行政部半年工作总结范文精选

一、上半年工作总结；

1继续健全公司各项规章制度，进一步提高公司规范化运作水平；

在公司原有制度的基础上，完善了《12小时工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采购管理制度》、《样板房管理制度》、《员工餐厅管理制度》、《员工宿舍管理制度》等，涉及人、财、物的管理制度及规范性文件。

1.1自今年起，物业公司所有文件统一由人事行政部负责管理，实现了文件流程登记管理，保证文件传批效率、对文件流程进行严格控制。并通过由人事行政部负责统一发放，加强了内部文件传阅，及时传递信息的效率。

1.2在年初的计划中，本应在三月对公司的制度及更新的部分进行一次整理和汇编，因各部门业务工作开展繁忙，重视度不足，完成速度未达预计效果。六月，集团人力资源部牵头进行物业公司制度汇编，对各部门、各岗位提出了新的要求，目前完成了公司层面的制度及操作规范。并针对目前存在的执行力差、责任心不足、业务处理回应速度缓慢等问题，推出《24小时回复制度》、《小区巡查制度》、《投诉处理流程》、《员工礼貌礼仪标准》等提高服务水平的相关制度。

二、人事管理

2.1人员编制：

随二期的验收接管及又一城的介入，根据实际需要，人员编制进行了如下调整：

06年上半年对于物业公司来说是坎坷的半年，经历了许许多多的挫折与困惑，但同时也是进步的半年，从挫折与困惑中，痛定思痛，总结分析经验与教训，，全国公务员公同的天地使我们更加清晰了管理的方向与思路，并在实际管理中学习、发挥与应用，各项工作基本按既定计划如期得到开展。

现将上半年主要工作情况总结如下：

人事行政部

一、上半年工作总结；

1继续健全公司各项规章制度，进一步提高公司规范化运作水平；

在公司原有制度的基础上，完善了《12小时工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采购管理制度》、《样板房管理制度》、《员工餐厅管理制度》、《员工宿舍管理制度》等，涉及人、财、物的管理制度及规范性文件。

1.1自今年起，物业公司所有文件统一由人事行政部负责管理，实现了文件流程登记管理，保证文件传批效率、对文件流程进行严格控制。并通过由人事行政部负责统一发放，加强了内部文件传阅，及时传递信息的效率。

1.2在年初的计划中，本应在三月对公司的制度及更新的部分进行一次整理和汇编，因各部门业务工作开展繁忙，重视度不足，完成速度未达预计效果。六月，集团人力资源部牵头进行物业公司制度汇编，对各部门、各岗位提出了新的要求，目前完成了公司层面的制度及操作规范。并针对目前存在的执行力差、责任心不足、业务处理回应速度缓慢等问题，推出《24小时回复制度》、《小区巡查制度》、《投诉处理流程》、《员工礼貌礼仪标准》等提高服务水平的相关制度。

2009年以来，在市委、市政府的领导下，在市政府法制办具体指导下，**市物价局依法行政工作紧紧围绕建设“法制诚信服务型政府”和市委、市政府的工作中心和重点，切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合，严格按照《2009年度依法行政工作目标管理责任书》要求，坚持依法治价，认真分解目标，细化任务，明确职责，狠抓落实,依法行政工作取得明显成效,使价格管理和监督工作更加规范化、制度化，价格行政执法能力和水平得到进一步提高。

一、切实加强领导，认真履行职能

物价系统的法制工作是一项基础性工作，不仅专业性强、政策性强，而且任务艰巨、责任重大。为此，局党组高度重视法制工作，把法制工作列入重要议事日程，一方面切实加强法制工作机构和队伍建设，同时结合实际，认真总结经验，完善机制，不断改进工作，使法制工作进一步走向制度化、规范化轨道。一是按照《纲要》、《决定》和《实施意见》要求，结合我局实际，在认真调研的基础上，提出重点突出、切实可行的市物价部门贯彻《纲要》五年规划和年度依法行政工作安排意见。二是认真做好2009年度价格工作依法行政责任目标及其考核办法制订工作，科学合理地确定目标、分解任务，明确工作责任、完成时限和标准，确保各项目标、任务落到实处。三是积极开展依法行政示范单位创建活动，学习、借鉴外地、外单位先进经验，及时总结、推广创建经验，推动依法行政向深层次发展。四是做好价格法制工作推进过程中的督促检查、协调指导、情况交流工作，定期报告、通报工作进展情况，及时纠正存在的问题，确保依法行政工作健康、有序开展。

