行政管理的范畴范文精选

对税务机关、税务管理、税务稽查、税务检查、税务登记、税务、税务行政、税务年鉴、税务会计、税务师事务所等含税务的称谓以及税收、税收管理、税收法规、税收立法、税收收入、税收征管、税收筹划等含税收称谓，人们或多或少从媒体、报刊上有所了解，但对这些称谓是否规范？它们之间有何联系？深入研究后不难发现，问题的关键在于对税收和税务范畴以及它们之间关系的理解。

一、相关概念简述

汉语词典将税务定义为关于税收的工作。很明显，税务的范畴是依托于税收的范畴而界定的，因此，有必要先了解税收的范畴。下面是一组税收范畴的典型概括：定义一：税收是国家为了实现其职能，凭借其政治权力，依法参与单位和个人的财富分配，强制、无偿地取得财政收入的一种形式；定义二：税收是国家为了实现其职能，凭借其政治权力，参与一部分社会产品或国民收入分配与再分配所进行的一系列经济活动，包括组织收入活动、调控活动、监督管理活动等。可以看出，定义一侧重于将税收界定为一种财政收入，我们称之为狭义税收；定义二则侧重将税收界定为参与分配与再分配的一系列经济活动，我们称之为广义税收。很显然二者的描述有很大区别，对税收范畴的理解尚有如此大的分歧，那么，以税收为依托而界定的税务范畴又怎么容易搞清楚呢？

二、税务与税收的区别与联系

（一）二者使用存在分歧的一个例证。先看下面一组概念：税务管理是国家以宪法、税法和其他相关法律为依据，根据税收运动的特点及其客观规律，对税收参与社会分配活动的全过程进行决策、计划、组织、协调和监控，以保证税收职能作用得以实现的全部活动和过程。税收管理是国家以法律为依据，根据税收运动的特点及其客观规律，对税收参与社会分配活动的全过程进行决策、计划、组织、协调、监督和控制，以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动，也是政府通过税收满足自身需求，促进经济结构合理化的一种活动，包括法制管理、征收、计划管理、税务行政管理等。当然，也有很多学者将此定义为税务管理。这两个概念似乎大同小异，只是第二个概念的范围稍微广了些。

（二）存在分歧的原因分析。通过分析比较，我们认为存在分歧的原因在于：下定义者是基于对税收范畴不同的理解而进行概念界定的。分析发现税务管理与狭义税收范畴，税收管理与广义税收范畴似乎是一组相对应依托的关系，狭义税收将税收界定为一种财政收入，根据税务是关于税收的工作的定义，则可得出税务就是组织财政收入的相关工作的结论，因此，在这种理解前提下，税务管理就等同于税收（狭义）管理。而广义税收范畴将税收界定为参与分配与再分配的一系列经济活动，包括组织收入活动、调控活动、监督管理活动等。由此，税收管理的范畴除了包括对组织收入活动进行管理，还必须对调控、监督等活动进行管理。至此，可以看出广义的税收管理比税务管理（狭义税收管理）的范畴更加宽广。

（三）一个表象：税务涵盖的范围受制于税收概念的内涵。根据现有税务的概念，似乎税务涵盖的范围受制于税收概念的内涵，亦即对税务的理解受制于对税收内涵的把握，即若以狭义税收范畴为依托，税务的范畴就比较窄，若以广义税收范畴为依托，税务的范畴就比较宽泛。我们这只是错误前提下的逻辑表象，实际情况并非如此。

三、税务与税收关系新认识

论述了学科范畴研究在学科成熟发展期的发展性背景和研究意义，在梳理了思想政治教育学科范畴研究现状基础上，从系统的角度进行了评述，并在此基础上提出了思政学科范畴研究应坚持的思路与方法。

思想政治教育成熟发展期学科范畴研究综述一、学科范畴研究的发展性背景与现实意义

思想政治教育学科范畴是学科理论体系的基石和重要组成部分。思想政治教育学科范畴的理论体系是开放型的、自然生成的、与时俱进的理论体系，必然随着思想政治教育学科理论与实践的发展而不断丰富和发展。

