以案促改工作总结范文精选

一、工作目标

通过预案编制和调查工作，掌握我市生产经营单位预案编制总体情况，指导督促生产经营单位建立健全应急预案，实现"各级各类生产经营企业在*年底前全面完成应急预案编制工作"的目标，为维护首都安全稳定，保障*年奥运会安全举办创造条件。

二、工作组织

市应急办负责全市生产经营单位应急预案编制和调查工作的组织领导；市生产安全事故应急指挥部办公室负责该项工作的具体实施。各区县应急委负责组织开展属地内生产经营单位应急预案的编制和调查工作，充分调动属地行业监管部门和街道、乡镇力量，指导和督促生产经营单位完成预案编制工作；各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门根据《北京市人民政府关于印发市政府工作部门安全监管（管理）职责的通知》（京政发〔2004〕22号），负责配合各区县应急委，推动本行业生产经营单位预案编制和调查工作，对所监管行业的生产经营单位预案编制和调查工作提出明确要求，组织相关培训。

三、实施步骤

本次工作分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段：*年11月中旬，市应急办会同市生产安全事故应急指挥部办公室组织召开全市生产经营单位应急预案编制和调查工作会议，对工作进行总体部署。11月20日前，各区县应急委要总结分析今年第一次生产经营单位应急预案调查工作情况（见附表5），结合属地实际，核准生产经营单位数量和分布；要落实专门人员和必要的设施设备，研究制定本辖区生产经营单位应急预案编制和调查工作方案；要逐级传达，广泛动员，督促属地内各级各类生产经营单位高度重视预案编制和调查工作，采取具体工作措施，建立健全应急预案。

（二）指导实施阶段：12月15日前，各区县应急委和各相关专项应急指挥部办公室、各相关部门要认真指导、督促和检查生产经营单位应急预案编制工作，深入基层掌握工作实际情况，全面进行总结分析，及时发现工作中的问题，采取切实措施予以解决，确保完成工作目标。预案编制工作基础较好的生产经营单位，要依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002－*），全面完善包括综合预案、专项预案和现场处置方案的预案体系；基础差的单位，特别是小商户、小餐馆和小网吧等"小门脸"类单位，要依据预案编制范本，按时完成本单位预案编制工作。

摘 要：本文从促销的功能与目标、促销的类型入手，探讨了小型连锁超市促销系统的业务流程，研究了小型连锁超市促销系统的系统管理、促销方案管理、促销商品管理、促销活动规划、促销活动准备以及促销方案的执行等功能。并对相关问题进行了研究。

关键词：小型连锁超市；管理系统；促销

中图分类号：TP311.52

促销是对既有和潜在的顾客群体采用各种积极的销售手段和方式去吸引他们，从而刺激其购买需求，达到提高门店各类商品的销量。它是提高商品销售额最直接、最简单、也是最有效的方式之一。通常情况下，销售商会在法定的或传统的节假日，各类大型活动，如旅游节、运动会等，或者在季节变换时，以及销售淡季，或者库存积压等情况下组织一定规模的促销活动。

1 系统分析

1.1 促销的功能与目标

所谓促销，是指企业向消费者传递商品信息和企业信息，刺激或诱导消费者购买的过程。这是门店经营过程中不可缺少的重要组成部分。通过促销，可以传递门店商品信息，帮助顾客建立起消费习惯，也可以有效地抵制竞争对手的促销活动，这样，就能够塑造良好的企业形象，进而提升门店业绩。