二、积极推进职能转变，切实加强价格管理

按照国务院、省政府和市政府的要求,积极推进行政管理体制改革,加快价格管理职能转变,充分发挥职能作用，切实关注和努力解决民生价格问题。一是加强价格监测，密切关注市场价格动态；二是加强基金征管，增强政府调控价格的经济能力；三是认真清理经营性收费，进一步优化经济发展环境；四是认真开展价格监督检查，维护群众合法权益；五是加大药品和医疗价格监管力度，努力缓解群众看病难问题；六是进一步完善审批机制，简化程序，提高效率。实行“首问负责制”和承诺服务，杜绝了推诿扯皮现象的发生。七是认真落实政务信息公开制度。全面贯彻实施《政府信息公开条例》,制定完善我局价格政务信息公开工作制度,健全价格政务信息公开的工作机制。采取设立举报箱、公布举报电话、召开各界人员座谈会等形式，畅通群众价格权益诉求渠道，征求各方面对价格工作的意见和建议，努力使价格工作与社情民意做到良性互动。利用**价格信息网，及时公示各类政府定价、政府指导价及收费标准，跟踪市场价格热点，价格监测信息，报道价格工作动态，受理群众咨询投诉，构筑了群众和价格工作交流的平台，进一步畅通了广大群众了解和监督价格工作的渠道。

三、完善行政决策机制,规范政府定价行为

按照依法行政的要求，结合物价工作实际，我局从完善制度入手，不断健全和完善价格行政决策和执法机制。以继续推行行政执法责任制和健全依法行政责任目标管理制度为抓手,积极推进职能转变,健全民主科学决策机制,提高制度建设质量,规范行政执法行为,化解行政争议。认真贯彻落实《**市物价局行政执法岗位责任制度》、《**市物价局行政执法标准》和《**市物价局行政过错责任追究试行办法》以及《**市物价局审价委员会工作规则》、《**市物价局案件审理委员会工作规则》等制度，形成了成本监审、价格制定、价格处罚等一套完整的工作规程和制度，从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度，促进了廉洁执政。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作，研究制定了《首查先行整改制度》，贯彻落实《价格行政处罚自由裁量梯次制度适用规则》，认真梳理执法依据，确定了价格行政处罚自由裁量梯次标准，为进一步规范价格行政处罚行为奠定了扎实基础。认真落实集体审价制度和重大事项集体研究制度，进一步完善了价格成本监审、价格听证、价格认证、价格违法案件审理等各项工作规程和制度，从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度，促进了廉洁执政。

四、强化执法监督，规范执法行为

20__年以来，在市委、市政府的领导下，在市政府法制办具体指导下，__市物价局依法行政工作紧紧围绕建设“法制诚信服务型政府 ”和市委、市政府的工作中心和重点，切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合，严格按照《20__年度依法行政工作目标管理责任书》要求，坚持依法治价，认真分解目标，细化任务，明确职责，狠抓落实, 依法行政工作取得明显成效,使价格管理和监督工作更加规范化、制度化，价格行政执法能力和水平得到进一步提高。

一、 切实加强领导，认真履行职能

物价系统的法制工作是一项基础性工作，不仅专业性强、政策性强，而且任务艰巨、责任重大。为此，局党组高度重视法制工作，把法制工作列入重要议事日程，一方面切实加强法制工作机构和队伍建设，同时结合实际，认真总结经验，完善机制，不断改进工作，使法制工作进一步走向制度化、规范化轨道。一是按照《纲要》、《决定》和《实施意见》要求，结合我局实际，在认真调研的基础上，提出重点突出、切实可行的市物价部门贯彻《纲要》五年规划和年度依法行政工作安排意见。二是认真做好20__年度价格工作依法行政责任目标及其考核办法制订工作，科学合理地确定目标、分解任务，明确工作责任、完成时限和标准，确保各项目标、任务落到实处。三是积极开展依法行政示范单位创建活动，学习、借鉴外地、外单位先进经验，及时总结、推广创建经验，推动依法行政向深层次发展。四是做好价格法制工作推进过程中的督促检查、协调指导、情况交流工作，定期报告、通报工作进展情况，及时纠正存在的问题，确保依法行政工作健康、有序开展。

