一案一整改方案范文精选

为进一步提高城市管理水平，巩固完善城市管理专项提升行动成效，推进品质城区建设，彻底根治一些经常出现、久年不治的城市“顽症”。经研究，决定开展中心城区“一跨十乱”治理行动。现将有关方案制定如下：

一、目标任务

根据品质城区建设要求以及城市管理的有关法律、法规和规章规定，对城区主次干道以及部分背街小巷“一跨十乱”（即跨门营业、乱设摊、乱设置、乱吊挂、乱堆放、乱停放、乱派发、乱占道、乱挖掘、乱倾倒、乱搭建）现象进行长效治理。对不听劝阻，经常性出现“一跨十乱”行为的当事人实施严管重罚，做到有法必依、执法必严、违法必究。

二、组织机构

为确保整治工作圆满完成，局成立以局长为组长、其他班子成员为副组长，各机关科室、基层单位负责人为成员的“一跨十乱”治理工作领导小组。具体负责“一跨十乱”治理工作的指挥、监督、协调、考核、评价等职能。

三、治理范围

中心城区主次干道以及部分背街小巷的“一跨十乱”现象。“一跨”即跨门营业行为。是指沿街和广场周边的经营者擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品的行为。“十乱”即以下十类常见的影响城市容貌和环境卫生的行为：

1.乱设摊。具体是指擅自占用城市人行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品的行为。

一、指导思想

坚持以人为本，围绕打造“环境优美、安全便捷、监管有力、服务一流”的公路交通环境，以优化美化交通环境为目标，将公路环境综合整治与全面推进我县生态旅游、“四边三化”行动、新农村建设相结合。力争通过综合整治，彻底消除公路沿线“脏”、“乱”、“差”现象，实现公路沿线绿化梯次分布；公路用地无堆放物、建筑控制区内无违法建筑；全面提升公路沿线环境的洁化、绿化和美化水平，为我县社会经济发展和公众出行提供“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路通行环境。坚持以河道整治工程为载体推进三改一拆，河道“三化”，着力打造河道生态景观长廊，改善城乡环境面貌，不断满足人民群众日益增长的环境质量要求，树立生态优良、环境优美、卫生整洁、文明和谐的旅游新形象，进一步推动休闲旅游名城建设。

二、工作任务

（一）重点区域（村）：

（二）重点路段：

（三）重点河道

三、摸底情况

作为三改一拆专项行动的主战场，街道积极配合三改一拆办做好重点区域调查摸底工作。

1、抓学习,创建学习型机关。继续强化理论学习，邀请党校老师上党课；努力提高学习的自学性，不断深化对机关作风建设的认识，真正把作风纪律教育整顿活动摆到首要位置上来。学习党的理论知识和专业业务技能，学习“八荣八耻”及“十条禁令”，切实树立社会主义“荣辱观”，遵守廉政建设的各项规定以及遵守各项规章制度，加强人才的引进和人才的培养，加强医院内部的管理，对在岗护士进行定期培训。进一步提高学习的积极性、主动性。

2、抓落实，坚持科学发展观和正确政绩观。进一步强化工作责任制并把责任制的落实情况与年度考核结合起来，以身作则，严于律己，正确处理好业务发展与行风建设的关系。树立创新的精神，立足本职，钻研业务，勤奋工作，树立优质服务的理念。提高自身的道德修养，保持良好的工作作风和机关纪律。团结一心，步调一致，工作上尽心尽责，求真务实，树立以人为本，全心全意为患者服务理念，提高与医院同舟共济的团队精神。及时改进工作中存在的不足，树立为人民服务的宗旨，不断提高工作能力和诊疗水平，落实措施推进机关作风建设不断深入。

3、抓督查，继续抓好工作督查、纪律督查。各职能科室按季度定出工作计划和工作重点并及时上报督查组，主动接受督查,杜绝和及时纠正、解决一些苗头性的影响机关效能的问题，以便更好的落实和完善各项工作。

