西部计划范文精选

红寺堡开发区大学生

志愿服务西部计划工作调研

红寺堡开发区是宁夏回族自治区党委、政府贯彻落实国家“八七”扶贫攻坚计划，为从根本上解决宁南山区贫困群众脱贫问题而建设的大型水利枢纽工程—宁夏扶贫扬黄灌溉工程的主战场。1998年开始建设，总面积1999.3平方公里，总人口14.5万人。2004年是开发区第一次实施大学生志愿服务西部计划（以下简称西部计划），共接收大学生志愿者44名，其中教育：23名；医疗卫生：1名；农、林、牧13名；扶贫：5名；青年中心：2名。主要以乡镇教育和扶贫支农服务为主。

大学生志愿者的到来，缓解了开发区人才短缺的现状，为开发区带来了新思想、新思维，注入了新活力。

一、开发区基层教育大有改观

赴红大学生志愿者支教志愿者共有23名，开发区项目办本着对大学生志愿者负责，对开发区各乡镇中心学校负责的原则，对大学生志愿者进行了合理分配，使其能够充分发挥自己特长，助推开发区基层教育加快发展步伐。

04—05学年度，是开发区普九攻坚最重要的一个学年，所分配到的23名大学生志愿者以极大地热情投入到开发区的教育事业之中，他们不畏艰苦，将自己所学毫不保留地应用到实际教学当中。

开发区98年建设以来，各乡镇中心学校教师配备数量远远达不到所需求人数，沉重的教学任务往往要在高度紧张疲劳的状态下完成，且质量不高。大学生志愿者的到来，首先使开发区基层教育从师资上有了充足的保证；再次，大学生志愿者受过良好的高等师范教育，他们全新的教育理念在这半年服务当中已深深渗透取了开发区基层教育当中。使开发区乡镇教育落后的面貌大有改观。

支教专项行动招募对象：应届高校毕业生、在读研究生，师范类专业优先选拔。

服务地区：西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务；中部地区招募的志愿者原则上到西部省（区、市）开展服务。

支医专项行动招募对象：医学类专业应届高校毕业生、在读研究生。

服务地区：西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务；中部地区招募的志愿者原则上到西部省（区、市）开展服务。

支农专项行动招募对象：农业、林业、水利等专业的应届高校毕业生、在读研究生。

服务地区：西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务；中部地区招募的志愿者原则上到西部省（区、市）开展服务。

基层青年工作专项行动

到中西部县级团委从事为期1-3年的志愿服务工作，主要协助开展基层团建、青年就业创业和青年志愿者等工作。

【摘 要】大学生志愿服务西部计划实施10年以来，在调节国家社会人力资源分配、缓解人才供求矛盾和就业压力、促进西部经济社会建设和发展、实现经济社会全面发展方面上发挥了重要的作用。应用政策评估模式中的目标达成模式构建大学生志愿服务西部计划政策效果评价指标体系，是评价大学生志愿服务西部计划实施效果的有效途径。

【关键词】西部计划；政策评价；政策评估

大学生志愿服务西部计划（简称“西部计划”）是党和国家站在执政兴国和人才强国的战略高度，引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业；促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展；拓展大学生就业、创业的渠道；培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才；弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动经济社会的全面发展的重要举措。“西部计划”自2003年6月实施至今已有10年历史，对其进行政策效果评估，对进一步完善“西部计划”政策内容具有重要的意义。

一、“西部计划”政策效果评价指标体系的理论遴选

建立“西部计划”政策效果评价体系的出发点是用简单的评价指标获取尽可能多的评价信息，为把握和了解“西部计划”政策效果现状提供科学的判断依据。从国外有关政策评价的理论研究来看，对于政策评估实践中的模式，德国学者韦唐在《公共政策和项目评估》（1997）一书中，把评估模式分为三大类，即效果模式、经济模式和职业化模式。包括目标达成模式、附带效果模式、无目标模式、综合模式、顾客导向模式、利益相关者模式及经济模式、职业化模式这八种基本模式。

目标达成模式是效果模式的其中一种，是探讨评估问题的传统方法，它在早期的研究工作中是占了统治地位的，而且不断发展，应用至今。目标达成模式有三个优点，一是体现了民主；二是提供客观的评估标准；三是具有简单性。同时目标达成模式也存在忽略成本、在目标不清的情况下难以应用、不考虑预料之外的结果、忽视了公共政策制定中隐秘议程的作用、忽视实施过程等缺点。虽然目标达成模式存在着各式各样的缺点，但这并不影响它的使用范围，它可在各种类型的政府政策（项目）评估中应用。