二、 积极推进职能转变，切实加强价格管理

按照国务院、省政府和市政府的要求,积极推进行政管理体制改革,加快价格管理职能转变, 充分发挥职能作用，切实关注和努力解决民生价格问题。一是加强价格监测，密切关注市场价格动态；二是加强基金征管，增强政府调控价格的经济能力；三是认真清理经营性收费，进一步优化经济发展环境；四是认真开展价格监督检查，维护群众合法权益；五是加大药品和医疗价格监管力度，努力缓解群众看病难问题；六是进一步完善审批机制，简化程序，提高效率。实行“首问负责制”和承诺服务，杜绝了推诿扯皮现象的发生。七是认真落实政务信息公开制度。全面贯彻实施《政府信息公开条例》,制定完善我局价格政务信息公开工作制度,健全价格政务信息公开的工作机制。采取设立举报箱、公布举报电话、召开各界人员座谈会等形式，畅通群众价格权益诉求渠道，征求各方面对价格工作的意见和建议，努力使价格工作与社情民意做到良性互动。利用__价格信息网，及时公示各类政府定价、政府指导价及收费标准，跟踪市场价格热点，价格监测信息，报道价格工作动态，受理群众咨询投诉，构筑了群众和价格工作交流的平台，进一步畅通了广大群众了解和监督价格工作的渠道。

三、完善行政决策机制 , 规范政府定价行为

按照依法行政的要求，结合物价工作实际，我局从完善制度入手，不断健全和完善价格行政决策和执法机制。以继续推行行政执法责任制和健全依法行政责任目标管理制度为抓手,积极推进职能转变,健全民主科学决策机制,提高制度建设质量,规范行政执法行为,化解行政争议。认真贯彻落实《__市物价局行政执法岗位责任制度》、《__市物价局行政执法标准》和《__市物价局行政过错责任追究试行办法》以及《__市物价局审价委员会工作规则》、《__市物价局案件审理委员会工作规则》等制度，形成了成本监审、价格制定、价格处罚等一套完整的工作规程和制度，从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度，促进了廉洁执政。认真开展规范行政处罚自由裁量权工作，研究制定了《首查先行整改制度》，贯彻落实《价格行政处罚自由裁量梯次制度适用规则》，认真梳理执法依据，确定了价格行政处罚自由裁量梯次标准，为进一步规范价格行政处罚行为奠定了扎实基础。认真落实集体审价制度和重大事项集体研究制度，进一步完善了价格成本监审、价格听证、价格认证、价格违法案件审理等各项工作规程和制度，从而保证了价格决策的科学性、民主性和透明度，促进了廉洁执政。

四、强化执法监督，规范执法行为

一、上半年的招工情况。今年上半年截止到六月份，经行政部登记的应聘人员共569人正式入职共113、离职员工130人。上半年行政部的招工工作应该是很严峻的，主要工作重点：兰源公司、劳务市场、职工介绍、学校介绍、开发区劳务市场介绍、周围村庄发放广告等总之行政部全体共同努力，每个人都竭尽所能把解决工源放在工作首位。以上的工作重点尤其是公司领导安排的兰源招工应该是今年上半年最成功的一处，我们所获得新工源百分之八十都来自于这里。再就是职工内部介绍能占到百分之十，其余的效果都一般，尤其是劳务市场的工作，上半年基本没有什么收获。所以针对上半年的招工工作情况，行政部下一步的招工还是要积极抓周边县市的学校，继续兰源临街优势，继续发动职工内招。

二、车辆管理的工作。上半年的车辆管理一直严格执行刘局要求的车辆登记制度，这方面范凯同志做的很全面，把各部门的车辆勤检修、勤保养、勤清洗，熟练掌握各种车辆技术性能，有故障及时排除，使车辆始终处于良好状态。行政部在加油卡的使用上也是严格控制加油量，严格登记每次加油记录。对于车辆安全管理，行政部详细根据每辆车的维修及年审档案来做到有章可循确保车辆行驶安全。针对公司车辆紧张的情况，行政部合理调节用车秩序，做到车辆使用有序。

三、网络管理的安全。行政部定期对公司内远红外监控做全面检查，不放过一个监控点，把公司安全放在首位。五月份网络管理科对仓库、车间进行了网络布线，对公司内消防器材进行了全面检修并组织人员进行演练。公司企业联检、工商行政年检、房产证办理也全部完毕。

