烟草专卖人员作风整治方案范文精选

2015年是烟草公司规范建设提升年，也是“十二五”规划及“六五”法制宣传教育工作的最后一年。为切实推进企业“依法行政、依法管理、依法生产经营”水平，健全完善公司重大决策风险评估机制，加强生产经营过程法律监督，加强专卖队伍建设，提升“三个依法”水平，特制定2015—2018年提升“三个依法”水平实施方案如下：

一、指导思想：

按照全面落实依法治国基本方略及《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》，围绕烟草行业“卷烟上水平”战略任务，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与社会主义法治理念教育相结合，与行业共同价值观教育相结合，与全市系统法治建设相结合，进一步提高全市系统广大干部职工尤其是各级领导干部的法律素质；深入开展以提高依法行政、依法管理和依法生产经营（以下简称“三个依法”）水平为主要内容的行业依法治理活动，为顺利实现烟草“十二五”时期各项工作目标提供法律保障，全面提升烟草行业依法行政、依法管理、依法组织生产经营水平，切实维护“两个至上”奠定坚实基础，营造良好的法治环境。

二、主要目标：

适应推进“卷烟上水平”和建设法治烟草的新形势，适应全市系统依法行政、依法管理、依法生产经营的要求，适应广大干部职工对法制宣传的需求，通过深入宣传宪法、国家基本法律、烟草专卖法律法规以及与全市系统专卖管理和经营管理密切相关的法律法规规章，进一步增强广大干部职工的法律意识和法律素质，提高学法守法用法的自觉性和主动性；进一步增强专卖管理人员依法行政的观念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理、依法经营的水平；健全和规范“三个依法”基础制度和运作机制，切实提高专卖执法和经营管理能力。

三、主要任务：

（一）制定法制宣教规划，打造法治烟草

1、以落实责任为抓手，全面落实《实施意见》

2009年烟草局烟草专卖工作总结以××烟草企业提出的“合力图强 道通自远”企业文化主体为行动指南，以更强的政治责任感和历史使命感，努力抓好“两烟”生产、经营。提出了“提高标准、自我加压、负重奋进、敢为人先、勇争第一”的理念和“快办事、办好事”的共同行为准则，竭力为××区的“两烟”生产、经营健康发展作出贡献。2009年全区种植烤烟7.2万亩，收购烟叶23万担。现有持证卷烟零售户2137户，全年销售卷烟3.04万箱。成为了全市烟草商业系统的旗帜和窗口，为企业和地方经济的腾飞作出了积极贡献。现将我区二oo九年的专卖管理工作情况汇报如下：

一、优化流程、强化机制，认真开展市场管理及案件办理工作 2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制

工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。

3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理

今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。

4、强化专项治理力度，开展市场清整行动

在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。

4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件 在案件办理中，建立健全《案件办理程序规定》、《案件审查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈报制度》等案审制度，严格贯彻执行云高发20063号、云检〔2006〕81号、云劳教〔2006〕2号等文件精神，对涉烟案件按程序、重证据，加大了追刑力度，从快侦破，该立则立，该判必判，决不以行代刑和以罚代法，起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。同时，进一步调整充实了案件审查领导组，对所有行政案件均进行集体讨论，决不一言堂，确保了我局所办案件至今无复议和上诉情况发生。现由公安机关立案侦破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。

【摘要】随着“卷烟上水平”的深入推进，烟草专卖管理工作不断加强，卷烟市场监管工作不断完善，市场秩序越来越规范。但是，真品卷烟的非法流通，扰乱了行业正常的卷烟经营秩序，直接影响行业的持续健康协调发展。既是一种违规违法经营行为，又有损于行业的责任形象树立。采取积极有效的应对措施，切实解决存在的真品卷烟非法流通问题，需要烟草专卖、营销、内管等部门深入思考和认真对待。

【关键词】真品卷烟 非法流通 挂片管理

一、卷烟非法流通的特点

（1）涉烟卷烟多为真烟。从目前查处的案件来看，真烟非法流通中的所涉及到卷烟大都是真烟，是从烟草公司批发零售户处，然后被收购、从甲地倒卖到乙地。

（2）人货分离、查处难度大。从目前查处的非法卷烟流通案件来看，涉案人员多采用邮寄、托运、快递等形式进行卷烟运输，涉案人员和卷烟并不同行，不用现金，采用银行卡交易，虽然我们查到了涉案卷烟，但是无法查处涉案人员，无法破除“非法流通的网络”。

