医保文明窗口申报材料范文精选

县卫生局服务承诺书

我代表__卫生局就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展环境，郑重作出以下服务承诺：

一、坚持首问首办责任制

办事人员到卫生部门办理涉及卫生工作事项时，接待申请办事的第一位工作人员即为首问首办责任人；行政服务中心卫生窗口设立首席代表负责制。所受理的事项，属于首问责任人岗位职责范围内的，只要符合规定，必须在规定的办理时限内予以办结；对于手续不完备或资料不齐全的，要一次性书面告知需补充的全部资料，所受理的事项不属于首问首办责任人岗位职责的，首问责任人要热情接待并指引。

二、实行限时办结制

1、医疗机构设置审批和执业许可证核发

申请人持申请材料向县卫生局提出医疗机构设置申请，材料齐全即受理，并在10个工作日内进行现场勘验。勘验结束后10个工作日内完成审批程序，核发《设置医疗机构批准书》对不符合办理条件的，5日内给予书面答复。

申请人持申请材料向县卫生局提出医疗机构执业许可证申请，材料齐全并通过审查的，在10个工作日内进行现场勘验，经现场勘验合格的予以受理，自受理之日起10个工作日内审批核发《医疗机构执业许可证》；经审查不符合许可条件的，作出不予许可的书面决定，并及时送达。

摘要： 随着病案作为法律依据的广泛应用，病案窗口服务也成为医院对外服务的一个重要环节，提高病案窗口服务质量，比如良好的环境、较强的法律意识与解惑能力、人性化的服务，不仅可以和谐医患关系还可以提升医疗质量与管理水平。

Abstract： Widely used as a legal basis with the medical record， medical record window service has also become an important part of the hospital external services. Measurements such as comfortable environment、 strong awareness of the law and theability to dispel doubts， and humanization servic can provid a high quality of user—friendly service. Thus modle of service can not only construct the harmonious doctor—patient relationship but also improve medical quality and management level.

关键词： 病案；提高；窗口服务

Key words： medical records；improve；user—friendly service

中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）28—0328—02

0 引言

病案的窗口服务主要是指对病历档案库里病案进行查询、调取、借阅、复印的服务过程。随着我国“低水平、广覆盖”的医保政策不断地深入贯彻执行、司法制度的不断完善、人们对自身健康意识的增强，病案资料作为社会诸方面需求的原始凭证的作用日趋凸出，致使社会公众对病案资料的利用需求不断提高。对患者而言，能够及时获取住院病案资料复印件，是在医院享有医疗服务的最后一站，在这里留下的印象也许就是患者及家属对整个医院的印象[1]，我院病案科专门为需要复印病案的人员增设了一项新的服务——病案窗口服务，这也成为了医院一项重要的服务项目。

1 病案复印需求范围

县劳动保障局服务承诺书

我代表__劳动和社会保障局就加强机关效能建设和优化我县经济发展软环境作出如下承诺：

一、认真执行《行政许可法》规定，对申请人提出的行政许可申请，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理，并在规定的承诺时限内办结。

二、及时处理投诉举报案件，认真登记职工群众举报的有关保护权益事项。按规定在5个工作日内进行审查，对符合规定受理条件的，立案查处，自立案之日起60个工作日内结案，情况复杂的，经局行政部门负责人批准，可延长30个工作日；对不符合规定的投诉，在5个工作日内决定不予受理。

三、县劳动争议仲裁委员会按照有关规定审理劳动争议仲裁案件，对当事人的仲裁申请进行审查后，认为符合受理条件的，在5个工作日内做出受理决定，通知申请人。认为不符合受理条件的，在5个工作日内应当书面通知申请人不予受理。对案情简单、事实清楚、权利义务关系明确的案件，简化程序，尽早结案。

四、用人单位和求职者到劳动保障部门职业介绍机构招聘人员、求职的，持有效证件给予即时办理登记。用人单位和劳动者委托办理劳动保障事务，符合条件的即时办理。免费为求职者和用人单位提供政策咨询和信息查询，定期各类用工信息和劳动力市场工资指导价位信息。

五、驻外劳务管理机构对外出务工人员求职登记，随到随办。用人单位委托办理外出务工人员劳动保障事务，符合条件的即时办理。协助当地劳动保障部门和用人单位处理好外出务工人员伤、残、亡、劳务劳资纠纷，做到件件有处理结果。

