应急管理工作要点范文精选

2014年，全县应急管理工作总的指导思想是：在县委、县政府的统一领导下，按照全市应急管理工作总体部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局，进一步加强应急预案修订工作和应急救援队伍建设，夯实应急基层基础，着力提升应急处置水平，努力把全县应急体系建设成为平安的坚强基石。重点要抓好以下几个方面的工作：

一、加强“一案三制”建设

1．完善应急预案体系。对县总体应急预案和县级专项应急预案进行全面修订，加强部门应急预案修订和备案工作，指导督促乡镇、部门开展各级各类应急预案修订工作。

2．加强应急组织体系建设。进一步健全各级各部门应急管理领导机构和办事机构，重点推进农村及基层组织、企事业单位应急组织体系建设。

3．调整充实县应急委成员，建立应急管理工作联席会议制度。

二、规范值守应急工作

1．进一步规范值守工作。抓好《县人民政府办公室关于进一步加强值守应急和突发事件信息报送工作的通知》的落实，不断完善相关工作制度。强化节假日和特防期值守工作，随机抽查值守情况。

2．进一步加强信息报送工作。加强突发事件信息研判，拓宽突发事件信息服务范围。严格按照《县突发事件报告范围与标准》，加强和改进应急信息报送工作，确保突发事件信息及时、准确、安全报送。

2014年全县应急管理工作重点要抓好以下六个方面工作：

一、健全科学实用应急预案体系

1.提升应急预案管理水平。重点提高预案编制质量，增强各级各类应急预案的实操性，优化预案体系。推进预案进村居、进企业、进学校，努力建设“层次分明、横向到边、纵向到底、无缝对接”的应急预案体系。

2.大力推进应急预案演练。以预案促演练，以演练检验并提升预案的作用，年内县综合应急救援队伍开展一次以上综合应急演练，各专项应急指挥部至少要开展一次应急演练，建立应急演练评估体系，量化演练评价标准，加强演练总结，不断提高演练成效。各专项指挥部演练计划在4月底前报县应急办备案。

二、大力推进应急救援队伍建设

3.继续运用专兼结合模式。进一步发挥公安、消防、林业、水利等部门在应急管理工作中的骨干作用，抓好安全生产、环境保护、卫生防疫等行业的半专业应急救援队伍建设，加快推进乡（镇）综合性应急救援队伍建设，形成专兼并存、优势互补的应急队伍体系。

4.努力发挥专家队伍力量。制定有效规程，积极组织应急管理专家组开展相关工作。鼓励志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，同时发挥专家队伍指导作用，加强志愿者应急业务技能培训。

5.积极发挥群团组织作用。积极发挥工青妇等群团组织和红十字会等慈善机构的纽带作用，引导和支持社会团体和普通群众自发组建应急救援队伍。推进村居（社区）等基层组织半专业应急救援队伍建设。

根据《市政府应急管理办公室关于印发2014年市应急管理工作要点的通知》，结合应急工作实际，制定本工作要点。

一、强化应急值守，规范信息报送工作

1.加强应急值守规范化建设。出台《市政府系统应急值守工作规范》，推动政府系统应急值守规范化建设。进一步强化信息报送工作，实行定期通报制度，规范信息报告的时限、内容及责任，确保不出现迟报、瞒报、漏报、谎报等问题。

2.健全预警信息平台。重点协调市气象局推进全市气象预警信息平台建设，加强与相关部门及各乡镇街特别是设施农业小区的沟通和衔接，实现信息提供及时准确，信息顺畅有序。充分利用多种媒体和手段，使预警信息实现有效覆盖。

同时，各乡镇街、各部门尤其是应急核心部门要定期做好各类突发事件趋势的预测分析，认真做好研判会商，提早做好防范准备并及时上报市政府办公室。

二、强化预案管理，完善应急预案体系

3.做好市级总体应急预案的修订工作。按照国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》和省市有关要求，做好市级总体预案的修订工作。