四、公司管理的情况。上年度行政部根据领导指示狠抓食堂饭菜质量，丰富了菜品面点，提高了饭菜质量，这些改变得到了公司员工的好评。下一步食堂的工作还是关键，炎热的夏季属于疫情易发的季节，所以行政部将继续监督好食堂的饭菜质量，让职工们吃的放心，吃的舒心。园林绿化上由于去年冬季的严寒造成了公司绿化很大损失，上半年行政部积极联系补苗去除杂草养护施肥，现在公司内绿化带已经完全恢复状态。

五、劳动纪律的执行。没有规矩不成方圆，作为企业没有规范的纪律是不能有好的发展的。行政部在6月份已经将公司员工考勤卡全部配齐，6月24四号已经通知各部门执行上下班刷卡。正人必先正己，行政部每位同志都例行刷卡带头遵守公司的考勤制度。下一步行政部还将继续在企业文化和规范企业管理上做文章，在公司领导的带领下让公司规范化、制度化。

2010年已经去半，在这段时间的工作中行政部还存在着一些不足，如人员招聘方面，上半年计划出行12次，实际只出去了7次，这些不足和公司车辆紧张有关系，但是体现了行政部工作调度不妥的问题，所以行政部在以后的招工安排上要随机应变，见缝插针的利用好公司车辆。上月补充的考勤卡经过近半年时间才补充完，耗时如此之多也反映了目前行政部的工作效率性太差。综合以上问题，行政部全体同志将在以后的工作中积极弥补不足，提高办事效率，积极完成领导布置的各项工作，让领导放心、让职工舒心。

上半年，我局在县委、县政府以及市局的领导下，深入贯彻党的十七大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我县构建和谐社会的总体目标，深入开展“八荣八耻”学习教育活动，以“社会主义法治理念”学习活动为契机，扎实工作，有力地维护了社会稳定，取得了阶段性成效。截止到6月底，共调处各类民间纠纷1223件，防止矛盾激化7件，防止群体性上访18件，开展法律宣传162场次，组织法制专题培训72场次，办理各类公证79件，承办法律援助案件45件，受聘担任企事业法律顾问101家，避免、挽回经济损失227万多元。

上半年重点工作完成情况

一、社区矫正工作

（一）巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正工作。 年初，我局按照市局要求，扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作，强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际，开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作，总结积累工作经验，并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果，将一部分矫正对象划分为重点对象，加强了对这部分人员的管理教育。

（二）积极探索，组建阳光社区矫正服务中心，推进我县社区矫正工作向深层次发展。

上半年，我局建成“xx阳光社区矫正服务中心”，选聘三名社会专业力量担任中心工作人员，同时建立、健全了各项规章制度，确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研，使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况，并协调有关部门，在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地，解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外，组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习，通过学习，查找了自身发展的不足，学到了先进的工作方法，为下一步指导中心工作提供了理论支持。

二、人民调解工作

（一）加强培训，抓牢基础，切实发挥人民调解保障作用。

2009年上半年，**市环保局的依法行政工作在省环保局和市政府法制办的指导下、在局党组的正确领导下，深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加强制度建设，继续推行依法行政工作目标责任制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，提高依法行政水平。在保障环保法律、法规的正确贯彻实施，为促进环保2009年上半年的环保中心任务的完成发挥了重要作用。上半年重点完成了如下工作任务：

一、认真贯彻全市依法行政工作会议精神，继续在全市环保系统推行依法行政工作目标责任制 二、推行行政执法责任制情况

1．行政处罚自由裁量阶次制度落实情况

按照市政府办公室《在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，切实做好对《**市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》落实工作，认真组织局机关各科室、各二级机构执法单位进行学习，在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录，法制科做好审查把关，对每一起案件严格按照已公布实施的《**市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》确定对违法企业的处罚额度，保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

2．行政处罚首查先行整改制度落实情况

该局于2008年已制定了《行政处罚首查先行整改制度》，制度下发后，组织各执法单位认真学习，贯彻落实。法制科做好审核把关工作。确保符合先行整改条件的违法案件不再进行处罚，仅要求限期整改。今年以来我局共办理首查不罚，先行整改的案件10件，对首次发现的违法行为，情节轻微的做责令限期整改处理，不予经济处罚。

