巡视整改落实情况报告范文精选

摘 要：近年来，中石化湖南石油分公司积极运用现代信息技术，依托“重点业务公开信息系统”，实现了主要对外经营业务全面公开公示，通过建立业务公开网上巡视工作机制，强化对各类经济业务运行的在线监督，探索了一条以公开促民主、促清廉、促效益的源头防腐新路子。

关键词：业务公开；网上巡视；监督

信息公开是民主政治和廉政建设的重要内容，也是企业科学发展的必然要求。运用现代信息技术，大力推进国有企业重点业务公开，拓展网上监督领域，已成为国有企业反腐倡廉、探索创新的重要课题。近年来，中石化湖南石油分公司把反腐倡廉工作融入企业生产经营活动中，通过积极使用业务公开信息系统，做到科技手段、制度建设与生产经营活动有效结合，充分发挥信息技术在反腐倡廉建设中的促进作用，不断创新监管模式，拓展网巡领域，网巡工作由单项监察向综合监察、由管理监察向效益监察发展，使监督落实到了管理中，为企业创造效益和价值提供了保障。

1 业务公开网上监督的内容和载体

职工群众只有充分了解经营状况才能有效参与企业管理，监督部门只有及时掌握业务信息才能真正落实过程监控。长期以来，国有企业经营和业务信息如何界定商业秘密级别一直有着广泛争议，定密过于宽泛、解密过于滞后在很多国有企业存在，职工群众的“知情权”受到很大限制，监督部门也很难及时有效地跟踪监督。为克服以往信息公开内容简单、时间滞后、渠道散乱等弊端，中国石化按照“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求，规定除国家法律、法规规定不宜公开的内容外，主要经营活动的实施结果都要在一定范围内公开。具体来说就是把“原油采购、一般物资采购、天然气销售、炼油自销产品销售、化工产品销售、油品销售及外采、工程建设、资产资本运作、资产处置、科技合作”等10大类业务和资源库管理作为公开的重点，每一项经济业务都必须公开业务发生的时间、对象、数量、金额等关键要素，基本涵盖了企业对外经营活动的主要内容。2009年年底，中国石化建成重点业务公开信息系统，将127个单位及部门重点业务全部上线公开。

为增强业务公开工作的针对性和实效性，油品销售企业结合自身实际，把“购、销、运、建”等重点业务作为业务公开工作的关键点，主要公开“油品直销分销、资源外部采购、对外租运车船、一般物资采购、便利店商品采购、工程建设项目、经营网点的收购租赁参股、资产转让及处置”等方面的重点业务。

为确保公开内容既阳光透明，又安全保密，业务公开网上巡视系统对各类公开内容的上传数据都进行了细致划分，对数据上载工作提出了严格要求。尤其对手工上载信息，要求数据上载人员要仔细校验，并经主管领导审核后才能上传，防止信息失真和泄露商业秘密。同时，细化了各种信息内容的公开范围，在确保上级领导、上级业务主管部门以及本企业班子成员、监督部门能够及时准确了解公司重要业务开展情况、重大事项决策情况和重点业务实施结果的前提下，按照“授权有度”的原则认真核定相关人员的访问权限，对涉及商业秘密的公开内容，经请示集团公司业务公开领导小组同意，采取了严格控制访问权限、适当延迟公开时间等措施加强保密工作，并对相关人员提出严格的纪律要求，保护企业商业秘密。

2 业务公开网上巡视的作用

各乡（镇）人民政府，区直有关单位：

为贯彻落实省政府《关于在全省农村开展家园清洁行动的通知》和省农村“家园清洁行动”领导小组《关于印发2009年农村家园清洁行动工作意见的通知》精神，根据市府办《关于建立农村家园清洁行动巡查制度的通知》要求，为切实做好农村垃圾治理工作，确保“*”末完成全区80%乡镇、村庄农村垃圾治理目标任务。经研究决定，在全区开展农村“家园清洁行动”巡查工作，以巩固已验收合格的乡（镇）、村能长期保持家园清洁，推动全区农村“家园清洁行动”的深入开展。现就开展农村“家园清洁行动”巡查工作的有关具体事项通知如下：

