新的一年工作计划范文精选

新的一年工作计划（一）

作为市政质检员，20**年，我将在上级主管部门的要求下，认真践行科学发展观，狠抓工程质量管理，及时纠正工程中的问题，保质保量，对国家和人民负责。特制定20**年工作计划如下：

在工程质量管理上，我作为质检人员，我认为一个好的质检人员，其实应该是一个好的工程人员，俗话说：活到老，学到老，一点也不错。不仅要掌握大量的专业知识，此外还需要现场管理经验，这一切，都需要平时的实践，实践出真知。

在质检检查之前，做好事前控制工作至关重要，防患于未然才是根本，所以把一切隐患消灭在萌芽状态。作为质检人员，在工程开工前，一定要全面熟悉情况，包括施工图纸的了解，方案设计、会审工作，都是全程参与，只有采取这样严肃、认真态度，我们的质检工作才能做实做好。

在质检过程中，要保持一种动态的监督。发现及纠正施工中存在的问题。配合施工员对工程质量作全面的检查，对施工中出现的问题及时提出、纠正。对特殊工序的施工工艺的施工进行全过程跟踪检查，确保每道工序合格。在主体施工过程中，曾多次检查发现梁的钢筋下料错误和梁钢筋连接不符合规范要求钢筋班组改正；配合项目部巡查解决浇注的柱外观不佳的问题，通过要求木工加强模板支撑和砼浇注工改进震捣工艺来解决漏浆问题；对进场的商品砼严把质量关，每个部位浇注前当场检查其坍落度大小，通知试验员取样并做好送检记录。

对事后结果进行总结分析，以便于工作的持续改进。每天施工结束后对施工过程找出往后容易出现的问题及施工过程中可取之处，写入施工日记；参加每周的监理例会、项目部例会和每月的业主协调会，对如何工作才能确保取得实质性成果进行总结，不断地提高个人的业务水平；按时向公司提交周报、月报，将现场存在的质量问题及须公司协调解决的问题认真反映出来，将公司的与项目部有机的联系在一起。

二、工程前期测量放线

学习并使用公司提供的TOPCON－332W全站仪，测放、校核各楼的工程基线；配合CAD的模拟绘图替代测量计算，高效、快速、精确的解决复杂K字型教学楼、圆弧形行政楼的基线测放；通过翻阅测量书籍，更深入懂得如何矫正水准仪、经纬仪等测量仪器自身的水准泡、镜内竖丝垂直度、水平视线的水平度等，为测设前做好准备工作。

新一年的学校工作，我们围绕“深化新课程改革，强化教育科研，进一步加强校园建设，营造良好校园文化，踏实做好德育工作，进一步提高学校办学水平，创学生一流、教师一流的名校”开展。

继续做好学校常规工作。含党风廉政建设、综合治理、安全、创建、计划生育。争取各项考核优秀。

踏实做好德育工作。根据今年的全市德育工作会议精神，进一步做好学校德育工作。更新德育观念，落实《义乌市中小学做教育内容体系与活动系列》，结合学校实际制订出我校实际的做人教育内容体系和活动系统。强化思想品德课的这个学校德育工作的主渠道的作用。把德育寓各学科教学之中，贯穿于教育教学各个环节。进一步提升校园文化的道德品味。树立以德治校、经德育人、经德修身的理念，进一步健全小学生日常行为规范，组织学生学习新修订的《小学生日常行为规范》，形成正确的舆论，建设良好的校园道德环境。建立和健全学校、家庭、社区三结合的德育机制，形成德育合力。构建非功利性的德育评价机制。

课程改革主要抓课堂教学，进一步研究师生互动，活动的形式与实质、课程的使用与教材的处理，进一步研究基础与发展的问题。研究的主题为“课堂教学是关键，打破教师潜意识当中的领导角色，在教学语言、教学设计和教育机智上狠下功夫，做到任何时候都真正做到‘以学论教’，关注课堂中不合拍的学生，给予他们更多的‘爱’、‘信任’和微笑”，同时通过课程改革进一步促进教师的专业成长。做好课改成果向其他年级渗透，向其他兄弟学校辐射。争取在2012年开一到二次规模较大全市的课改研讨会。学校将出台课改奖励奖励制度，以制度促进课改作的深化。同时做好课改资料的收集与整理工作。