通过促销活动，我们要吸引新顾客，维系住老顾客，可能地提升顾客的消费量，从而改善门店利润，同时，扩大门店知名度。这样我们开展促销活动所要达到的目的。

一、*年全省技术改造工作主要成效

*年，全省技术改造工作紧紧围绕省委、省政府工作重点，以科学发展观为指导，以产业结构调整升级为主线，依靠技术改造投资推动经济发展方式向内涵型增长转变，把加强技术改造工作作为推进新型工业化道路的重要手段。以制度建设为依托，全面实施技术改造投资核准制和备案制，强化依法行政；以产业政策为引导，用好技术改造税收优惠政策，鼓励企业加大技术改造投资力度；以资金支持为手段，着力实施“三大工程十项专题”，发挥财政资金引导社会资金投入的带动和放大作用，突出重点，着力培育龙头企业，壮大优势行业，推动产业结构优化升级，加大东西两翼及山区产业技术改造投资力度，促进区域协调发展，做大做强装备制造业，有效推动节能降耗工作。

（一）技术改造投资理性增长，投资结构不断优化。

*年，广东省全社会完成技术改造投资1197.6亿元，同比增长6.3%，全社会技术改造投资增速比*年下降14.8个百分点；工业投资3483.7亿元，同比增长8.3%，增速同比下降9个百分点；其中工业技术改造投资659.1亿元，同比增长5.0%，增速同比下降9.4个百分点。

*年，我省在保持固定资产适度增长拉动经济增长的同时，着力于优化投资结构，促进经济增长方式转变，更多依靠内涵式技术改造投资带动工业商贸经济“又好又快，科学发展”。从全省工业固定资产投资结构和技术改造投资结构看：

1、高耗能工业投资（同比增长2.2%）得到有效控制，工业制造业投资（同比增长13.9%）保持两位数增长，投资比重上升；

2、五成以上（56.8%）工业投资和近七成（67.9%）技术改造投资集中在九大产业，且产业投资指向的集中度不断提高，对加快工业产业结构优化升级具有重要推动作用；

3、近七成固定资产投资（71.9%）和技术改造投资（72.2%）集中在珠三角地区，粤北山区和粤东地区固定资产投资和技术改造投资增速显著加快，有效促进了区域产业经济协调发展；

一、时间安排

整改落实阶段从2009年7月初开始，8月底基本完成。

二、目标任务

整改落实阶段是学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是促使学习实践活动出成果、见成效的关键阶段。本阶段要围绕“破难建制，保稳促调，开创推动科学发展、加快‘一高两进’新局面”这一重点，着重落实“五个一批”，即集中办理一批群众反映强烈的民生问题，破解一批制约保稳促调的发展问题，整顿一批影响发展的作风问题，攻坚一批事关社会和谐的稳定问题，健全一批促进科学发展的长效机制。

三、主要环节

1．制定方案，承诺公示。及时制定局领导班子整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性，明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求，并采取适当方式在一定范围内向社会公示承诺，接受党员群众监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。

2．落实措施，领衔整改。结合整改落实方案，突出重点，集中时间，集中精力，一项一项抓好落实。深入开展“千名干部破难题，保稳促调再提升”活动，组织广大党员领导干部深入企业、园区、基层、群众，不断深化服务企业、服务项目、服务民生工作，扎实推进项目谋划、项目建设、项目招商等重点工作，以实际行动加快经济转型升级。每位领导干部要领办一个以上整改项目，包案负责，并承诺整改时限，落实责任。要积极通过各种有效载体，围绕政策、资金、项目等基层重点需求，开展送服务专项行动，扎实推进当前各项工作。

3．巩固成果，完善机制。要按照“边整改、边建制”要求，修订完善落实科学发展观的政策措施，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。重点建立健全民主科学决策机制、科学发展评价机制、统筹区域协调发展导向机制、干部绩效考核机制、作风建设机制、长效维稳机制和党内激励、关怀、帮扶机制等。要及时总结交流破难攻坚工作经验，努力形成一批破难案例，发掘和总结一批先进典型。

根据200×年我市联社案件专项治理工作开展情况及自查和交叉检查中发现存在的问题，按照《××银监分局关于报送银行案件治理整改方案的通知》（银监[20****]号）文件精神要求，为做好全市案件专项治理检查发现问题整改工作，切实加强管理，有效遏制违法违规案件的发生，全面提升内控和风险管理水平，制定本方案。

