几条解决办法。

关键词：国企改制企业特征经营风险

21世纪是一个科技迅猛发展的时代，随着我国改革的深化，建设社会主义市场经济体制成为国有企业体制改革的主要目标。在此背景下，国家对规划设计行业明确提出了改企转制的目标，要建立“产权关系清晰、法人制度健全、政企职责分开、经营机制灵活、管理规范科学”的现代企业管理制度。

1 规划设计院企业改制与经营现状

随着市场能力的逐渐形成，以及国内工程建设市场的不断扩大，现阶段的设计院，尤其是勘察、设计一体化的大院都进行了改企转制的工作，并且较好的解决了规划设计单位的生存发展问题。

1.1 企业改制

规划设计院的改制是指将设计院由事业单位转为企业或进入企业，由非物质生产部门划归物质生产部门，把这些单位改造为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代化企业。改制的关键在于使企业成为技术创新的主体，走科技产业化道路。

1.2 经营现状

2009年10月22日,随着一碗近3米高的方便面冒着热气“出炉”,曾经一度在大众视野中消失的五谷道场方便面高调宣布回归市场。“100%非油炸、更健康”的广告语依旧,不同的是产品包装上多了中粮集团的标志,这标志着这起中国破产重整第一案的五谷道场破产重整案件华丽转身。

在此之前,五谷道场一直于风雨飘摇之中。企业全面停产,负债总额高达6.2亿元,600多名债权人遍布全国15个省市。2008年10月16日,在严重资不抵债的情况下,五谷道场递交了破产重整申请书。2009年2月12日,北京市房山法院裁定批准其破产重整计划。2009年9月19日,破产重整方案执行完毕,五谷道场以新的形象重新进入市场。

内外交困,五谷道场提交破产重整申请

五谷道场是方便面市场中的一匹黑马,其脍炙人口的“非油炸”健康理念广告,一经投放就立刻产生巨大的经济、社会效益,曾在短时间内取得了和康师傅、统一等品牌巨头平起平坐的地位。公司成立于2004年10月,至2007年上半年,生产线从北京市房山区琉璃河镇的一处弹丸之地发展到全国5省市5个生产基地。2006年单月产值高达6000万元,生产及管理人员达1500余人,经销人员遍布全国有2000余人。

2007年上半年,因为原材料价格大幅上涨,虽经历了集体涨价风潮,但是方便面行业的整体利润均下滑明显。特别是以广告投放为主要营销手段的五谷道场,由于盲目扩张、广告支出过大及研发新产品费用激增,出现了供应商货款给付不及时、无法给经销商正常发货、拖欠广告费和员工工资等问题。2007年10月起,五谷道场全面爆发财务危机,经营状况持续恶化,劳动争议、法律诉讼不断增加。2007年年底至2008年上半年,仅北京市房山区法院就受理涉及五谷道场的案件近80件,标的额3000多万元。根据评估公司出具的报告,截至2008年10月,五谷道场公司的资产总额为4420万余元,负债总额6.28亿元,资产负债率524%,预计普通债权的清偿比例仅为2.76%,公司已经符合破产的条件。

2008年9月,五谷道场公司到房山区法院咨询破产事宜。“如果一破了之,对于法院来说,不需太多的周折,只需组成破产清算组一步一步走程序就行了。但是,五谷道场这个企业就不会存在了,将有1000多员工离职下岗,公司上下游企业受到牵连,债权人权益没有保障,对于房山区区域经济发展造成不良影响,而且容易发生影响社会稳定的事件。”房山法院主管副院长张仲侠慎重地对五谷道场的有关领导说。