强化教育科研，做到四十五周岁以下的老师人人有课题，争取有课题成果获市二等奖及以上。全体教师进一步树立科研立校与科研强校的意识。继续抓好教科研的全员培训，发挥教科室的作用，培养一批教科研骨干教师。尝试年级组合作备课，电子化备课。

促进教师专业成长。我们的目标是教师在学科专业方面做到：是学科知识的专家，有扎实的学术功底，广阔的学术视野，不断更新的知识，有追逐学术前沿的意识。在教育专业上做到：把握教育的真谛，了解学生的发展的规律，学握现代教育技术，具备热爱学生、关心学生、对学生认真负责的品质。总之，学校将促教师的专业化成长为新一年工作重点，使我们的教师成为学科知识和学科教学专家，这也是培养一流学生和创一流学校的基础。

加强校园基本建设，在明年上半年完成食堂餐厅及操场这两个工程，解决好吃饭难的问题。同时向上级部门争取教工宿舍这与学校大门与传达室这个工程。计划至二零零五年基本完成学校的校园建设。再向上级部门争取学校硬件设施增添设备费，进一步改改善办公条件，尝试无纸化办公。

强化校园文化建设，学校的每一处场所，每一栋建筑，每一处花草都要做到育人。在学校的走廊与通道上布置学生的美术作品。到下半年，向教育局申报四星级校园和绿色学校。

2009年学校新工作计划

新一年的学校工作，我们围绕“深化新课程改革，强化教育科研，进一步加强校园建设，营造良好校园文化，踏实做好德育工作，进一步提高学校办学水平，创学生一流、教师一流的名校”开展。

继续做好学校常规工作。含党风廉政建设、综合治理、安全、创建、计划生育。争取各项考核优秀。

踏实做好德育工作。根据今年的全市德育工作会议精神，进一步做好学校德育工作。更新德育观念，落实《义乌市中小学做教育内容体系与活动系列》，结合学校实际制订出我校实际的做人教育内容体系和活动系统。强化思想品德课的这个学校德育工作的主渠道的作用。把德育寓各学科教学之中，贯穿于教育教学各个环节。进一步提升校园文化的道德品味。树立以德治校、经德育人、经德修身的理念，进一步健全小学生日常行为规范，组织学生学习新修订的《小学生日常行为规范》，形成正确的舆论，建设良好的校园道德环境。建立和健全学校、家庭、社区三结合的德育机制，形成德育合力。构建非功利性的德育评价机制。

课程改革主要抓课堂教学，进一步研究师生互动，活动的形式与实质、课程的使用与教材的处理，进一步研究基础与发展的问题。研究的主题为“课堂教学是关键，打破教师潜意识当中的领导角色，在教学语言、教学设计和教育机智上狠下功夫，做到任何时候都真正做到‘以学论教’，关注课堂中不合拍的学生，给予他们更多的‘爱’、‘信任’和微笑”，同时通过课程改革进一步促进教师的专业成长。做好课改成果向其他年级渗透，向其他兄弟学校辐射。争取在2009年开一到二次规模较大全市的课改研讨会。学校将出台课改奖励奖励制度，以制度促进课改作的深化。同时做好课改资料的收集与整理工作。

强化教育科研，做到四十五周岁以下的老师人人有课题，争取有课题成果获市二等奖及以上。全体教师进一步树立科研立校与科研强校的意识。继续抓好教科研的全员培训，发挥教科室的作用，培养一批教科研骨干教师。尝试年级组合作备课，电子化备课。

促进教师专业成长。我们的目标是教师在学科专业方面做到：是学科知识的专家，有扎实的学术功底，广阔的学术视野，不断更新的知识，有追逐学术前沿的意识。在教育专业上做到：把握教育的真谛，了解学生的发展的规律，学握现代教育技术，具备热爱学生、关心学生、对学生认真负责的品质。总之，学校将促教师的专业化成长为新一年工作重点，使我们的教师成为学科知识和学科教学专家，这也是培养一流学生和创一流学校的基础。

加强校园基本建设，在明年上半年完成食堂餐厅及操场这两个工程，解决好吃饭难的问题。同时向上级部门争取教工宿舍这与学校大门与传达室这个工程。计划至二零零五年基本完成学校的校园建设。再向上级部门争取学校硬件设施增添设备费，进一步改改善办公条件，尝试无纸化办公。

