医改工作思路范文精选

摘 要：2009年初，我国国务院向社会公布了关于深化医药卫生体制改革的意见，提出了缓解居民就医负担、看病难的发展目标，并希望建立一套全范围覆盖的基本医疗卫生制度。新医改的出现也对医院的医疗及管理水平提出了更新更高的要求，尤其是在档案管理运作方面，应该基于新医改背景进行思路革新，打造全新的医院档案管理体系。将复杂的档案管理工作简单化、人性化、科技化，并突出它的重要特性。本文就主要结合新医改背景，探讨目前医院档案管理改革创新的必要性，并就知识管理改进和信息技术管理改进两方面来阐述医院档案管理工作的新思路路径。

关键词：新医改；医院档案管理工作；必要性；改革；知识管理；信息技术

医院档案管理是以单位科室作为基本单位，对其日常工作中所涉及的工作资料进行归类、整理和保存，实现管理服务机制。医院档案管理的主要对象就包括了文书档案、基建档案、病历档案和人事档案等等。可以说，医院档案就是医院的无形财产，它真实记录了医院在临床诊治、学术研究方面的实践理论内容，也是医院历史发展的宝贵见证。尤其是在社会对医院医疗服务及建设提出更高要求的新医改背景下，医院档案管理工作就显得更加重要。

1 医院档案管理工作的现实意义

客观讲，医院档案资料是新医改背景下医院向前发展的重要依据，所以医院有必要强化档案管理，这直接涉及到医院未来发展的各项计划决策、工程合同、财务审计数据，也包括人事资料及会议记录等等。管理这些高参考价值的档案资料，一方面能全面提升医院各个部门在各个方面的管理水平，一方面也能大力推进医院自身的文化体制建设，反映医院财务收支的实际状况，同时达到监督医院经营状况的作用。

在倡导信息科技化发展，普及新医改环境的今天，医院档案管理的改革就势在必行，这也是医院自我调整管理运作机制的良好契机。在这种背景下，档案管理工作的重要性就已经凸现出来，借助合理的机制规划、丰富的知识管理导向以及高科技技术来为医院档案管理工作奠定基础，使医院始终保持在正常、高效的运营轨道上，也是医院在新医改环境下追求可持续发展的终极目标[1]。

2 新医改下医院档案管理工作的改革新思路

新医改为医院档案管理工作提出更多要求，也带来更多机遇与可能性，使医院档案管理工作朝多元化方向发展，这也是目前我国医疗卫生事业发展的大势所趋。本文认为，新医改下的医院档案管理工作应该突出创新特色，走个性化道路，除常规的以工作机制改革为主的档案管理思路外，还应该多从先进社会发展需求和医院发展方向来寻找突破口，另辟蹊径，走个性化管理道路。

摘要：完善的医院管理是为社会公众提供良好医疗服务的基础，然而医院管理是一项综合、复杂的系统工程，涵盖了医院各个方面的工作。其中，安保工作是医院管理工作中不可或缺的重要组成部分，随着医学事业不断发展，安全保卫工作的任务也在不断增加，为安保工作人员带来了较大的压力。本文笔者主要总结阐述了医院安全保卫工作的特点、安保力量现状，同时提出了如何加强医院安全工作的措施。

关键词：医院；安保工作；；医患关系；现状

随着改革开放不断深化，社会矛盾被逐渐激化，医患关系也越来越紧张，医患纠纷的数量呈不断向上的趋势增长，医患关系处理难度也逐步加大，在一定程度上严重影响了正常的医疗环境以及社会稳定发展，给医院的安保工作带来了巨大的压力，也向医院安全保卫部门工作提出了更高的要求。

一、医院安保工作的现状分析

二十世纪90年代以前，医院的安保部门职能与公安派出所相同，具有侦查、警告、处分的权利，随着我国法制化进程不断加快，医院的安保部门不再具有公安部门的职能，长期以来，医院安保工作者的工作内容仅局限于巡逻、站岗、维护院内的交通秩序、保障医院财产、保障医院交通安全等方面。然而，随着社会主义体制改革深入，医院情况逐步发生了改变，院内的医患纠纷问题已经逐渐成为了安保工作中的重要内容，医患关系已经成为了全社会的关注热点。随着各级政府对医院部门的安保工作重视度的提升，我国大部分的医院相关职能部门纷纷与政府部门密切配合，将解决医患纠纷作为一项重要任务，采取各类有效措施抑制和防止医患关系的进一步恶化，最大限地度控制各类医患纠纷带来的不良后果。