目标达成模式由两个基本部分组成，一个是目标达成评价，关注的是结果与政策（项目）目标是否一致；另一个是影响评价，关注的是结果是不是由政策（项目）所造成。如此，应用目标达成模式，要按以下三个步骤进行。第一步，明确政策（项目）目标及它们的真正含义，并将它们按重要性程度而加以排序，再把它们转变成可测量的客体；第二步，测定这些预定目标实际可在多大程度上实现；第三步，弄清楚政策（项目）促使或阻碍目标实现的程度。目标达成模式是将预定的政策（项目）目标作为评枯的标准和组织者，目标便是评话的逻辑起点。因而，评估的主要任务是判断预定政策（项目）目标是否己经实现以及项目在多大程度上有利于目标的实现。

二、“西部计划”政策效果评价指标体系的构建

【摘 要】自“西部计划”实施以来，显著改善了西部地区的人才结构，为西部地区注入了大批的智力资源，有力推动了西部地区的发展，有效贯彻了人才强国和西部大开发战略，获得了良好的效益。但是，在计划实施期间也暴露出大量亟待解决的问题。本文旨在以重庆地区为例，探究大学生志愿服务西部计划的实施现状、发现其中暴露出的问题，从而找到一条更有利于大学生发展、西部志愿者计划实施的有效途径。

【关键词】西部计划；志愿者招募；志愿者培训；志愿者现状；志愿者就业

2013年是实施"十二五"规划和西部大开发战略第二个10年计划的第三年，也适逢西部计划列入国家重大人才工程"高校毕业生基层培养计划"实施范围的重大机遇，为进一步通过志愿服务社会化动员方式鼓励和引导高校毕业生到基层去、到祖国最需要的地方锻炼成才、贡献力量，促进区域协调发展，促进高校毕业生健康成长，、教育部、财政部、人力资源社会保障部共同实施大学生志愿服务西部计划。经过长时间的政策落实和实践开展，西部服务计划已经逐渐走上正轨。其中积累了许多的经验，同时也暴露出大量的问题。

一、西部计划志愿者现状

（一）总体概括

从2003年开始，、教育部等部门联合组织的西部计划是指在各个高校中采取公开、自愿的方式，在全国范围内招募普通高校应届毕业生，到西部偏远的贫困县的从事1至3年的支教、卫生、农技辅导等方面的志愿服务工作。十年来，一批又一批的大学生志愿者走进西部、服务西部、建设西部，志愿者人数逐年增多，质量也更高。据调查，经过团委的适当安排以及调整之后，大学生志愿者大都在自己的岗位上发挥了作用，贡献了力量；同时，志愿者通过锻炼与学习，业务水平和综合能力都有大幅度提高。而现有的志愿者数目对西部地区而言是供不应求的。

（二）生活状况

基层工作不同于校园生活，大学生志愿者到了自己的服务单位，面临很多的困难。服务点大多条件艰苦，各个地区的生活方式也不尽相同，语言交流上会遇到一些阻碍，诸多因素都需要志愿者融入坏境，适应生活。重庆市巫山县是大学生志愿者西部计划的重点受援县，有全国各地高校毕业的大学生志愿者服务于该县的各个岗位上，虽然生活条件远不如市区，工作环境艰苦，大学生志愿者仍然能够调整心态，融入当地为群众服务。

【摘要】大学生志愿服务西部计划不仅促进了西部基层的经济社会发展，而且开创了共青团组织实践育人的新途径。西部计划志愿者要适应新形势新任务的要求，进一步加强和改进工作；要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，努力为西部地区经济社会发展贡献力量。

【关键词】西部计划 志愿者工作 思考

“西部计划”又称“大学生志愿服务西部计划”，它是由、教育部、组织部门、人事部门于2003年根据国务院有关要求共同组织实施的。西部计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等院校应届毕业生，以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇从事为期1～2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作。大学生志愿服务西部计划不仅促进了西部基层的经济社会发展，而且开创了共青团组织实践育人的新途径。