同志们：

这次全省水利规划暨项目前期工作会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻全国水利规划计划工作会议和全省水利工作会议精神，总结*7年水利规划和项目前期工作，研究部署*8年工作任务，为完成全年水利建设目标、促进水利事业可持续发展提供支撑和保障。规划计划工作是水利发展与改革的基础和龙头，厅党组对这项工作十分重视，会前吕厅长专门听取了会议召开情况的汇报，还将到会作重要讲话。有关处室进行了认真准备，形成了规划工作意见和项目前期工作意见供会议讨论。下面，我先讲三点意见。

一、务实奋进，*7年水利规划计划工作取得显著成绩

一年来，全省水利规划计划工作始终坚持以科学发展观为统领，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作，不断完善水利规划体系，加快项目前期工作，强化规划计划管理，取得了显著成绩。

（一）围绕落实科学发展观和治水新思路的要求，努力构建水利发展规划体系。为了保障和支撑建设更高水平的小康社会，加快从传统水利向现代水利转变，水利规划工作围绕水资源可持续利用目标，拓展了规划内容，加强了促进人水和谐的资源管理和资源保护方面的规划，重点深化了以水系为载体、发挥综合功能的规划措施。一是基本完成水资源综合规划，测算了全省不同流域和行政区域的水资源总量、生态用水和可利用水资源量，分析了水资源利用效率和开发利用潜力，优化了水资源配置，突出了节水减排和水资源保护。二是完成节水型社会建设规划，提出了建设目标，节水型农业、企业、单位和社区的标准，以及推进节水型社会建设的相关制度措施。三是抓紧进行水系规划，各项专题研究已经基本完成。查清河道情况，优化水系布局，界定河道功能，科学布设饮用水源地及污水排放口，规划清水和尾水通道，并且划分河道等级、划定河道蓝线、明确分级管理职能。四是积极开展湖泊保护规划，13个省管湖泊保护规划已经省政府批准，明确了湖泊水域功能定位、保护范围和目标，提出了综合治理措施，其余近百个湖泊保护规划正在进行。五是认真做好流域综合规划修编配合工作，提出了《*省配合流域综合规划修编工作方案》，明确了工作任务、方法以及分工，规划修编配合工作全面开展。六是针对管理保护中的一些突出问题编制专题规划，完成了东太湖和滆湖退田（渔）还湖规划，开展了入海河道河口治导线研究，完善了长江岸线开发利用控制指导规划等。

（二）围绕经济社会发展和重大民生问题，编制专项治理规划并抓紧实施。按照全省经济社会发展要求，针对群众最关心、最迫切的水问题，组织编制专项治理规划。一是根据省委省政府振兴苏北和沿海开发战略，开展了沿海地区水利规划编制工作，已经完成了5项专题研究，并形成了规划初稿。二是针对低洼圩区因洪致涝、洪涝频发的问题，在近几年进行淮河流域重点洼地治理实施方案研究的基础上，编制了里下河等地区灾后应急治理实施方案并上报省政府批准，全面开工建设。三是抓好饮用水源安全规划，完成了集中式饮用水源地安全保障规划，公布了全省饮用水源地名录，提出了保障饮水安全的工程和非工程措施。四是在太湖蓝藻暴发后，研究了有序调水引流的规划意见和扩大引江济太工程方案，调水引流工程已列入《*省太湖水污染治理工作方案》和国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》，走马塘、新沟河项目建议书基本完成，新孟河工程项目建议书正在抓紧编制。五是为服务社会主义新农村建设，组织开展农村饮水安全规划，摸清了饮用水不安全的人口分布和类型，研究了3年时间解决1*万农村人口饮水安全建设方案，并以县为单位编制实施规划；还组织编制了全省小型泵站改造规划，为全面实施小型泵站改造创造条件。

（三）围绕年度重点工程建设任务和“十一五”水利发展规划，全面完成项目前期工作。项目前期工作是推进规划实施、安排投资计划和工程顺利建设的基础。在项目前期工作中，各级严格执行各项制度，抓质量、抓进度、抓审批环节，国家审批项目积极做好配合工作，省审批项目都在第四季度以前批复下达。淮河治理工程，新沭河、沂沭邳整治和南四湖湖西大堤加固工程通过审查，治淮19项工程的前期工作基本完成；上报了入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤工程可研报告和重点洼地治理规划，入江水道可研通过了水规总院技术初审。南水北调工程，在配合完成《总体可研》审查评估的同时，完成了泗阳、刘老涧、皂河、泗洪、金湖等泵站和截污导流单项工程初步设计报审。水库加固工程，根据国家和省有关实施方案，已经批复6座大中型水库和210座小水库加固的初步设计。通榆河北延送水工程、里下河等地区灾后应急治理工程、海堤达标工程、水利血防项目等前期工作也基本完成，保证了年内全面开工建设。各市也都完成了一批区域治理、城市防洪、地方基建项目的前期工作。在全省水利规划计划部门和设计单位的共同努力下，做到了既保证年度建设项目顺利实施，又为今后几年做好项目储备。