一、案件专项治理整改的目的

为贯彻落实好上级的有关案件专项治理工作精神，有效地防范各类案件的发生，促进农村信用社各项业务的发展和确保改革的顺利进行，增强案件防范工作紧迫感和责任感，把查防违法违规案件同加强制度建设和深化体制改革有机结合起来。通过对案件专项治理检查中发现问题的整改落实，促进内部控制制度完善，降低信用社经营风险，防范各类案件的发生，推进信用社各项业务稳步健康发展。

二、案件专项治理整改工作组织领导

联社成立案件专项治理整改领导小组，由联社主任××任组长，××监事长任副组长，各部室负责人：×××××为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在审计稽核部，成员由审计稽核部有关人员组成，负责案件专项治理整改工作具体事宜，及时向领导小组汇报整改工作进展情况。

三、案件专项治理整改工作实施步骤、时间安排

（一）组织动员阶段。××年1月5日召开基层营业机构负责人、会计主管及有关部室有关人员参加的会议，进行思想发动和组织动员，在全辖上下使广大干部员工充分了解本次案件专项治理整改工作的重要意义，学习银监部门的有关文件精神，布置专项治理整改工作。

（二）整改工作实施阶段。20****年1月6日至1月12日各营业网点对照20****年4月份开展案件专项治理工作以来，信用社自查和联社组织的检查以及省联社××办事处组织的各市（市区）交叉检查等发现的各类问题和已经整改的问题，重新进行梳理、整改，并将存在问题的原因进行分析，对暂时不能整改的问题说明情况并制订整改计划。对需要完善的内控漏洞、容易出现问题的操作流程等提出合理化建议。整改完毕形成整改报告于20****年1月15日前上报案件专项治理整改工作领导小组办公室。20****年1月18日至27日，联社将组织相关人员根据各营业单位的整改情况进行全面检查，促进检查发现问题全面整改落实。

近年来，建议提案承办量大而人手又相对不足一直是摆在各办理大户面前的一道难题。重庆市发展改革委迎难而上，主动求解，以督查创新促办理，以机制建设提效率，进一步提升办件质量与办理时效。

一是实行处级联络员机制，全面提升督查规格。在办公室专设建议提案办理工作督查员，统筹总揽、综合协调全委承办件的同时，抓好处室负责人在办理工作中的关键作用；要求承办处室明确一名副处长或处长为联络员，对本处室承办件密切跟踪、把握进度，进而形成督查员督促联络员、联络员督促承办人的“一对一”督办跟踪机制，层层调动办理建议提案的积极性和责任心。

二是实行“一交二辩三定”网上交办机制，全面压缩交办时限。“一交”即办公室首次交办后，承办处室若有异议，须在一个工作日内申请改办并提出改办建议；“二辩”即改办申请理由充分的，办公室根据处室建议再次交办；若承办处室也有异议，须在一个工作日内提出答辩意见；“三定”即在再次交办后仍有异议的，办公室一个工作日内将双方改办申请意见汇总送委分管领导裁定。今年以来，上述交办改办的所有流程都已实现办公内网在线办理，将以往纸质交办10个工作日压缩至网上交办3个工作日，为后续办理工作预留了更多时间。

三是实行“点对点临期提示”机制，全面掌控办理进度。交办改办工作完成后，办公室即分别建立建议提案办理工作年度总台账，详细记录建议提案的基本信息以及主协办单位、承办处室、沟通时间、办结时间、网上回复时间等。通过台账管理，实时掌握办理的全面情况。在办理截止期限前七个工作日，以承办处室为单位梳理形成未办结建议督办清单，书面送达承办处室并抄送委分管领导，实现“点对点”临期提示。

四是实行联动督促“硬约束”机制，全面强化督查约束。办公室内部建立了建议提案督查员与公文核稿员联动督促机制，即督查员在办理截止时限前两个工作日，将未办结处室名单送公文核稿员，暂停未办结处室的公文核稿工作，待完成建议提案办理任务后再启动，将督查员的口头提醒和书面督办转变为“硬约束”。