目前，我国的医院专职驻院的警力较为薄弱，对违法犯罪的防控力量严重不足，在《卫生部公安部关于维护医疗机构秩序的通告》之前，只有少数医院设有专职的警务工作室和驻院民警，严重缺乏驻院警力，一旦发生患者家属滋事扰乱医疗秩序的情况，或者出现严重的违法乱纪行为无法及时得到解决，只能使其造成严重的损害。

二、医院安保工作的基本范畴

医院是具有较多价格高昂的固定资产、拥有大量毒麻药品、具有较多行动不便的弱势群体、素质层次不同的大量流动人口的特殊公共场合，非常容易发生治安事件，因此，医院的安保工作内容十分繁杂，既要防火、防盗、防止重大安全事故的发生和应急救援，还要对消防设备、安防器材、消防器材等进行日常的防护与维修管理，必须确保医院的设备安全，做好医院安全管理工作，做好对医院大型医疗机械设备及其他设备的安全防患，并要确保医院各个要害部门的安全，尤其要加强医药部门中剂等特殊药剂的安全管理工作，确保医院的工作人员与患者食品卫生安全，保证医院内部的机动车辆安全等。医院安保部门的工作十分复杂，医院安保工作者在工作过程中必须投入大量的精力，才能为医院中人身、财产安全提供保障。

【中图分类号】R19　【文献标识码】A　【文章编号】1672－3783（2013）01－0264－02

【摘要】随着市场经济不断完善，各项社会事业快速发展，医院档案管理工作的压力与日俱增，管理难度不断增大。医院档案管理人员的综合素质是做好档案工作的关键所在，档案管理人员综合素质的高低直接会影响着县级医院档案业务工作的效率、质量和水平。

【关键词】医院档案管理队伍方法途径

医院档案管理人员的素质提高是时代的呼唤，医院档案管理工作者在档案管理岗位上必须具备的基础知识、基本技能、政治素养、道德素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。档案管理人员综合素质的高低直接会影响着医院档案业务工作的效率、质量和水平，档案管理是医院档案事业的重要组成部分，也是医院档案事业持续、稳定、健康发展的重要保证。而医院档案管理人员素质高低是做好档案工作的关键所在，在档案工作的创新过程中，要对县级医院档案管理人员的素质提新的要求，要改进县级医院档案工作，不断提高工作质量，就必须提高医院档案管理人员的素质。只有医院档案管理人员素质始终处于最佳状态，才能保证新时期县级医院档案系统有良好的服务效能，促进县级医院档案事业的发展。

1 医院档案管理人员现状

1.1　整体素质偏低

医院的档案管理部门一般是二级科室，因此，在人员设置上档案专业的人员很少，他们一般都是学历不高的非专业技术人才，并且常常是医院从其他专业技术岗位转岗而来的分流人员。虽然他们能够基本完成档案管理一般归档、查找工作，但是他们对于档案管理专业的方面知之甚少，整体素质偏低，工作只是凭借多年积累的工作经验和上级的要求开展，无法按照档案管理标准进行系统规范地管理，若要进行创新和突破则更是困难。

1.2　知识结构不完整

摘要：医院后勤管理工作的开展是保障医院正常运营、高效提供医疗服务的重要内容之一，而现阶段医院后勤管理工作往往只是重视硬件建设，对于软件及相关的思想政治教育工作非常的忽视，这对于医院后勤管理工作效率的提升造成了一定的阻碍。所以，文章结合实际的工作经验，对医院后勤管理者的思想政治工作思路进行探究。

关键词：医院；后勤管理；思想政治工作；工作思路

医院后勤管理工作是医院物资、总务、后勤设备、基本建设工作的总称，所以在整个医院后勤管理工作开展的过程中，医院要加强后勤管理者的思想政治工作，促使后勤管理者以党的理论、路线、方针、政策和医院的办院方向来统一后勤职工思想，进而推进医院高效、规范的运营。