4、抓制度，进一步健全和落实岗位责任制、首诊负责制等医疗质量和医疗安全14项规章核心制度，并形成长效机制。加大政策宣传力度，完善服务制度，拓展服务范围平台，切实提高服务群众的能力和成效；切实提高依法行政、执政为民的本领。

5、抓示范，积极倡导抓雷厉风行的工作作风，创建廉洁型机关，打造阳光政务。加强廉政建设，完善操作流程，进一步增强工作透明度，使工作在“阳光”下操作。

6、畅通投诉举报渠道，维护群众合法权益。公开政务，公开投诉、举报、行风监督电话，投诉举报热线电话，24小时受理各类投诉和举报。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以建设行业“一法两条例”等法律法规为准绳，紧紧围绕确保建设工程质量和施工安全这个中心，坚持实事求是的原则，以治理、规范建委系统行政执法和建设工程执行法定程序为重点，以转变工作作风，提高工作效率，加大工作力度为核心，以标本兼治、综合治理为手段，分步实施，整体推进，全面提高，使全县建委系统依法行政和文明执法水平再上一个新台阶。

二、整改内容

通过前段时间认真自查，综合人大反馈的代表们提出的意见和建议，经归纳梳理后，共有26条，涉及6个方面的问题需要整改：

1、对有关建设法律、法规的学习及宣传不够。宣传的深度和广度不到位，个别工作人员对有关的法律、法规学习的不精，掌握的不够，理解有偏颇，不能灵活运用，在执法中有偏差现象。

2、依法行政和文明执法的意识不够强。在执法中存有执法不严格的现象，没有完全按照法定程序对违法行为进行立案处罚。特别是城管部门的执法人员工作方法过于简单，缺少管理艺术，缺少耐心细致的解释工作，少数队员的特权意识较为严重，不尊重管理对象的人格和尊严，且有以罚代管的现象。

3、服务意识不强，工作主动性差。没有牢固树立管理就是服务、执法就是服务的思想，缺少事前服务、超前服务、上门服务的意识。存有门难进、话难听、事难办和收人情费及乱收费等违规行为。

4、建筑市场管理力度小。对工程招投标管理力度跟不上，相当一部分工程不纳入建筑市场管理，不按规定程序报建，不申请办理建设开工手续，对建设部门的管理置之不理。

1、抓学习,创建学习型机关。

继续强化理论学习，邀请党校老师上党课；努力提高学习的自学性，不断深化对机关作风建设的认识，真正把作风纪律教育整顿活动摆到首要位置上来。

学习党的理论知识和专业业务技能，学习“八荣八耻”及“十条禁令”，切实树立社会主义“荣辱观”，遵守廉政建设的各项规定以及遵守各项规章制度，加强人才的引进和人才的培养，加强医院内部的管理，对在岗护士进行定期培训。进一步提高学习的积极性、主动性。

2、抓落实，坚持科学发展观和正确政绩观。

进一步强化工作责任制并把责任制的落实情况与年度考核结合起来，以身作则，严于律己，正确处理好业务发展与行风建设的关系。

树立创新的精神，立足本职，钻研业务，勤奋工作，树立优质服务的理念。提高自身的道德修养，保持良好的工作作风和机关纪律。团结一心，步调一致，工作上尽心尽责，求真务实，树立以人为本，全心全意为患者服务理念，提高与医院同舟共济的团队精神。

及时改进工作中存在的不足，树立为人民服务的宗旨，不断提高工作能力和诊疗水平，落实措施推进机关作风建设不断深入。

3、抓督查，继续抓好工作督查、纪律督查。

一、组织工作组进村

针对矛盾纠纷较集中、社会治安较混乱的村屯，由县级领导带队，各相关单位抽调精干人员组成工作组进驻到村开展工作。

二、整治的主要内容

1．依法解决诉求。针对群众提出的合理诉求，要严格依照相关法律法规，尽快解决、落实。各部门要以满腔的工作热情和高度的政治责任感和社会责任感，不推不脱，尽快解决群众的合理诉求。