今年，重庆市发展改革委共承办了303件建议提案，其中主办99件、协办204件。截止3月底，204件协办件已全面办结。下一步，市发展改革委将继续总结经验，加大主办件督办力度，确保如期高效全面办结。

高校本科教学工作水平评估，对高校落实教学工作的中心地位，改善办学条件，深化教学改革,提高教学质量具有极其重要的意义。高校档案作为各种有价值信息的最客观、最系统、最全面的载体，成为对高校进行本科教学工作水平评估的重要基础和依据。

一、高校档案是高校本科教学工作水平评估的重要基础和依据

《普通高等学校档案管理办法》指出:“高校档案工作是办好学校的重要基础工作之一，各高校必须把档案工作纳入学校整体发展规划,加强对档案工作的领导和管理”。档案工作的基础是各种档案资料，而档案资料又与评估密切相关。

高校档案是高校各种门类档案的总称，是广大教职工长期从事教学科研工作和学校党政管理及其它活动的原始记录。从内容上看,它详细真实地反映了一所学校的历史全貌。档案不仅记录了历史活动的事实经过,而且记录了人们在各项活动中的思想发展、经验教训以及创造性成果，同时又为以后总结、交流经验、改进工作，不断提高教学质量和管理水平起着促进和推动作用。要对一所高校进行评估，通过评估作出正确判断和恰当评价，必然离不开学校的档案材料。否则，就难以形成对一所高校全面、客观、真实、恰当的估价。

二、高校本科教学工作水平评估促进和强化了档案建设

实行高等教育评估制度特别是本科教学工作水平评估以来,各级教育管理部门和高校都积极地进行了探索和实践,开展了评价工作,高校的档案建设也得到高度重视，实现了与其他各项工作的同步发展。高校本科教学工作水平评估对档案的促进作用主要体现在以下方面：

规范和完善档案资料。高校档案工作随着学校教学、科研和行政管理等各项工作的全面发展而发展。由于档案资料在评估中的重要作用，自开展评估以来，高校领导改变了以前对档案的看法，思想上从不重视到重视；措施上从不得力到得力；管理上从不规范到规范。档案部门及其人员更进一步加强了责任心，在做好档案工作的同时，广泛宣传《中华人民共和国档案法》及《普通高等学校档案管理办法》,宣传档案及其工作在高校评估和各项工作中的作用,从而使广大教职工了解、关心、重视并利用好档案,为档案事业的发展创造了良好的舆论环境。

丰富了馆藏。为迎接教学评估,学校各院部系、单位都整理了一大批有价值的评估依据材料,教职工也将自己多年积累的平时很难征集到的成果材料、论文、图片、荣誉证书等毫无保留地贡献出来,这就大大丰富了高校的档案资料。各院部系为收集历届参加工作岗位后有所建树的名人档案材料,深入到各地厂矿、机关、学校等,搜集到许多重要的档案材料。

根据我校《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，从2009年6月下旬至8月上旬转入第三阶段，即整改落实阶段。这是开展深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段,重点是制定整改落实方案、解决突出问题和完善体制机制。为了进一步巩固第一阶段集中学习、调查研究和第二阶段对照检查、分析问题的成果，确保整改落实阶段取得实效，我校党支部在学习实践科学发展观活动第三阶段中，具体做了以下的工作：

一、做好转段动员。

学校党支部利用周五的教职工会议，召开转段动员大会，学校全体在职教职员工参加。校长对第二阶段对照检查、分析问题情况进行全面总结，同时对第三阶段活动进行动员部署。

二、制定整改落实方案。

学校党支部制定了《整改落实方案》，方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行整改，注重可操作性，做到切实具体可行。整改方案把整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，在党员会议及全体教职工大会上向党员、群众公布，接受党员和群众的监督。全校广大党员和教职工围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。学校党支部召开了“关于以转变作风为主题”的民主生活会，行政领导为如何努力转变作风、改进工作，促进我校的和谐发展等进行了认真的讨论和自我的批评。