1 现阶段思想政治工作的缺失导致的医院后勤管理者工作的弊端

文章主要对医院后勤管理者的思想政治工作思路做探讨，以为文章的整体分析提供相关的切入点，进而保障文章整体分析的有效性。

1.1思想认识不足导致后勤管理者定位的缺失，医院后勤工作积极性不强。扬中市人民医院是我国公立医院改革的试点单位，因此在整个医院管理与运营的过程中，尤其是对于工作定位以及工作重要性判断上的缺失[1]。事实上，医院后勤管理工作的高效开展是医院正常运营的基本保障，现阶段由于对于后勤管理者思想政治教育工作的不足，后勤管理者对于工作的定位逐渐的产生了偏差，进而其工作的积极性难以发挥出来，整个医院的后勤保障工作也难以获得高效率的开展，因此，强化医院后勤管理者的思想政治工作有着显著的必要性。

1.2团结意识与责任意识不强，导致现阶段医院后勤管理相对被动与涣散。我国医院大多属于国家事业单位，医院的后勤管理工作基本采用行政管理制度，即按照原有的条例或者是上级的指令来机械化的完成相关的任务。工作开展过程中团结意识与责任意识不强，满足于现阶段的涣散的工作状态中，进而后勤管理工作的弊端也愈发明显。

1.3对中国公立医院改革医疗事业的伟大意义没有充分进行理解，后勤服务改革缓慢。我们党和国家坚持发展公立医院改革，因此整个医疗事业的建设需要所有医务工作者的积极参与与自我奉献。而由于思想政治工作的不到位，现阶段，医院后勤管理者仍然无法认清自己岗位的重要性，对公立医院改革医疗事业的伟大意义也没有进行充分的理解，进而整个后勤服务的改革缓慢，后勤管理工作的进步不明显。

1党的群众路线靠思想政治工作贯彻

思想政治工作从本质上说是做人的工作，做群众的工作，涉及人们的思想、观念、意识形态等领域，也就是人们的精神生活。思想政治工作是目的，群众路线是实现思想政治工作的途径；思想政治工作中涵盖群众路线，群众工作又是思想政治工作的重要内容。思想政治工作依靠群众路线发挥作用，群众路线又依靠思想政治工作细致入微的方法得以贯彻，二者相辅相成，共同构成贯彻执行党的群众路线的方法论和实践论。因此党的群众路线是思想政治工作的出发点和落脚点，群众路线是无产阶级依据马列主义，关于人民群众是是历史的创造者，社会发展前进的缔造者的历史唯物主义原理，以生产力与生产关系，经济基础决定上层建筑之间的关系原理，以群众观点，群众路线为指导，在革命初期和社会实践中不断总结经验教训，逐步完善的党的群众工作的方法论。思想政治工作以马列主义、思想、中国特色社会主义理论体系为指导，根据党的纲领和不同阶段的政治、经济的中心任务，通过有组织、有意识的教育，向全体劳动者灌输马列主义、思想，使广大劳动者树立科学的世界观、人生观与价值观，理解和掌握马列主义的基本立场、观点和方法，沿着建设有中国特色社会主义道路不断前进。因此，党的思想政治工作是一切工作的生命线，群众路线又是思想政治工作的基础。

2开展思想政治工作坚持群众路线

我们党的最大优势就是密切联系群众，一切为了群众，贯彻群众路线就要紧紧围绕广大群众的根本利益而开展，加强和改进政治思想工作，就必须坚持群众路线，贯彻到实际工作中加以应用。

2.1开展思想政治工作以群众为主体。

思想政治工作离不开群众，不相信群众，即使再出色，再丰富的思想政治工作都必将是无源之水、无本之木。只要我们始终关心群众，切实帮助群众解决工作与生活中的实际困难。要把给职工办实事作为医院思想政治工作的重要任务，一定要坚定不移的贯彻党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，强调用先进的思想意识形态教育人，强化全体职工对社会的责任和对理想的追求，树立正确的人生观、价值观和世界观，维护广大职工的根本利益。只有一切从群众的利益出发，我们的思想政治工作才能达到实处做出实效。