思想政治教育学科在近些年取得了较快的发展，与之相关的核心理论、基础理论、管理理论和方法理论体系逐步形成，原理与实践研究硕果累累。同时，结合具有中国特色社会主义建设实际以及党、国家和社会的客观要求，理论界对思想政治教育的诸多现实问题又有很多的困惑与争论，这都需要重新对思想政治教育学科理论与实践进行深度反思、研究、澄清、定位与拓展。基于这样的背景，作为学科理论基石的学科范畴研究显得十分必要。

在新时代的历史条件下，思想政治教育学科范畴的丰富与发展有力地促进了思想政治教育学科理论体系的建构。思想政治教育学科范畴的研究能有效梳理思想政治教育学科理论的体系框架，同时不断拓展各理论结点的内在联系，从而丰富思想政治教育学科理论体系的建构并为其提供有效的研究对象、内容、路径、领域、过程、原则、方法、启示和反思。

二、学科范畴研究综述

目前，国内学者关于思想政治教育学范畴的研究正逐步深入并走向成熟，学界已取得的这些研究成果对思想政治教育学范畴问题的进一步研究提供了有益指导和借鉴，这其中，不乏从各种角度对思想政治教育学科范畴的含义、特征、功能、建构原则、体系结构、理论创新等提出创见的力作，可以看出，思想政治教育学范畴的理论研究正不断深入。

但是，学科范畴理论研究的数量总体上还很少，而且不成体系，众多学术论著对思想政治教育学学科范畴只是进行了一定程度的研究，其不足之处也是显而易见的，远未达到规范化、系统化的程度，也尚未对其作出明确、严格、公认的科学界定和解释。而且对一些学科范畴只是孤立地、静态地进行描述，而不是联系地、动态地进行考察。为了进一步弄清学科范畴之间内在的逻辑联系，诸多学者以不同的抽象思维和逻辑起点进行建构，但这些学科范畴之间的逻辑关系的构建带有极大的不稳定性，逻辑论证不够充分、严密、合理，还存在很大分歧。

作者：程文亮 单位：中国人民公安大学

治安学范畴作为治安学中运用最普遍、最基本的概念，反映了治安学的内在本质，是区别于其他具体学科的理论灵魂。治安学范畴及其体系是治安学的骨架，也是治安学理论研究中的一项重要内容。长期以来，理论界对该部分内容缺乏系统规范的研究。本文从治安学范畴的特征入手，划分了治安学范畴的基本类型，并初步提出治安学的范畴体系，以期为治安学的理论研究提供有益的借鉴和参考。

一、治安学范畴的特征

概念（concep）t是“反映对象本质属性的思维形式”［1］。范畴(category)是“反映事物本质属性和普遍联系的基本概念，是人类理性思维的逻辑形式”［2］。概念和范畴同为人类认识成果的结晶，区别在于“范畴是内容更为抽象、概括性也更大的概念”［3］。正因为如此，很多学者将范畴形象地称为“概念中的概念”。列宁把客观世界比作复杂的自然现象之网，而在实践的基础上产生的范畴，则是“认识世界的过程中的一些小阶段，是帮助我们认识和掌握自然现象之网的网上纽结”［4］。范畴如同一个个结子，把我们认识的成果凝结起来。范畴是任何一门学科的重大理论形态，学科就是由一系列特有的范畴而形成的一张认识之网。范畴是人们对该学科领域问题研究进入理性阶段的产物，是该学科之所以存在并区别于其他学科的重要标志之一。

（一）治安学范畴的共同特征

所谓治安学范畴，是指人们思维对治安现象普遍的或本质的概括反映。治安学范畴作为范畴中的一种，具有以下三个共同特征：

1.治安学范畴是主观性与客观性的对立统一。治安学范畴作为人类思维的结晶和思维形式，是思维主体对治安现象的一种思维成果。也就是说，治安学范畴在形式上是主观的。同时，治安学范畴所概括的内容即治安现象是客观的，不受主体所制约。治安作为人类生存和发展的基本条件之一，如若没有长期的丰富的治安实践，就不可能形成治安学范畴。同样，没有古今中外人们的思维活动，也不可能形成治安学范畴。