三、集中解决突出问题。

按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步明确我校科学发展的办学方向、办学思路和工作方法，侧重解决关系我校根本发展、长远发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决涉及教职工切身利益问题，把改革创新与构建和谐学校结合起来，协调推进。

四、完善体制机制。

编者按：本文主要从统一思想，更新观念，树立正确的执法理念和原则；积极探索，完善制度，不断创新复议工作机制；加强领导，落实措施，夯实行政复议工作基础进行讲述。其中，主要包括：牢固树立起与法治社会要求和时展需要相适应的执法理念和原则，是依法行政的时代需要，也是学习实践科学发展观的要求、积极推行“庭审式”复议方式、探索建立案前和解、案中调解机制、全面实行行政复议建议书制度、努力增强复议决定书说理性、强化对行政复议工作的组织领导、理顺工作体制，加强行政复议队伍建设、加大工作措施，抓好行政复议制度的宣传工作、强化执法监督，积极推进依法行政等，具体材料请详见：

近年来，××市工商系统认真贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《复议法》）和《行政复议法实施条例》（以下简称《复议条例》），坚持“复议为民，定纷止争”的工作原则，不断创新复议工作理念，健全和完善复议工作制度和机制，行政复议工作取得新成效。

一、统一思想，更新观念，树立正确的执法理念和原则

牢固树立起与法治社会要求和时展需要相适应的执法理念和原则，是依法行政的时代需要，也是学习实践科学发展观的要求。为此，××市工商系统坚持以全面落实科学发展观为统领，认真学习贯彻《复议法》和《复议条例》，充分认识到，在我国经济社会文化发展到现阶段，广大人民群众对民主与法制的追求，对公平和正义的呼唤，以及对安定有序的生产生活环境的向往会越来越迫切，要发挥好工商机关在构建和谐社会中的重要作用，必须改革和改进工商行政管理执法工作。行政复议工作，与广大人民群众的切身利益联系十分密切，行政复议工作的好坏，不仅影响到工商部门形象和行政执法水平，而且事关党和政府与人民群众的关系，更需要全面改进和提高。要改革和创新行政执法工作以及复议工作就必须首先转变思想，更新观念。为此，××市工商局从转变观念入手，全面推进行政执法改革。*月，召开了全系统“改革行政执法工作，促进和谐工商建设”工作会议，提出了在执法工作中要积极树立“公正、法治、和谐、大局”四个执法理念和坚持“国家利益和消费者、经营者合法权益相统一；法律效果、社会效果和经济效果相统一；严格执法、公正执法和文明执法相统一；行政执法、普法宣传和指导帮扶相统一”四项执法原则，这“四个理念”和“四项原则”与国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六项原则以及国家工商总局提出的“四个统一”精神是一致的，符合当前国家经济社会特别是应对金融危机形势的要求，也符合工商行政管理工作的实际，是当前××市工商行政管理执法工作的总的指导思想，为指导××市推进行政执法改革，促进行政复工作的创新，打下了良好的思想基础。

二、积极探索，完善制度，不断创新复议工作机制

近年来，××市工商局紧紧围绕“法治工商”建设目标，积极创新行政复议工作体制机制，努力改进行政复议的方法、方式，把“四个理念”和“四项原则”以及“以人为本，复议为民”的理念融入执法实践。