4.完善应急预案体系。依据《市应急预案管理办法》，做好市政府及各乡镇街、各部门应急预案的修编工作。结合实际，不断改进、补充、完善各类预案，形成总体预案、专项预案、部门预案相衔接的应急预案体系。

一、工作思路和目标

全面贯彻落实博乐市党委经济工作会议、博乐市八届人大二次会议精神，坚持“以人为本，预防为主”的理念，紧紧围绕博乐市跨越式发展和长治久安的发展目标，全方位推进应急管理体制、机制建设，完善应急管理预案体系及考核评价机制，推进应急管理示范点深层次建设，夯实应急管理基础，加强应急管理知识宣传普及，不断提高全社会风险防范和抗风险能力，促进全市经济发展和社会和谐稳定。

二、主要工作任务

（一）全面加强应急管理机制建设。巩固应急机构建设成果，继续按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的总体要求，进一步理顺应急管理体制。各乡镇场、街道、市直各部门要根据人员变动及工作需要及时调整和充实应急管理领导机构，制订应急领导小组联席会议制度并认真加以落实，对辖区应急管理工作定期进行研究和部署。各乡镇场、街道要加快应急管理专兼职工作人员的配备，在工作经费及相关补助等方面予以保障；要建立健全应急管理业务例会制度，着力提高基层应急管理办事机构业务能力，切实承担值守应急、信息汇总、综合协调、指导督促职责。各乡镇场、街道以及各专项指挥部要完善协调联络机制，与驻地军队、武警部队、农五师团场（连队）加强信息沟通。市、乡（镇、场、街道）两级应急办要进一步完善应急管理专家组（技术指导组）工作机制，严格应急管理工作情况定期向专家通报制度，发挥专家组（技术指导组）作用，经常性组织开展应急管理专家调研活动。要依据《中华人民共和国突发事件应对法》，完善突发事件监测预警、物资储备、避难场所建设、信息、征用补偿、责任追究等各项配套制度措施。

（五）加大救援队伍建设及物资储备，提升应对处置能力。按照专业化与社会化相结合的原则，加强应急救援队伍建设，推进博乐市综合应急救援大队向“一队多用、一专多能、多灾种救援”综合性应急救援队伍方向发展；市环保、住建、交通、水利、农业、林业、畜牧、卫生、农机等部门结合行业特点进一步完善应急救援队伍管理办法，提高应急救援能力；各乡镇场、街道要着力提高基层突发公共事件先期处置能力，建立应急救援队伍训练培训机制，定期组织开展培训，对应急救援队伍实行动态管理，应急救援队伍变动情况每半年报市应急办备案。市应急办制订和下发应急物资管理报备办法，加强对全市应急物资进行整合和管理，市交通、水利、林业、畜牧、卫生等部门要进一步完善应急资源普查统计制度，建立应急资源台账，创新储备制度、方法和措施，合理确定储备品种及规模，实行动态管理，及时补充和更新，同时建立跨部门、跨行业的应急物资协同保障和高效调运机制，确保满足调度使用。要进一步完善企业代储应急物资制度，健全政府、企业、社会力量相结合的应急管理资金保障机制。

（六）全面推进应急示范建设。制订博乐市应急管理示范创建方案，建立健全激励机制，鼓励乡镇（街道）、学校、社区、企业积极参与示范创建，配备必要人员、装备，加大相关基础设施投入，建成标准化基层应急管理示范点，逐步推动应急管理工作深入开展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇场、街道及市直各部门要切实把加强应急管理工作作为贯彻落实科学发展观、化解社会风险、保障发展成果、优化发展环境、构建和谐社会的重要举措，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，解放思想，敢于担当。将应急管理工作列入重要工作议程，大力推进应急管理体系建设，扎扎实实把应急管理各项工作落到实处，确保应急管理工作取得新成效。

2015年全镇应急管理工作的总体思路是：以系列重要讲话精神为指导，深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》和《省突发事件应对条例》，认真落实2015年1月22日全省应急管理工作会议精神，主动适应应急管理工作的新常态，开拓思维、创新举措、依法履职，不断提升应对突发事件的能力和水平，最大程度减少突发事件及其造成的损失危害，为建设美丽、和谐、富裕、宜居新XX提供坚强有力保障。