2.2开展思想政治工作结合医院的实际工作。

建立与现代医院制度的相一致的工作制度与运行机制，使思想政治工作与制度的规范、激励、约束、惩治相结合，更好地发挥自身的功能。在制定各项制度时要充分体现以人为本的理念，以及医院思想政治工作新要求的思想行为准则，逐步完善奖惩、激励、约束机制，使思想政治工作有章可循，并与制度管理紧密结合，解决制度管理不到位或管不了的问题。积极开展各项有益的活动，是医院思想政治工作的动力源泉。医改政策调整了医院患者的结构的变化，面对日益增多的农民及居民患者群体，医务人员不能用过去的方法和思维来面对新增群体。如何做好思想政治工作来引导医务人员改变观念，这就要靠党、政、工、团组织联合倡导“以病人为中心，以医疗与服务质量为核心”的宗旨，通过开展各项有益活动，使过去传统的思想政治工作变为生动有趣的竞赛、征文、演讲和比赛等活动，并贯穿于医疗服务的始终。

1在提高思想认识上求深入

这次开展党的群众路线教育实践活动，我院党委主要是从“三个工程”的高度来认识理解。一是从党的生命线工程的高度来认识。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，明确指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”开展群众路线教育实践活动，既是党坚持从严治党、以自我革新的魄力加强自身建设的战略之举，也是党顺应群众期盼，以问题倒逼的勇气纠治作风顽疾的现实所需，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。医院党委是站在关系党的事业成败、关系党和国家生死存亡的高度，充分认清其重大意义，自觉强化政治意识、责任意识、服务意识，按照学院党委的统一部署，把教育实践活动作为重大政治任务落实。二是从公立医院改革工程的高度来深化认识。公立医院改革及全面深化医改，需要广大医务工作者投身实践，破解发展难题需要广大人民群众献计献策，丢掉群众路线，离开广大医务工作者及人民群众，不仅谈不上医改，连日常的诊疗工作也无法开展。医院党委正确认识了密切联系群众与医院发展及公立医院改革的内在联系，切实通过教育实践活动，树牢群众观点、坚持群众路线、融洽医患关系，激发医务人员积极性，为进一步投身全面医改凝聚了强大动力。三是从个成长工程的高度深化认识。解决作风问题，从组织层面讲，关乎我们自身的成长进步。反思一些医务人员犯错误，不外乎思想上走了叉路，工作上走了岔路，生活上走了邪路，根子都在作风上出了问题，这次教育实践活动，就是为各级领导干部及医务人员提供一次武装头脑、铸魂励志，照镜治病、正冠修身，治愈疗俗、修心养性的机会，帮助大家及时认识偏差，树正价值追求，防止思想上失向、用权上失控、行为上行范、成长上失足。通教育实践活动，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

2在抓好关键环节上使真劲

作为高校附属医院我院党委结合自身特点，主要抓好三个活动环节。一是学习教育、听取意见环节，把握要义、抓好深化。以集中、分散方式开展各类学习。通过学习的重要论述，将群众路线的基本内涵悟透彻；通过学习我党的优良传统，将群众路线的发展历程搞清楚；通过学习上级党委的指示精神，把群众路线的基本要求弄明白，让领导干部掌握开展教育实践活动的思想武器。结合自身、围绕作风建设多次专题研讨，多方广泛征求意风，取得实际。二是查摆问题、开展批评环节，动真碰硬、全面彻底。在党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上，全程贯彻整风精神，突出一个“严”字，做到严格严肃；突出一个“实”字，做到扎实务实；突出一个“真”字，做到认真较真，做到了触及思想、触动灵魂，达到了加深理解、增进团结、促进工作的目的。三是整改落实、建章立制环节，明确责任，严肃认真。整改落实直接关系到整个教育实践活动的最终成效，不仅是对党委班子贯彻执行力的一次检验，也是对党员干部原则性的一次考验。我院党委认真贯彻“三个见到成效”的重要指示，发扬“钉钉子”精神，从严整改，从具体抓起，综合制定了整改落实方案，明确了整改责任人、责任部门和整改时限，达到了以制度约束、以制度执行、以制度监督的良好机制，推动了作风建设不断加强。