六、凡在我县的外商投资者和外企外籍、台、港、澳高级管理人员申请办理《外国人就业许可证书》、《外国人就业证》、《台港澳人员就业证》，符合条件、上报资料齐全，属我局权限内审批办理的，5个工作日内办结；按规定应由上级劳动保障部门审批办理的，我局及时审核上报。

各科室、队、站：

为规范我局行政审批工作，加强对行政审批工作的领导，进一步提高行政服务效率，优化发展环境。根据《*市行政审批“两集中两到位”工作实施方案》（兰委办[20*]38号）和《关于行政审批科授权、交接工作的意见》的要求，结合我局工作实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以《中华人民共和国行政许可法》等法律法规为依据，以构建“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标，以“精简、统一、便民、高效”为基本原则，进一步转变职能，推进依法行政，提高服务效率，优化投资环境，建设法制化、服务型机关，建立便捷、高效、优质服务的行政许可工作体系。

二、实施原则

1、职能归并。归并行政审批职能，按要求设立行政审批科，全建制进驻行政服务中心。

2、充分授权。行政审批科负责承办本部门即时办理事项的决策权，承诺办理和上报办理事项的牵头协调和督办权。

3、积极做好行政审批“两集中、两到位”工作。按照便民、高效原则，做好日常行政审批工作。

第一章总则

第一条为规范本局行政审批工作，提高工作效率和质量，方便申请人办理行政审批事项，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和市、区人民政府推行“阳光政务”的要求，制定本制度。

第二条本局行政审批的实施，适用本制度。

第三条本局设立统一受理行政审批申请、统一送达行政审批决定的*市人民政府便民服务中心环保局窗口（以下简称“窗口”），窗口设在*市人民政府便民服务中心。

第四条本局确定法规处作为督办行政审批内部流转的行政审批工作联络员。

第五条本局局长对行政审批工作负总责。

本局确定的分管局领导负责本局的行政审批工作，并领导窗口的工作。

本局其他科室工作人员应积极配合窗口做好行政审批工作。

积分入户申请人子女可以申请随迁落户

细则中规定，只要符合以下三项条件，积分入户申请人可以申请子女随迁落户：

1积分入户申请人子女为未成年人；

2积分入户申请人子女已在原籍登记；

3积分入户申请人在津具有合法稳定住所；

在以往办理居住证积分落户时，申请人不可办理子女随迁，只能在积分落户成功后，再去所属地分局申办子女投靠落户。而此次的细则为了方便符合天津市落户政策的随迁子女落户，去掉属地分局二次申报环节，在积分入户公安窗口一次性申报本人及子女落户，真正做到简化办事流程、服务方便群众的工作宗旨。

放宽落户条件

根据细则规定，今后在办理居住证积分落户时申请人需根据个人实际情况提交以下申请材料：

厦门市人社局系统单位深化机关效能建设年活动，以进驻市政务服务中心为契机，马上就办，为群众提供更加便捷、高效、优质的服务。厦门市人社局党组书记、局长李钦辉表示，要充分发挥厦门市人社局系统单位进驻政务服务中心的作用，切实落实“马上就办”服务承诺，对承诺审批办结时限要压缩到法定时限的40%以内，进一步提高当场办结比例和网上申报、办结的比例，努力为群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

厦门市人社局系统近100人入驻政务中心，在二楼的社会保障综合服务大厅设立了28个窗口，具体办理企业工资使用手册报备、特殊工时工作制审批、外国人和港澳台人员入境就业许可、民办技工学校设立审批、职业技能鉴定机构设立审批、基本医疗保险定点医疗机构和定点药店资格认定、劳动能力鉴定，以及养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保险待遇申领、审核业务。

截至2012年8月10日，厦门市人社局系统入驻市政务中心以来共办理业务88198件，日均约1500件，日均业务受理量约占市政务中心总业务量的30%。

完善服务设施，体现细致贴心

在厦门市政务服务中心社保业务窗口，按照社会保险业务经办的需求，设置了受理服务区、接待洽谈区、等候休息区、自助服务区、咨询服务区等，设置规范、功能明晰，让来办事的市民群众一目了然。

在受理服务区，共设立了24个窗口，主要经办养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保险待遇申领、审核业务，以及社会保险关系转移、社会保障卡办理等各项社保业务。

在服务大厅，精心设计各种办事指引，同时还设有咨询导办、排队叫号系统、触摸屏电脑、舒适的办事椅和休息椅、方便的填单台、以及饮水机、填单笔等，都力求在细微处体现出贴心的服务。咨询服务台则提供各项社保业务经办咨询及提供个人社保权益记录查询。

