协会慈善工作计划范文精选

各位领导、各位代表，同志们、朋友们：

在县委、县人大、县政府、县政协的关心下，在社会各界的参与支持下，经过充分酝酿筹备，XX慈善协会今天正式成立了。在此，我代表县慈善协会，向关心、支持慈善事业的各位领导、各位代表、各界朋友表示衷心的感谢！

慈善事业是人类爱心的生动展现，是社会文明的重要标志，是充满人道关怀的光荣而崇高的事业。各位理事推举我为XX县慈善协会第一届理事会会长，这是对我的信任和支持。我非常乐意与大家一道，携手慈善，共创和谐。

目前我国慈善事业正呈现出强劲的发展势头。在十届人大三次会议的政府工作报告中，总理明确提出要“支持和发展慈善事业”。党的十六届五中全会更加具体的指出“支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动”,要求个人和社会组织基于人道主义精神，通过捐赠款物、志愿服务等形式，关爱他人，奉献社会，解决脆弱社会成员的生存困境和特殊困难。发展社会公益事业，可以解决市场经济手段触及不到、政府行政手段顾及不了的问题，实现对社会资源第三次分配，成为均衡财富流向、化解社会矛盾、促进协调发展的有效途径，与社会保险、社会救助、社会福利等保障制度相互配合、相互补充，构成新型社会保障制度的有机组成部分。大力发展慈善事业，是调动社会资源解决困难群众生产生活问题的一条重要途径，有利于兼顾不同群体的利益，协调各方面的利益关系。通过以爱心奉献为宗旨的慈善事业，营造尊重、理解和关心他人，热爱集体、热心公益活动的氛围，有利于增强社会凝聚力和向心力，在全社会形成团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境，促进社会稳定和谐和精神文明建设。这充分表明，加快经济社会发展，建立完善社会保障体系，建立和谐美好XX，都离不开慈善事业。

XX人民富有爱心，热心慈善事业。过去，我县虽未建立完整的慈善机构，但慈善工作仍然取得成效。团县委组织开展的“希望工程”活动，妇联组织开展的“春蕾计划”、“大地母亲之爱”活动，县工会组织开展的“金秋助学”活动，县民政局组织开展的“扶贫济困送温暖”、“明天计划”、“星光计划”系列活动等都是实实在在的慈善活动。这系列活动，帮助困难群众解决了生产生活、求学求医问题，为他们送去了关爱、送去了温暖、送去了希望，产生了较大的影响。20__秋举办的向受灾群众“捐一日工资、献一份爱心”活动，共收到捐款五万余元、衣物三千余件。

县慈善协会成立后，要在县委、县政府的领导下，在业务主管部门和登记管理机关的具体指导下，充分发挥民间组织的作用，履行发展我县社会慈善事业的责任,为促进社会稳定和谐、实现跨越式发展发挥积极作用。理事和理事单位是慈善协会的支柱,县慈善协会的理事中有党政机关和事业单位领导干部，有企业家，有在社会有较大影响的知名人士，都是广泛征求各方面意见确定的。慈善协会在工作中要充分发挥理事会和各位理事的作用，希望各位理事尽职尽责，共举义举，共同担负起发展盐亭社会慈善事业的重任。当前，县慈善协会要重点抓好以下几项工作：

第一、要抓紧制定出我县实际的慈善事业总体发展规划，确定发展目标和工作重点、工作步骤。近期要办成几件实事，争取在较短的时间内办成几件实事，扩大慈善协会在社会上的影响，提高慈善协会的声誉。

第二、积极稳妥地开展认捐活动，要进一步加大宣传力度，解决对慈善事业的认识误区，提高企业家和社会各界人士的参与意识和捐赠积极性。要在全县范围内进一步开展经常性的社会捐助活动。我们坚决把募集的现金和物资用在最需要救助的灾区和贫困地区群众身上，并接受审计部门、新闻媒体、社会各界的监督。

各位领导、各位代表，同志们、朋友们：

在县委、县人大、县政府、县政协的关心下，在社会各界的参与支持下，经过充分酝酿筹备，xx慈善协会今天正式成立了。在此，我代表县慈善协会，向关心、支持慈善事业的各位领导、各位代表、各界朋友表示衷心的感谢！