2.治安学范畴是抽象性与具体性的对立统一。治安学范畴的抽象性是指对各种具体治安现象的理论反映和一般抽象，是在各种具体事物基础上抽象出来的能够反映治安现象的本质与规律的思维成果。治安学范畴的具体性是指范畴的内容是具体的，有其特定的内涵和外延。没有从感性的具体到理性的抽象，就不可能形成范畴；同时，理性的抽象如若不能反映存在的具体事物，也不能形成范畴。

1选择北大荒集团作为案例企业的可行性分析

本文的研究对象为农垦企业管理人员，即大型国有农业企业管理人员。选择北大荒集团的原因是：①政策支持导向明显。2012年3月国务院颁布《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，明确指出农业产业化龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。要支持龙头企业发展，做大做强龙头企业。黑龙江北大荒农垦集团是中国农业产业化龙头企业的典型代表。②北大荒集团已由昔日“北大荒”，变成今日“北大仓”，特别是在北大荒农业股份有限公司2002年成功上市以来，集团内部急需通过管理调整和人员重组，特别是管理人员的选派来进一步提升“北大荒”品牌价值。

2扎根理论的研究方法

扎根理论分析需要采取如下步骤：步骤一：资料收集。主要采取访谈形式进行。访谈采取了重点访谈与群体访谈两种形式。将重点访谈资料作为扎根理论的主要资料，群体访谈资料作为验证与补充。因以下研究所需，在本文中分别将3段重点访谈标注为A（北大荒商贸集团访谈）、B（黑龙江省农垦总局访谈）、C（北大荒米业集团访谈）。步骤二：开放式译码。从概念化现象—深度挖掘范畴—命名范畴—提炼范畴的性质和挖掘性质的维度。这一过程通过循环式发展确保了从定义归纳范畴的科学性和准确度。首先，对北大荒集团的访谈记录进行分解，本次访谈共贴出了903个标签化概念（A北大荒商贸集团企业访谈259个，B黑龙江省农垦总局382个，C北大荒米业集团262个），使得全部有效原始资料分解成独立的事件；其次，研究团队再对每一个标签对应的标签进行规范，继而产生了311个规范化概念（A北大荒商贸集团企业访谈150个，B黑龙江省农垦总局114个，C北大荒米业集团47个）；最后，根据这311个规范化概念之间的属分关系、同一关系、相关关系，通过主题分析把关系类似或重叠的概念聚拢，确定类属的属性和维度，即范畴化，共产生了156个范畴（A企业范畴用AA1，AA2，…，AAX表示，B企业范畴用BB1，BB2，…，BBX表示，C企业范畴用CC1，CC2，…，CCX表示）。步骤三：主轴译码。主轴编码是通过深度分析一个概念类属，围绕这一类属寻找并建立相关关系，即“轴心”，继而分辨主要类属（主范畴）与次要类属（副范畴）的过程。主轴译码依据的典型模型是因果条件—现象—脉络—中介条件—行动策略—分辨主要类属与次要类属的结果。在开放性编码阶段，共产生了156个范畴，再通过主轴译码阶段，由这156个范畴分类提炼出123副个范畴，3个主范畴，其中，3个主范畴分别命名为“AAA1行业政策导向型管理人员胜任力形成”、“AAA2企业岗位职责型管理人员胜任力形成”、“AAA3员工认知型管理人员胜任力形成”。步骤四：选择性译码。即在核心类属选定后，讨论核心类属（也叫核心范畴）与主范畴、副范畴之间的系统联系，用故事线串连整个事件或现象，见图1。