（3）蒙蔽性、隐蔽性强。以前我们涉烟案件的查处不少是依赖于消费者的举报，而卷烟非法流通的案件涉案卷烟为真烟，加上不少卷烟为当地畅销、消费者十分喜爱的品牌，这样以来涉及的“真烟流通”的消费举报就减少了不少，有的消费者在专卖部门上门查处的时候还会给零售店主“说情”，说明卷烟的非法流通带有一定的蒙蔽性。

（4）风险小、利润高、出手快。以本地适销的的一个省产品牌为例子，“不法烟贩”从甲地以208元每条的价格收购芙蓉王（硬），然后到乙地，以218元每条的价格出售，赚钱10元每条的差价，在涉烟案件中，这个差价算是很高的价格，而且这个品牌在乙地是畅销品牌，基本到乙地不费时、不费事，马上就销售一空，对于“不法烟贩”来说，利润高、资金周转快，风险性小，这些特点吸引了越来越多的人参与卷烟非法流通。

二、卷烟非法流通的现状分析

随着我国法律体系的不断健全，消费者和经营者的法律意识不断增强，对烟草人员的素质要求也不断提高，垄断烟草企业的经营规范日益重要，如何不断健全和完善自身建设，加强对行政权力的规范、保障和制约，建立起一套规范高效专卖队伍及执法保障体系，真正做到依法行政，已成为各级烟草行业关注的重点。

一、烟草队伍体系建设现状

长期以来，我国对烟草实行专卖体制，烟草专卖管理坚持了依法行政这一基本原则，加大了执法力度，维护了烟草专卖市场秩序，确保了烟草专卖管理的统一性、连续性和稳定性，提高了行政效率。为了适应社会主义市场经济发展的需要，建立健全依法行政所需要的烟草专卖管理保障体系和烟草专卖管理监督体系已显得十分重要。以我县烟草专卖管理工作为例：近年来，我县专卖管理虽然在领导高度重视，部门鼎立配合下，取得了打假缉私，维护利益的目的，但是由于专卖机制落后于体制、执法队伍建设体系不够完善、执法人员不文明执法及业务技能不甚精湛等原因，在近几年的执法单位行风测评中，位次靠后，给我们烟草部门规范建设蒙上了阴影。

二、体系建设存在问题

烟草要不断实现跨越式发展，就要先从规范专卖管理入手抓起，笔者认为，当前影响或制约烟草专卖依法行政、规范迈进有以下主要问题：

1、专卖队伍机制建设有待进一步提高。首先是专卖队伍综合素质不高。目前，我县烟草专卖人员大多数是从社会上招聘来的,他们的文化程度虽然是大中专毕业生，但由于用人机制落后于体制、聘用人员待遇低和工作性质方面问题，使真正既有文凭又有水平的人很难招进来，即使招进来，也很难留得住，造成目前“烟草企业招人才，却留不住人才”的局面，致使专卖队伍的素质很难在提高水平上有所突破。其次是专卖人员危机感和使命感不强。由于烟草行业一直受专卖专营制度的庇护，烟草人长期生存在行业垄断的影子里，受外部市场冲击的影响较小，造成一部分专卖人员优越感强，缺乏使命感、责任感和危机感，缺少竞争意识。在wto和《烟草控制框架公约》签署后，烟草行业面对社会各方不断发起挑战的今天，我们当中不少专卖人员越来越难以适应烟草新形势发展的需要，很难建立起一个充满生机与活力的市场经营主体。三是由于政企合一的现行烟草体制，各级烟草专卖局追求企业化经营利益，注重专卖人员市场查扣、路查任务的督查考评，并将其与薪酬管理挂钩，致使专卖人员出于自身利益最大化的考虑，侧重于户外市场检查，端窝点拔钉子，重视查扣了多少烟、办理了多少案，抓捕了多少人。虽然每天回来写管理工作日志，也多是泛泛而谈，没有引导经营，规范市场的策略，以行动体现专卖立法的宗旨。

2、专销结合的工作衔接不够。从开始，国家局将零售户的户籍化管理提升到诚信等级管理,有效地改善了专卖和营销的关系，实现了真正意义上的专销结合。但是在实际工作中，专卖人员对卷烟营销情况了解少，平时与营销人员沟通交流又少，对线路上的销量计划制定与实际完成情况研究不透、不深，不能较好地开展事前有准备的管理和服务，造成专销脱节，这种专销脱节的管理方式将使卷烟销售始终处于不正常状态，严重影响了专销职能的落实。另外专销结合的机制不够完善，没有充分发挥现代化的信息手段实现业务和专卖信息的共享难于实现专卖与营销的有机结合。