3．重大行政处罚备案制度落实情况

按照《**市人民政府关于印发〈**市重大行政处罚决定备案审查办法〉的通知》（平政[2008]58号）的规定，我们对所有行政处罚案件进行了审核，对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市法制办备案，今年上半年共上报备案重大行政处罚案件2件。

一、进步＆成绩：

1、转接电话：①准确率达到99％；②能够委婉并合理对待骚扰电话，提高工作效率。2、座机管理：①在公司重新划分部门的基础上，确认座机电话内外线数量，从而达到方便使用及管理。②53部外线、32部内线，其中有20部内线无人使用。建议改为停机保号处理，每月5元，使用时可随时开通。这样每月每部电话可节约15元，20部每月节约300元，一年公节约3600元。③另外，每月的座机话费单共85张，所以要另外收取85元手续费，建议：将85张话费单改为一张话单显示，信息内容不变，不影响报帐。每月可节约85元。综上所述：每年一共可以节约4620元。

3、手机预存话费问题：在领导支持和财务人员的积极配合下，经过仔细查阅04年报帐情况，已经成功追回手机预存款差额2028.23元，并且及时补给相关人员。至此，手机预存话费减少问题解决。

在此事中认识到：尽管事情看起来很难、而且没有头绪，但如果彻底投入去做也是可以完成的。只要动手去做，一切皆有可能！

4、名片制作：①名片制作问题已经解决。现阶段＆金兰名片公司合作，名片质量较好、价格合理、送货准时，信誉度达到95％以上；②同时还与其他三家名片公司保持联系，以便意外情况时需要。（三家公司分别为：武昌两家、汉口一家）

5、通讯录更新：鉴于大区通讯录不能及时更改，影响公司＆客户之间的直接沟通。所以，通过直接和各大区秘书联系，及时更新通讯录，现在通讯录的正确率已经达到95％以上，而且在以后工作中经常和大区秘书联系便于及时得到正确信息。

6、加密卡采购：同加密卡供应商深圳海之博＆北京深思洛克合作愉快。虽然合作期间有时出现供应商发货不及时，拖延时间问题，经过协调沟通都已经解决。并且已经通过合同的到货时间要求供准时发货。

在此事中认识到：A、该讲原则时不能手软，否则任由对方摆步；B、讲话要注意方式方法，好的方式方法可以达到事半功倍的效果。

编者按：本文主要从为什么要进行半年总结；半年总结的内容和方法；抓好半年总结工作的几点要求进行讲述。其中，主要包括：一个不懂得总结历史的民族，是没有前途的民族；一个不善于吸取经验和教训的政党，不是一个成熟的政党。同样，一个不具备总结反思能力的机关，也不可能全面健康的发展和成长、时间安排：经办公会研究，专门利用一天半的时间进行半年工作总结、方法步骤：采取学习、研究式的方法进行总结。认真组织对国务院和省政府、省军区两份《意见》的再学习，深刻领会其精神实质，紧密联系我省人防建设实际和本职工作情况，进行自下而上的总结。先由个人总结、分析、汇报，而后形成单位的工作总结、这次半年总结工作时间紧，任务重，各单位在组织总结的过程中要切实加强组织领导、要严格按照规定的内容和步骤抓好落实、总结的目的是为了更好地指导下一步的工作实践等，具体材料请详见：

同志们：

今天召开全办大会，部署和动员2010年上半年总结工作。下面，我简要谈三点意见。

一、为什么要进行半年总结

据了解，这些年我省人防系统一直没有进行过半年总结这项工作。前段时间，《关于做好半年工作总结的通知》下发后，听到一些反映，个别同志认为这是多此一举，人为地增加了工作量。这种声音虽然是个别的，却反映出我们有些同志对总结工作、梳理思路、研究问题、改进方法的不重视，也更加说明了进行半年总结工作的必要性。