3农垦企业管理人员胜任力模型的构建

通过胜任力研究及特征分析，构建了农垦企业管理人员胜任力特征模型，如图2所示。4结论需要重视探索行政导向与企业管理人员的平衡与协调，构建“双元领导”。从本文的研究结果看，农垦企业管理人员一方面以政府工作人员身份带来政策倾向性支持，另一方面以企业工作人员身份鼓舞拥有军队优良传统的农垦员工发挥积极性和创造性，更为关键的特征是农垦企业的管理人员在行政导向集中与军队集体意识惯性分散之间起到了协调平衡和凝聚的作用，因而，我们构建农垦企业管理人员的“双元领导”身份，以政企双重领导身份融合发展农垦企业的双重独特资源，促进企业改革与创新。需要重视人才的选拔与开发机制，增强管理人员后备力量的持续性累积。在农垦企业管理人员胜任力模型中，研究所得3个维度对农垦企业管理人员的促进作用呈现“U”型曲线关系，政策导向是前端背景依赖，岗位职责是中端的基础实力，员工认知是末端的素质升华。因此，未来的研究重点应落在人才选拔与开发机制上。在大型国有农业企业管理人员选拔方面，可以考虑以农垦企业管理人员胜任力模型为依据，在人才选拔时按照岗位职责的胜任素质特征需求进行针对性选择，关注候选者是否具备多种岗位通用的胜任特征，特别是体现在农垦岗位职责独特性的变革精神、利益共享能力、打破层级交流壁垒、安全意识、开放性视野等特征，则更有利于保证大型国有农业企业管理人员的选拔、任用是以能有效预测工作绩效为基础的。

作者：孟强单位：黑龙江省农垦总局东北财经大学

[摘 要] 中国是一个人口大国，粮食生产资源极其稀缺。对中国农业来说，发展现代农业、建设社会主义新农村，都迫切需要有一支胜任的管理者队伍，通过他们在企业建设中所发挥的关键性作用推动所在企业的成长，从而对中国的农业经济起到引导、带动和辐射作用，以推动整个行业的发展。本文以黑龙江农垦为例，通过扎根理论的研究方法，构建农垦企业管理人员的胜任力模型，对管理人员的培育、选拔和农垦集团的有效管理具有一定的指导意义。

[关键词] 农垦企业；胜任力；扎根理论

[中图分类号] F272.92 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）13- 0054- 03

1 导 言

中国是一个人口大国，粮食生产资源极其稀缺。到2030年，中国人口预计将达到16亿。对中国农业来说，发展现代农业、建设社会主义新农村，都迫切需要有一支胜任的管理者队伍，或者说一批合格的、能满足建设社会主义新农村需要的国有农业企业经营者，通过他们在企业建设中所发挥的关键性作用推动所在企业的成长，从而对中国的农业经济起到引导、带动和辐射作用，以推动整个行业的发展。

2 胜任力的研究

在国外的胜任特征表述中，Marquardt & Engel（1993）指出，管理人员的胜任特征应该具备技能、知识和态度三类[1]。Wilhelm（1995）概括了商业技能、人力资源管理技能、变革管理技能三方面的胜任力特征[2]。Lipiec于2001年总结了八项欧洲企业人力资源管理人员的必备胜任特征：团队管理能力、辅导与沟通能力、经营管理能力、方法应用能力、一般管理能力、传统方法应用技能、国际化管理能力以及管理变革能力[3]。Spencer等人（1983）总结了绝大多数行业普遍使用的六大胜任特征：成就、影响、认知、个人、服务、管理：概括出对高绩效者和一般绩效者进行区分的四大类胜任特征：个体成熟类、体贴他人类、指导与控制类、成就类[4]。国内的胜任特征表述中，顾琴轩、朱牧（2001）通过调查问卷先提炼出17项胜任力特征，后经过定量分析最终得到8项最重要的胜任力特征是：学习技能、分析技能、专业知识、沟通技能、服务技能、解决问题的技能、被信赖的程度、识人技能。王重鸣、陈民科提出的胜任特征包括价值观、诚信度、责任感、权力取向、组织监控、决策能力、激励能力、创新能力。