3、执法公正性对现有烟草专卖管理立法不完善的考验。现有的烟草专卖管理法律法规缺少烟草专卖行政主管部门执法时有权采取相应的强制措施作出规定，在实践中给查处违法案件造成诸多不便，使一些案件不能及时有效地得到处理，甚至使一些违法者逃避了法律的惩罚，损害了法律的尊严，给有力执法带来困难。

为进一步贯彻落实国家局、区局、市局专卖工作精神及要求，以践行“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，以“两个至上”行业共同价值观为准则，牢牢围绕市局（公司）工作总结会中党组提出要牢牢围绕‘抓班子、带队伍、打基础、促发展、构***’的工作要求，扎实做好打击制售假烟网络的工作重点，推动县局专卖治理工作全面发展。现对20**年专卖治理工作要点进行安排。

一、一季度工作计划

（一）、培训学习方面

一是在新的一年里，县局专卖治理工作要始终牢牢围绕国家局、区局、市局专卖治理相关会议精神开展。在各级烟草专卖工作会议及专卖打假工作会议召开后，立即组织职员学习，确保领导班子及专卖治理职员“吃透精神，贯彻到位”。

二是认真按照市局培训学习计划，组织开展学习，按照**县局（分公司）培训学习计划，组织进行烟草专卖法律法规和行业政策方面的培训。

（二）、卷烟打假打私方面

一是打击售假网络是县级专卖局的基本职责。一季度由于有元旦、春节两大节日，是高、中档卷烟销售的旺季，由于节日期间送礼的人多，高、中档卷烟销量增加，但是供货量增幅不大，就产生一定的供需矛盾，因此检查工作的重点就是县城及主要集镇的名烟名酒店，必要时还要组织安排夜查。另一方面要加大对有送货车的零售户的监管力度，防止非法倒卖卷烟经营行为的发生。

二是充分利用“1.1”“3.15”等宣传活动日搞好烟草专卖法律法规宣传活动，在公众场所组织形式多样的法律法规宣传活动，扩大宣传面，增强全民法制观念，进步全民对打击假冒伪劣卷烟的参与意识和自身的维权意识！

2009年烟草公司烟草专卖管理工作总结准则，以××烟草企业提出的“合力图强 道通自远”企业文化主体为行动指南，以更强的政治责任感和历史使命感，努力抓好“两烟”生产、经营。提出了“提高标准、自我加压、负重奋进、敢为人先、勇争第一”的理念和“快办事、办好事”的共同行为准则，竭力为××区的“两烟”生产、经营健康发展作出贡献。2009年全区种植烤烟7.2万亩，收购烟叶23万担。现有持证卷烟零售户2137户，全年销售卷烟3.04万箱。成为了全市烟草商业系统的旗帜和窗口，为企业和地方经济的腾飞作出了积极贡献。现将我区二oo九年的专卖管理工作情况汇报如下：

一、优化流程、强化机制，认真开展市场管理及案件办理工作 2、加强与卷烟零售户的服务与沟通，实行双卡走访工作制

工作方法流程是零售户服务卡，存放于零售户门市，每日由市管员检查零售户时填写相关内容保存于零售户处，并与市管员填写的市场检查记录卡相对应。提供中队、大队的检查依据。中队、大队检查时，根据市管员提供的市场检查记录卡的时间、检查地点、检查内容，实地检查零售户户籍双卡档案，对照零售户实际经营情况是否相符，以此考核各市管员的日常市场管理工作是否到位。同时也是考核各中队对市场管理工作是否督促到位、考核到位的依据。

3、建立诚信等级管理档案，加强对零售户的管理

今年2月，进一步建立健全了零售户诚信等级管理档案、违法经营户台帐，零售户编号录入电脑，实行痕迹管理。按季度对零售户进行专卖管理诚信等级考核升降管理，建立对零售户专卖管理工作台帐，作为对零售户在日常经营过程中的痕迹资料管理。