张仲侠提醒五谷道场的领导说,2007年颁布的新《企业破产法》中,首次明确规定了比较完善的破产重整制度。该制度是针对已经资不抵债,但仍有可能恢复生产、继续经营的企业选择引入新的战略投资人等手段来恢复生产,不要轻易让它退市,以保证更多债权人的利益。五谷道场作为房山区的重点企业,虽然资不抵债,但作为方便面行业中的知名企业,其产品具有一定的市场影响,企业具有良好的产供销链条,选择破产重整可以使企业起死回生,更有利于维护债权人的利益,有利于千余名待岗职工的继续就业和地区经济的平稳发展。因此,我们建议五谷道场申请破产重整。

2008年10月16日,五谷道场正式提交了破产重整申请。10月30日,房山法院依法裁定受理这起破产重整案。

企业制造出来一样新产品或者新企业产品问世，往往会根据企业自身实力进行渠道规划，大多数中小企业不会一下子铺往全国，往往先在少数几个城市或者地区进行“试点”销售，在制定渠道规划的时候，就会根据事先设定的渠道“试点”进行销售。

但是，很多企业在新产品出炉后，在周围某些“专家”的“鼓励”下，往往冲动地不按照“区域试点”方案而一股脑铺开，当发觉力不从心或者产品与销售策略不符合大多数市场的时候才懊恼万分，后悔不迭。

松林品牌(化名)于1980年代末期就进入了中国市场，并在内地城市建立了生产制造基地；其主要产品如液晶电视占据了国内市场的重要地位。其音响产品上个世纪在国内曾经销售良好，但随着高科技产品的主流，音响产品在松林公司失去重视。

2003年，国内某家电销售公司买断了松林品牌家庭影院产品制造、销售的总权，期望通过松林品牌知名的国际品牌形象和曾经在音响行业的地位来重新生产、制造一个新品牌，推向市场，获取品牌高溢价。

对松林品牌家庭影院产品的定位是中高端进口品牌形象，面对消费时尚、前沿、潮流化的高端目标消费人群。

新产品上市前期的重点市场渠道规划

应该说，在和松林品牌合作的时候，该销售公司在品牌策略制定方面，严格制定了产品上市初期的渠道规划。他们考虑先运作一些相对富裕的区域市场，在这些样板市场运作成功后，再向全国市场拓展。当然，家庭影院的渠道主要以专卖店(自营+加盟)模式为主，大商场、大连锁为辅。

该销售公司把专卖店分为旗舰专卖店(50―100平方米)、连锁及百货店中店(20―40平方米)以及加盟专卖店；根据统一的CI、VI设计标准，统一的形象、装修、服装、POP、门头等，传达统一的视觉、品牌形象，形成连锁传播效应。

市委宣传部落实全市服务业发展工作会议精神的汇报

根据《关于认真抓好全市服务业发展工作会议确定事项落实工作的通知》的要求，市委宣传部现将负责的事项落实情况汇报如下：

一是抓好马石山、“三花”影视基地、冯德英文学馆等革命阵地建设，弘扬“红色”旅游文化。

按照市委、市政府开发马石山，争创国家级爱国主义教育基地，大力发展红色旅游事业的要求，市委宣传部召开由市民政局、党史办分管负责人参加的会议，详细了解马石山革命烈士陵园的基本现状及有关历史，并向市政府上报了《关于马石山烈士陵园争创国家级爱国主义教育基地几点说明的汇报》，指出目前争创国家级爱国主义教育基地需进一步完善和改进的问题。

建设“三花”影视基地，是我市实施“旅游兴市”的战略的一个重要举措，也是宣传文化系统的一项重点招商项目，目前已初步完成“三花”影视基地规划方案。方案主要从“三花”的由来，乳山的地理优势，项目的开发背景、开发意义、发展战略、投资规模、资金来源、功能划分、市场定位、前景展望等方面进行了比较深入细致的分析和论证。项目计划总投资3亿元，分两期开发。项目功能主要划分为7大基地，即：影视拍摄基地、影视特效基地、户外野战基地和影视明星生活服务基地、家庭体验拍摄基地、影视培训基地、文化娱乐基地。为尽快开发此项目，上半年，协同文化部门有关负责人，多次与冯德英先生接洽、联系、沟通，就项目开发事宜进行协商、讨论，并配合冯德英先生与开发商进行接触，就合作开发事宜进行谋划、探讨和实地考察。到目前，已与济南市房地产协会、济南市商业银行初步达成合作开发意向。下步将抓紧与济南市房地产协会沟通，尽快组织班子来乳进行规划，争取在今年9月下旬冯德英文学馆开馆和纪念冯德英先生从事文学创作50周年活动期间，举行“三花”影视基地奠基仪式。

