巡察回头看工作方案范文精选

贯彻落实中央八项规定精神“回头看”交叉检查迎检内容清单

序号

检查项目

检查内容

检查细则

备注

一

各地各部门贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展情况。

*年半年过去了，回顾过去的半年，我局执法监察工作在市局的正确领导下，坚持以科学的发展观为主导，严格贯彻落实国土资源管理的方针政策和法律法规，严厉打击国土资源违法行为，不断提高依法行政水平，切实发挥执法监察工作的保障作用，促进国土资源的依法有序利用。

一、*年上半年的工作回顾

（一）认真开展动态巡查按照市局统一布署，我局认真土地执法监察动态巡查。通过动态巡查制止违法占地建设10起，挽回经济损失5万元，立案查处历年隐漏违法案件1宗，占地面积48.999亩.法款3万元。从案件的查处情况看，社会各界依法用地意识大大增强，但也存在不少问题，主要原因是在发展地方经济中，搞农家乐。茶叶加工建设等，对项目用地，未办理好手续就提前开工建设，存在边报边建、未批先占，或者批少占多现象。一是由于近年来城市化建设加快，几乎没有民房用地，农村急需民房者甚多，确实需要住房。二是有些人受利益驱使，抢占民房。为此，我局将继续加大巡查力度，杜绝违法占地现象发生。

（二）从严治理乱采乱挖行为对于此类现象，本辖区范围内主要存在：1.是采石点，2.是取土点，3.是采煤，为此我局加大执法监察力度，联合公安、安全.乡镇党委、政府等部门对辖区内所有矿山（采石点）进行全面排查取替非法采石点。对取土点、等采用“抓两头，堵中间”的办法，对非法采煤点查封。切实加大乱对乱采乱挖行为的打击力度。我们不但强化动态巡查，而且还聘请了村委会主任为监察信息员.一有情况立即报告。我局依法进行处理，*年半年来，共查处违法采运车1辆，钻机1台，取替采石点2个，达到了查处一个震慑一片的目的，使国土资源管理秩序得到根本性的好转。

（三）加强领导，严格责任落实我局多次召开执法监察工作会议，总结过去的工作情况，分析当前形势，增强全局对执法监察工作的重要性、紧迫性的认识，对执法监察的规范化，制度化建设提出更高的要求。一是进一步完善和落实执法监察各项工作制度，制定并坚持政务公开，内部会审、动态巡查、案件督查、错案追究等工作制度，健全例会、学习、考勤等内部规章制度，加强对监察人员的组织纪律管理，规范国土资源执法监察行为，大大提高了执法效能和水平。二是严格实行动态巡查，落实责任制。严格按照“属地管理，下查一级”的原则，明确巡查主体，落实责任，分片到人，确保国土资源执法监察工作不错位，不缺位。监察大队每月巡查三次的基础上，重点加强对重大案件和突发性案件的巡查工作，对巡查情况进行详细记录，由监察人员签字，并登记造册。三是健全执法监察信息网络，针对街道、村委换届等因素，人员有变动情况，我局及时调整确定村级信息员，聘请152名村级信息员，形成了信息畅通、反映快速、职责明确、处结高效的有力执法监察体系。

（四）全面加强国土资源工作为从源头上预防国土资源违法案件的发生，我局进一步加强了国土资源工作。建立健全接访制度公开举报点话6221778等各项规章制度。*年1至6月，来访4起，受到广大干部群众的好评。

