下派工作思路范文精选

2011年，在xx市公安局党委及xx镇党委、政府的精确率领和顶力支持下，xx派出所以科学发展观思想为指导，以“发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意”为标准，牢牢环绕 “世博安保”这一中心工作，强化公安本职效能、认真处事、与时俱进、推陈创新，深入开展“铁掌整治保平安”、“一打三禁”和打击“三电”等专项行动，积极开展治安安全防范宣传和创群众满意工作。（打击数据）。较好地完成了各项工作指标，维护了一方平安。

一、统一思想，提高认识，努力打好“世博安保”攻坚战

我所为打赢“世博安保”这场硬仗，紧紧围绕“确保世博会期间xx社会政治、治安双稳定”这一中心目标，强化民警责任意识，突出“重点人、事、物”管控，狠抓基层基础大排查工作，严格落实各项规章制度，坚定信心夺取世博安保攻坚战的全面胜利。

一是强化治安整治和防范工作。xx派出所针对辖区面积大、人口多的特点，采取多项措施对涉爆、涉毒、危化等单位进行宣传检查，督促安全责任落实，防止爆炸、有毒、危化物品流入社会，确保世博会期间不发生重大安全事故。二是加大治安巡逻力度。对主要的社区、街道、公路加大警力，对违法犯罪较为突出的部位严防死守，对突出的违法行为加大打击力度，大大减少了违法犯罪案件的发生，消除了安全隐患。三是加强对重点人的管控力度，积极主动与村居干部联系，对辖区中的政治重口、涉毒人员及肇事肇祸精神病人能随时知道在哪里、在做什么，保证不给世博添乱。四是强化矛盾纠纷化解工作，充分发挥村居治安耳目作用，及时的了解一些易引发的苗头性问题，积极做好预防和化解措施。

二、落实措施，严格治安管理，强力推进打防控工作

今年伊始，xx派出所结合自身辖区实际，全面制定、分解落实打防控各项指标，采取多种有效措施，严厉打击涉黑、涉恶、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为，强有力地推进打防控各项工作，同时，积极开展矛盾纠纷排查化解和治安乱点整治工作，极大的肃清了社会风气，取得了显著成效。

一是重拳整治治安乱点。我所将乱点整治作为“铁掌整治保平安”行动的重中之重，开展有声势、有力度、有针对性的集中整治，确保辖区治安平稳。特别是11年底发生的一系列拦路抢劫案件，在群众中引起了强烈反响。xx派出所对此十分重视，迅速将这一案情列为重点治安乱点来整治，由所长亲自牵头组成了专案侦查小组，采取了“秘密侦查、集中打击、源头整治”等有效措施，一举打掉陈从百等五人组成的持刀抢劫团伙，取得了丰硕战果。

二是力控发案，以打促防。年初时，所里根据往年的发案规律，所里制定了切实可行、职责明确的打击违法犯罪长效机制，明确所长为第一责任人，并取得镇党委、政府的大力支持与配合，真正做到有班子，有明确措施，人员到位，打击有力。并从xx辖区实际出发，利用一切手段在各村居开展宣传，对打击“两抢一盗”犯罪的宣传工作努力做到家喻户晓，人人皆知。我所还根据每周发案概况，将辖区分为街面和村居二大防范区，安排民警和队员进行24小时巡逻防控，尽可能的挤压盗抢犯罪空间。同时，还对辖区内的二手机市场、废品店、摩托车修理店、金银首饰店等可能销赃的场所及出租私房进行清查、整治，根除“两抢一盗”犯罪嫌疑人员的落脚点及销脏渠道。在控压发案的同时，还力争抓现行、打团伙、震慑犯罪。所里组织精兵强将，通过发案信息研判，对辖区一个时期内发案较多的地域采取便衣巡逻、动静结合、蹲点守候的办法抓现行、打团伙，并对辖区近年来的“两抢一盗”案件进行分析研究，做好串并案工作，力争破获一批本辖区的现行案件，从源头上清除“两抢一盗”案件高发的根源，力争做到标本兼治。自行动开展以来，通过强有力的措施，打击了7个影响恶劣的盗抢团伙，有力地震慑了犯罪份子。

派出所先进集体事迹材料11

中路派出所地处康乐路10号，东邻区，西靠二环路，南到韩森路，北至华清路。辖区面积5.5平方公里，常住人口7.5万人，暂住人口2.2万人，流动人口约10万人，辖区有5个大型军工企业和多家商贸市场，是区文化、商贸中心。实有民警57人。其中所干5人，民警52人，党员55人，大专以上学历54人，平均年龄41岁。派出所正确树立执法为民思想，狠抓正规化建设，切实提高队伍的整体素质和战斗力，圆满完成了各项工作任务。先后6次荣立集体三等功，被评为省“人民满意政法单位”和市“精神文明单位”，04，05，06，07，被省厅授予“二级派出所”，被省厅评为正规化建设示范单位。7月4日，部长在中路派出所全体民警的来信中批示：感谢中路派出所同志所做的努力，祝贺大家取得的成绩，望像任长霞那样学习工作，争创三个一流。10月部长在省市领导的陪同下，专程视察了中路派出所，并对该所工作给予了高度评价。近年来，公安部、省、市领导祝春林、李建国、袁纯清，孙清云等多次来所视察指导工作，给予充分肯定并寄以厚望。