适应新形势新任务的要求，进一步加强和改进西部计划志愿者工作

进一步提高对西部计划志愿者工作重要性的认识，切实加强组织领导。实施人才强国战略、西部大开发战略和科教兴国战略，是中央面向新世纪新阶段，从全面建设小康社会和建设中国特色社会主义事业全局出发作出的重大战略决策。特别是进一步推进西部大开发，是贯彻落实科学发展观的重要任务，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。西部大开发，人才是关键。从全国各高校选派西部计划志愿者到西部地区和革命老区服务锻炼，是为实施西部大开发战略提供人才支持的重要措施，也是实施人才培养工程、培养锻炼优秀大学生的有效途径。各级共青团组织要从战略和大局出发，把西部计划志愿者工作作为一项重要政治任务，切实加强组织领导，抓好人员的选派和返回后的就业保障等工作。特别是各级组织人事部门要和共青团组织密切配合，切实履行好职能，加强指导和协调，进一步提高管理和服务水平。

坚持按需选派，把好选人关，提高人选质量。西部计划志愿者工作的成效，首先取决于人选质量。几年来的工作实践也充分证明，越是高素质的人才，越是专业对口的人才，越能在服务锻炼中做出成绩，选派工作成效就越大。要根据经济社会发展需要和大学生成长的需要，力求以需求为导向，尽量按照“按需选派、择优选派”的原则，不断增强选派工作的针对性、科学性和实效性，切实保证人选的质量。一方面，要调研西部各省区市经济社会发展规划，按照发展主导产业、重点行业和优势特色学科等需要，确定西部计划志愿者需求的重点方向；另一方面，各高校团组织要根据西部地区需求，有目的、有计划地遴选人员，力争做到人岗相宜，特别是要把好选人关，切实把综合素质强、有一定技术水平和管理能力、具有发展潜力的优秀大学生派到西部地区服务锻炼、作出贡献。

搭建好干事创业平台，为西部计划志愿者施展才华和锻炼提高创造条件。西部计划志愿者是各高校遴选出来的优秀大学生，也是西部大开发和加快革命老区发展的生力军。接收单位要珍惜和用好这个资源，对他们政治上充分信任、工作上放手使用、生活上热情关心，多让他们参与重点工作的组织实施。西部计划志愿者到岗后，要尽快了解当地经济社会发展、社情民意、民族宗教、风俗习惯等情况，尽快融入到当地干部群众之中，尽快进入角色。要根据工作需要和特长，让他们到最能发挥专业优势的岗位上去。要为志愿者提供干事创业的舞台，创造学习、锻炼和提高的必要条件，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，支持他们大胆工作。各高校要充分利用自身人才、技术、资金、项目等优势，加大对西部计划志愿者工作的支持力度，并通过西部计划志愿者的桥梁纽带作用，进一步加强与西部和革命老区的联系，促进当地经济社会各项事业的发展。

总结有益做法，坚持改革创新，建立健全工作机制。西部计划志愿者工作开展7年来，各地各部门在实践中进行了许多有益的探索，积累了不少好的经验和做法。要总结这些经验，注意研究工作环节中出现的问题，有针对性地加以解决，并以制度的形式将创新成果固定下来。要抓好选派这个关键环节，优化来源、严格程序，尽快建立和完善按需选派、择优选派、供需对接的选派工作机制。要加强西部计划志愿者工作期间的管理和服务工作，建立和完善西部计划志愿者基层调研制度、工作交流制度、信息报送制度、团队活动制度等等。可以尝试建立工作导师制，为他们确定为一位工作导师，帮助他们迅速进入工作角色，打开工作局面。要把考察考核作为重要环节，根据西部计划志愿者的工作特点，完善考核指标，改进考核方法，建立起定性定量相结合的考核评价机制。

志者愿西部计划活动情况总结

西部计划志愿者活动开展情况总结

一年来，在地委、行署的高度重视及省项目办的具体指导下,__区各级项目办在实施西部计划活动中紧紧围绕党政中心工作，以服务大局、服务社会、服务青年为工作重心，与时俱进、开拓创新、精心组织、认真实施，做了大量扎实细致的工作，为“西部计划”的顺利实施与有效开展打下了良好的基础，使该项工作在我区呈现出良好的发展态势。现将一年来我区西部计划志愿者活动开展情况总结如下：

一、加强组织领导，制定有效措施，确保西部计划的顺利实施

“西部计划”是推进西部人才开发进程，促进人力资源向人才资源转变的有效途径，是号召鼓励广大有志青年到西部、到基层、到祖国最需要的地方锻炼成才的有效载体。在“西部计划”活动实施过程中我区各级项目办以抓管理、抓服务、抓协调作为西部计划工作的着力点，认真组织、精心实施，成效显著。