（一）积极推行“庭审式”复议方式。为保障当事人的陈述权、辩论权、知情权等合法权益，促进行政复议机关公开审理行政复议案件，××市工商局参照行政诉讼的庭审程序和行政处罚的听证程序，对重大、疑难复议案件由以往的“书审”改为“庭审”。复议机关主持，双方同时参与复议，由申请人、被申请人当场陈述，并进行举证、质证、辩论，庭后由复议机关根据庭审情况做出复议决定。青岛、××等市工商局2005年就开展了对重大、疑难案件进行“庭审”的探索，并取得良好效果。之后，××市工商局将这一做法在全系统进行了推广，受到了一致好评。今年*月，××市工商局受理了一起不服吊销营业执照申请行政复议的案件，审查时××市工商局发现，一方面申请人对有关国家法律法规不了解，另一方面当事人与作为被申请人的执法机关缺乏沟通。于是，××市工商局决定采取庭审方式，把双方召集到一起，通过被申请人就有关法律的规定以及对被申请人作出处罚的理由和依据的说明，申请人对法律的规定有了进一步认识和理解。同时，××市工商局又建议被申请人的工作人员积极指导帮助申请人依法重新办理登记手续。最后，当事人不仅自愿撤回了复议申请，而且对××市工商局的这一做法给与高度赞扬。行政复议采取庭审方式，不仅有利于复议机构全面把握案情、准确适用法律、加大行政复议的透明度，而且增强了当事人对工商行政管理机关的信任，也有利于缓解当事人情绪，减少不服复议而提讼情况的发生，做到“定纷止争、案结事了”。同时，有助于被申请人机关发现问题，引以为鉴，达到规范执法行为、提高执法水平的目的。

（二）探索建立案前和解、案中调解机制。按照《复议条例》的精神，对公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的，以及当事人之间的行政赔偿纠纷行政复议案件，××市工商局积极为双方当事人自行和解创造条件，促进当事人与行政机关的相互理解和信任，最大限度地减少行政争议的负面效应。近年来，××市各级工商复议机机构尝试把协调方式引入行政复议，积极运用调解手段，化解行政争议。为了使复议调解有章可循，有规可依，××市工商局始终遵循公平、自愿的原则，不断建立和完善调解、和解制度。实践证明，通过调解，不仅能尽快解决纷争，促成当事人化解矛盾，同时，也节约了行政成本，减少资源耗费，促进了社会和谐。*年以来，××市工商系统通过和解、调解结案的行政复议案件已达*件，占申请人撤回申请终止行政复议数量的*%。

近年来，××市工商系统认真贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《复议法》）和《行政复议法实施条例》（以下简称《复议条例》），坚持“复议为民，定纷止争”的工作原则，不断创新复议工作理念，健全和完善复议工作制度和机制，行政复议工作取得新成效。

一、统一思想，更新观念，树立正确的执法理念和原则

牢固树立起与法治社会要求和时展需要相适应的执法理念和原则，是依法行政的时代需要，也是学习实践科学发展观的要求。为此，××市工商系统坚持以全面落实科学发展观为统领，认真学习贯彻《复议法》和《复议条例》，充分认识到，在我国经济社会文化发展到现阶段，广大人民群众对民主与法制的追求，对公平和正义的呼唤，以及对安定有序的生产生活环境的向往会越来越迫切，要发挥好工商机关在构建和谐社会中的重要作用，必须改革和改进工商行政管理执法工作。行政复议工作，与广大人民群众的切身利益联系十分密切，行政复议工作的好坏，不仅影响到工商部门形象和行政执法水平，而且事关党和政府与人民群众的关系，更需要全面改进和提高。要改革和创新行政执法工作以及复议工作就必须首先转变思想，更新观念。为此，××市工商局从转变观念入手，全面推进行政执法改革。*月，召开了全系统“改革行政执法工作，促进和谐工商建设”工作会议，提出了在执法工作中要积极树立“公正、法治、和谐、大局”四个执法理念和坚持“国家利益和消费者、经营者合法权益相统一；法律效果、社会效果和经济效果相统一；严格执法、公正执法和文明执法相统一；行政执法、普法宣传和指导帮扶相统一”四项执法原则，这“四个理念”和“四项原则”与国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六项原则以及国家工商总局提出的“四个统一”精神是一致的，符合当前国家经济社会特别是应对金融危机形势的要求，也符合工商行政管理工作的实际，是当前××市工商行政管理执法工作的总的指导思想，为指导××市推进行政执法改革，促进行政复工作的创新，打下了良好的思想基础。