慈善事业是人类爱心的生动展现，是社会文明的重要标志，是充满人道关怀的光荣而崇高的事业。各位理事推举我为xx县慈善协会第一届理事会会长，这是对我的信任和支持。我非常乐意与大家一道，携手慈善，共创和谐。目前我国慈善事业正呈现出强劲的发展势头。在十届人大三次会议的政府工作报告中，wjb总理明确提出要“支持和发展慈善事业”。党的十六届五中全会更加具体的指出“支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动”,要求个人和社会组织基于人道主义精神，通过捐赠款物、志愿服务等形式，关爱他人，奉献社会，解决脆弱社会成员的生存困境和特殊困难。发展社会公益事业，可以解决市场经济手段触及不到、政府行政手段顾及不了的问题，实现对社会资源第三次分配，成为均衡财富流向、化解社会矛盾、促进协调发展的有效途径，与社会保险、社会救助、社会福利等保障制度相互配合、相互补充，构成新型社会保障制度的有机组成部分。大力发展慈善事业，是调动社会资源解决困难群众生产生活问题的一条重要途径，有利于兼顾不同群体的利益，协调各方面的利益关系。通过以爱心奉献为宗旨的慈善事业，营造尊重、理解和关心他人，热爱集体、热心公益活动的氛围，有利于增强社会凝聚力和向心力，在全社会形成团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境，促进社会稳定和谐和精神文明建设。这充分表明，加快经济社会发展，建立完善社会保障体系，建立和谐美好xx，都离不开慈善事业。

xx人民富有爱心，热心慈善事业。过去，我县虽未建立完整的慈善机构，但慈善工作仍然取得成效。团县委组织开展的“希望工程”活动，妇联组织开展的“春蕾计划”、“大地母亲之爱”活动，县工会组织开展的“金秋助学”活动，县民政局组织开展的“扶贫济困送温暖”、“明天计划”、“星光计划”系列活动等都是实实在在的慈善活动。这系列活动，帮助困难群众解决了生产生活、求学求医问题，为他们送去了关爱、送去了温暖、送去了希望，产生了较大的影响。2006秋举办的向受灾群众“捐一日工资、献一份爱心”活动，共收到捐款五万余元、衣物三千余件。

县慈善协会成立后，要在县委、县政府的领导下，在业务主管部门和登记管理机关的具体指导下，充分发挥民间组织的作用，履行发展我县社会慈善事业的责任,为促进社会稳定和谐、实现跨越式发展发挥积极作用。理事和理事单位是慈善协会的支柱,县慈善协会的理事中有党政机关和事业单位领导干部，有企业家，有在社会有较大影响的知名人士，都是广泛征求各方面意见确定的。慈善协会在工作中要充分发挥理事会和各位理事的作用，希望各位理事尽职尽责，共举义举，共同担负起发展盐亭社会慈善事业的重任。当前，县慈善协会要重点抓好以下几项工作：

第一、要抓紧制定出我县实际的慈善事业总体发展规划，确定发展目标和工作重点、工作步骤。近期要办成几件实事，争取在较短的时间内办成几件实事，扩大慈善协会在社会上的影响，提高慈善协会的声誉。

第二、积极稳妥地开展认捐活动，要进一步加大宣传力度，解决对慈善事业的认识误区，提高企业家和社会各界人士的参与意识和捐赠积极性。要在全县范围内进一步开展经常性的社会捐助活动。我们坚决把募集的现金和物资用在最需要救助的灾区和贫困地区群众身上，并接受审计部门、新闻媒体、社会各界的监督。

第三、认真做好组织建设工作。按照慈善协会《章程》规定，需要设置必要的工作机构。要本着高效、精干、务实的原则，尽快成立常设办事机构，选配专兼职工作人员，保证慈善协会工作高效运转轨道。

各设区市、杨凌示范区、韩城市慈善协会：

由中央网信办和国家社会组织管理局指导，腾讯公益和中国互联网发展基金会联合国内多家公益组织、爱心企业共同发起的第三届“99公益日”活动即将启动。这一活动是中央网信办全面实施网上公益工程在全国范围的重大活动，旨在推动全民参与慈善公益，聚微爱成浩瀚。为此，省慈善协会动员全省各级慈善组织、爱心企业、广大社会公众结合“9·5献爱心慈善联合大行动”积极参与这一活动，现将有关事项通知如下：