一、充分认识开展农村“家园清洁行动”巡查工作的重要意义

开展农村“家园清洁行动”是贯彻省委、省政府落实科学发展观，构建和谐社会，统筹协调城乡发展，推进海峡西岸社会主义新农村建设的一项重要举措，体现党和政府以人为本，执政为民的宗旨，对改善农村人居环境，提高农民生活质量，促进乡风文明具有重要意义。开展农村垃圾治理巡查督察工作，形成快速反馈和及时处置机制，及早发现和减少垃圾“回潮”，对巩固农村垃圾治理成效，提高垃圾治理水平具有重要作用。

二、巡查范围、内容

（一）巡查范围

1、省级农村“家园清洁行动”验收合格的镇（乡）、村（详见附表1）和列入省2009年度农村“家园清洁行动”的镇（乡）、村（详见附表2）；

2、九龙江、汀江等重要流域及城镇水源保护地周边的镇（乡）、村；高速公路、国道以及省道的镇（乡）、村；历史文化名镇（村）、旅游景区的镇（乡）、村；

贯彻落实中央八项规定精神“回头看”交叉检查迎检内容清单

序号

检查项目

检查内容

检查细则

备注

一

各地各部门贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展情况。

为认真做好2013年国土资源执法监察动态巡查工作，根据《省国土资源执法监察动态巡查责任制暂行办法》和《市国土资源执法监察动态巡查责任制度》的有关规定，现制定2013年国土资源执法监察动态巡查工作计划如下：

一、目标任务

1、巡查制度落实。建立健全巡查制度，执行巡查责任制，落实巡查区域及巡查职责，分片包干，责任到人。

2、巡查频率达到规定要求。按照规定的巡查频率，进行全面巡查、互查，重点巡查和抽查，并在违法行为多发时段、高发区域、易发时期加大巡查频率。

3、巡查效果明显。巡查零报告、专项报告和定期报告制度落实，对巡查中发生的违法行为，能够及时发现、制止、报告，没有形成违法事实。

4、巡查台账记录规范。动态巡查台帐规范，登记内容全面，按时上报巡查月报。

二、主要工作内容

1、加强对乡镇国土资源所动态巡查工作的指导，督促乡镇国土资源所落实动态巡查责任制，责任区域明确，无缝全覆盖。

(一)一级检查:一级检查由各班组和安管员组织实施

1、每个员工每天应对本岗位、本地段进行一次火情安全检查,排除本身能够排除的一般不安全因素,上级本身不能解决的火情隐患扩为安全因素。

2、发现问题应及时以《不合格/纠正/预防措施报告》的形式报告,及时处理,本岗位当班人员对本岗位发生的事故负有责任。

3、值班的员工接班时必须提前进入岗位,向上班了解安全情况,必须亲自巡视责任,对交班人员得出问题应及时检查处理并作好记录。

4、巡逻安管员每天至少三次对管理区域内消防安全进行:

(1)检查消防通道安全出口是否畅通,安全疏散标志,应急照明是否完好；

(2)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、有效；

(3)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

一、工作目标

（一）突出重点，扶优扶强，大力实施名牌战略。围绕我区特色产业和优势产品，重点培育发展一批名牌产品。

（二）全年对工业产品生产企业日常巡查次数不得少于1次，获证企业的巡查工作按照获证企业分类分级监管工作要求开展。

（三）对辖区内企业建立质量档案并及时更新。

（四）加大对无证生产企业的查处力度。

（五）在日常巡查中及时索要企业当年的产品质量检验报告（含有自检能力的出厂检验报告），留底存档并归入质量档案内；

（六）开展建材、油品、保温材料3类重点工业产品的抽检，对建材、油品、保温产品3类产品生产企业的抽检覆盖率达到90%。

二、工作内容

为了深入贯彻落实《国务院关于深化改革 严格土地管理的决定》（国发〔〕28号），有效惩处各类违法用地、非法采矿行为，维护土地、矿产资源市场秩序，促进全镇经济又好又快发展。根据《中华人民共和国土地管理法》、市人民政府办公室《关于转发市国土资源局、市监察局加强国土资源执法监察工作实施意见的通知》（政办〔〕77号）、《关于印发市国土资源执法检查评比工作方案（试行）的通知》（政办〔〕142号）、政〔〕221号《关于加强国土资源执法监察工作的通知》和国土资文[]19号《关于进一步加强国土资源执法红绿旗检查评比工作的通知》等法律法规及有关文件精神，经镇党委、政府会议研究，现就进一步加强我镇国土资源执法监察工作通知如下：