2．做好宣传教育工作。要结合广大群众关心、关注的热点、难点问题进行宣传教育。要重点向群众宣传依法维权、理性维权、依法上访的法律法规。要重点宣传打击违法犯罪、打黑除恶方面的法律法规。

3．铲除横行乡里的乡匪村霸。密切联系群众，倾听群众呼声，一经发现有乡匪村霸存在立即上报，配合有关部门进行严厉打击。

4．整顿两委会，建立长治久安机制。要切实保证村屯的支部委员会和村民委员会真正发挥村屯治安管理作用。

5．研究制定经济发展和致富计划。要根据当地的地理环境、人文优势和经济发展形势，制定出切实可行的村屯经济发展和致富计划。

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以建设行业“一法两条例”等法律法规为准绳，紧紧围绕确保建设工程质量和施工安全这个中心，坚持实事求是的原则，以治理、规范建委系统行政执法和建设工程执行法定程序为重点，以转变工作作风，提高工作效率，加大工作力度为核心，以标本兼治、综合治理为手段，分步实施，整体推进，全面提高，使全县建委系统依法行政和文明执法水平再上一个新台阶。

二、整改内容

通过前段时间认真自查，综合人大反馈的代表们提出的意见和建议，经归纳梳理后，共有26条，涉及6个方面的问题需要整改：

1、对有关建设法律、法规的学习及宣传不够。宣传的深度和广度不到位，个别工作人员对有关的法律、法规学习的不精，掌握的不够，理解有偏颇，不能灵活运用，在执法中有偏差现象。

2、依法行政和文明执法的意识不够强。在执法中存有执法不严格的现象，没有完全按照法定程序对违法行为进行立案处罚。特别是城管部门的执法人员工作方法过于简单，缺少管理艺术，缺少耐心细致的解释工作，少数队员的特权意识较为严重，不尊重管理对象的人格和尊严，且有以罚代管的现象。

3、服务意识不强，工作主动性差。没有牢固树立管理就是服务、执法就是服务的思想，缺少事前服务、超前服务、上门服务的意识。存有门难进、话难听、事难办和收人情费及乱收费等违规行为。

4、建筑市场管理力度小。对工程招投标管理力度跟不上，相当一部分工程不纳入建筑市场管理，不按规定程序报建，不申请办理建设开工手续，对建设部门的管理置之不理。

2002年9月17日，是江苏省苏州市改革史上具有历史性意义的一个日子。这一天，全方位、大力度推进苏州市属国有企业产权制度改革的帷幕正式拉开了。纵观中国经济体制改革的历程，产权制度改革曾经是最难逾越的一道坎，然而苏州市委、市政府打破了这三尺坚冰，用三年多时间对全市国有(集体)企事业单位进行了彻底的改革。用一年多时间完成了第一轮改革任务，一般竞争性领域的952家市属国有(集体)企业和82家生产经营型事业单位，全面完成了产权制度的改革。从2004年5月起又用了一年半时间进行第二轮改革，重点对全市社会事业领域企事业单位和社会团体等进行改革，共计370余家市属事业单位和580多家社会团体。这标志着经济体制改革的中心环节――国企改革，在苏州市取得了历史性的突破。

至目前为止，据档案行政管理部门不完全统计，全市涉及产权制度改革的单位共有各类档案200余万卷。在市属国有(集体)企业改革中，市政府成立了工业投资发展有限公司(以下简称“工司”)，授权经营管理市属工业系统的国有(集体)资产。据工司的统计，其所属纺织、丝绸、工艺、轻工、医药、化工、建材等6个行业系统及4大企业集团，共有库藏档案124万卷。这些档案作为企业改制资产的一个组成部分，凝聚着苏州近现代工业历史和文化的卷帙浩繁的企业档案，关乎着退休职工诸多权益的个人档案，联系着改制后企业发展腾飞再生的企业档案，何去何从，没有先例，没有管理的经验和模式。庞大的档案数量，不是一个地市级国家档案馆所能承受得了的。