3在聚焦群众满意上出成效

这次开展党的群众路线教育实践活动，是从思想上、组织上、作风上，提供为人民服务的坚强保证，始终围绕群众满意提升起点标准，聚焦为民服务把握基本要求。具体做法是：一在接地气保安全上出成效。医院党委给合教育实践活动，牢记责任使命，深化医务人员的核心价值培育，坚持诊疗服务与医疗安全相统一，大力加强工作人员的思想教育、党纪法规教育，不断加强医务人员维护和端正医德医风的自觉性和责任感。二在连民心求满意上出成效。医院党委从实际出发，把握时机，突出重点，不断改进为群众服务的方式方法，相继推出系列惠民、利民政策，以简化服务流程，方便患者就医，随着购置仪器、延长工作时间等工作的相继推进，患者满意度明显提升。三在改作风抓落实上出成效。开展教育实践活动是加强作风建设，目的是要除傲气、祛官气。我院党委自开展活动以来，破除，加强宗旨意识，关爱患者，该办的事儿不拖，急办的事儿不误，提供“一站式”、“一条龙”服务，确保风气建设取得实效。

作者：张琦刘艳赵晨辉刘晓冬单位：牡丹江医学院第二附属医院

临床路径系统建设的背景

临床路径（Clinic Pathway，CP）是由医生护士与其他专业人员针对特定病种的检查、治疗、护理和康复指导等所制定的一个有严格工作顺序、有准确时间要求的照顾计划。

由前卫生部组织各方面专家制定的各病种临床路径表单，在各临床路径试点医院都已建立手工管理流程，我院也开展了临床路径管理，然而问题随之出现：

（1） 手工填写的临床路径表单为医生护士带来不少额外的工作负担；

（2）手工填报容易产生字迹不清晰、填报不准确等情况，方式陈旧，监管困难；

（3）管理部门手工汇总，手工统计，工作量大，工作效率低。

手工管理流程，影响临床路径管理的质量和效率，通过鱼骨图（见下页）我们可以分析问题产生的原因。

从人员、流程、纸质上报方式等方面分析，手工管理上报模式极大地影响着临床路径管理的质量和效率，于是我院通过引入临床路径系统，采用信息化手段将临床路径管理电子化，以切实达到提高医疗质量、规范医疗行为、降低医疗成本的目的，将临床路径真正融入医生日常诊疗工作，规范临床诊疗行为，实现路径数据自动上报、实时监管，减轻医务人员的工作负担，提高工作质量和效率。

摘要：医院思想政治工作是医院全面管理的重要组成部分，是加强医院建设的基础。当前医院思想政治工作面临着新的形势，如何增强医院思想政治工作的实效性，笔者认为，只有适应新形势的发展和变化，不断探索创新，跟上时展的步伐，才能焕发新的生机和活力，从而促进医院持续健康快速发展。

关键词：医院 思想政治工作 针对性

医院思想政治工作是医院全面管理的重要组成部分，是加强医院建设的基础，必须引起医院管理者的高度重视。笔者认为，医院思想政治工作只有适应新形势的发展和变化，不断探索创新，跟上时展的步伐，才能焕发新的生机和活力，从而促进医院持续健康快速发展。

1.把握新形势，不断提高医院思想政治工作的针对性

只有科学研判、准确把握当前医院思想政治工作面临的新形势带来的新变化、新特点、新内容，才能不断提高医院思想政治工作的针对性。

1.1经济发展带来的新变化

随着社会主义市场经济不断发展，人们的思想观念、道德观念、价值观念发生了深刻变化，新的医患环境和医患关系给医务人员的人生观、价值观带来了很大的冲击，医务工作者越来越显示出看重“自我”，重视个人价值实现的特点。同时，经济全球化浪潮奔涌而至，部分职工为人民服务的宗旨意识有所淡薄，拜金主义思想有所膨胀，在工作中出现一切向“钱”看，片面追求物质利益的倾向。

1.2知识提升带来的新特点

摘要：在新医改的背景下，我国对医院的管理水平提出了更高的要求，使医院能通过自身的经营活动而服务于社会。在这种客观要求下，医院就需要改变管理思路，以维持自身的发展。预算管理作为管理活动中的一项重要内容，对医院的日常运营活动有较大影响。本文通过分析当前医院预算管理存在的主要问题，探讨新医改背景下医院的预算管理思路。

关键词：新医改 医院 预算管理 问题 思路

预算管理的作用，在于监督和考核各种资源的使用效率，使各种资源得以合理的分配，从而保证单位能在既定的时间内完成目标。一般而言，预算管理在企业应用的范围较广，但在当前的背景下，医院由于经营活动的需要，也开始转变预算管理的思路，调整预算管理的策略。