一是各级领导的重视是搞好活动的关键。为确保西部计划的顺利实施，我区各级团组织积极主动向党政领导汇报，并协调相关部门，研究部署具体工作，形成各司其职、齐抓共管的良性工作机制。为充分发挥人才优势，利用人力资源，使志愿者能得到多岗位锻炼根据志愿者的专业、工作情况，各县项目办对志愿者岗位进行了合理的调整，使志愿者的专业知识和个人能力得到更好的发挥。各受援县还积极争取多方支持，对志愿者进行县情介绍、岗位技能培训等。

二是抓管理、重服务，切实搞好协调工作。加强管理是西部计划得以顺利实施的前提。在日常管理中，我们注重软件管理与硬件管理相结合，既严格按照制度执行管理规定，又注重情感交流，实现志愿者的自我管理与项目办协调管理相结合的有效管理机制。坚持不定期深入志愿者所在的乡、镇及时了解志愿者工作，生活、学习情况，听取志愿者对“西部计划”工作的意见和建议。针对存在的不足及时协调处理。

三是以心留人、以情感人，精心组织开展慰问活动。为使志愿者们安心在服务地工作，地、县“西部计划”领导小组成员单位及项目办同志利用中秋、国庆、元旦、春节等节假日组织开展形式多样的慰问活动，及时帮助解决志愿者们工作、生活中遇到的各种困难，并组织志愿者进行座谈、联谊等活动，送去组织的关怀和温暖，通过多种形式活动的开展，加强与志愿者之间的了解、交流和沟通，进一步加深了志愿者之间以及志愿者与项目办之间的交流。从而大大激发了他们的工作热情和创新热情。

报名时间为4月15日至4月29日。报名学生请在本站下载并填填写《西部计划报名登记表》(见附件2)。5月4日起，各高校项目办在省级项目办指导下，选拔志愿者。6月上旬，招募省项目办审核本省录取的志愿者名单，并及时反馈至服务省项目办，同时报全国项目办。

为进一步引导高校毕业生在社会主义新农村建设和促进区域经济协调发展中发挥积极作用，为构建社会主义和谐社会贡献力量，根据、教育部、财政部、人力资源和社会保障部实施大学生志愿服务西部计划(以下简称"西部计划")的有关文件精神，以西部计划实施五周年为契机，推动西部计划健康可持续发展，特制定2012年西部计划实施方案如下。

一、工作内容

2012年由中央财政支持的全国项目实施总体规模保持xx年年水平。除2012年申请延长为2年期的志愿者外，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，新招募7000名左右的普通高等学校(以下简称"高校")应届毕业生，到基层乡镇一级从事为期1-2年的志愿服务工作。继续实施支教、支医、支农、区域化推进农村共青团工作和建设(以下简称"农村区域化")、全国农村党员干部现代远程教育、西部基层检察院、西部基层法律援助、西部基层人民法院、开发性金融和西部农村平安建设等专项行动。完善2012年延长为2年期和2012年新招募志愿者的管理服务工作。努力做好xx年2年期和xx年年1年期志愿者的就业服务工作。

二、主题口号

到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去

三、工作步骤

(以下时间均为参考时间，具体进度将根据实际需要作适当调整)

摘 要：大学生志愿服务西部计划是党和国家站在执政兴国和人才强国的战略高度提出来的，目的在于调节国家社会人力资源分配、缓解人才供求矛盾和就业压力、促进西部经济社会建设和发展、实现经济社会全面发展。分析大学生志愿服务西部计划实施的背景和意义、政策内容、实施模式和过程、存在的问题具有重要的意义。

关键词：西部计划；政策分析；实施模式；实施过程

大学生志愿服务西部计划（简称“西部计划”）自2003年6月实施至今已有10年历史，回顾10年来的“西部计划”政策内容变迁、实施和过程，分析存在的问题，对于调节国家社会人力资源分配、缓解人才供求矛盾和就业压力、促进西部经济社会建设和发展、实现经济社会全面发展具有重要的意义。

一、“西部计划”背景和意义

2003年是普通高等学校（简称高校）扩招本科学生毕业的第一年，由于高校毕业生总量增加，再加上受“非典”疫情的影响，当年高校毕业生就业形势比较严峻。在此背景下，国务院办公厅下发了《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》，通知鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。6月6日，、教育部组织实施大学生志愿服务西部计划，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的高校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层或者自主择业和流动就业。中央财政给予适当支持，政府部门给予政策支持。