一、“9·9公益日”活动内容

“9·9公益日”活动是以企业配捐、网民爱心捐赠、企业一起捐、腾讯公益配捐四个板块组成的全国范围大型慈善公益捐赠活动，公益日确定为每年9月7日至9月9日三天。腾讯配捐时段为每天9:00—21:00，每人每天捐赠次数不限，但每人每天捐赠可获得腾讯配捐的总额为999元。

1、企业配捐：企业配捐是爱心企业为腾讯乐捐平台筹款项目的网民捐赠按照1:1比例配备资金的捐赠。企业配捐分定向配捐和非定向配捐。定向配捐是企业为单一项目进行配捐，也可捐赠本企业自主发起的项目。单个自主项目企业的定向配捐不得低于50万元（参与企业不超过三家）。非定向配捐是面向公募机构所有项目的配捐，即所有的项目均有机会获得该企业配捐。为了更好的满足企业的需求，今年的规则规定：一家企业或公募机构可以为某一小资金池进行配捐，一个小资金池里参与项目的机构不低于10个，可以是同一类型、同一社群或相同区域的项目。现已有不少企业与省慈善协会合作并签订协议，每年捐赠善款面向全省扶贫帮困，只要有10个以上的慈善组织各发起性质相同的慈善公益项目，就可以构成一个小资金池，则这个企业或机构的捐赠就可视为非定向配捐，享受非定向配捐的激励政策。企业配捐无论是定向配捐还是非定向配捐，受捐机构或项目须与企业在7月30日前签订配捐协议。

2、企业一起捐

“企业一起捐”是由企业发动员工集体参与“9·9公益日”活动的一种形式。“企业一起捐”可有效组织和动员群体，赋予每个群体目标荣誉、责任感。“企业一起捐”还有公司内部组队PK 功能和团队代言人置顶功能。企业家和企业负责人可以为公益发声，靠自身影响力去发起一起捐。企业也可为自身发起的一起捐配捐，展示整个企业及企业员工的社会责任价值，增加企业美誉度，树立企业品牌形象。公募机构可为“企业一起捐”捐赠的善款出具慈善捐赠票据，享受税收优惠政策。“企业一起捐”达到50万元，且排名在全国前200名内的项目可获得腾讯工作经费激励。

3、网民捐赠

2008年5月12日发生的特大地震，严重波及陕西省，全省5个市、40个县(市、区)的受灾群众达326万人，其中伤亡人员3500多人；大量民房损毁，教育、卫生和工农业生产基础设施遭到严重损坏，直接经济损失达303.8亿多元。

根据省政府的部署，经与省教育厅、卫生厅、民政厅反复协商并报经省政府救灾指挥部批准，省慈善协会及时安排7500万元，用于建设省政府确定的第一批灾后重建项目。其中1000万元，用于补助陈仓、城固、陇县、留坝四县区的特困倒房的987户建房；4500万元用于震灾毁损严重的凤县、镇巴、陈仓、陇县、汉台区、西乡、紫阳县的2所初级中学、5所中心小学的校舍重建：1000万元用于凤县、佛坪灾后23所卫生院重建；1000万元用于勉县敬老院重建。目前重建项目已全部落实。倒房户中的87％已住进新房。

为确保灾后每个重建项目都能保质保量地按期全部建成，省慈善协会依据省政府的要求，制订并下发了《慈善资助地震灾后重建项目管理办法》及《慈善资助地震灾后重建项目检查和参与竣工验收工作的安排意见》，于2008年10月7日专门召开会议，与项目所在市县(区)政府和主管部门签订了项目协议，明确了项目建设规模、质量、时限要求及各方责任。同时安排了9名工作人员和4名有技术专长的志愿者，组成4个重建项目质量检查督导组，分别对26个重建项目各个重要施工阶段进行检查。截止目前，他们已先后两次下到建设工地进行督察，没发现大的问题。

除以上安排之外，省慈协还在重阳节之际，救助1000名受灾贫困老人；在春节前，安排128.8万元慰问8050户受灾贫困户，使更多的受灾群众感受到人间关爱，激励灾民树立起战胜困难，渡过难关的信心。

2008年，省慈协在抗震救灾的同时，不放松原定的“南桥”、“北水”、“两扶”、“三助”项目，由于工作扎实细致，取得良好的效果。全年建成慈安桥51座，为计划20座的2.5倍；新资助贫困大学生220人，为计划100人的2.2倍；新资助贫困高中生432人，为计划200人的2.16倍；资建学校32所，为计划10所的3倍；建成慈安水窖100口，扬水站1处(相当160口慈安水窖)，超额完成了年度计划。救助了153人(次)重症患者。全年慈善救助受益总人数达43.8万人(其中震灾救助17.5万人)。