3 基于黑龙江农垦的胜任力研究

按照唯物辩证法的观点，经济范畴之间存在着普遍联系。财务作为一种经济范畴，与财政、保险（指商业保险）、保障（主要指社会保障）、金融、会计等相关范畴之间有着密切的联系。研究财务与相关范畴的关系，并正确处理好这些关系，对搞好财务、财政、保险、保障、金融与会计等各项管理工作，发挥它们在国民经济宏观调控中的配合与协调作用具有重要意义，对财务学科建设具有奠基作用。

一、财务与财政、保险、保障的关系

财政、社会保险与社会保障都同属社会分配范畴，它们对一部分社会产品或国民收入的分配，对提交收入的单位而言均属不具直接偿还性的分配，因此我们可以把它们放在一起研究同财务的关系。财务与财政、保险、保障之间存在着相互并列与相互制约的关系。

（一）财务与财政、保险、保障的并列关系

1.性质上的不同。财务是本金的投入收益活动及其所形成的经济关系体系，是物质生产流通领域经济活动的重要组成部分，即财务经济活动；财政、保险与保障均属于社会分配领域财政基金、保险基金和社会保障基金的收支活动及其所形成的经济关系体系，是非物质生产流通领域经济活动的组成部分，即财政经济、保险经济和社会保障经济活动。

2.内容上的不同。财务经济活动的客观经济内容包括筹资、投资、耗资、收入、分配等几个方面；财政、保险、保障的客观经济内容均包括各种基金的筹集（收入）与运用（支出）两个方面。

3.资金运动规律不同。财务作为本金的投入活动，它的运动规律是：

筹资——投资——耗资——收入——分配·再筹资——再投资—……

摘要：思想政治教育学范畴，是从总体上反映和概括思想政治教育本质属性和普遍联系的基本概念。思想政治教育学范畴与思想政治教育学术语、思想政治教育学概念、思想政治教育规律之间既有区别又有联系。廓清和辨析它们之间的关系，是思想政治教育学范畴基本理论研究的前提性诉求。

关键词：思想政治教育学范畴；思想政治教育学术语；思想政治教育学概念；思想政治教育规律；辨析

对基本概念的明晰和规范，是任何严肃的科学思考的前提。对于理论性、抽象性和应用性较强的思想政治教育学范畴的研究来说更是如此。做好思想政治教育学范畴“正名定义”的工作，不仅需要框定和阐明它的含义，而且还需要进一步分析和比较它与思想政治教育学术语、思想政治教育学概念、思想政治教育规律之间的区别和联系，廓清和明晰它们之间的外延边界，这是思想政治教育学范畴基本理论研究获得科学性的一个基本条件。

一、思想政治教育学范畴的含义

范畴是反映事物本质和普遍联系的基本概念。学科意义上的“范畴”最早出现在哲学领域，是人类思维关于事物本质关系的基本概念，具有“一般范畴”的意义，并逐渐成为各门具体学科范畴理论发展和建设的学理依据。在学习、借鉴学界相关研究成果的基础上，本文认为：思想政治教育学范畴，是从总体上反映和概括思想政治教育本质属性和普遍联系的基本概念。它是人们在思想政治教育实践基础上形成的带有阶段性特征的理论成果，是认识和把握思想政治教育理论与实践的逻辑工具。对于这一含义，笔者认为可从以下几个方面来理解：第一，它是反映和概括思想政治教育本质关系的理性规定。作为思维逻辑的理论成果，思想政治教育学范畴有主观的形式，也具有客观的内容，它来源于思想政治教育活动的客观现实，是人们对大量思想政治教育经验材料的科学分析和逻辑加工，并以其特有的抽象性和概括性，在运动转化和普遍联系中历经实践检验形成的对思想政治教育本质、特征、规律等的精确表达和理性规定。第二，它是认识和把握思想政治教育理论与实践的思维工具。一方面，思想政治教育学范畴以其独特的逻辑思维形式，发挥着认知、表达、解释本学科理论规律与对应实践发展相切合的重要作用，成为认识和把握学科理论的逻辑出发点。另一方面，它又以“纽结”和“网”的方式联结思想政治教育学科理论，并通过其自身具有的衍生性、拓殖性和建构性，不断推动学科理论体系的建构和完善，成为学科理论体系建构的重要突破口和切入点，呈现出较强的工具理性。第三，它在思想政治教育实践基础上产生、验证和应用。因为植根于现实的思想政治教育实践活动，思想政治教育学范畴才能在发展中不断获得新的内涵和阐释，而人们只有通过思想政治教育实践活动才能正确地对其及其所构成的系统进行检验。此外，它来自于思想政治教育实践，更要服务于思想政治教育实践。在思想政治教育学科中，以范畴为基点和切入点来深化和创新学科理论体系，是思想政治教育学范畴学理应用和实际转化的着力点和应力点，也是其价值所在。第四，它体现了思想政治教育历史进程与逻辑发展的统一。从根本上说，思想政治教育学范畴的逻辑思维内容，是对思想政治教育历史进程抽象的、概括的反映，它既是逻辑的又是历史的。思想政治教育学范畴的逻辑发展是这样的一种历史顺序：从表现思想政治教育最初发展阶段上的关系即最简单的范畴开始，逐渐向较高发展阶段的较复杂的、成熟的范畴过渡，充分体现了思想政治教育学范畴及其所构成的学科理论体系与思想政治教育历史发展进程的一致性。