二、*年下半年的工作打算

我局国土资源执法监察工作要以科学发展观为主导，全面落实保护国土资源的基本国策，坚持预防为主，预防与查处相结合的执法监察工作方针，继续发扬“政治强、纪律好、业务精、执法严、素质高”的基本工作作风，切实加强队伍建设，以“定目标、强管理、抓查处、重巡查”为根本。积级推进依法行政，不断提高执法效能和水平，为国土资源管理工作提供有力保障。一是加强队伍建设，不断提高执法能力。要按照“完善体制，提高素质”的各项要求，切实加强队伍建设，提高执法监察人员的整体素质，努力建设一支作风过硬，敢打必胜的执法监察队伍，必须做到“抓学习、强行风、重廉政”，不断增强全体执法人员的紧迫性意识，巩固已取得的良好成果。二是要坚持执法监察工作方针，提高动态巡查的效能。按照《执法监察动态巡查工作制度》和《执法监察责任考核暂行办法》落实巡查责任，定人员，分片包干，加强与辖区内的公安、安全.村两委协作，争取他们的支持，保证国土资源管理工作有序健康的发展。三是高度重视案件调查，进一步提高办案质量。在搞好动态巡查的同时，要切实抓好国土资源违法案件的调查工作，进一步提高办案质量。第一，要进一步加大对侵占、毁坏基本农田，非法占用耕地进行非农业建设的案件的查处力度。第二，要高度重视案件的调查，着力从举报中寻找线索，发现案源；第三，对上级交办案件，严格调查时限，及时组织调查核实，并写出详实的案件调查报告，积极稳妥地进行处理，不留死角。四是加强执法动态巡查力度，严厉打击国土资源违法行为。加大力度，强化措施，严格控制辖区内违法取土，破坏耕地的行为，进一步加大对违法用地、违法开采、违法营运矿产资源的监察监督及查处力度，坚决杜绝抢占、乱占土地的行为。

为深入贯彻落实《县污染防治攻坚领导小组办公室关于印发〈县2021年秸秆禁烧县级督察方案〉〈县2021年秸秆禁烧县级宣传巡查方案〉的通知》精神，切实做好我局2021年秸秆禁烧督察和宣传巡查工作，结合工作实际，特制定本工作方案：

一、工作目标

按照“属地管理、部门督导、疏堵结合、以禁促用”的原则，督查督促联系乡镇全面做好秸秆禁烧工作，切实做到全年、全域、全时段禁止露天焚烧秸秆、垃圾、落叶、杂草、橡胶等产生污染物质，全面防治大气污染，提升空气质量。

二、督查时间

从即日起至年底。

三、督察内容

按照通济镇联片（包村）督察（巡查）分工，开展秸秆禁烧督察巡查工作，指导联系乡镇加强秸秆禁烧工作，对发现问题及时处理处置。

四、督查方式

“2016年，国家全面取消了植物检疫收费。没有了收费，个别植物检疫人员主动执法的积极性有可能降低。但是，绝不能 ‘不作为’，也不能‘乱作为’。权力清单必须为，清单之外无权力！”这是近日在烟台市牟平区农业局“权力清单”回头看暨预防职务犯罪巡回宣讲现场看到的一幕。宣讲人张群力，牟平区编办副主任。张群力针对部门权力清单实践过程中可能存在的选择性用权、超出用权范围、以及权力清单具体事项中可能出现、等情形列举分析，用“血淋淋”的现实案例向广大干部阐释越权超权行权的后果。现场通过互动的方式，模拟审批流程，对流程中存在的问题进行分析讲解。

推行政府权力清单制度是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务，是推动国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。2014年12月、2015年3月山东省分别公布了省级、市县行政权力清单。权力清单制度实行近两年以来，各地如何进一步“应用”这份清单？如何让权力清单从“写在纸上，挂在网上”变成真正对行使权力的政府部门进行约束的制度？如何让权力清单真正成为规范政府行权用权的制度保障？

为弄清这些问题，牟平区编办组织开展了调研活动，调研发现，权力清单虽然已经向社会公开，但是有些部门除编制权力清单的工作人员外，其他人员甚至部门领导，对本部门具体权力事项并不能完全掌握。个别行政执法部门甚至无视权力清单，仍旧按老套路执法，选择性执法、随意执法现象仍然存在，有的还出现了逐利执法现象，走上了职务犯罪的道路，这严重影响了政府公信力。牟平区委组织部常务副部长、区编办主任王举文说：“权力清单是部门履职的依据，它不仅是部门权力事项的公示，更是规范用权的要求！”

为解决权力清单不落地，用权不规范等问题，牟平区编办主动与区检察院进行了沟通对接，提出把权力清单“回头看”与检察院预防职务犯罪结合起来，计划通过巡回宣讲的方式，让各个部门了解有哪些行政权力可以行使，哪些不能行使，哪些行为涉嫌职务犯罪。这一思路得到了区委、区政府和区检察院的大力支持。