协会还同西安高新医院建立了1亿元的仁欣慈善健康基金，从7月开始至年底，为283名先心病患者做了手术。与18家医院合作，已为3000多名贫困白内障患者做了手术，使他们重见光明；与慈心慈善事业基金会和中华慈善总会合作，为2450名残疾人和行动不便的人发放了轮椅；同杨凌东科麦迪森制药有限公司合作，为4.1万人发放了价值达809.89万元药品；与华商报社《华讯直递》杂志和“我要上学网”合作，为116名孤儿和贫困小学生征得资助。

在对外合作项目中，宣明会全年为陕西引进3626万元；香港关怀行动为414名肢体伤残患者作了矫治手术；意大利香柏公司资助贫困生123名，为70名贫困白内障患者免费做了手术；引进电脑270台(套)，为15所学校配备了电化教室；通过“微笑列车”和“格列卫”项目，引进资金1260万元，全年实施唇腭裂矫治手术255例，救助慢性粒细胞白血病患者80人；实施“易瑞沙”和“万他维”项目，引进资金413.25万元，救助贫困肺癌患者32人。

与此同时，协会加大了慈善理念的宣传，同各新闻媒体加强了合作，举行了“陕西慈善榜”活动。全省除9个县外，11个市(区)、97个县(区)都建立了慈善组织(含18个筹备组)；慈善志愿者队伍达到176支，志愿者达11489人：协会还与西安慈善会协同国际联合之路――慈善总会、中华慈善总会举办了国际慈善论坛；召开了全省慈善宣传工作座谈会；及时推荐了“中华慈善奖”参评名单，经过评选，协会会长徐山林同志荣获“慈善突出贡献奖”，财务室主任霍世仁同志荣获“全国慈善先进工作者奖”，理事曹玉过经铜川市民政局推荐当选为“全国慈善先进工作者”。

近年来，绍兴的慈善工作在市委、市政府的高度重视下，不断完善政策措施，充分调动社会各方力量，积极探索“大慈善”工作机制，真正形成了“政府推动、各方协同、社会参与”的工作新局面，不断推动绍兴慈善事业的持续发展。2012年，绍兴市入选中国慈善城市百强，并获评最高荣誉——七星级慈善城市。

一、积极探索构建“大慈善”工作格局

（一）健全“大慈善”机构建设。2010年，绍兴市慈善工作办公室正式升格为副处级单位，加强人员编制配备，全面履行慈善工作职责，发挥其在全市慈善工作中的联络、引导和协调作用。同时，以考核为抓手，督促各县（市、区）建立相应的慈善工作机构，履行对慈善工作的管理指导协调职责。为进一步完善党委领导、政府主导、慈善办牵头、部门协调、公众参与的慈善事业工作格局，成立了由市委副书记任组长、分管副市长任副组长，市级相关部门和各县（市、区）政府共28个单位为成员的市慈善工作领导小组，加强领导小组成员单位之间的议事协商和沟通交流，形成了各司其职、互相配合的慈善工作局面，建立起上下联动、左右贯通的慈善工作网络。

（二）完善“大慈善”工作机制。一是建立协同合作的工作机制。绍兴的慈善工作开展过程中，坚持“纵向联动，横向联合，多方联动”的工作方针，建立起联席会议制度、慈善信息联络员制度，完善了工作交流机制。特别是绍兴市慈善工作办公室成立以来，强有力地推动了全市慈善工作的统筹、协调和部署，在数据信息互通、项目合作等方面效果显著。二是建立联合募捐的工作机制。进一步规范募捐市场，整合社会捐赠资源，慈善办切实加强与工、青、妇、红十字会、关工委以及慈善义工联合会等人民团体和其他慈善组织的沟通、联系和合作，充分发挥各自优势，取长补短，探索开展联合募捐。在大型捐款活动中，统一将所有捐赠款项交慈善总会汇总，再根据实际需要统筹安排各牵头部门的救助资金，避免重复救助和无序竞争。三是探索公益创投机制。不断创新慈善工作理念，鼓励开展多部门的慈善项目合作，推进慈善资源的充分整合和集约利用。