二、思想政治教育学范畴与思想政治教育学术语辨析

思想政治教育学术语是指思想政治教育学中的专门用语，即用来指称和描述具有思想政治教育学科特点的约定性语言或符号。简言之，就是思想政治教育学的“行话”，它与思想政治教育学范畴既有联系又有区别。

1.思想政治教育学范畴与思想政治教育学术语的联系。

摘要：思想政治教育自觉是社会及个体对思想政治教育活动的深刻理解（或科学认识）并按这种理解（或认识）去行动，思想政治教育

>> 刍议思想政治教育的基本范畴 认同危机与思想政治教育自觉 浅析思想政治教育学的基本范畴—思想与行为 必然和自由范畴与思想政治教育的辩证关系 思想政治教育时间：现代思想政治教育学的重要范畴 思想政治教育内容:现代思想政治教育学的重要范畴 网络思想政治教育基础范畴研究 理论与实践:现代思想政治教育学的重要对偶范畴 论高校思想政治教育学的一对基本范畴:疏通与引导 主导性与多样性：现代思想政治教育学的重要对偶范畴 思想政治教育学范畴的逻辑起点述评 论范畴在思想政治教育学中的作用 对思想政治教育学范畴体系的理解 关于思想政治教育学范畴的逻辑起点述评 思想政治教育网络载体的内涵与特征探析 论大学生思想政治教育质量的内涵与把握 思想政治教育科学化内涵的梳理与分析 高校隐性思想政治教育的内涵界定与实践路径创新 试论文化自觉与高校思想政治教育 认同危机与思想政治教育自觉分析 常见问题解答 当前所在位置：.

[2]李森，潘光文.论魏晋时期教育的自觉[J].西南师范大学学报（人文社会科学版），2003，29（4）： 102-106.

[3]邬志辉.教育创新与教育自觉[J].当代教育科学，2003，（22）：3-4.

[4]李辽宁.论思想政治教育的自觉[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2005，1（1）：21-23.

[5]骆郁廷：自发与自觉：思想政治教育的重要范畴[J].思想教育研究，2007，（5）：8-11.

[6]王建华.思想行为・教育・管理[M].北京：中国商业出版社，1991：6.

[7]《中国经营报》副总编.评：政治体制改革突破利益瓶颈方有实质进步[EB/OL].（2010-08-28）[2011-07-28] .http：///a/20100828/000138.htm.