今年5月9日，牟平区召开了“全区权力清单‘回头看’暨预防职务犯罪巡回宣讲工作动员大会”。受区委书记委托，区委常委、组织部长陶可令主持会议，区直部门主要负责人参会，区编办和检察院的主要负责同志分别在会议上作了讲话，就如何开展好权力清单“回头看”和预防职务犯罪巡回宣讲工作，进行了安排部署，并将宣讲活动与全区“两学一做”学习教育紧密结合起来，成立了由区编办、区检察院和区“两学一做”领导小组办公室等单位负责同志组成的宣讲团，在全区45个部门和单位巡回宣讲。

宣讲工作按照“逐个部门过，逐条事项过”的要求，依法依规理顺权力事项设立依据、承办科室、办理时限、办理流程等内容，让各部门明确各自的权力事项，重点要求部门工作人员明确自己行使权力的依据和办理要求，切实做到依法行政。每次宣讲结束，各个部门还要对“严格执行权力清单制度，杜绝职务犯罪”做出承诺，现场签订《预防职务犯罪协议书》。

近年来，牟平区检察院不断深入推进“大预防”工作格局。坚持把预防犯罪作为服务大局的切入点和着力点，构建大预防工作格局。积极探索预防职务犯罪约谈诫告制度，坚持案前提醒、案中约谈、案后诫告、跟踪整改。对存在职务犯罪隐患的单位、个人或发生职务犯罪窝串案的单位，检察机关直接受理立案侦查案件中依法不立案、撤案、不、经法院判决免予刑事处罚、判处缓刑的国家工作人员，分情况分别给予警示提醒、察帮诫劝和责令纠错。牟平区检察院检察长孙延杰告诉记者：“近年来，从检察机关查办的渎职犯罪案件看，一些涉案工作人员甚至部门负责人对自己的职权和工作流程并不熟悉，因履职不正确、不到位已经涉嫌渎职犯罪了。这次预防职务犯罪巡回宣讲，进一步理顺了部门的权力和职责，细化工作流程，严格权力行使程序，防止和减少行政权力的缺失或滥用，特别进一步强化了对预防职务犯罪的认识，加大工作力度，主动排查权力风险点，认真制定防控措施，并将风险点和防控措施写入部门的工作规则和干部考核方案中，从制度机制上预防和减少了职务犯罪的发生。”

牟平区人民检察院纪检组长王伟红全程参与了宣讲活动。她说：“开展权力清单‘回头看’暨预防职务犯罪宣讲活动是今年预防职务犯罪的重点工作。通过对大家身边的职务犯罪具体案例的讲解，让广大干部职工有了深刻警醒。”

近年来，我局的执法监察工作围绕市局执法监察工作重点，努力构建矿产资源执法监察工作“党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、上下联运”的新格局，严格按照“预防、监管、查处相结合”的原则开展工作，较好地完成了各项工作任务。

一是严查严管，为断加大工作力度。按照部《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》和省厅、市局有关矿产资源执法巡查工作方案的要求，及时制度了我局年度执法巡查方案，划分了巡查区域、突出了巡点、明确了职责范围、实行分组分片包干，围绕巡查内容，对重点矿种、重点矿区加大了巡查效率和打击非法违法采矿行为的力度。

二是积极推进联合执法。在正常的执法巡查和上级部署的“打非治违”、“三打击一整合”和违法采矿、违法违规采矿和涉爆等专项整治行动中，我局针对本市违法违规活动的特点和规范，制订了一系列的专项行动实施方案，开展了一波接一波的专项整治活动。对持证矿山不按开发利用方案施工、超层越界开采或超出行政许可范围开采以及非法转让矿业权等违法违规行为，做到发现一起，查处一起；对无证开采等非法行为则不断强化整治打击力度，如对河道淘金等案件，均提请市政府组织相关部门和乡镇开展联合执法行动予以坚决打击。

三是在稀土专项整治工作中。针对大柏地乡死灰复燃的非法稀土点和丁陂乡里田村新出现的非法稀土点，实施了多次联合执法，采取爆破、挖机掏底等强制措施彻底捣毁了非法矿点内的原地堆浸池等设施。其中在大柏地院溪非法稀土点内抓获一名不法分子并当场移交公安机关立案查处，目前该案已查明有10名涉案人员，有3名犯罪嫌疑人已抓捕归案，并准备移交检察机关提起公诉。该案的侦查，极大地震慑了企图在我市大肆进行非法盗采稀土资源的不法分子，使我市非法开采稀土活动得到了有效遏制。