一、当前医院预算管理存在的主要问题

（一）预算管理意识薄弱

所谓预算管理，是指单位对内部各种资源进行分析、整理，并进行合理、科学的分配和考核，从而使单位内部的各项活动能高效的进行，从而实现单位的大小经营目标。从这个角度看来，预算管理带有很强的规划性，而且，也是帮助医院完成目标的重要手段。但从现实情况来看，医院的财务管理人员，对此没有较为深入的认识。部分员工甚至认为预算管理就是制定计划。但是，预算管理的内涵比计划要丰富的多，计划只是预算管理所反映出来的一种现象。另有一部分员工认为，预算管理就是分析医院以前的财务状况，并制定出未来一定时间的财务管理预算。这部分员工的认识有一定的正确性，但实际上，预算管理不仅指财务方面的管理，还涉及到非财务方面的管理。所以，总体看来，医院的很多员工对预算管理的认识不够，这反映了员工的预算管理意识比较薄弱。

（二）预算管理体系不完善

从医院当前的预算管理情况来看，预算体系还不完善。具体来看，表现在以下几个方面。第一，预算目标不具体。部分医院在确定预算目标时，有一个较大的阶段性的目标。但是，医院的各部门却没有非常明确的小目标。在这种情况之下，各部门虽有大目标的引导，但在缺乏小目标控制的情况下，各部门很难按照进度完成既定的任务。更为严重的是，由于医院要求不是非常严格，结果，很多部门没有明确员工的权利、义务和责任。与此同时，很多员工的积极性就很难调动起来。第二，预算执行情况较差。这与预算目标不具体有很大的关系，但与员工自身也有很大的关系。员工在执行预算的过程中，大多根据自身对预算的理解进行。部分员工对预算执行表的理解存在偏差，即使主观上想完成预算执行表的任务，但客观上往往难以达到目的。

作者：张维斌单位：重庆市卫生局

理清医改工作路径和程序的重要性

医改是世界性的难题，在一个13亿人口的中国，解决医改确实不是一件容易的事情。有关医改路径的文献报道绝大多数都也只是从宏观层面介绍各地医改的方案、规划、目标，但从推进医改工作的方法这个微观层面上讲，工作方法创新还不够，对医改相关政策落实的措施和办法不多。因此，在今年全国卫生工作会议上，卫生部党组书记、副部长张茅指出，医改任务艰巨复杂，亟须创新工作方法，改进工作作风，提高工作效率。

理清医改工作路径和程序就是将国家医改政策和本地实际情况相结合，深入研究各项医改工作目前存在的主要问题，通过定性和定量分析，明确工作的关键环节和目标，经过系统的统筹分析，对各项工作的工作时限、内容、方法、实施步骤进行综合管理。工作路径主要是明确各项改革的具体工作内容；工作程序主要是明确各项工作实施的先后步骤、工作时限。这对有序推进医改，确保改革尽快取得明显成效具有十分重要的作用。

国家医改方案已经明确提出了建立基本医疗卫生制度的总体目标、“四梁八柱”的总体改革框架［7］，以及近3年的五项重点改革任务［8］。如何将国家的相关政策落实为推进医改的具体工作思路，这就首先需要理清医改工作路径和程序，只有明确了各项工作的具体内容、工作步骤，才能提前谋划具体的工作部署和工作举措。

医改工作涉及到多个方面，各种利益关系非常复杂，各项改革紧密联系、相互依托。只有理清医改工作路径和程序，明确各项改革先后程序，才能统筹协调、安排部署各项工作，才能够让各项改革有条不紊、循序渐进的稳步推进。只有先解决一些关键性的前置问题，相关改革才能水到渠成、顺利推进。否则，就会出现顾此失彼、敷衍了事、相互掣肘、互相推诿的被动局面，严重影响医改进程。医改的关键是要积极推进体制机制创新，着力破解难题。

只有理清医改工作路径和程序，才能充分发挥创造性、主动性，加强重大问题的前瞻性研究，创新工作思路和政策举措。否则，只能是按部就班，照抄照转国家的相关文件，不会形成开拓创新的良好局面。

理清医改工作路径和程序的方法