摘 要：思想政治教育学是关于思想政治教育发展规律的科学,作为一门新兴的综合性学科，它具有鲜明的“个性”特征。我们可以从该学科的研究对象、研究方法、概念范畴和理论体系四个方面出发来透视其独特性和不可替代性，

关键词：研究对象；研究方法；概念范畴；理论体系

学科是科学研究发展成熟或比较成熟的标志，并非所有的科学研究领域都能成为学科，一般认为科学研究发展到成熟而成为一个独立的学科的标志主要有四个方面：①有特定的研究对象；②有特定的研究方法；③有独特的概念范畴；④有相对完善的理论体系。思想政治教育学是关于思想政治教育发展规律的科学，作为一门新兴的综合性学科，它具有区别于其他学科的鲜明“个性”特征，我们可以从标志学科建立的四个方面来透视思想政治教育学的独特性。这一方面可以促进对该学科的进一步研究，又可以“打消”有人因为国外没有设置这一学科或该学科存在某方面的不足而对该学科能否成为一门独立学科存在的疑虑。

一、独特的研究对象

任何一门学科的形成都有其独特的研究对象，研究对象的确定性和科学性是衡量一门学科成熟与否的重要标志。思想政治教育学有其独特的研究对象，具有其他学科所无法解决的特殊矛盾，具有其他学科所无法替代的功能。

说过：“科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此，对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究，就构成某一门科学的对象。”[1]显然，要确立思想政治教育学的研究对象，首先要考察思想政治教育学是否具有特殊的研究领域和该领域中需要解决的矛盾是什么。思想政治教育的对象是人，思想政治教育学就是研究如做人的思想工作，因此肯定要研究人。人具有自然属性和社会属性，相应的学术研究领域也很多。研究人的自然属性的有生物学、生理学、医学等，研究人的社会属性的有教育学、行为学、伦理学等，他们研究的是人的自然属性或社会属性的某一个方面。思想政治教育学研究的也只是人的社会属性的某一特定领域——人的思想政治观念和思想政治素质的形成和发展。其次关于思想政治教育学的特殊矛盾则需要从研究领域中复杂的矛盾运动中去认识。在思想政治教育学的研究领域中，人的思想政治观念和思想政治素质的形成过程始终伴随着社会思想政治教育现象的始终，在对人们进行思想政治教育过程中存在着诸多矛盾，如教育者与社会发展间的矛盾，社会发展的客观要求与社会环境间的矛盾等。但“一定的社会发展的要求与人民实际的思想品德水准之间的矛盾”始终贯穿于思想政治教育过程的始终，并制约着其他矛盾。这一矛盾是思想政治教育学中的基本矛盾，是思想政治教育存在的根据和发展的主要动因。要解决这一矛盾，一方面要对人们思想品德形成和发展规律进行研究，另一方面又必须对如何向人们进行思想政治教育的规律进行研究。思想政治教育学正是以这“两大规律”为研究对象，承担了其他学科无法完成的任务。在其他临近学科中，如：政治学中政治社会化研究影响政治态度、灌输政治价值观念，把政治技能传给公民的政治文化传送过程；教育学中的德育研究对受教育者施加系统的影响，把一定的社会思想和道德转化为思想意识和道德意识品质。他们的研究对象与思想政治教育学虽有一定的重叠性，但都只是研究了思想政治教育的一个方面，只有思想政治教育学把思想政治教育、人们思想政治品德作为一个整体进行研究和把握，完整地揭示出思想政治教育的规律。思想政治教育学独特的研究对象使其与其它临近学科区别开来，成为一门独立的综合性学科存在和发展。

二、独特的研究方法

方法之于理论犹如手段之于目的，是必不可少的 ，特别是思想政治教育作为一门实践性、运用性很强的科学，方法问题的研究更具有突出的意义。思想政治教育学在建立自己概念、范畴和规律的逻辑体系中，在使研究工作进一步深化中，既借鉴吸收了相关学科的研究方法，又根据学科的特点，制定出自身特有的方法。如：文献法、社会调查法、矛盾分析法、实践检验法、系统综合法等。

摘 要：思想政治教育学范畴是构成思想政治教育学的基本单元和骨架，其具备的特征是要符合思想政治教育学科对象的特点，具有动态联系性；要符合思想政治教育的分析方法，具有层次梯级性；要反映思想政治教育学专业知识的特点，反映思想政治的本质规律；要合乎思想政治思想政治教育学学科规范要求，具有现实指导性作用。关键词：思想政治；范畴；搭建；教育；个性