二、整合资源增强慈善事业发展合力

（一）打造政府与慈善组织的合作品牌。按照“小政府、大社会”理念，充分发挥慈善组织在社会救助中的优势，通过项目合作等方式不断丰富社会救助的形式。如绍兴的大学生助学工作，由市政府成立助学工作领导小组，出台助学政策文件，市、县（市、区）两级慈善总会则承担具体运作，资金来源上，财政支出占70%、慈善募款占30%，五年来已合作资助贫困学生13.5万人次，支出救助金达1.55亿元，项目荣获了首届“浙江慈善奖”。在连续十一年开展的元旦、春节“慈善情暖万家”活动中，将民政救助金与慈善救助金有机结合，切实增强了救助实效。同时，各地慈善组织也借助政府社会救助的各种平台，大力实施慈善救助活动，绍兴县、上虞市开展的“慈善医疗卡”项目，诸暨市、嵊州市实施的慈善“安居工程”等，已成为当地的慈善品牌项目。

（二）实施慈善与部门之间的联合救助。充分发挥部门各自的优势，联手打造慈善品牌，做大做强救助项目，让困难群众真正得到实惠。对慈善总会原有救助项目进行整合和提升，联合教育、卫生、总工会、妇联、残联、老龄委以及新闻等部门单位合力创建“春暖我心、夏日亲情、秋日正红、冬日暖阳——四季慈善项目”，结合义工活动，对困难群众进行物质关爱和精神慰问，两年来已惠及困难群众近15万人次，支出善款1500万余元，救助力度和广度都有了大幅度的提升和拓展。

（三）推动慈善与企业合作项目运作。按照不同的企业理念和企业文化，为爱心企业量身定做公益项目，进行系统规划和品牌化运作。推动建立金昌“向日葵行动慈善项目”，为有艺术潜质和兴趣的孤儿、外来农民工子女及其他有特殊困难的少年儿童进行书画、舞蹈专门培训；设立泰然“蒲公英艺术培育计划”，为集中供养孤儿提供艺术、生活、学习、心理、就业方面的援助；启动渤海银行“快乐成长，情暖孤儿”项目，定向关爱儿福院孤儿；设立精工“点亮生命计划”，为贫困癌症患者提供医疗救助。今年已开展合作项目27个，善款金额497.04万元。

作为美国LDS慈善协会的人道主义援助志愿者代表，我们感到十分荣幸和高兴能够与中华慈善总会共同合作。我们尤其感到高兴的是能与范宝俊会长、麻贵林主任以及中华慈善总会外事委员会的全体员工紧密协作。他们都是为了中国伟大慈善事业能够得以发展而辛勤工作的杰出工作者。我们很高兴能与中华慈善总会及其遍布全国的200个团体会员共同合作监督LDS慈善协会在中国开展的慈善项目。

中华慈善总会和LDS慈善协会之间的愉快合作已有五年的历史。我们为了帮助弱势群体过上自强自立的生活，促进慈善事业在中国的发展共同努力。在范宝俊会长、麻贵林主任和中华慈善总会的其他员工支持下，我们在中国的许多省份成功完成了一系列的人道主义援助项目。对于中华慈善总会外事委员会对LDS慈善协会慈善工作的一贯支持，我们深表感谢，并希望在将来能够通过加强合作在中国拓展我们项目的领域。

2006年LDS慈善协会和中华慈善总会主要合作项目是：1、人工饮水工程项目；2、轮椅发放项目；3、爱心图书室项目。以下是项目的简要概况。

1、人工饮水工程项目

2006年，我们在四个省完成了共19个人工饮水工程。这些地方主要存在的问题是：（1）在干旱地区，饮水设施匮乏，村民必须要到很远的地方去获取饮用水；（2）当地现有的饮用水被严重污染，影响饮用者的安全；（3）地表水被诸如铁质或其他有害物质污染，导致了村民在饮用后出现关节变大、脖子肿胀等一些危害健康的问题。

通过评估地方慈善协会向中华慈善总会上报的人工饮水工程计划，我们筛选了具有一定可行性的项目，并同美国派来的专家前往实地考察。然后，在项目获得美国犹他州盐湖城总部的批准后就可以开始施工了。