（四）围绕提高规划计划和前期工作管理水平，不断强化基础工作。一是在广泛调查研究基础上，制定了《*省水利规划管理办法（试行）》，严格水利规划管理，提高规划编制质量，促进规划有效实施。二是严格行政审批事项。按照规划做好审核工作，重大事项组织专家论证，规范管理涉水事务，既支持地方经济发展，又切实维护流域、区域防洪引排功能。三是开展城市水利投融资机制研究，总结城市水利发展的成功经验和存在问题，提出了城市水利投融资的政策建议。四是加强统计分析，按时完成水利基建统计月报和季度建设形势分析，及时提出前期工作和工程建设中存在的问题和建议。五是举办移民安置、土地预审培训班，切实在前期工作阶段坚持以人为本、人水和谐，提高执行移民政策、土地政策的水平。

我国是全世界人口最多的国家。为了有效地控制人口增长，我国在上个世纪70年代制定了“计划生育”政策。现在，计划生育政策已经成为了我国的一项基本国策。进行计划生育宣传是实施计划生育工作的重要手段之一。目前，我国计划生育工作的重点在农村。因此，做好我国农村地区的计划生育宣传工作对确保计划生育政策的顺利实施具有重要的社会意义。不过，近年来，随着我国新农村建设速度的不断加快，我国的广大农民在知识、文化和精神追求等方面有了很大的提高，这使得很多传统的计划生育宣传方法都无法满足现代计划生育工作的需要。这就要求广大计划生育工作者要不断创新计划生育的宣传方法，以适应计划生育工作的现状。在本文中，笔者就目前我国农村计划生育宣传工作的现状及改进方法进行了论述，仅供各为仁参考：

1.我国农村计划生育宣传工作的现状

我国目前有13亿人口，其中有9亿人口生活在农村。庞大的农村人口数加上传统的“传宗接代”意识，使得我国农村地区的计划生育工作举步维艰。在过去，我国在农村地区开展计划生育宣传工作，其方法无外乎是贴标语、出黑板报、发放计划生育宣传资料和组织育龄女性进行计划生育学习等[1]。不过，近年来，这些传统计划生育宣传方法的弊端逐渐显露了出来。笔者在工作中发现，传统的计划生育宣传方法主要有以下几点：①宣传方式过于简单，无法起到应有的宣传效果，甚至容易引起农民的反感。②缺乏实效性。传统的计划生育宣传工作只注重宣传，却不注重宣传的效果。使得很多计划生育宣传工作变得华而不实。③宣传时间过于固定。目前，我国很多的计划生育宣传单位只在每年的几个固定时间段到农村开展计划生育宣传工作，却完全不考虑在这些时间段内农民是否有时间、有意愿去听取计划生育宣传，从而使很多计划生育宣传工作出现了“有人宣传无人听”的情况。

2.改进农村计划生育宣传工作的方法

2.1创新农村计划生育宣传的方式

近年来，随着我国农村地区经济水平的逐渐提高，广大农民的文化水平也在不断的提高。这使得一些粗俗的计划生育宣传标语已无法得到农民的认可，甚至会引起农民的反感。此外，很多农村地区已经完成变成了现代化的住宅小区，也没有合适的位置让计划生育工作者粘贴标语和出黑板报。针对这些情况，计划生育工作者应调动主观能动性和客观资源，去抢占新的计划生育宣传“阵地”。例如，计划生育工作者可与一些农业技术网站、农产销售网站联系，利用他们网页上的空白处进行计划生育宣传。在使用网络对农民进行计划生育宣传时，计划生育工作者要向农民多宣传一些新的计划生育知识，如私自检查胎儿的性别是违法行为，去医院进行人工流产需要开具村里的证明等[2]。除了可使用网络进行计划生育宣传外，计划生育工作者还可以制作一些计划生育的短片，并使用一些村的闭路电视向农民播放这些短片。此外，计划生育工作者还可以定期开展电视讲座，请医院的妇产科医生亲自向农民讲解新的计划生育知识。这些新的计划生育宣传方法都会使农民更乐于接受，从而提高计划生育宣传的效果。