中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）02-0228-02

学科，是指一定科学领域或一门科学的分支。过去，我们虽然积累了丰富的思想政治教育的经验、知识和许多理论观点，但却分别被包含在教育学、伦理学、政治学等学科体系之中，尚未分化出来。直到十一届三中全会之后，思想政治教育学学科建设才被提到议事日程上。在广大思想政治工作者和理论工作者的探讨和研究下，关于思想政治教育的知识，分别从教育学、伦理学和政治学等学科体系中分化出来，又综合起来，加以系统化，使之自成体系，发展成一门相对独立的新学科。经过20多年来的探讨和努力，思想政治教育学学科体系已经基本形成，并开始了学科化进程，在这一过程中，思想政治教育学的“个性”也日益显现。

1 思想政治教育学范畴的涵义

马克思主义哲学认为，范畴是概括和反映客观事物的普遍的本质联系的思维形式，是各个知识领域中的基本概念。它是人们在实践基础上概括出来的科学成果，是人类认识发展的历史产物。一定的范畴标志着人类对客观世界的认识的一定阶段。人们认识世界是一个历史的发展过程，范畴在这个过程中将得到精确、丰富和发展。

广义上的思想政治教育学范畴是反映和概括思想政治教育学所研究的特殊领域的各种现象及其特性、关系、方面等的本质的基本概念。这样来说，思想政治教育学范畴就广泛地包括了论证、论述和探讨思想政治教育学的研究对象、理论基础和实践历史、理论渊源的所有基本概念，揭示、论证和论述思想政治教育的过程和规律、地位和作用及环境的所有基本概念，确立、确定和研究思想政治教育的目标与内容、方针及机制、载体的所有基本概念。从这个意义上来说，整个思想政治教育学就是由一系列不同层次的范畴所构成的。思想政治教育学范畴是构成思想政治教育学的基本单元和骨架。

从狭义来说，思想政治教育学范畴是指思想政治教育学的基本范畴，是反映和概括思想政治教育学所研究的特殊领域中各种现象之间最本质、最重要、最稳定、最普遍的特性和关系的基本概念。现行的思想政治教育学教材提出了许多思想政治教育学的基本范畴，如思想与行为、教育主体与教育客体、疏通与引导、言教与身教、物质鼓励与精神鼓励、教育与管理、内化与外化、个人与社会、理论与实践、理想与现实、塑造与改造、个体与群体、教育与环境、动机与效果、个性与共性等等。无疑，这些都是思想政治教育学的重要范畴。但“思想政治教育学的基本范畴起码应该具备以下四个方面的特征：一是要符合思想政治教育学学科对象的特点，具动态联系性。思想政治教育学研究的对象是人的政治思想品德的形成发展的规律和对人们进行思想政治教育的规律，而思想政治教育是一项人为的实践活动，是各种因素有机联系而形成的综合性动态过程。因此，作为其反映形态的基本范畴，也应该是一些动态联系性的概念，而不是只能表述思想政治教育组合成分的静态因素性的概念。二是要符合思想政治教育学的分析方法，具有层次梯级性。思想政治教育是一个包含多因素和多层次的复杂系统，思想政治教育学对起其研究与认识必然有一个由浅入深，由表及里的过程。正如列宁所讲的，认识的深化是由一级本质到二级本质，再到三级本质。作为表达这种认识成果的基本范畴，就要具备逐步深入的层次梯级性。三是要反映思想政治教育学专业知识的特点，反映思想政治教育的本质规律。'思维的范畴不是人的工具，而是自然和人的规律性的表述。'思想政治教育具有独特的系统性和基本规律，应该在思想政治教育学的基本范畴体系中得到体现。四是要合乎思想政治教育学学科规范要求，具有现实指导性。思想政治教育学作为一门综合性应用学科，要求其基本范畴能够直接运用于思想政治教育实践，成为指导教育工作者认识和发展思想政治教育的方法。”

2 思想政治教育学思想政治教育学范畴体系的骨架