2004年2月，坐落于苏州古城文化园林博览区的苏州市工投档案管理中心正式成立。中心占地23亩，建筑面积2万平方米，工司分三期，投入2000万元进行改造。中心准备对工司下属308户改制企业档案进行集中统一管理，现中心已接收60余万卷企业档案，预计到今年年底全部124万卷档案接收进馆。

工投档案管理中心的诞生，在企业档案管理上是一个创举，对于档案管理中心建立的可行性，档案管理中心的定位，以及产权制度改革大背景下改制企业档案资源的整合，档案资源利用和档案管理中心运作与发展等问题，值得实践者、档案行政管理部门及档案学界思考。

缘起：企业改制

在思考和探讨建立改制企业档案资源管理中心可行性问题时，首先要了解目前国企改革中改制企业和改制企业档案的概况。本文所指改制企业是指原有国有(集体)企业在进行产权制度改革中按照“国有资本退出到位，职工身份置换到位，债权债务清理到位，整体改制到位，基本建立现代企业制度”的四到位一基本的原则进行的，从而使国有资本从一般竞争性领域和中小企业退出。通过改革，原有国有(集体)企业实行破产关闭、公开转让、深化改制三种类型的国企改制。改制企业档案是指国有(集体)企业进行产权制度改革前原来属于国家所有的那些企业档案和在改制过程中形成的全部档案。

改制企业档案是国家档案资源的一个组成部分，也是国有资产重要的有机组成部分，是苏州近现代工业历史发展阶段的真实写照，是苏州工业企业文化的积淀，是维护职工的合法权益、构建和谐社会的依据，是研究探寻地方民族工业企业发展和自主创新的重要素材，是苏州工业发展历程不可再生的历史和文化资源。建立改制企业档案资源管理中心是为了对改制前、改制中及改制后企业档案进行集中统一管理，切实维护国家安全和国家利益，保证改制企业档案资源的完整、齐全、安全，防止国有、集体资产的流失和档案的散失，便于各方面对档案的利用，有利于企业正常的经营和管理。

《档案法》和《档案法实施办法》明确规定“国有企业、事业单位资产转让时，转让有关档案的具体办法由国家档案行政管理部门制定”。按照国家档案局等四部委局1998年3月5日颁布的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》有关规定，产权改革前的“国有企业档案是国有企业全部活动的真实记录和宝贵财富，是企业资产的依据和凭证，属国家所有”。《暂行办法》第六章明确了档案行政管理部门、政府综合经济部门和国资管理部门对档案处置工作的职责，明确了各行业主管部门和各企业主管部门负有档案处置的组织管理职能。应当说建立改制企业档案资源管理中心是有相关的法律法规依据的。

根据200×年我市联社案件专项治理工作开展情况及自查和交叉检查中发现存在的问题，按照《××银监分局关于报送银行案件治理整改方案的通知》（银监[20****]号）文件精神要求，为做好全市案件专项治理检查发现问题整改工作，切实加强管理，有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，制定本方案。

一、案件专项治理整改的目的

为贯彻落实好上级的有关案件专项治理工作精神，有效地防范各类案件的发生，促进农村信用社各项业务的发展和确保改革的顺利进行，增强案件防范工作紧迫感和责任感，把查防违法违规案件同加强制度建设和深化体制改革有机结合起来。通过对案件专项治理检查中发现问题的整改落实，促进内部控制制度完善，降低信用社经营风险，防范各类案件的发生，推进信用社各项业务稳步健康发展。

二、案件专项治理整改工作组织领导

联社成立案件专项治理整改领导小组，由联社主任××任组长，××监事长任副组长，各部室负责人：×××××为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在审计稽核部，成员由审计稽核部有关人员组成，负责案件专项治理整改工作具体事宜，及时向领导小组汇报整改工作进展情况。

三、案件专项治理整改工作实施步骤、时间安排

（一）组织动员阶段。××年1月5日召开基层营业机构负责人、会计主管及有关部室有关人员参加的会议，进行思想发动和组织动员，在全辖上下使广大干部员工充分了解本次案件专项治理整改工作的重要意义，学习银监部门的有关文件精神，布置专项治理整改工作。