4、强化专项治理力度，开展市场清整行动

在专项治理方面，组织公安、工商、烟草专卖及相关乡镇、办事处共同参与，开展了春节期间市场清整专项行动、“风暴”十号、十一号专项行动、卷烟市场专项检查行动、查处打击市外卷烟非法流入专项行动。在每次行动中，均按照市“两烟”打假打私工作领导组的相关要求，拟定行动预案、成立行动领导组、召开战前动员大会，对专项行动的开展作动员、对行动作具体安排、对工作纪律作强调。并按照行动预案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证照经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，打击制售假冒卷烟网络和经营非法卷烟网络开展工作，通过切实加强区内涉烟物品储运、销售等相关环节的内部监督管理，有效地切断了违法犯罪分子非法获取烟草原辅材料的渠道。

4、加强执法打击力度，认真查处违法犯罪案件 在案件办理中，建立健全《案件办理程序规定》、《案件审查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈报制度》等案审制度，严格贯彻执行云高发20063号、云检〔2006〕81号、云劳教〔2006〕2号等文件精神，对涉烟案件按程序、重证据，加大了追刑力度，从快侦破，该立则立，该判必判，决不以行代刑和以罚代法，起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。同时，进一步调整充实了案件审查领导组，对所有行政案件均进行集体讨论，决不一言堂，确保了我局所办案件至今无复议和上诉情况发生。现由公安机关立案侦破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。

加强烟草专卖管理，维护烟草专卖制度，离不开一支素质高、战斗力强的烟草专卖管理队伍。随着近年来行业改革的不断深入和快速发展，烟草专卖管理队伍建设尽管已有了很大的提高，但从更广阔的视野来看，在新形势专卖管理工作中，面对日益复杂的卷烟市场环境，目前的专卖管理队伍建设水平还不能完全适应形势发展的要求。我们亟待完成三个转变，即转变队伍建设观念、转变队伍管理方式、转变队伍提升途径，通过深化对专卖管理队伍建设内涵的认识，积极探索队伍建设的途径与措施。

一、目前专卖管理队伍建设的现状

专卖管理条件有所改善。随着专卖管理方面人、财、物投入的逐年加大，各级烟草专卖行政管理机关，包括基层稽查队等派出机构的工作环境、工作条件得到了明显改善。人员素质化，装备科技化，工作信息化，办公无纸化进程初步启动，与其他行政执法机关、司法机关的联系初步建立，内部、外部的执法环境有所改善。

依法行政意识有所加强。近几年来，各级烟草专卖行政主管部门以国家局、省局组织的专卖执法资格考试为契机，以教育培训为手段，以优化专卖人员结构为目标，大力提高专卖管理人员综合素质。通过“专卖管理人员职业道德建设”，“专卖管理人员岗位技能大比武”，“素质年”、“执法规范年”、“文明执法年”等活动，经过较为全面系统的学习培训，专卖管理人员的法律法规意识有了较为明显的提高。

行政执法水平有所提高。国家烟草专卖法律法规体系的逐步完善及行业内部专卖管理监督的不断加强，对我们专卖队伍的执法水平提出了一个更高的要求。近年来，各级单位狠抓队伍素质教育，注重在执法实践中锤炼队伍，依法行政，依法监管，规范执法行为与办案程序，行政执法效果提高较为明显。

二、专卖管理队伍建设中存在的一些问题

政治思想教育抓得不够，人员思想素质参差不齐。一方面，各级烟草专卖行政管理机关对专卖人员的政治思想教育不够重视，对思想道德表现考核不到位、不严格，甚至无此步骤；另一方面，专卖人员自身政治思想水平较低，导致工作积极性不高，主要表现在：被动应付多、主动承担的少；本职工作做得多，协助工作做得少；具体工作做得多，创造性工作做得少，缺乏责任感、使命感。

整体能力培养抓得不够，人员综合素质不高。很长一段时间各级烟草专卖行政管理机关人员引进不注重文化素养，人员培训不注意培养复合型人才，形成了一级烟草机关仅有几个能查烟的，个别几个会做案卷的，形不成人人都是多面手这样一种格局。就目前而言，在现有的专卖管理队伍中，能做到会执法、会办案、会制作卷宗、会管理的专卖人员不多，就拿大同来说仅占15%左右，而在队伍中持有专科以上学历的专卖人员约占25%左右。