一、明确目标，落实责任

（一）村工作责任：村主要负责人是本辖区国土资源管理工作的第一责任人，村土地协管员是本辖区国土资源执法监察直接责任人，要切实负起国土资源执法监察工作责任。

（二）镇包村工作队工作责任：镇包村两委成员是所包村本辖区国土资源管理工作的第一责任人，各包村工作队队员是所包村辖区国土资源管理动态巡查工作的直接责任人。发现国土资源违法行为，由该村包片两委，组织依法。

（三）国土资源所、村建站工作责任：国土资源所、村建站负责人是本辖区内国土资源具体管理工作的直接责任人。

二、健全机制，强化管理

（一）动态巡查制度。建立所站、工作队、村三级国土资源动态巡查机制。

1、国土资源所、村建站负责全镇国土资源执法监察动态巡查工作，并做好巡查记录。重点对全镇辖区内主干道两侧、环库公路、基本农田保护内的国土资源违法行为进行巡查。

今年，××区工商局创新工作管理模式，制定出台了《××区工商局三维责任管理工作意见》，以无照经营管理为载体，推行三维责任管理。通过建立岗位责任、运作流程、效能管理等三维责任管理机制，构建了以网格化监管为基础，以岗位职责为核心，以信息化为支撑，以目标任务管理为手段，以效能管理为抓手的无照经营管理新模式，取得了显著成效。今年_至_月，督促引导___个无照经营户转办营业执照，占全区经济主体总数的__._%，抄告相关部门__户，立案查处无照经营案件__起，案值__万元，罚没__.____万元。

一、建立责任机制

_.完善工作制度。制定《××区工商局无照经营监管制度》，将无照经营监管工作细化、流程化。一是分工负责。在明确工商所主要监管职责的同时，按照各股室职能进行任务分解，明确各股室的配合监管职责，做到分工合理，任务明确，责任到人。如：注册股负责全局无照经营监管工作的组织、指导、协调、监督，负责抄告文书的汇总转送和分流督办;检查大队负责查处区局交办的重大无照经营案件，对工商所在无照经营监管中遭遇的阻力给予支持协助;信息技术部门负责无照经营监管软件的培训，网络及数据库建设、维护，做好技术保障工作等。二是规范流程。明确无照经营管理工作流程，包括巡查、发现处理、信息采集录入、分类处置、复查、抄告、查处、反馈等环节，根据职责分工，分别明确各流程环节的工作内容、具体要求及期限，实现无照经营管理工作的规范化、流程化。

_.推行网格化监管。一是辖区网格化。各工商所对辖区开展调查摸底，按照“大小适中、边界清晰”的原则，结合区域特点，合理调整原片、段区，以道路中央等没有经济主体存在的“线”为分界线，将辖区重新划分为__个界线清晰的独立的网格。二是定岗定责。将网格合理的分配给工商所巡查监管员，每个巡查监管员负责若干个网格。实行网格责任人制度，巡查监管人员为网格的责任人，明确每一个网格的监管人员、监管职责、监管要求、监管目标。三是巡办分离。建立综合组、巡查监管组、执法组三组并行的工商所工作运行模式，实行巡查监管和执法办案职能分离制度，专门成立一支执法队伍，增强基层执法办案力量，强化对无照经营户巡查的后续监管执法，保障巡查有质量，查处有力度。

完善综合治理机制。加强对政府及相关部门的协调，按照“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，抓好政府查处无证无照经营工作机制的落实。同时，进一步完善综合治理机制。促使区政府将无照经营整治工作作为一项常规的长期的工作来抓，专门下文成立××区查处无证无照经营综合执法队。综合执法队由区政府分管副区长牵头领导，工商、卫生、环保、公安、交通、文体、城监等联席会成员和各乡镇、街道派人组成，并各设一名联络员，负责日常联络工作。综合执法队在政府的统一领导下，经成员单位书面申请，开展执法行动。负责查处行业性的危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、社会危害严重的无证无照经营行为。切实实现政府统一领导，工商部门牵头，相关部门各司其职，乡镇、街道以及居委会、村委会齐抓共管综合治理的工作机制。