四是高度重视、认真做好矿产卫片执法检查工作。按照上级的有关部署，我局及时报请市政府成立或调整了市矿产卫片执法检查工作领导小组，制订了我市年度矿产卫片执法检查工作方案，并对部通知我市的卫星遥感“矿产疑似违法图斑”认真进行了检查处理、整改和“回头看”工作，及时报送了检查及“回头看”情况及相关资料报表，较好地完成了的度卫片执法检查工作任务。

五是积极创新、不断完善执法监察长效机制。在加大矿产资源法律法规实施力度的同时，进一步落实了矿业秩序监管责任制，督促各乡（镇）人民政府签订了《矿业监督管理责任状》，并起草了《市矿业违法行为行政责任追究暂行办法》提请市政府下发执行。进一步落实了矿业违法违规行为举报制度，在重要矿区乡镇设立了举报电话，安插了举报线人，并按上级主管部门的要求，在办公场、乡镇圩场和执法车辆张贴了国土资源举报电话“12336”标识，为加强我市矿业违法行为监督举报办度创造了更加有利的条件。同时制度和完善了《矿产资源违法案件程序规定》、《矿产资源违法案件会审制度》、《执法监察责任制度》和《错案责任追究制度》等。

六是存在的问题主要有：

市五个稀土监管文件还没有完全贯彻落实。稀土矿业违法行为举报奖励基金，协管员队伍及工作补助经费，稀土开发秩序监督管理专项补助经费，稀土联合执法办公室专门的交通工具以及专项保障经费等均未解决，需要上级整规部门尽快督促政府落实到位，以利今后的工作开展。

摘要：本文主要分析了土地执法监察管理信息化的应用需求，并通过实际的信息化管理系统的建设对土地执法监察的信息化应用做了分析。

关键词：土地 执法监察 管理 信息化

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）05-0246-01

为了更好的管理好、规划好、利用好国土资源，为国家制定中长期发展规划提供依据与支持，加强土地执法监察信息化管理工作为今后国民经济的发展服务，成为当前和今后各级国土资源部门需要面临的迫切难题。

1 土地执法监察管理信息化功能应用

土地执法监察管理信息化应用主要是利用国土局现有的影像、矢量数据，对在建项目进行跟踪巡查，对在建项目是否合法进行认定，并能够记录下来各次巡查及复查。主要是通过手持PDA采集巡查项目用地的图斑，记录其基本信息，然后导入图斑数据到局里土地执法监察管理信息系统，通过填写属性信息完善在建项目的信息，可以文书打印、报表统计、向手持设备下发影像数据、回收手持设备的数据、完成项目，对项目的归档整理等。下面我们从系统的应用角度做一分析。

从系统建设应用来看，系统要图文并貌，能够反映实地情况，形成准确实时的巡查信息（包括图片、多媒体、报表、报告等）。巡察专员利用该系统既可针对既定目标定向巡察、又可实地巡回随机发现，准确，实时进行定性判断。

从系统实际操作来看，可以下发基础影像数据到PDA，为PDA巡查采集图斑提供数据基础。导入PDA采集的在建项目图斑，应包含在建项目的基本信息和现场照片等。在对巡查目标进行实地巡查生成实地图斑后，同时即可以填写巡查记录，根据系统提供的土地规划、土地现状、影像和矢量信息等，马上即可判定此次巡查土地是否合法，并能够把巡查目标规划、现状、手续、实地照片等信息同时录入系统[1]。对已经巡查过的目标进行复查时，可实时填写复查记录。在认定巡查目标为违法后，可下达责令停止违法行为通知书、行政处罚通知书等等违法相关的文件。系统能够对巡查结果按城市、地区等范围进行月、季、年等统计。在巡查结束后，如果对巡查结果没有异议和需要的修改，即可对巡查结果进行归档处理。

根据县纪委、县委组织部有关安排，为认真开展县生态环境局脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题理论学习，特制定本方案。

一、时间安排

2020年4月20日（星期一）至22日（星期三），共三天。采取个人自学与集中研讨相结合的方式。

二、参会人员

局领导班子成员；局机关各股室、局属各单位负责人。

三、日程安排

（一）20日具体安排

上午8:00，在局三楼会议室，局党组书记主持

陈海阳在一线巡警岗位上工作至今已15年，从一名普通巡警到厦门市公安局巡逻特警支队思明大队三中队副中队长，责任一直没有变

从松柏大厦出发，经由嘉禾路，到莲坂外图书城，向右拐进湖明路，经过槟榔路酒吧一条街，回到起点。这条路，陈海阳闭着眼都不会走错，长青片区的每条小巷、每个岔道都绘在他的心里。6公里的巡逻线路，他在岗的每小时要走上两到三趟。车子开不进去的地方，就用双脚“丈量”。“哪家小店倒闭，哪里新开了什么小店，我都清楚。”