一、健全完善应急值守和信息报送工作

镇综治办、各村（居）要加强应急值班室建设，完善值班工作制度和突发事件信息处理流程，坚持24小时专人值班和驻村（居）领导在岗带班，强化重要节会、重大自然灾害等重点时期的值班工作，推动应急值班工作规范化、制度化、科学化，确保全镇应急值班系统通讯畅通。

二、不断强化应急管理宣传教育工作

各村（居）要在2015年6月前向全镇中小学生、宾馆、饭店等人员密集场所和有关单位发放《市应急管理宣传手册》；要进一步创新应急管理宣教形式，纵深推进突发事件预防、处置等应急知识“进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭”活动，提升干部群众应对处置突发事件的能力。

三、稳步推进基层应急管理规范化建设

镇综治办、安监站等有关部门要履行基层应急管理规范化建设的牵头作用，认真组织各村（居）、企业、学校开展基层应急管理规范化建设，按照《省基层应急管理规范化建设标准（试行）》的各项要求，进一步细化方案、加强督查，稳步推进基层应急管理规范化建设工作，确保顺利通过省、市、市组织的考评验收。

四、逐步加强应急物资和救援装备储备

2014年，街道应急管理工作奖继续以《中华人民共和国突发事件应对法》、《省突发事件应对条例》、《2014年县应急管理工作要点》为准绳，秉承“耳聪目明”、“开拓创新”的良好作风和理念，不断完善突发事件应急处置机制，努力提升应急管理工作水平，为促进我街道经济社会又好又快发展创造良好环境。主要开展以下工作：

一、进一步抓好《省突发事件应对条例》的贯彻落实。

1、做好街道本级的贯彻落实。以会议形式将《条例》纳入培训、研讨范围；发放《条例》到各居委会；利用宣传栏、横幅、标语、微信、网站等宣传渠道进行宣传。2、督促各居委会贯彻落实。各居委会要组织干部学习《条例》；要结合实际，利用宣传栏、横幅、标语、微信、网站等宣传渠道进行宣传。3、配合好县应急办对《条例》的贯彻落实情况进行检查。

二、进一步充实完善应急管理组织机构。

根据领导变动及工作实际的需要，对照街道各项应急预案，调整充实街道应急工作领导小组。各居委会对照自己的实际工作需要，建立自己的应急工作领导小组，并上报街道。街道和各居委会的应急工作领导小组名单上报县应急办，加强街道与县应急办的沟通联络。

三、进一步加强应急值守和信息报送工作。

1、要绷紧应急值守“严防死守”这根发条，严格24小时值守纪律，做好应急值守排班工作。街道应急值班将以街道现有的值班安排为基础，确保每天都有人值班。2、以“两办”下发的《关于进一步加强和改进突发事件信息报送工作的通知》为依据，强化第一时间报送，杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报现象。建立信息报送的总结评估机制，在完成突发事件首报、续报后，要及时向县应急办报送总结，总结评估信息报送情况、存在问题以及改进措施；建立典型案例汇总分析制度，及时汇总、及时总结。今年至少向县应急办报送案例分析、工作调研等2—3篇。

四、进一步加强应急预案管理及演练。

2015年，各县（市）、试验区环保局要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及全国、全省和全州环境保护工作会议精神，主动适应环境保护新常态，围绕“强能力、重监管、守底线、促发展”的工作思路，不断深化以环境风险防控为核心、以全过程管理为主线的现代化环境应急管理体系建设。

（一）做好应急值守和信息报送。各县（市）、试验区环保局要坚持“无事有事按有事对待，小事大事按大事考虑”，积极协助地方政府依法做好突发环境事件的信息公开和舆论引导工作。在节假日、汛期和敏感时期，多渠道收集突发环境事件信息，构建全方位的信息收集系统。要做好信息报送工作，确保信息报告及时、畅通、有效，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报现象。