在自助服务区，这里摆放了8台社保自助服务机，参保人员可凭社会保障卡在自助机上打印社保证明、养老保险缴费凭证、查询社会保险参保缴费信息等，8台自助机日均服务量为110人次。通过这些措施，有效地提高了办事效率，提升了服务质量，窗口办理业务的时间每件约为3分钟，缩短了群众等候时间，业务办结率为100%,大部分业务可现场办结，即时办结率近70%。

市纪委：

市食品药品监督管理局于2006年4月成立金华市食品药品监督管理局受理点，具体承办金华局委托的辖区内药品零售企业许可事项，随着的扩权试点，于2007年6月成立省食品药品监督管理局受理点，省局已下放给各地市局的12项行政许可下放给受理，同时金华局下放一类医疗器械注册等2项许可事项，从此，局正式受理省、金华市14项许可事项。

按照市监察局、市365便民服务中心管委会《关于开展365便民服务工作专项执法监察的通知》精神，结合工作实际，我局于5月8日至5月20日期间组织开展自查自纠活动，活动的开展围绕“早动手、早安排、查不足，总经验”的工作思路，遵循“细、准、全、快”的原则，初步完成了自查工作。现将自查情况报告如下：

一、领导重视，基础设施完备。

我局专门成立了365便民服务窗口，归并内部各行政审批职能实行“一个窗口对外”。成立了365便民领导小组，落实专门工作人员开展行政许可材料接收受理工作。专门为受理窗口配置了电脑、打印机、传真机等必需办公设备设施，保证窗口工作顺利开展。

二、办事内容通过多种形式公开，方便相对人阅取。

通过局工作网站、政务公开栏，办事指南小册子、咨询电话等多种方式对外公开行政审批项目的名称、法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据标准等内容，让群众能够从多种途径方便快捷了解所需申办事项的具体要求。

三、初步形成一套办事制度，规范审批行为。

摘　要：提高对病案复印重要性认识，加强归档病案管理，防范医疗纠纷。加强病案复印管理，是保护病人隐私，维护医患和谐，保证医疗安全的有效措施。

关键词：病案复印管理 改善医患关系 患者

随着医疗改革的不断深入, 使社会各方面对病案信息资料的需要不断加大。随着医院管理的科学化、现代化和标准化, 病案资料复印工作不仅成为医院病案管理工作的重要组成部分, 也成为整个医院医疗服务活动的最后一个服务窗口。对病案复印的管理也要适应新形势的要求。病案复印的目的可用于医疗、商业保险报销、慢性疾病审核及办理病退、新型农村合作医疗保险报销、医疗损害或事故鉴定等。由于病案复印的目的不同, 依据各自不同要求, 复印的范围也可以不相同。比如: 用于商业保险报销的,复印内容为病案首页、入院记录、出院记录、相关检查、医嘱单和体温单; 用于慢性病审核的, 其中慢性支气管炎的复印内容为入院记录、出院记录、胸片诊断、肺功能诊断; 用于新农合医疗保险报销的, 需要复印医嘱单; 用于工伤鉴定需要复印影像报告等。针对病案复印的不同目的, 可以在《医疗事故处理条例》的指导下, 将病案复印的内容逐一进行统一, 这样, 既减少浪费又能使病案资料得到有效充分的利用。

细化工作中的各个环节, 将复印的流程制度化。加强复印病案各环节的质量控制, 提高服务效率。病案复印需要六个环节, 复印申请、病案传递、病案复印、盖章登记、核对发放、缴纳费用。每一个环节都衔接紧密, 严格落实四签, 即申请者、办理者、传递者、复印者确认执行后签名; 四对, 即申请时、办理时、传递时、复印时、发放时核对患者病案号及姓名;六注明, 即在复印件上注明复印日期、复印时间、复印用途、患者联系方式、复印编号、复印员工号及复印张数, 各个环节执行者在申请单上注明完成时间并签名。落实同时, 将四签、四对、六注明制度化。

《医疗事故处理条例》和《医疗机构病历管理规定》明确规定了患者有权复印或复制病案资料，增加了病案的公开与透明度，病案的价值越来越显得重要。病案复印工作已成为医院病案管理工作的重要组成部分，也是医院对患者和社会开放的另一服务窗口。随着病人健康意识和法律意识的增强，病案作为患者再次就诊的参考及解决医疗纠纷的有效证据已被患者普遍重视。