为进一步贯彻落实国家局、区局、市局专卖工作精神及要求，以践行“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，以“两个至上”行业共同价值观为准则，牢牢围绕市局（公司）工作总结会中党组提出要牢牢围绕‘抓班子、带队伍、打基础、促发展、构***’的工作要求，扎实做好打击制售假烟网络的工作重点，推动县局专卖治理工作全面发展。现对20**年专卖治理工作要点进行安排。

一、一季度工作计划

（一）、培训学习方面

一是在新的一年里，县局专卖治理工作要始终牢牢围绕国家局、区局、市局专卖治理相关会议精神开展。在各级烟草专卖工作会议及专卖打假工作会议召开后，立即组织职员学习，确保领导班子及专卖治理职员“吃透精神，贯彻到位”。

二是认真按照市局培训学习计划，组织开展学习，按照**县局（分公司）培训学习计划，组织进行烟草专卖法律法规和行业政策方面的培训。

（二）、卷烟打假打私方面

一是打击售假网络是县级专卖局的基本职责。一季度由于有元旦、春节两大节日，是高、中档卷烟销售的旺季，由于节日期间送礼的人多，高、中档卷烟销量增加，但是供货量增幅不大，就产生一定的供需矛盾，因此检查工作的重点就是县城及主要集镇的名烟名酒店，必要时还要组织安排夜查。另一方面要加大对有送货车的零售户的监管力度，防止非法倒卖卷烟经营行为的发生。

二是充分利用“1.1”“3.15”等宣传活动日搞好烟草专卖法律法规宣传活动，在公众场所组织形式多样的法律法规宣传活动，扩大宣传面，增强全民法制观念，进步全民对打击假冒伪劣卷烟的参与意识和自身的维权意识！

【摘 要】随着中国加入WTO，烟草专卖管理制度也越来越多的被人们所关注，如何在履行国际禁烟公约的情况下，维护国家烟草专卖制度，维护卷烟市场经营秩序，为行业专卖管理工作注入新的活力和持久动力，是烟草商业企业专卖管理工作的重中之重，本文就县级局烟草专卖如何改革工作路径进行了探索，提出了加强专卖管理的改革路径。

【关键词】烟草；县级局；专卖；改革

中国加入WTO以来，对烟草专卖管理制度的维护和落实提出了新的要求，县级烟草专卖局作为烟草专卖制度的最基础单位，最前沿阵地 ，也需根据国际禁烟公约、国家烟草专卖管理制度的变化，提出新的改革路径。本文总结了县级烟草专卖局从队伍建设、市场监管、服务客户等方面进行改革的路径，确保烟草专卖管理工作持续有效开展。

一、在人员管理上守根基、严纪律、立新规

首先要建设一支业务精通，纪律严明，作风过硬的专卖队伍，打牢基础，守住底线是第一要务。其次是严纪律。要把纪律当成一把利刃，始终高悬，警钟长鸣。三是立新规。随着体制、市场的变化，要梳理更新制度章程，始终保持良好的工作状态和打击非法贩运以及制售假冒烟草案件的高压态势，确保专卖部门履行专卖职能真正落到实处。四是强化培训，全面提升专卖人员的综合素质。还应根据当前和未来发展的形势需要，定期开展专卖管理业务的专题培训，涵盖卷烟打假、市场监管、内部监管、案件办理、真假烟辨别等业务技能。还应进行“两烟”生产经营业务知识培训、执法艺术的培训、办案经验的培训、应对突发事件的培训等多元化培训。五是完善和落实专卖人员奖惩机制，调动专卖人员争先创优的积极性。要加强监督检查，严格执行惩罚措施。

二、在工作职责中立规矩、严标准、创模式

一是决策部署定规矩。在市场监管中，做到“四个到位”，即：责任到位、宣传到位、摸查到位和整治到位。在涉案信息收集中定“规矩”，有奖必兑，信守承诺。落实奖励经费和奖励措施，广泛发动群众举报，揭发制假、售假等卷烟案件。注重从卷烟市场的日常管理中及时发现有价值的线索，加强部门协调，深挖细查，扩大战果，摧毁涉烟网络。

二是日常检查创模式。 在日常的市场监管中，以提高市场监管的精准性为工作抓手，严格规范“APCD”市场检查程序。建立专卖、营销、内管、物流部门的信息反馈制度，从不同工作层面上广泛收集市场异常信息；在检查方式和手段上，积极采取“隐身、交叉、错时”检查新模式，提升市场监管效率。