二、建立运作机制

开发三维责任管理平台。专门成立由信息技术股、监察室、业务股、工商所相关人员组成的项目小组。项目组人员分工负责开展软件需求调查、设计开发，建立起集网格电子地图、综合业务系统、工作部署、落实反馈、工作督查等功能的信息管理平台，实现网格、市场主体、责任人的准确定位和对各项工作任务的电子化操作管理。一是建立网格电子地图。将辖区网格按照“工商所代码+网格编码+经济户口序列码”的原则进行统一编码，并制作电子地图，在电子地图上准确定位每个网格和网格内的经济主体。二是建立工作项目模块。确立无照经营管理、食品安全管理、农资管理等工作项目，并为每个工作项目制定具体的目标任务、操作流程、执行要求、统计报表等工作规范，按照工作规范要求，开发具备工作部署、操作执行、报送反馈、督促检查等流程的软件管理模块。目前，已根据无照经营管理制度等工作规范开发试用了无照经营管理模块，实现了无照经营管理各环节的有机链接，搭建了信息化管理操作平台。

建立动态无照经营户口。网格责任人通过巡查摸底，将无照经营户基本信息，包括经营者姓名、经营范围、经营地址、开业日期、前置情况、处置情况等，录入三维责任管理平台系统无照经营管理模块，建立无照经营电子监管台账。网格责任人根据电子台账信息，对无照经营户实施跟踪监管，并根据日常监管情况及时更新电子台账信息，形成一个适时动态的无照经营“经济户口”，做到对辖区无照经营户一目了然，对无照经营户变化情况了如指掌，心中有数。

为进一步做好保增长保红线工作，分析当前国土资源管理中存在的难点和问题，根据省厅执法监察总队关于动态巡查的部署，按照《市国土资源执法监察三级联合重点巡查实施方案》的要求，在崔召辖区内开展国土资源执法监察二级联合动态巡查活动，实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。认真学习实践科学发展观，落实国土资源部“积极主动服务，严格规范管理”的总要求，做好保增长保红线工作，维护我市国土资源管理秩序，服务当前经济建设和社会稳定大局。

（二）工作目标。全面落实国土资源执法监察“早发现、早报告、早制止、早处理”的预防查处机制，准确掌握崔召镇区域的国土资源开发利用情况，发现和消除违法违规隐患，依法制止和查处违法违规行为。通过对崔召区域的全面巡查监管，带动和促进全市动态巡查工作，为实施15号令和全覆盖卫片执法检查奠定基础。

二、巡查方式和主要任务

（一）巡查方式

1、采取自查、核查方式。在国土所自查基础上，市局组成联合巡查组进行核查。

2、巡点。在全面巡查的基础上，加强对梳理出的国土资源违法违规线索的重点检查；对在建项目的全面核查，对城乡结合部、主要道路两侧、风貌保护区、基本农田保护区和矿产聚集区的重点巡查。

为进一步规范我市在建在监公路工程安全质量监督工作，提高督查的科学性，促进公路工程质量与安全管理水平提升，增强从业单位的质量安全意识，加强安全质量监管工作，排查治理安全隐患，确保农村公路建设安全和质量，特制定2021年度监督检查工作计划。

一、监督范围及工作目标

对我市范围内2021年所有开工建设和续建农村公路工程项目进行工程质量安全监督。

认真贯彻党的精神和“四好农村公路”建设的指示精神，完善管控措施，把控关键环节，确保农村公路建设质量，实现工程交工合格率100%，推动施工标准化建设，促进公路工程质量全面提升。减少一般和较大事故，防范和遏制重特大安全责任事故，实现安全生产形势持续稳定。

二、监督依据

（一）依据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》；交通运输部《公路水运工程质量监督规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路水运工程平安工地建设管理办法》、《关于进一步加强农村公路建设和质量管理的通知》。

（二）其它有关公路建设安全质量方面的法律、法规、规章，技术标准、规范及强制性条文；交通运输厅及市局的各项规定。

（三）项目批准的设计文件和合同文件。项目管理办法、监理单位监理工作大纲及实施细则、施工单位施工组织设计及施工方案等。