2、轮椅发放项目

LDS慈善协会在2006年向全国许多省份的残疾人分发了4050辆轮椅，并计划于2007年分发2750辆轮椅。

10月中旬，中华慈善博物馆筹建处收到了第一件实物藏品——四川凉山彝族自治州民政局捐赠的一件羊毛质地的义工服。

11月27日，南通市民政局3名工作人员启程前往南京、苏州等地，他们将根据前期整理的藏品线索，在当地图书馆、博物馆、档案馆里开展资料排查。这也标志着中华慈善博物馆面向海内外的文物征集工作全面启动。南通市民政局局长金元向记者介绍，按照计划，将在2013年至2014年全面突破文物征集、资金募集、宣传推介等重点工作，力争于2014年，中华慈善博物馆建成运营。

国家民政部副部长窦玉沛认为，建设中华慈善博物馆是我国慈善事业发展史上的一件大事，是填补慈善工作空白的一项开拓性的工作，是推动我国慈善事业发展的重要举措。

南通慈善文化底蕴深厚

中华民族素有慈心济世、善举助人的优良传统，中华慈善源远流长。建设一座继承中华慈善优良传统，吸收世界慈善先进理念，推动现代慈善科学发展的中华慈善博物馆，具有现实意义和历史意义。

南通凭借什么优势，能让中华慈善博物馆落户南通？谈到此话题，南通市民政局有关负责人娓娓道来。

首先，南通慈善文化底蕴深厚。上世纪初，清末状元张謇先生在南通相继创办了溥善堂、养老院、贫民工场、盲哑学校等慈善公益设施，项目之多、范围之广、力度之大，在中华近代慈善历史上占据重要地位。新形势下，南通社会事业全面推进，精神文明建设硕果累累，“江海志愿者”、“爱心邮路”、“无红包医院”、“莫文隋”等典型层出不穷，“精神文明南通现象”享誉全国。

南通是著名的“文博之乡”，100多年前，有了中国人自办的第一个博物馆——南通博物苑。改革开放以来，南通市十分重视、优先发展文博事业，已建成包括中国珠算博物馆、中国审计博物馆等各类博物馆30多个，“濠河环绕南通城，濠畔明珠文博群”已成为南通的城市名片。在南通建设中华慈善博物馆，有利于形成馆群效应，实现优势叠加，迅速提高中华慈善博物馆的知名度。

善念是善行的先导。我们协会在多年的慈善工作中，一直把向广大公众普及慈善理念，传播慈善文化作为慈善宣传工作一项十分重要的任务。一方面借助大众传媒，进行慈善宣传，另一方面通过自办刊物、杂志和慈善网站，编印《播撒爱心》、《慈善箴言》、《大爱回音》等小册子，向社会宣传慈善典型，普及慈善文化，传播慈善理念。收到了良好的效果。但从广度、深度而言，仍然远远不能适应慈善事业发展的要求，因而如何从慈善教育入手，从精神道德层面更好地培育慈善文化，弘扬慈善文化，成为我们思考的重要课题。

去年11月，中华慈善总会根据《中国慈善事业发展指导纲要（2011—2015）精神和中小学特点主持编印了《慈善读本》并在全国开展了《慈善读本》进学校的试点，我省荣幸地列为试点省，在10所中小学进行了推广试点工作。由于《慈善读本》图文并茂，内容丰富，寓教于乐，在试点学校受到广大师生的欢迎，取得很好的效果。实践使我们进一步认识到，慈善文化在社会道德建设上起着净化社会风气和启迪人们灵魂的作用。儿童是祖国的花朵，民族的未来，普及慈善文化教育从娃娃抓起路径正确，意义深远。正如我会会长刘维隆同志说的“这是‘基因’项目，‘种子’项目。今天我们在孩子们的心里种下了慈善种子，爱心就会伴随着他们一起成长。从而也就会使学校成为首善之区。教师作为善念善行的传播者和引导者，必能将学生培养成为有理想、有道德、有知识，关心社会，关爱他人，品格高尚，勇于担当的一代新人。这是慈善组织的责任，也是慈善事业发展的需要”。为此，我们协会便以此为契机，决定把慈善教育工作列入重要议程，进一步做大做强。