为什么要安排专门的时间进行半年工作总结？一是形势任务所需。今年是落实人防“十一五”建设规划的重要一年，人防工作面临许多新情况新问题。比如，《国务院关于支持**省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以后，海西建设从地方决策上升到国家层面的战略部署，人防事业作为海西建设的重要组成部分，需要及时转变观念，拓展空间，积极作为。从我省实际看，出台了《**省政府**省军区关于进一步推进人民防空事业的若干意见》，3月1日，新修订的（(**省人民防空条例》正式施行。在这样的大好形势下，我们必须紧密联系我省人防工作实际，进行认真的分析研究和总结，进一步理清思路，切实珍惜机遇，抓住机遇，创造性的抓好两个《意见》的贯彻落实。二是做好各项工作的前提。所谓总结，是指对一定时期内的工作加以分析、总结和研究，得出经验教训，用于指导下一阶段工作的一种行之有效的举措。同志曾经说过，“人们总是需要不断地总结经验，才能有所发现、有所发明、有所创造、有所前进”。进行工作总结的过程实际上就是认识规律、发现规律和把握规律的过程，通过探索内在规律，不断提高运用规律的水平。应当说，工作总结这项工作本身就是年度任务的组成部分，是一种重要的工作方法，是做好各项工作的前提和保证。我们任何一个单位、任何个人都应当时常对工作进行总结和思考，适时调整工作计划和决策，决不能“只顾低头拉车，不知抬头看路”，没有明确的目标和计划，没有清晰的思路和举措，就无法完成上级赋予我们的防空防灾双重任务，就无法在海西建设的大局中发挥作用。三是完善自身的途径。实践表明，一个不懂得总结历史的民族，是没有前途的民族；一个不善于吸取经验和教训的政党，不是一个成熟的政党。同样，一个不具备总结反思能力的机关，也不可能全面健康的发展和成长。在实际工作和生活过程中，不在于不走弯路、错路，而是少走弯路和错路。特别是在走了弯路、错路之后能够懂得及时回头和纠正，不能撞了南墙不回头，甚至南辕北辙。古人提倡“吾日三省吾身”，我们对工作实践进行回顾和反思，分清真伪和是非，不仅是工作和事业所需，对个人成长进步也具有积极的现实意义。我们人防部门这些年取得了不少显著的成绩，但也应当看到，在前进的过程中也走了不少弯路甚至是错路，有的问题至今还遗留未决，既牵扯了领导机关大量的工作精力，也给人防事业造成了较大损失。痛定应当思痛，通过认真的总结分析，要力求避免决策和执行过程中的偏差，重视学习积累，勤于思考总结，在认真的总结、分析中深化理性认识，提高决策能力和执政水平，这也是我们开展半年工作总结的目的之所在。

二、半年总结的内容和方法

时间安排：经办公会研究，专门利用一天半的时间进行半年工作总结。今天下午由我进行简要的部署和动员，主要明确半年总结工作的意义、内容、方法和要求。之后，处（室）和直属单位自行安排学习和讨论；明天一天的时间，各单位组织个人总结、汇报，而后形成处（室）和直属单位的书面总结分析材料。

同志们：

7月19日，市人民政府召开了全市财税工作会议，会议对全市财税上半年工作进行了总结回顾，对下半年全市财税工作进行了安排部署。今天，县人民政府决定召开这次财税工作会议，主要任务是贯彻落实市的财税工作会议及全县政府半年经济工作调度会精神，分析总结我县上半年财税工作，安排部署下半年工作。刚才，县财政局李平局长、国税局赖恒明局长、地税局徐明局长就各自上半年的工作进行了分析总结，并结合存在的问题有针对性地安排部署了下半年的工作；审计局万明局长、监察局建新局长就财政资金的监督管理提出了很好的意见，这些我都完全赞同，会后，请大家结合这次会议精神，一并贯彻落实。下面，我再强调讲三点意见。

一、分析总结上半年财税工作

上半年，我县财税工作总体运行较好。一是从财政税收任务指标完成情况看，全县财政总收入完成1.69亿元，占计划的72.48%，同比增长28.68%；地方财政收入完成5456万元，占计划的65.8%，同比增长25.05%；国、地税分别完成1.15亿元和4134万元，占计划的74.39%和61.89%，同比增长24.19%和39.99%，均实现了“时间过半，任务过半”目标，且增幅在全市考评中名列第一。二是从分税种的完成情况看，“增消”两税上划收入完成9976万元，占财政总收入的58%，增幅为41.89%，增幅超过财政总收入和地方财政收入。进入地方财政的工商税收入库3834万元，占地方财政收入的70.27%，其中：增值税入库1517万元，个人所得税入库695万元，城建税、车船使用税、资源税与上年持平。营业税、房产税、土地增值税、土地使用税、印花税比去年同期有所下降。三是从行业税收完成上看，电力完成税收6310万元，占财政总收入的37.2%，煤炭完成税收3500万元，占财政总收入的20.6%，酒类完成税收3700万元，占财政总收入的21.82%，电力、煤炭、酒类支柱财源进一步巩固壮大。四是财政支出完成1.41亿元，同比增长27.4%，保证了全县干部职工工资、机构正常运转、基础设施及重点项目建设投入。五是财政监督管理进一步加强，制度进一步健全完善；财政各项改革稳步推进；粮食直补政策全面落实；依法治税进一步加强，规范化水平不断提高。