（一）“西部计划”是西部大开发战略稳步推进的重要举措

1999年9月党的十五届四中全会正式提出西部大开发战略，西部地区从此进入了高速发展时期。2002年2月，国务院西部开发办公室出台了《“十五”西部开发总体规划》，提出了西部大开发的总体战略目标。为实现这一战略目标，国家层面的具体规划、政策相继出台。“西部计划”引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业，促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展。

（二）西部计划是应对大学生就业形势严峻的重要措施

北京4月11日电（记者连瑞谦尚阳）日前，记者从大学生志愿服务西部计划有关会议上了解到，2013年西部计划志愿者招募活动即将启动，今年的报名及招募工作呈现新动向，新举措亮点纷呈。

为发挥服务省的招募促进作用，提高新招募志愿者的生源质量，今年报名学生可通过西部计划信息系统选择至多3个意向服务省份（其中至少选择1个高校所在地原对口服务省），并可自愿选择是否“服从调剂”。全国项目办只规定服务省的实施规模（总在岗人数）上限和中东部招募省份的招募指标下限，除服务新疆、服务专项外，不再下发招募省的具体对口招募指标。服务省项目办根据全国项目办规定的实施规模、本省延期服务志愿者人数和本省研究生支教团志愿者派遣人数，确定本省本年度招募人数，并在报名结束后3天内根据西部计划系统中的报名情况，与相关招募省项目办协商确定在该省的具体招募指标。各招募省统一负责本省（区、市）报名志愿者的选拔工作，可单独或会同、指导报名学生所在高校组织开展审核、笔试、面试、心理测试及入选后的体检及公示等工作，同时加强与服务省的沟通协调，鼓励服务市（地、州）和服务县参与本省的面试选拔与人选确定工作。今年招募总规模保持17000人左右。

报名预计在2013年4月中旬至5月下旬进行，高校毕业生在大学生志愿服务西部计划官方网站（http：//xibu.youth.en/）如实填写报名表并选择三个意向服务省，下载打印后，经辅导员签字、所在院系盖章，交所在高校项目办（设在团委）审核备案。

据了解，大学生志愿服务西部计划已实施10周年，全国共有17万余大学生相继加入到西部建功立业的队伍中来，团中央志工部负责人表示，将以西部计划实施10周年为契机，深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，扎实做好系列活动的策划和组织实施工作。为全面了解西部计划志愿者服务期满后扎根西部基层的具体情况，全国项目办还集中开展了志愿者扎根西部基层专项调研工作，通过网络调查、实地访谈、电话网络专访等途径，共计回收有效问卷9997份，数据显示，累计扎根总人数16066人，其中扎根少数民族地区的达7200人，占扎根总人数44.8%，扎根在县及县以下单位的达92.1%。

来源：中国青年网

红寺堡开发区大学生

志愿服务西部计划工作调研

红寺堡开发区是宁夏回族自治区党委、政府贯彻落实国家“八七”扶贫攻坚计划，为从根本上解决宁南山区贫困群众脱贫问题而建设的大型水利枢纽工程—宁夏扶贫扬黄灌溉工程的主战场。1998年开始建设，总面积1999.3平方公里，总人口14.5万人。2004年是开发区第一次实施大学生志愿服务西部计划（以下简称西部计划），共接收大学生志愿者44名，其中教育：23名；医疗卫生：1名；农、林、牧13名；扶贫：5名；青年中心：2名。主要以乡镇教育和扶贫支农服务为主。

大学生志愿者的到来，缓解了开发区人才短缺的现状，为开发区带来了新思想、新思维，注入了新活力。

一、开发区基层教育大有改观

赴红大学生志愿者支教志愿者共有23名，开发区项目办本着对大学生志愿者负责，对开发区各乡镇中心学校负责的原则，对大学生志愿者进行了合理分配，使其能够充分发挥自己特长，助推开发区基层教育加快发展步伐。

04—05学年度，是开发区普九攻坚最重要的一个学年，所分配到的23名大学生志愿者以极大地热情投入到开发区的教育事业之中，他们不畏艰苦，将自己所学毫不保留地应用到实际教学当中。

开发区98年建设以来，各乡镇中心学校教师配备数量远远达不到所需求人数，沉重的教学任务往往要在高度紧张疲劳的状态下完成，且质量不高。大学生志愿者的到来，首先使开发区基层教育从师资上有了充足的保证；再次，大学生志愿者受过良好的高等师范教育，他们全新的教育理念在这半年服务当中已深深渗透取了开发区基层教育当中。使开发区乡镇教育落后的面貌大有改观。