积极做好冯德英文学馆筹建工作，先后组织人员分赴青岛、济南、苏州、北京文学艺术界和出版社等单位收集资料，共计200余件；征得冯先生相关手稿、照片、书籍、书信、笔记、报纸、光盘影碟等各种资料1000余件。经过三个月的编辑整理，现已完成一万余字的脚本及解说词的编写，得到了省文联领导及冯先生的充分肯定。冯德英文学馆一期改建工程完工，目前已进入设计布展阶段，这项工作正在紧张有序地进行，预计9月下旬将向社会开放。

二是结合“文明乳山”建设，精心搞好消夏文化晚会及节庆文化娱乐活动，实施好农村文化大院和农家书屋建设工程，加快建成覆盖城乡的公共文化服务体系。

6月27日，市委宣传部、市文化局在市东方广场联合举办了消夏文化夜市启动仪式，这是我市连续第14年举办此项活动。为举办好今年的消夏文化夜市活动，市委宣传部、市文化局提前准备，精心策划，制定了活动实施方案，组织召开了有关组织、保障、服务、演出单位分管负责人参加的协调会，对活动进行了全面部署落实。今年文化夜市时间为6月27日至9月26日，期间每周五晚上演出1场，共安排演出15场。此外，为丰富春节期间群众文化生活，还组织举办了正月初八秧歌汇演，演出形式不断创新，来自镇（街道）、市直部门的16支秧歌队的1000多名演员和30多辆彩车，从东方广场出发，沿市区主要街道进行了精彩演出，并在市文化中心举办了秧歌汇演摄影展。为庆祝建党87周年和改革开放30周年，市委组织部、市委宣传部、市直机关工委和市文化局在市中心会议室联合举办了市直机关歌咏比赛，来自市直机关、驻乳部门24个单位的23支代表队参加了比赛。

为了切实加强社会抚养费征收，遏制政策外生育，进而增强公民法制意识，规范群众生育行为，促进我市人口和计划生育工作的顺利开展，根据国务院《社会抚养费征收管理办法》和《海南省社会抚养费管理暂行办法》的要求，结合我市的实际，特制定了*市开展社会抚养费征收活动实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国人口与计划生育法》为指导，贯彻落实《海南省人口与计划生育条例》和《海南省人口与计划生育违法行为行政处分规定》，维护计划生育基本国策的严肃性，充分调动各乡镇、农场征收社会抚养费工作的积极性，努力在全市范围内建立以"市级委托、乡镇级征收、村级配合、法院保障"为主的社会抚养费征收机制，使社会抚养费的征收工作纳入法制化管理轨道，从而加快我市计划生育工作的制度化、规范化、法制化进程。

二、加强领导，健全组织

为加强社会抚养费征收及人口和计划生育非诉执行案件工作的领导，市委市政府决定成立社会抚养费征收领导小组，负责指导、督促检查全市的社会抚养费征收工作。

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领导小组下设办公室，办公室设在市人口和计划生育局，办公室主任由曾玉雄同志兼任，副主任由符启君同志兼任和朱孙益同志担任。办公室配备5名专职执法人员，做为征收社会抚养费日常工作的监察队，负责全市影响较大的举报政策外生育案件的社会抚养费征收和乡镇社会抚养费征收情况的监督、指导及办理申请法院强制执行事项。

市人民法院行政庭，负责受理人口计生非诉执行案件。