1997年进入警察队伍，陈海阳在一线巡警岗位上工作至今已15年。从一名普通巡警到厦门市公安局巡逻特警支队思明大队三中队副中队长，他的职位有变动，管辖的片区有变化，但责任一直没有变――做一个让人民满意和信任的好巡警。

在外人看来，巡警的工作有点程式化，简单且枯燥：“巡警的工作，不就是开着警车在大街上巡几个来回吗？”可陈海阳却在坚守平凡岗位的同时，做出了不平凡的成绩：据不完全统计，2008年以来，他巡逻盘查抓获违法嫌疑人员共800多人、网上逃犯6名，破获刑事案件300余起，治安案件400余起，缴获各类枪支10余支，管制刀具240多把以及大量。因工作表现突出，陈海阳先后被授予“福建省公安厅巡警系统业务标兵”、“巡逻先进个人”、厦门“十佳警察”、“厦门市优秀人民警察”、“爱民模范实践先进个人”等荣誉称号。

奇高的破案率让陈海阳有了个响亮的外号，“巡警之光”。一个巡警，在没有任何线索的情况下竟能破获这么多的案件，陈海阳怎么这么神？

“天生就是当巡警的料”

2006年4月1日，厦门开展岛内巡逻机制改革，陈海阳被下放到嘉莲派出所。两个月间，他一个人在巡逻中破获了3起涉枪案件，缴获了4把枪、800发子弹、25把砍刀以及不少。

“这样辉煌的战绩，在厦门公安历史上可能是绝无仅有的”，嘉莲派出所的负责人这样评价。厦门市市委常委、公安局长卢士钢更是称赞他：“天生就是当巡警的料。”

美国罪案剧中，警察逮捕嫌犯后，会立即进行以“你有权保持沉默”开头的“米兰达宣告”。按照最高法院1966年在“米兰达诉亚利桑那州案”判决内提出的要求，警察除了应告知被告有保持沉默和聘请律师的权利，“在讯问的任何阶段，如果被告不愿再接受讯问，或表示要与律师交谈，讯问必须立即停止”。这么要求的目的，是为防止警察威逼利诱，侵害刑事被告的合法权益。

然而，司法实践错综复杂，总有各类特殊情形，警察破案心切，难免会打各种“球”。比如，到底什么样的行为才属于“讯问”，就需要大法官们结合个案，逐一认定。

在1968年一起案件中，被告涉嫌杀害一名10岁女孩。警察逮捕被告时，尚不知道埋尸地点，而被告也表示，必须先与律师会面，然后才可能如实交代。在押解被告回警局路上，急于找到被害人尸体的警察很清楚，直接讯问是违规行为，但律师赶到后，肯定会建议被告保持沉默，定罪将非常困难。

警察知道被告是一个虔诚的基督徒，决心用教义做思想工作。警察说，根据气象预报，当晚会有暴风雪，大雪过后，即使被告主动交代，尸体可能也无法找到。如果被告现在就说出埋尸地点，女孩的父母就能在圣诞夜为她举行一场基督教葬礼。被告考虑再三，带警察找到了女孩尸体。事后，律师认为警察晓以大义的劝说，已经构成“讯问”，要求排除被告在押解途中作出的供述和相关证据。1977年，最高法院在这起名为“布鲁尔诉威廉姆斯案”的案件中判定，被告当时并未放弃受律师协助的权利，警方虽未直接发问，但相关“思想工作”仍然属于不当“讯问”。

1980年，一起名为“罗德岛州诉英宁斯案”的案件，带着类似的问题，又来到最高法院。本案的主要争议，也与对“讯问”的界定相关。1975年，一名出租车司机被人持枪劫杀。警方根据举报，抓获一名嫌犯。嫌犯被捕时，身上并未携带枪支。警长对嫌犯进行了“米兰达宣告”，并再三叮嘱押送嫌犯回警局的3名巡警，不得以任何方式讯问或胁迫被告。