去年，我局顺利通过“省级文明单位”复评考核，得到了省市县文明办的充分肯定，认为我局的创建工作“全面、细致、扎实、到位”，有效促进了“三个文明”建设的协调发展。今年，我局在去年取得成绩的基础上，紧紧围绕国家路线、方针、政策和“两个至上”行业共同价值观，坚定步伐，开拓进取，求实创新，不断推进各项文明创建活动，坚持“三个文明”一起抓，积极推动了企业经济效益和社会效益的共同发展。

一、加强领导，为深入开展创建活动提供旗帜保障

我局班子高度重视创建活动，将精神文明建设作为领导班子的重要议事日程，紧紧围绕中心工作，做到有计划、有部署、有考核，扎实推进整个创建活动。一是从思想、组织、制度、投入等四个方面切实加强对整个创建工作的领导。及时调整创建活动领导小组，召开不同类型的创建活动会议，明确各部门负责人在创建工作中的责任，并建立奖励机制，用以奖励创建活动中做出突出贡献的部门和个人，以此保证省级文明单位创建工作。形成了局党组统一领导，党政工团妇齐抓共管，各个方面分工负责的创建领导体制和运行机制。二是加强班子自身建设。班子通力合作，密切配合，在今年的学习实践科学发展观活动中，率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员认真学习理论知识、调查研究、查找问题、分析原因，制定整改方案、解决热点难点问题等，始终发挥“火车头”的带动作用。同时坚持以民主生活会的形式，搞好班子成员之间的协调配合，不断增强班子的凝聚力和战斗力，有效地促进了文明单位的创建。在年度市局对县级领导班子和领导干部考核的过程中，我局领导班子的各项考核情况均得到上级主管部门的充分肯定。三是扎实推进党风廉政建设，有效构建惩防体系。以落实党风廉政建设责任制为重点，加强班子的廉政建设，确保班子清正廉洁，树立良好干部形象。积极推进廉情风险管理体系建设，加强廉政教育和廉政文化建设。开展了形式多样的廉政文化活动，弘扬新风正气，形成崇廉尚廉的良好风尚。精心组织，认真组织开展“五项费用”管理和卷烟“规范经营”情况的效能监察实施工作。开展领导干部自律教育，切实转变作风，规范权力运用，严格照章办事，自觉接受员工监督。今年来，未发生一起党员干部违反行业廉洁自律有关规定的现象。四是高度重视思想政治工作。利用意见箱、意见征求热线、员工座谈会等各类沟通渠道，了解、掌握基层一线员工的思想动态，关注他们的工作、生活和真实想法，加强沟通和交流，及时帮助解决各类困难，化解思想矛盾，有效地统一了思想，达到相互体谅、相互支持、相互理解的目的。今年来，我局员工队伍稳定、思想状态良好。

二、紧抓专卖专营工作不放松，为持续开展创建活动提供基础保障

我局积极适应社会形势的发展，紧跟行业改革步伐，积极开展优秀县烟草专卖局、优秀县烟草分公司创建活动，科学决策，依法经营，严格管理，工作效率高，服务质量好，社会效益和经济效益稳步提高。

（一）、业务经营方面

我们紧紧围绕“保增长重服务强管理”这一工作主线，认真落实“保牌稳价规范高效”的策略，深挖市场潜力，强化重点品牌培育，多方搭建沟通平，在指导客户自主经营能力、提高客户自身素质、突出特色服务等方面做了大量的工作，研究探索网络终端建设水平初有成效。今年1-10月份共销售卷烟13346.64箱，同比增加25.43箱，增幅0.19%；实现销售额23293.83万元，同比增加514.62万元，增幅2.26%；已交税金3384.58万元，同比增多74.75万元。

1、多措并举，紧抓重点品牌培育工作，促进结构整体上升。一是以“六个明确”为要求，制作重点品牌目录表，提高零售客户培育品牌的主动性。积极向零售户做好重点品牌的销售宣传，使零售户在品牌培育方面的步伐与公司保持一致，达到与零售户共同培育重点品牌的目的。二是细化分解销售目标，稳步落实销售过程。因地制宜地选择培育潜力较大的重点品牌；注重挖掘潜力客户，不断拓展销售空间。三是打破走访常规，提高走访效率。对客户经理的走访计划进行调整，提高走访工作效率。四是以新品牌培育为切入点，提升销售结构。利用新品牌上市宣传时机，力求在较高价位的新品牌投放初期，帮助其扩大市场影响力，提升卷烟销售结构。