（二）依法科学处置应对。各县（市）、试验区环保局要在当地政府的统一领导下，以高度的政治责任感和对人民负责的精神，及时妥善处置各类突发环境事件，特别是对涉及饮用水污染、重金属污染以及由环境问题引发的等，要快速反应、科学处置，最大程度地减轻事件造成的危害。

（三）加大事件调查和责任追究力度。突发环境事件发生后，各县（市）、试验区环保局要按照《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）的规定，及时组织开展事件调查，对肇事企业、政府部门和相关责任人依法依规问责，并将事件调查处理情况报州环保局，切实做到“事件原因没有查清不放过、事件责任者没有严肃处理不放过、整改措施没有落实不放过”。

（四）强化环境损害评估。各县（市）、试验区环保局在应对突发环境事件时，要按照《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》和《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》的要求，开展环境损害评估试点工作。

（五）推进企业事业单位突发环境事件应急预案编制和备案。各县（市）、试验区环保局要深入贯彻落实《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》，加强解读、宣传和指导，规范备案管理，督促企业事业单位开展环境风险评估，持续改进突发环境事件应急预案。

（六）健全重污染天气应急预案体系。各县（市）、试验区环保局要根据有关加强重污染天气应急预案编修工作的要求，做好应急预案体系衔接，细化响应工作流程，提高响应措施可操作性，加强预案实施保障。重点区域要督促企业细化操作方案，明确采取各项应急减排措施的时间节点和具体流程，做好应急过程及效果记录，切实将应急减排措施落到实处。我局将督促指导各地开展重污染天气应急预案的编修和备案，并对有关工作情况进行通报。

（七）继续深化应急联动机制建设。各县（市）、试验区环保局要深入贯彻落实《交通运输部 环境保护部关于加强应急联动工作机制建设的通知》要求，推动两部门建立健全应急联动机制；继续深化与安全监管、公安消防部门的合作，切实取得新成效。进一步加强和规范流域、区域间应急联动协作机制建设。

为全面做好2014年应急管理工作，提升应急管理工作水平，积极预防和妥善处置突发事件，切实维护社会稳定和人民群众生命财产安全，促进我县经济社会和谐发展。现提出如下要点：

一、工作目标

坚持预防为主、预防与应急处置相结合的原则，以提升应急能力为核心，以理顺应急管理体制和工作机制为重点，以完善应急预案体系为抓手，进一步夯实基础，广泛发动群众，构建全社会共同参与的应急管理工作格局。

二、完善应急管理体制机制

（一）健全领导机构和办事机构

成立由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各机构负责人为成员的县局应急管理工作组，工作组下设应急办公室在行政办公室，由行政办公室主任担任应急办主任。

应急管理工作组工作职责：负责全系统突发事件应急处置工作的领导和指挥，并根据突发事件的具体情况，决定开设应急指挥部或协调相关职能部门组建专项应急指挥部，开展具体处置工作。

应急办公室主要职责：预案启动期间，负责落实应急领导小组指示和专项应急指挥部部署的各项工作；负责信息搜集和情况汇总，并及时报专项应急指挥部；针对本预案明确的情形，做好相关的市场预警工作。非应急状态下为常设机构，要对县局各股、室、队制定的专项应急预案及各工商所的应急预案进行备案和管理；开设应急指挥部或专项应急指挥部时，与有关股、室、队共同负责预警信息中心工作；承担应急领导小组和专项应急指挥部交办的其他应急事项。

今年县降水将较常年偏多，是近几年气象条件预报最为严峻的一年，给交通、建筑施工、灾后重建项目、危险化学品等行业安全生产带来很大压力，安全风险加剧，我县的防汛工作进入临战状态，县委县政府高度重视防汛工作，全县上下紧急行动起来，迅速安排部署，积极行动起来，在“七到位”提升应急能力，确保人民群众的生命财产安全，确保汛期安全生产形势稳定。