2.2提高计划生育宣传工作的实效性

在传统的计划生育宣传工作中，很多计划生育工作者都只注重宣传的方式，却忽略了宣传的效果。这使得我国农村的很多地区出现了“年年有计划生育宣传，年年完不成计划生育指标”的情况。因此，计划生育工作者在开展计划生育宣传工作的同时，要建立完善的计划生育宣传记录档案，将在某村做过计划生育宣传的次数、方法与该村的计划生育指标完成情况结合起来，以便找出一些实用性强的计划生育宣传方法，提高计划生育宣传工作的实效性。

1新建发电企业计划管理普遍存在的问题

1.1对计划的重要性认识不足

计划的重要性认识不足主要表现在，一是管理层对计划管理重视不够，这是因为新建发电企业由于营利空间较大，管理层在考虑问题时，往往更多是保证安全生产需要，在资源配置时显得过于“大手大脚”，成本因素常常被忽略，没有精打细算观念。二是部门领导对部门的计划管理工作重视不够，部门的计划工作更多的是为了应付上级的要求而做的工作，不能真正用来指导部门开展工作。三是计划项目的实施，随意性较大，缺乏有效的审批流程。

1.2公司目标传递不到位

公司目标不能得到有效传递，最多只能传递到部门；部门对公司的目标不能做到层层分解，层层落实，进行有效细分；部门不能把目标有效传递到班组和个人。部门制定计划时，未能有效针对公司的目标和重点工作计划，制定出切实可行的实施方案，并且安排布置到人，各岗位基本按部就班的完成自己日常工作，对现阶段的工作重点，不能有所侧重。职能部门之间、岗位之间，缺乏全年工作目标之间的沟通，使得上下左右之间的工作配合不够顺畅。

1.3计划编制整体质量不高

公司在编制各年度工作计划时，流于形式，实际指导意义不大；年度专项计划的编制，随意性、简单抄袭、审查不到位；月度计划编制不系统，年度计划和月度计划、部门计划和员工岗位计划不能有效衔接；计划编制格式不规范，目标不具体。

1.4计划缺少全过程的动态

同志们：

今天我们召开的**县人口和计划生育卫生工作会议，主要是贯彻落实省、市人口和计划生育卫生工作会议精神；认真回顾我县过去的一年所取得的成绩；全面布暑2009年人口和计划生育卫生工作任务；兑现2004年人口和计划生育卫生工作目标管理责任状；签订2009年计划生育责任状，进一步动员全社会力量，抓住机遇，明确目标，全面推进我县计划生育卫生事业的发展。

一、2004年人口和计划生育卫生工作回顾

2004年我县人口和计划生育卫生工作，坚持人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，以综合改革为动力，以优质服务为手段，狠抓源头性问题，扣紧基础环节，突出重点部位，使全县人口和计划生育卫生工作有了新的进展。

一2004年人口和计划生育工作的回顾

1、圆满完成人口计划，人口数量得到有效控制

2004年，我县较好地完成市政府下达的人口和计划生育各项指标。全县计划出生1280人，实际出生1006，完成人口出生计划的78.6%；人口出生率为6.69‰；人口自然增长率为1.80‰;计划生育率为99.5%；综合性别比为99.6；二孩性别比为114.3。全县人口出生继续保持较低的生育水平。

2、加强计划生育工作领导，目标责任制得到落实

中图分类号：C923 文献标识码：A

一项工作的成功,必须要有好的制度并抓好落实，否则一切都是空谈。和平镇的计划生育工作从2006年至今，有了历史性转变。从以全力遏止计划外生育失控为工作目标转变到以优质服务、完善考核制度和利益导向机制、严抓社会抚养费征收为工作目标，离不开在计划生育管理制度上的创新。

和平镇创新计划生育管理制度的主要目标、内容

我镇的计划生育工作始终坚持以人为本，全面协调发展的要求，以提高人口素质，稳定低生育水平为目标，坚持关口前移，抓住重点，提升计划生育基层基础，切实推进全镇经济、社会、资源等全面协调可持续发展。我镇坚持将夯实基层基础放在第一位，目标是提高我镇的计划生育水平，切实为打造生态型工贸强镇奠定良好的人口环境。