1. 认真核对申请复印者的有效身份证件根据《医疗机构病历管理规定》(以下简称《规定》)：患者或其人复印病历必须提供有效身份证明。目前多数理解是指身份证、学生证、军官证。一般情况下，患者本人申请复印病历只要提供本人身份证原件及复印件即可复印；由患者近亲属或其人申请复印的情况就复杂得多，按照《规定》申请者应提供患者及其人的有效身份证明、申请人与患者关系的法定证明材料。但在实际工作中要证明人与患者关系的法定证明材料的确不容易，户口簿有时虽然能够证明两者之间的关系，但人多为兄弟、姐妹、表娌关系等，户口根本不在一起，且户口簿上没有相片对照，真实性难以辨认。如在交通事故或其他意外事故中，肇事方为了得到患者病案，慌称是患者的亲戚，但又无法提供患者委托书或患者有效身份证明及其与患者关系的有效法定身份证明。因此，医务处或病案管理人员在接待病案复印人员时，应认真核对患者或其人的有效身份证明原件资料，以及所提供的两者之间关系的证明材料，并将证件复印件及连同复印申请材料一并归入病案档案中保存，并做好病案复印登记工作。对一些所带证件不全的家属或人要明白告知需要这些证件的必要性及相关法规，做好沟通工作，避免引发纠纷。

2.加强未归档病案复印管理。未归档病案原则上不允许复印，因未归档的病案有许多不定的内容，从医师、护士那里拿到没有成形的病案，只有初步诊断，没有最后诊断，没有经过科主任签字审核等。未归档病案申请复印有两种情况：

a.患者受意外伤害病情未愈，还在住院治疗，但费用已经耗尽，而肇事方以索要住院病历才补交住院费为由，迫使患者复印病历；b.是患者所受伤害涉及到某个案件，交警、公安、法院需要立即复印病历材料。鉴于第一种情况，主管医师要向患者说明病历暂不能复印的理由，科室可以出具患者住院病情简介和每天打印费用清单交给患者或家属，以此作为依据去追肇事方补交费；第二种情况，相关部门办事人员须携带单位介绍信及本人有效身份证明来办理，但病历必须经过科主任审核后才能复印，并在复印件上注明此次复印的具体时间。

今年以来，我们卫生窗口本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨，采取了一系列的便民措施，使各项工作蒸蒸日上，较好地完成了各项工作任务。据统计，今年共办理各种证件1600多个，其中食品卫生许可证1000多个、公共场所卫生许可证100多个、医疗执业许可证200多个、母婴保健技术许可证86个、放射许可证8个、执业医师和护士注册300多个。

一、完成的主要工作

1、实施一系列便民措施，让群众办事更便利。我们窗口最根本的宗旨就是全心全意为老百姓办实事。为了提高群众和企业的满意度，让群众和企业办证更快捷、方便，我们窗口不断创新服务方式，采取了一系列的便民措施：一是免费为群众绘图。根据《卫生许可证》办理要求，业主在申请办理《卫生许可证》时必须提交生产经营场所布局图，但由于受文化程度、绘画水平等因素的影响，有的业主不会画图，有的虽然会画，但离要求有一定的距离。为此，我们窗口急群众之所急，免费为业主绘制生产经营场所布局图，不仅方便了群众办理《卫生许可证》，也提高了有关资料的质量，所以受到了群众的好评。据统计，今年我们窗口已免费为业主绘制生产经营场所布局图达600多次。二是免费开展技术指导。为了方便群众办证，我们窗口推出前置介入服务制度，即在行政许可程序启动前，提前介入，为申请人提供现场卫生技术指导。申请人在申请卫生许可证时，甚至是在筹办选址阶段，只需向我们窗口提出技术指导的申请，我们就免费上门指导，避免了申请人既费钱又费时情况的发生。通过事前介入技术指导，一些新许可单位的卫生基础设施和条件更加规范，生产经营场所功能布局更加合理，工艺流程更加科学，由此从源头上减少了食品、环境等卫生安全事件的发生。今年提前介入现场卫生技术指导60多次。三是免费送证下乡。由于我县是山区县，人口居住分散，交通不便，所以到县城办事不是很方便。针对这一情况，我们窗口在现场审查时如果碰到资料齐全的农村经营户，就为他们代办《卫生许可证》，并在下一次去该乡（镇）现场审查时再带下去。今年共代办50多人次。四是免费提供各种资料。我们窗口针对有部分群众不会写租房协议的情况，起草了标准的《租房协议》免费提供给群众；针对有部分个体医生不会起草制度的实际情况，制订了《传染病管理制度》、《医疗废物处置制度》等制度，免费提供给个体诊所。为了群众联系方便，我们在工作中写监督笔录时，都写上联系电话，使群众通过打电话就能与我们联系。今年免费提供资料700多份。五是推行亲情式服务。对来办事的群众热情接待，尤其对老年人及残疾人更体现亲人情怀，或代缴费，或帮忙填写申请表格。特别是中午，我们窗口工作人员都提前上班，让远路来的群众能早办好事，于当天赶回去。六是推出代收费服务。以前，根据上级的规定，开餐饮业的业主必须先到县卫生监督所交纳索证管理费，然后再领《卫生许可证》。为此，有群众反映不方便。为了方便群众，我们窗口从5月份开始代为县卫生监督所收