一是高度重视，工作部署到位。入汛以来，及时部署防汛工作。明确了分管领导和相关人员。及时气象信息。建立健全防汛抗旱应急预案，时刻绷紧防汛抗灾这根弦。

二是明确分工，落实责任到位。各单位按照《县防汛抗旱指挥部关于印发<县防汛安全隐患排查工作方案>的通知》(松防指〔2020〕3号）文件精神逐一梳理辖区内的防汛安全隐患排查对象，，组织专业技术力量，广泛发动群众参与，“拉网式”“地毯式”开展重点部位防汛安全隐患排查、监测预警、排危除险工作五是宣传教育要到位。

三是提早安排，物资准备到位。切实履行防汛工作职责，积极落实防汛物资的储备工作，车辆、人员随时到位。全县采购应急物资共计190万元，并及时发放到各乡镇和部门。

四是坚守岗位，防范救援到位。制定了领导带班和24小时值班制度，做好电话记录，及时上报下传防汛信息，随时做好应急预警准备。

五是成立队伍，组织力量到位。县政府设立防汛抗旱指挥部，各乡镇成立以退伍军人和民兵为主的应急救援队伍。一旦发现险情，随时听从防汛指挥部调遣，做到快速反应，及时处置，第一时间投入防汛抢险。

六是加强检查，隐患排查到位。抓好在建水电站、成兰铁路工程、客运企业和12个加油站易发生地质灾害地段的监测监控，督促企业随时排除隐患，明确了全县496个地质灾害隐患点监测人员、预警信号和撤离路线，及时疏散群众，确保群众生命财产安全。以安全生产三年专项整治全方位为契机，结合清单管理制，加强重点领域和行业的安全生产排查整治。

七是宣传培训，防灾避灾到位。各单位加强防灾避险宣传教育，牢固树立以人民为中心的思想，坚持问题导向，会同宣传、旅游、教育等部门健全机制、补足短板，针对旅游群体，学生加大和宣传教育力度，增强安全防范意识和技能。为切实提升旱涝灾害等综合应急抢险能力，根据县委、县政府和县人武部工作安排，县人武部和县应急管理局从7月22日至7月31日，共计10天时间，主要是对基干民兵、专武干部、综合应急救援队伍等进行集中训练。以7月雨季地质灾害频发为背景，以防汛抗洪、防地震、防护救护、抢险救灾、森林（草原）灭火专项整治工为主要内容的相关课目集中训练，部分专业技术岗位人员进行岗位自训。做到教为战、练为战。不断提升防灾减灾救灾能力。

一、总体要求

2016年是“十三五”开局之年，全县供销社系统应急管理工作要以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持问题导向，按照“重法制、强基础、抓规范、促能力”的工作思路，以风险管理为抓手，以预案和演练为重点，以信息平台为支撑，以宣传教育为基点，进一步夯实基层基础，提高应急处置能力和应急管理水平，确保“十三五”良好开局，为供销社综合改革顺利推进和平安建设提供有力保障。

二、工作目标

完成烟花爆竹仓库及城区、乡镇配送点烟花和爆竹等6个突发事件风险点风险识别登记和评估工作，修订完善《烟花爆竹安全事故应急救援预案》，认真开展烟花爆竹安全事故应急救援演练，加强救援队伍训练和物资装备保障体系建设，不断提高识灾避灾能力、信息获取和报送能力、现场指挥能力、处置执行能力，进一步完善应急管理机制体制，妥善处置各类突发事件，保障人民群众生命财产安全。

三、主要措施

（一）进一步加强组织体系建设，健全完善应急管理工作体制机制。

按照“党政同责、一岗双责”和“谁主管谁负责、谁分管谁负责”以及“属地管理、分级负责”的原则，我社成立由党委书记、主任贾芝斌任组长，班子其他成员任副组长，各基层社主任、直属公司经理和机关各科室负责人为成员的全县供销社应急管理工作领导小组。领导小组办公室设在室，由戚健同志担任办公室主任，全面负责本系统安全管理的日常工作，所属各基层社和直属公司也要建立相应的组织机构，并全面落实安全管理工作职责，不断完善工作制度，明确任务分工，确保全年安全管理工作各项目标任务的圆满完成。

（二）加强应急管理制度建设，严格考核奖惩。