我镇的计划生育管理制度创新主要围绕三个方面展开。一是不断完善镇、村和全体干部的考核制度；二是做好计划生育六种重点对象的随访和服务工作；三是严格依法行政，狠抓社会抚养费征收工作。我镇的计划生育考核制度已经形成了比较完善的考核体系，包括镇对各行政村（居）“一票否决”制度、镇对各行政村（居）的捆绑考核（计划生育占总考核分的15%）、镇计生办对各行政村（居）计划生育服务员和专职副会长考核办法，这三个考核办法层层具体化，有操作性。我镇为了做好计划生育工作，坚持夯实基层基础，坚持利益导向机制为引导，做好计划生育重点对象的随访和服务工作。对计划外对象的劝导和征收工作我镇创新了四项告知制度，力求劝导到位、依法到位。

二、管理制度创新的主要做法

（一）、创新考核制度，细化考核办法。

我镇在与各行政村的“一票否决”责任书中，对“一票否决”的内容具体化并严格执行相关的奖惩制度：出现计划外出生1例就要“一票否决”。对 “一票否决”的村（居）严格执行考核政策：一是取消该村年度考核的评优资格；二是扣除村主职领导全年考核奖的50%，不得评选任何先进；三是连续两年出现“一票否决”的行政村（居委会），镇党委、政府对村（居）主要领导采取组织措施。对各行政村捆绑式考核中，计划生育占据15分，年度内出现一例大月份引产扣5分，当年每出现一例计划外生育扣10分，该项扣完为止。联村镇干部按所在村的总成绩相应扣除年终奖金，同时，所联系的村出现计划外生育，联村干部不得参加镇先进的评比。对计划生育服务员和专职副会长分统计信息和基层工作、当年长效避孕措施落实率、当年B超查环查孕落实率、优质服务、流动人口管理、协会工作、创建工作、会议纪律块二十五个细则进行考核，与年终考核奖金挂钩。

各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门、各有关单位，各大企业，各高等院校：为切实稳定我市低生育水平，统筹解决人口问题，本着超前规划、科学安排、早作部署的原则，现将2009年全市人口和计划生育工作指导计划下达给你们，并就做好2008年人口计生工作计划的落实工作提出以下意见：

一、充分认识新时期统筹解决人口问题面临的严峻形势，进一步增强抓紧抓好人口计生工作的责任感、紧迫感。当前我市人口惯性增长的势头依然强劲，低生育率与高增长量并存的现象将长期存在。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐，多数群众想早结婚、多生子的愿望还很强烈，一些地方违法生育呈现上升趋势。同时，由于环境污染、取消婚前检查等因素，出生缺陷发生率居高不下；群众对性别的偏好，使出生人口性别比近年来持续偏高；随着城市进程的加快，人口流动的规模和范围日益扩大，加大了流动人口计划生育管理服务难度；一些地方人口老龄化程度不断加深，呈现“未富先老”的局面。各级各部门要保持清醒的头脑，深刻认识我市人口发展面临的严峻形势，深刻认识人口计生工作在落实科学发展观、全面建设小康社会中的重要地位和作用，深刻认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性，进一步统一思想，切实增强做好人口计生工作、统筹解决人口问题的紧迫感、责任感和使命感，确保市委、市政府确定的“十一五”人口发展规划目标任务圆满完成。

二、科学规划，认真落实2009年度人口和计划生育工作指导计划。2009年全市人口和计划生育工作的总体计划是出生4.9万人，总人口净增2.3万人左右，人口自然增长率为5.4‰，控制人口数量的任务依然十分繁重。根据人口再生产的客观规律，从今年4月份开始，已进入控制2009年人口计划的实施阶段。为切实做到计划早制定、工作争主动，充分发挥人口计划的宏观调控作用，根据省下达我市11.6‰的人口计划，分解下达各区县、高新区2009年度人口计划。请各区县、高新区参考公安、卫生、人口计生、教育等部门的人口数据，结合婚、孕情调查摸底情况，抓紧分解本区县的人口控制计划，并层层落实到乡、村，落实到育龄群众。要继续加大晚婚晚育宣传力度，引导群众科学安排婚育时间，认真落实优先优惠、奖励扶助政策，促进群众婚育观念的转变；要严格执行现行生育政策，尽量满足符合《山东省人口与计划生育条例》规定而申请生育的群众要求，严格控制违法生育，稳妥做好削峰填谷的工作。各级各部门要认真执行《计划生育服务手册》和《生育证》管理制度，切实抓好节育措施的落实，尤其是对重点人群要实行定期随访、孕情环情监测，严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养行为，确保良好的生育秩序。