在开车回警局路上，巡警A和巡警B开始闲聊。巡警A感慨，凶枪看来一时半会儿是找不着了，当地有一所残疾儿童学校，许多残疾儿童在附近玩耍，但愿他们不会发现那把装有子弹的枪，否则肯定会有人受伤。巡警B说，的确如此，如果捡到枪的是个小女孩，没准儿会打死自己，所以应该加大搜索力度，尽快把枪找出来，才能避免隐患。

或许因为良心发现，嫌犯突然打断巡警的对话，说可以带他们去藏枪地点。巡警大喜过望，连忙用无线电对讲机向警长汇报。警长迅速与他们会合，并再次向嫌犯宣读他的“米兰达权利”。嫌犯说他已知道这些权利，但为了孩子们的安全，决定供出藏枪地点。通过嫌犯的指认，警察在案发现场附近农田一堆石头下找到了凶枪。

然而，案子到了审判阶段，被指控犯下绑架、抢劫和谋杀罪行的被告却提出，警察貌似不经意的对话，已经构成“讯问”，所以，凶枪和自己指认藏枪地点的供述都应从证据中排除。但是，一审法官认为，警察多次向被告宣告“米兰达权利”，被告“是在深思熟虑之后，放弃了保持沉默的权利”，驳回了被告的申请。陪审团随后判定被告所有被罪名成立。

[关键词]躲猫猫；监所检察；派驻检察

1 O所检察制度的内容及其模式

1.1 监所检察制度的内容

监所检察是法律赋予检察机关的一项重要法律监督权能，是刑事诉讼监督的一个重要组成部分，人民检察院对监管场所执行刑法活动监督的内容主要包括：送交执行活动是否合法，收押罪犯活动是否合法，监管改造活动是否合法，释放罪犯活动是否合法，监管机关在刑法执行中是否按照《监狱法》和《刑事诉讼法》的规定执行等。从监所检察制度的内容中看出，监所检察工作可以说是检察系统中“最累、最不讨好、难度最大、曝光度最低”的一项工作。奋斗在监所检察战线上的检察人员，不如公诉科可以在法庭上唇枪舌战的风光；不如反贪系统可以让官员闻之色变；甚至不如社区检察接触的对象是寻常百姓，他们的工作的对象，是社会上的犯罪分子和监管犯罪分子的狱警。

1.2 当下监所检察的模式

根据有关法律和最高人民检察院的有关规定，对监管场所检察监督的方式主要有两种： 一种是派驻检察制，一种是巡回检察制，采用派驻检察制为主，巡回检察制为辅的工作模式。派驻检察室指人民检察院为履行对监管场所活动的监督职责而在监管场所专门设立驻所检察室，根据监管场所羁押量多少，派驻检察人员，承担人民检察院对监管场所活动实行法律监督各项任务的一种方式。巡回检察制是派驻检察制的补充，对关押人数较少的小型的监管场所适用，由从事监所检察的人员定期或不定期进行巡回检察。巡回检察制是对派驻检察制的重要补充，具有不定期、节约司法资源的特点。

2 “躲猫猫”事件反映出监狱监管缺失的严重后果

2009年1月28日，李荞明涉嫌因盗伐林木罪被刑事拘留，并羁押于晋宁县看守所，羁押期间，同监室在押人员张厚华，张涛等人以玩游戏为名，用布头将李荞明眼睛蒙上，对其进行殴打，致李受伤，经送医院抢救无效后死亡。法医鉴定的结论是，李荞明系多次钝性外力打击致严重颅脑损伤死亡。李荞明身亡后，张厚华，张涛，普华永等人，为逃避法律的制裁，编造了李荞明在玩“躲猫猫”游戏中不慎自己撞墙死亡的事实，而且订立了攻守同盟，对抗侦查。晋宁县公安机关在没有深入调查取证的情况下，公布了李荞明是在游戏中不慎死亡的情况，是极不负责任和极不慎重的。也正因为如此，晋宁县公安机关有关领导和看守所有关领导受到行政处分。同时，鉴于看守所长期存在管理混乱以及严重的渎职问题，检察机关对这些问题和看守所的活动还有监督的责任，监督不仅仅是法律赋予的权力，更是义务。晋宁县检察院驻县看守所检察室，懈怠职守，没有尽到监督的责任，其驻监所检察室的主任赵泽云后被免职。