开展慈善教育需要政府的支持和推进。为此，我们主动同省教育厅和财政厅联系，强调实施慈善教育项目的必要性和可行性，并且送上《慈善读本》请他们参阅。经过沟通、协商，终于达成共识。决定借《慈善读本》进学校试点工作之机，在全省启动以《慈善读本》进学校为载体的慈善教育项目。计划用两年时间，在全省1000所中小学进行实施。随之于4月16日，在西安市西安小学举行了慈善教育项目启动暨《慈善读本》捐赠发放仪式，同省教育厅联合下发了《在全省中小学开展慈善教育的通知》，今年作为第一批，先在500多所中小学实施。《慈善读本》已于近日发放到项目学校的学生手中。

我们的主要做法是：

第一，成立慈善教育项目领导小组，从组织领导上保障项目的实施。领导小组由协会刘维隆会长任顾问，请教育厅领导担任组长，分管基础教育的副厅长和省慈善协会负责宣传教育的副会长担任副组长，各设区市教育局长、慈善组织负责人为成员。办公室设在省慈善协会宣传部，负责日常具体工作。

第二，召开慈善教育项目联席会，进行安排部署。项目启动前，我们召开了有省财政厅、省教育厅、省慈善协会、省新华发行集团等单位领导参加的联席会，具体商量各自的分工和责任。在省财政厅的支持下，教育厅从教材经费中支出500万元，购买40多万册《慈善读本》初中、小学两种版本，由省教育厅与新华发行集团负责落实项目实施学校名单，并按照教材发放渠道将《慈善读本》按时发送至项目实施学校。省慈善协会负责制定项目管理办法，及时检查、监督、总结、推广慈善教育项目学校的有效做法及经验。

第三，专门举行仪式，扩大社会宣传。特别是中华慈善总会范会长在百忙之中抽出时间出席仪式并发表重要讲话，给我们极大地支持和鼓舞。同时我们要求各市、县、区都要分别举行项目启动暨《慈善读本》捐赠发放仪式。通过新闻媒体宣传，既扩大社会影响，又接受社会监督。

第四，开拓创新地制定教学计划，强调不搞“一刀切”。要求各项目实施学校都要从实际出发，制定本校的《慈善读本》教学计划。根据《慈善读本》内容，可以通过主题班会、升降国旗活动、举行少年队会等多种形式，组织师生共同参与开展丰富多彩的教学活动。同时还强调，教育要做到“三结合”和“三做起”，即与德育教育相结合、与文明校园建设相结合、与学雷锋活动相结合；从身边做起、从自己做起、从小事做起。从而力求做到不给学校增加压力，不让学生增加负担。

一、总体要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，开展多种形式的社会救助工作为宗旨，坚持政府推动、民间运作、社会参与、各方协作的方针，鼓励和支持公民、法人和其他组织开展慈善活动。

二、主要目标

经过3-5年的努力，在全市形成比较健全的市、县（区）、乡镇（街道）三级慈善组织网络，慈善救助网点在城乡社区普遍设置，初步建立起与全市经济社会发展水平相适应、与其他社会保障制度相衔接的慈善救助与服务体系；各慈善组织机构健全，规范运行，依法自主管理、自我发展，公信力普遍提高；大力弘扬慈善文化，在全市努力形成慈善理念深入人心，公民的慈善意识、社会责任感普遍增强，慈善资源得到合理利用、慈善资金较为充裕、救助能力明显增强的慈善事业发展新局面。

三、发展重点和政策措施

（一）实行慈善募捐行政许可制度。各县区民政部门负责本行政区域内慈善事业的发展和监督管理工作，除具有募捐主体资格的组织外，其他组织开展面向公众的募捐活动必须取得县级以上民政部门慈善募捐行政许可。自然人不得开展面向公众的募捐活动。重大自然灾害、突发事件需在本市范围内进行慈善募捐活动的，由市民政部门组织实施，市政府捐赠接收站、市慈善总会、市红十字会或由市政府指定的慈善机构进行承担。在本市范围内需跨行政区域进行慈善募捐活动的需经市民政部门批准。

（二）积极募集慈善资金。慈善资金的募集是慈善事业可持续发展的基础，要坚持多元化、多渠道、多形式募集慈善资金，要充分挖掘慈善资源潜力，可以开展社会募捐、协议募捐、定向募捐、网络募捐、公益信托、冠名基金等慈善募捐形式，形成长效捐赠机制。各级慈善组织要积极与境内外慈善机构开展合作，引进境内外慈善资金，不断开拓更加有效的募捐形式和途径，形成相对稳定的慈善基金来源，做大做强慈善资金规模。