三、进一步强化措施，千方百计稳定低生育水平。一是加大宣传力度，努力营造有利于计划生育工作的氛围。各级要广泛宣传中央《决定》和省、市《实施意见》，继续深入开展“婚育新风进万家”活动和“生育关怀”行动，大力实施“新农村新家庭”计划和“少生快富、幸福家庭”工程，积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。二是夯实基层基础，坚决遏制违法生育上升势头。要进一步夯实农村基层、城市社区和企事业单位法定代表人责任制"三块基石"，继续加大对重点管理、重点关注乡镇和薄弱村的帮促力度，始终对违法生育保持高压态势，按照市委组织部等11部门《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》要求，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。三是加大政策推动力度，完善计划生育利益导向机制。全面落实好现行法定奖励扶助政策，搞好普惠性政策与计划生育优先优惠政策的衔接，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果，引导广大人民群众自觉自愿实行计划生育。四是不断完善部门配合、综合治理的工作机制。各部门要切实增强履行统筹解决人口问题的责任感和自觉性，将履行本部门人口计生工作职责纳入本部门工作计划，与业务工作同研究、同布署、同指导、同检查，建立健全统筹解决人口问题的部门经常性工作机制。

四、进一步加强领导，确保2008、2009年度人口和计划生育工作指导计划的圆满完成。各区县、高新区要进一步加强领导，认真落实2008年度《人口和计划生育目标管理责任书》及2009年度人口控制计划，切实加强督查指导，积极改进和完善人口和计划生育目标管理责任制考核办法。对工作不力、突破年度人口控制计划的，坚决实行重点管理、一票否决。各级人口计生、统计等部门要加强人口计划执行情况的评估，对人口计划与实际执行数据差距较大的区县，要核查人口计划制定的合理性。要继续做好出生人口瞒报、漏报、错报常年有奖举报工作，及时准确地掌握各地工作动态，做到发现问题及时解决，确保2009年度人口和计划生育工作指导计划的圆满完成。

一、贯彻落实计划生育目标管理责任制全区各级主要领导十分重视人口与计划生育工作，层级签订《人口与计划生育目标管理责任书》，主要领导亲自抓、负总责，认真落实责任书的工作职责，努力提高人口与计划生育管理和服务水平，保证了全区指标任务的完成。

二、制定江门市高新技术工业园人口与计划生育工作意见多年来，江门市高新技术工业园是我区计划生育管理的“死角”。为了解决这个难题，胡念芳副区长亲自协调，与高新区共同制定了《关于加强江门市高新技术工业园人口与计划生育工作的意见》，明确工作责任：

（一）**区政府和高新区管委会建立人口与计划生育工作联席会议制度，共同管理高新区人口与计划生育工作，落实人口计划指标任务。

（二）设立高新区人口和计划生育办公室，专职工作人员5名，工作人员待遇及其工作经费由**区政府拨款15万元由外海街道办事处包干。根据属地管理的原则，高新区人口计生办人员和业务由外海街道人口计生办管理，高新区人口计生工作列入外海街道人口与计划生育目标管理责任制考核内容。

（三）高新区内各厂企与高新区管委会签订《人口与计划生育目标管理责任书》，落实本单位人口计生工作任务。各厂企指定1名计生工作人员，具体负责落实本单位人口计生管理和服务工作。

三、狠抓计划生育“三为主”工作，促“两无”活动出成效开展“街道无政策外多孩出生”和“村（居）无政策外出生”活动（即“双无”活动）是今年工作的重中之重。“双无”活动目的是解决政策外生育问题。无政策外生育是人口计生工作成效最根本的体现，只有按政策生育才能稳定低生育水平。因此，我们狠抓计划生育以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”工作，促“双无”活动出成效。

（三）加强“两个规范”业务，促经常性工作落实。为了进一步落实“两个规范”，我局不定期、有重点地检查了5个街道和26个村（居）“两个规范”业务，促使街道和村（居）两级计生政务公开栏和计生宣传“三栏”的内容格式，计生“三会”制度，“一校两室”管理学习制度，计生卡表册和档案管理等业务不断规范、完善，提高了街道和村（居）计生干部的管理水平和工作能力，促进了全区计生水平工作趋于平衡并不断提高。

【1】 【2】