（二）整改工作实施阶段。20****年1月6日至1月12日各营业网点对照20****年4月份开展案件专项治理工作以来，信用社自查和联社组织的检查以及省联社××办事处组织的各市（市区）交叉检查等发现的各类问题和已经整改的问题，重新进行梳理、整改，并将存在问题的原因进行分析，对暂时不能整改的问题说明情况并制订整改计划。对需要完善的内控漏洞、容易出现问题的操作流程等提出合理化建议。整改完毕形成整改报告于20****年1月15日前上报案件专项治理整改工作领导小组办公室。20****年1月18日至27日，联社将组织相关人员根据各营业单位的整改情况进行全面检查，促进检查发现问题全面整改落实。

近年来,杭州燃气行业在管理体制和经营机制方面都进行了全方位、大力度的改革。2002年杭州市两大燃气企业煤气公司、管道煤气公司合并组建燃气(集团)公司;2004年燃气公司出资12亿与壳牌、中华煤气投资组建杭州天然气公司;2006年与百江投资兴建百江液化气公司;2007年传统的煤制气厂停产;2009年起又与壳脾公司进行二期合资的洽谈;企业经历了多次改制重组、产权结构调整,在改革重组的过程中,人员、设备、产权、资产隶届关系发生了不同程度的变动。机构的重组,人员的变动,资产设备隶属关系的位移,给企业档案管理工作带来了不同的影响。新的形势对档案工作提出了新的要求,档案部门必须不断提高应变能力,建立新的运行机制,主动适应改革后的新形势,才能促进档案工作的新发展。本文拟围绕近年来公司在改革改改制进程中档案工作中的一些具体实践,对国有企业在改制改革进程中如何做好档案工作作一粗浅探讨。

一、改革给档案工作带来的影响

1、企业领导者的档案意识问题。随着燃气经营体制的改变,企业完成了股份制改造。国有经济在某些领域的淡出,尤其是对出资比例相对较少,新近成立的企业不再拥有绝对的所有权和决策权。作为企业无形资产的企业档案的处置权已经从企业转移到股东,在法律许可范围内,企业档案的相关事宜几乎完全取决于企业本身。因此,如何让企业新的领导者和股东们认识企业档案资源的特点、价值和档案工作的意义,以便管好用好保护好这些企业资产,使它为企业的改革发展发挥更大的作用,是当前企业档案工作者必须思考的问题。

2　档案管理体系变革的问题。企业经过一系列的经济体制改革之后,频繁的兼并、重组、拆分,精简机构,竞争上岗,对企业的档案工作产生了深刻的影响。机构的变动与管理流程的重塑,打破了企业现有的管理网络和工作程序。档案人员的精简和全员竞争上岗导致了档案人员结构的变化,一部分工作经验丰富的老档案员离开了工作岗位。档案队伍中出现了大批的新面孔。新的工作程序与新的工作人员,使企业档案业务指导工作面临着巨大压力。

3　企业档案利用的新变化。企业档案的利用长期以来一直以本企业工作查考为主,为企业的日常事物性管理服务。但最近几年企业档案的利用正悄然发生变化,利用者对档案的需求标准越来越高,利用次数越来越频繁,利用领域越来越宽广,而且档案的利用者已不再局限在企业内部,上级部门如:规划管理部门、城市管理部门、安全管理部门、相邻管线单位、施工单位和市民个人也加入了利用者的行列。档案利用的目的也不再仅仅为企业服务,企业档案的社会功能逐渐显现。

4、企业档案管理制度的制定问题。随着几年来企业改革的步伐加大,外资的不断融人,企业投资的参控股企业迅速增多,档案工作不能还按照过去的方式进行,必须在制定企业档案标准、规章制度的体系方面,分层考虑,有所改革。

5、企业档案载体的转变问题。在企业实现计算机全程管理后,适时实现了信息数据的远近传递交换和处理。在企业各项管理活动中,电子文件以其快捷的办公进度和传递速度逐步取代了纸质文件,电子图纸也以手工制作所无可比拟的优势大量出现。

二、在企业改革进程中加强档案工作的措施