（三）扎实做好慈善救助。慈善救助是发展慈善事业的出发点和落脚点。各级慈善组织要统筹规划，根据慈善资金总量，制定年度工作计划，要科学安排救助领域、范围、对象和项目，要突出重点，形成特色，把慈善资金用在最需要资助的项目和困难对象身上。开展慈善救助活动要坚持公开、公平、公正，规范救助程序，提高服务水平和工作效率，及时发放救助款物。慈善组织要建立救助“项目”库和管理制度，对境内外热心慈善公益事业的人士定向捐赠认助项目，要做好跟踪服务、督促检查工作，促进救助项目的落实。

2016年10月28日，全省慈善宣传信息工作会议在西安召开。会议旨在推进全省慈善宣传信息工作，促进慈善组织与媒体良性互动，凝聚慈善组织正能量。省慈善协会常务副会长李荣杰出席会议并讲话、副会长张晓菊作会议报告，赵浩义部长主持会议。

李荣杰指出，当前，慈善宣传信息工作对于慈善组织“外塑形象，内聚力量”，助力社会组织改革发展，具有重要意义。他说，近些年来，省慈善协会对慈善宣传信息工作非常重视。去年9月，省慈善协会贯彻《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，提出我省进一步加强慈善宣传信息工作的意见；12月，省慈善协会成立宣传信息部，加强了专业人员力量。各市区慈善协会加强宣传机构队伍建设，各县区慈善协会配齐宣传信息员。目前全省12个市慈善协会完成了网站建设，38个县已经建成协会网站，实现省、市和部分县区网络互联互通。今年，我省慈善宣传信息工作，以学习宣传贯彻《慈善法》、庆祝省慈善协会成立20周年为中心，亮点纷呈。社会主流媒体功能作用得到较好利用，报刊、广播电视和网络媒体上，经常看到陕西慈善的宣传信息。网络募捐、网络救助成为慈善新业态。我省慈善工作能够取得这样好的成绩，保持这样好的发展局面，给力的舆论宣传功不可没。这次会上，省慈善协会对全省做出突出成绩的慈善宣传信息工作先进单位、优秀宣传信息员和优秀新闻媒体记者进行表彰，也是对我们慈善宣传队伍的检阅。李荣杰希望，县区慈善协会还没有比较专业的宣传信息工作人员，要尽快补齐人员缺位；宣传工作形式要灵活多样，更要讲求实际效果；要重视发挥网络技术优势，拓展网络慈善业务。省慈善协会将继续支持县区网站建设，争取在2017年全省累计80%的县区协会建起网站，实现与省市互联互通，利用网络宣传和网络募捐，定向扶贫救助，助力我省慈善事业发展。

会议总结了2015年10月至2016年10月全省慈善组织宣传信息工作，回顾了年度慈善组织舆情发展态势，并提出了下一阶段的计划和目标。会上对汉中市慈善协会等11个市县（区）慈善协会（单位）荣获“2016年度慈善宣传信息工作先进单位；倪保文等10名同志荣获2016年度优秀宣传信息员；焦瑾等13名同志荣获慈善宣传优秀记者； 腾讯・大秦网 等5家媒体荣获网络慈善突出贡献媒体；《捐制爱为宝回收箱》等3个项目荣获网络慈善优秀项目奖；《青山绿水间时儿见彩虹》等6篇稿件荣获优秀稿件奖；强翠苹等4名同志荣获网络慈善优秀工作人员进行了表彰，与会领导向获奖者颁发了奖牌、证书和奖金。

此次会议，西北大学新闻学院教授张羽讲授了新闻写作讲座；省慈善协会宣传网信部部长赵浩义点评了评选稿件；各界导报慈善专版主编焦瑾讲解了慈善摄影；腾讯・大秦网公益主编介绍了网络慈善。各有关媒体就“全媒体时代下新闻宣传”“微博、微信的现状与发展趋势”等热点话题同与会代表进行了深入交流。会议还就做好2017年《慈善公益报》《各界导报》《慈善》杂志、《社会与公益》杂志、《善行天下》杂志等征订工作作了具体安排。各市（区）慈善协会宣传部长、全省部分县（区）慈善协会负责人，陕西省慈善研究中心主任陈国庆，《善行天下》杂志社副社长王友菊，以及获奖代表、媒体记者100余人参加了会议。