二、积极探索，完善制度，不断创新复议工作机制

近年来，××市工商局紧紧围绕“法治工商”建设目标，积极创新行政复议工作体制机制，努力改进行政复议的方法、方式，把“四个理念”和“四项原则”以及“以人为本，复议为民”的理念融入执法实践。

（一）积极推行“庭审式”复议方式。为保障当事人的陈述权、辩论权、知情权等合法权益，促进行政复议机关公开审理行政复议案件，××市工商局参照行政诉讼的庭审程序和行政处罚的听证程序，对重大、疑难复议案件由以往的“书审”改为“庭审”。复议机关主持，双方同时参与复议，由申请人、被申请人当场陈述，并进行举证、质证、辩论，庭后由复议机关根据庭审情况做出复议决定。青岛、××等市工商局20__年就开展了对重大、疑难案件进行“庭审”的探索，并取得良好效果。之后，××市工商局将这一做法在全系统进行了推广，受到了一致好评。今年*月，××市工商局受理了一起不服吊销营业执照申请行政复议的案件，审查时××市工商局发现，一方面申请人对有关国家法律法规不了解，另一方面当事人与作为被申请人的执法机关缺乏沟通。于是，××市工商局决定采取庭审方式，把双方召集到一起，通过被申请人就有关法律的规定以及对被申请人作出处罚的理由和依据的说明，申请人对法律的规定有了进一步认识和理解。同时，××市工商局又建议被申请人的工作人员积极指导帮助申请人依法重新办理登记手续。最后，当事人不仅自愿撤回了复议申请，而且对××市工商局的这一做法给与高度赞扬。行政复议采取庭审方式，不仅有利于复议机构全面把握案情、准确适用法律、加大行政复议的透明度，而且增强了当事人对工商行政管理机关的信任，也有利于缓解当事人情绪，减少不服复议而提讼情况的发生，做到“定纷止争、案结事了”。同时，有助于被申请人机关发现问题，引以为鉴，达到规范执法行为、提高执法水平的目的。

（二）探索建立案前和解、案中调解机制。按照《复议条例》的精神，对公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的，以及当事人之间的行政赔偿纠纷行政复议案件，××市工商局积极为双方当事人自行和解创造条件，促进当事人与行政机关的相互理解和信任，最大限度地减少行政争议的负面效应。近年来，××市各级工商复议机机构尝试把协调方式引入行政复议，积极运用调解手段，化解行政争议。为了使复议调解有章可循，有规可依，××市工商局始终遵循公平、自愿的原则，不断建立和完善调解、和解制度。实践证明，通过调解，不仅能尽快解决纷争，促成当事人化解矛盾，同时，也节约了行政成本，减少资源耗费，促进了社会和谐。*年以来，××市工商系统通过和解、调解结案的行政复议案件已达*件，占申请人撤回申请终止行政复议数量的*%。

（三）全面实行行政复议建议书制度。行政复议是行政机关内部的自我审查与自我完善。复议机构可以通过对引起争议的具体行为进行合法性与适当性进行审查，对行政主体做出的违法或不当的具体行政行为及时予以纠正。××市工商局认真贯彻《复议条例》的精神，积极推行行政复议建议书制度。在将复议决定送达行政相对人后，复议机构针对复议案件存在的实体以及程序方面的问题，制发行政建议书，送达被申请人机关，限期改正，并将改正情况报复议机构备案保存。对一年内同一办案机构同种情况发生两次以上的，追究办案机构负责人相关责任。××市工商系统对决定撤销、变更具体行政行为或确定履行具体行政行为的复议案件，普遍制作了复议建议书。这一制度的实施，不仅有效的促进了违法行为及时纠正，同时也树立了复议 机构的权威。