取索证管理费和卫生检测费，使群众不用再跑县卫生监督所了。虽然我们增加了不少的工作量，但群众办事更为方便了。

2、特事特办，服务县重点工作。今年，我县上马了一批重点工作，其中一部分与我们有关。我们窗口为重点工程建设大开“绿灯”。一是为新城区自来水公司提供服务。由于新城区开发的加快，许多企业已经开工，但新渥区块企业却没有足够的工业和生活用水，而新城区自来水公司还没有完全完工，为此，我们特事特办，为该厂办了一个临时卫生许可证。二是为翡翠天堂度假酒店提供服务。由于受施工工期的影响，翡翠天堂度假酒店的临时卫生许可证已经到期，但真正的工期还有二三个月。为了不影响它们校验营业执照，我们特事特办，又为该公司办了一个临时卫生许可证。三是为云峰茶业公司提供服务。我县目前正在打云峰茶品牌，为了使云峰茶业公司早日创牌，我们特事特办，使云峰茶业公司在有了卫生许可证后才开始筹建。

3、许可工作由管理型向服务型转变。我们窗口树立“行政许可就是服务”的理念，采取了三项措施，将卫生行政许可由管理型转变为服务型。一是服务责任化。建立首问责任制，对来咨询和办证的群众认真接待，有问必答，使群众满意。二是服务方便化。一切以“便民”为中心，制作了《服务指南》，使申请办证人员能够十分清楚地知道办证所需要的材料、天数及收费标准等信息。三是服务全面化。窗口工作人员对每位申办人均提供“亲情服务”、“个”、“全方位服务”。“亲情服务”即无论对待生人、熟人、本地人、外地人都一样热情地为他们服务，耐心地解释他们提出的问题，做到百问不烦。“个”即对没文化又不懂法的群众提供特别服务，根据申办的陈述以及所要从事的经营活动，对照相应的标准、规范，边画图边讲解，并将一些术语变为白话，直到他们明白为止。“全方位服务”即工作人员到现场帮助设计、布局，提出切实可行的好办法；对那些行动不便的老人、残疾人实行全面服务，帮助他们填写表格、印材料，直到把证件递到他们手中。同时，我们窗口结合工作实际，树立“服务至上”的理念，不断拓展服务内容，提高服务质量，大力开展服务群众零距离、办证质量零差错、服务对象零投诉、办证过程零障碍的“零服务”活动。此外，推行“一”字工作法。 即：许可一窗口、办事一指南、示范一文本、告知一清单、联系一电话、绿色一通道，努力构建和谐卫生，创建群众满意窗口。

4、开展护士执业证书换发工作。根据《护士条例》的规定，我们窗口从11月份开始首次开展护士执业证书换发工作。这次换发人员的条件是《护士条例》施行前，按照《护士管理办法》已经取得护士执业证书或者护理专业技术职称的，现在仍在医疗卫生机构从事护理工作的人员。我们窗口完成了200余名护士执业注册的受理及相关资料的录入工作，并将有关资料送到上级卫生部门。

5、开展母婴保健技术合格证发放工作。9月份，我们窗口首次开展《母婴保健技术考核合格证》发放工作。随着我县365行政服务中心的扩容提升，县卫生局把母婴保健技术考核合格证发放工作也纳入到卫生窗口办理。为了做好我县的《母婴保健技术考核合格证》的发放工作，我们窗口对考试合格的80多名医务人员发放了《母婴保健技术考核合格证》。