半年来，我县财税工作总体上发展态势是比较好的，取得的成绩也是令人振奋的，但是从我县经济社会发展的全局上看，从与周边县（市）的比较和上级党委、政府的要求上看，我县的财税工作任务还比较艰巨，存在的困难和问题还比较多，突出表现在：一是县域经济总量小，人均GDP仍处于低水平状态；二是地方财政可支配收入增长缓慢，刚性支出增长快，财政收支矛盾仍然突出；三是大部分乡镇财政增量小，结构较为单一，特别是取消农业税后，财政增收渠道不广，增收困难；四是各类项目的建设资金缺口大，向上争取资金不够积极，财政压力较大；五是乡镇财政税收完成情况不平衡，截至目前为止，时间已经过半，但桑木、仙源、寨坝、二郎、二里、大坡、桃林、程寨、醒民的财税收入任务还未过半，有的仅完成任务的7.92%，值得深思；六是国有资产存量盘活不够，政府偿债机制不健全，造成国有企业改制困难重重，矛盾不断，政府欠债加剧；七是农税委托代征机制执行不好，有的乡镇不够重视。存在的这些困难和问题，有客观原因和主观原因，客观上讲，由于我县是典型的山区农业大县，人口较多，财政基础薄弱，加之各项基础设施建设欠帐较多，财政投入相对较大，一定程度上加重了财政支出的压力。但是主观上讲，有的乡镇及有关部门还是没有认真的结合自身的发展条件和工作职能，认真去研究有关财政政策，认真去谋求自身的财源建设之路，而是享平安福、当平安官，这势必造成农民增收困难，财税征收无路，财政增长缓慢。这些问题，务必引起各级各部门的高度重视，一定要围绕县委、政府年初确定的工作总体目标，认真分析总结上半年的工作，结合实际，制定好谋求经济发展的路子，抓好下半年财税各项工作。

二、认清形势，鼓足干劲，增强抓好财税工作的信心和决心

全面完成今年财税收入各项任务，我们既面临许多有利因素，又面临严峻挑战，有利方面：一是国家实施西部大开发战略和对贫困地区的政策倾斜，以及国家发展红色旅游的历史机遇，给我县的交通、电力、煤炭、教育、卫生、旅游等项目建设的实施带来了千载难逢的机会，为抓好财源建设指明了方向；二是近年来，我县围绕“三化”建设，加快了以交通、城建、水利、教育为主的基础设施建设步伐，为财税征收带来了新的增长点；三是围绕二郎火电厂的争取建设，将带动二郎、永安、官店、桃林一线的煤炭产业发展，能源产业将进一步壮大；同时，随着国家支持发展小水电政策的出台，我县的小水电站正发展壮大，能源产业将进一步支撑全县经济快速增长，为财政增收奠定坚实基础；四是大力实施财政改革，强化税收征管，征管效率将大大提高；五是国企改革不断推进，市场需求持续趋旺将有利于促进经济发展和财政增收；六是上半年财政收支任务的较好完成，为全年收支任务的圆满完成奠定了坚实基础。

在看到有利因素的同时，也要看到当前我们面临的挑战。一是受县财力总量偏小的制约，财政收支矛盾突出的问题将在较长时间内存在；二是县级财政收入结构的不合理，调控能力仍然十分有限，各乡镇之间财力差距还在加大，加快财源建设和进一步完善财政体制的任务还十分艰巨；三是一系列政策性减收增支因素并存，加之将陆续进入政府偿债高峰期，财政收入压力将进一步加大；四是农业税取消后，财政增收渠道受到一定影响；五是国家对土地审批的严格控制，一些项目的实施速度变慢，加之国家对有些产业政策的调整，一些产业发展受到限制。但总的来说，有利因素还是多于不利因素，各乡镇、各有关部门一定要认真分析发展形势，狠抓有利因素，努力克服不利因素，鼓足干劲，坚定完成全年财税收入各项任务的信心和决心。