近年来，中路派出所以周部长批示精神为动力，扎实工作，开拓创新，派出所面貌日新月异。特别是年初新一届支部班子成立后，在继承保持历届班子优良作风的基础上，以科学发展观为指导，以发案少，秩序好，群众满意为目标，坚持严打方针，开展安全防范，坚强正规化建设，地区发案减少，群众满意，队伍稳定，各项工作取得明显成效。

一、抓班子，带队伍，坚持用制度育警。

中路派出所狠抓班子建设，党支部持之以恒抓好学习制度、议事制度的落实，在思想上、政治上始终与中央保持高度一致，为党的方针、路线和政策在基层派出所的贯彻执行提供了有力的保证;所支部始终贯彻民主集中制原则，凡涉及所内重大事项问题，均由所班子集体讨论决定;坚持民主生活制度，定期召开民主生活会，大事讲原则、小事讲风格;开展批评与自我批评，不搞背后小动作，时时处处以大局为重，以工作为重，充分发挥模范带头作用，树立了班子整体威信。在学习工作中，班子成员率先垂范，学在前、做在前、冲在前，响亮地提出了“向我看齐”的口号，真正为民警作出了榜样，极大提高了班子的感召力。中路派出所始终把思想教育置于队伍建设的首要位置，及时掌握民警特别是青年民警在市场经济条件下的思想状况，帮助民警树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持不懈地抓好民警日常的政治理论学习，在市局、分局的指导下组织民警深入开展“社会主义荣辱观”、“社会主义法治理念”、“实践科学发展观”教育等活动，引导民警进一步端正执法思想，转变执法观念，从思想深处解决“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”这个根本问题，把“立警为公，执法为民”的思想根植于每个民警的心中。在管理中，派出所认真贯彻公安部的“五条禁令”、“四个坚决”和省厅的“四个严禁”等规定，切实解决“脏乱差、稀拉松”等问题，真正把“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求落到实处。结合队伍的思想、工作实际，大胆进行改革创新，实行两警一区，一警多能和目标量化管理，把政治教育、纪律作风、业务工作、便民服务等工作分为38个项目逐月进行量化打分，建立激励机制，调动了民警的工作干劲，在坚持依法治警的同时，完善修订了32项规章制度，激发了队伍的凝聚力和战斗力。三年来，该所涌现了省级先进人物1名，市级先进3人，分局级先进16人，集体三等功1个，个人专项功5个。

二、抓规范，建章程，以正规化促进全面建设。

中路派出所按照上级下发的条令、制度，结合派出所工作需要，从微观管理入手建章立制。从所领导到内勤、炊事员，从民警工作、生活学习、到工作之除8小时之外，小到起床洗漱、就餐，大到出警办案等14项工作、50多个方面的问题，进行统一规范，相继制定了一系列行之有效的规章制度。并编印成《中路派出所一日生活制度手册》，下发每个民警，民警该干什么，不该干什么，怎么干等标准问题一目了然。从而把每个民警全方位、多渠道置于制度管理之中。具体措施是：

一、加强两个窗口建设，提高服务水平。户籍室和值班室是派出所直接面对群众的窗口单位，他们对户籍室、值班室物品的购置、摆放、悬挂分别作了统一规定。同时对民警值班、着装，文明用语等方面分别提出了具体要求，并严格督促民警从一人一事，一点一滴做起，改善了窗口单位的面貌，提升了派出所对外的形象。

党的十七届三中全会指出：加强农村基层干部队伍建设，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。并提出要着力拓宽农村基层干部来源，提高其素质，解除其后顾之忧，调动其工作积极性。今年，该县选派离职不离岗科级干部到复杂村任职的创新性做法及取得的显著成效，从实践层面印证了全会有关决定的正确性和可操作性，也显示了县委决策的前瞻性和科学性。为认真总结选派经验，了解掌握工作中的问题和不足，从11月5日开始，县委组织部组成专门调研组，利用一周时间，深入到选派干部任职的乡镇、村，采取与党员干部座谈、选派干部汇报交流、实地察看等方式，对全县选派干部到村工作进行全面细致调研，现将有关情况报告如下：

一、具体做法

加快农村经济发展，构建和谐农村，关键在村党支部，核心在村党支部书记。选好配强村书记，是农村发展稳定的关键环节。但是，部分村由于历史渊源、派系斗争、村级债务等多方面原因，使这些村的书记不是没人干就是有人干也干不好。对于这部分领富带富能力不突出，不能很好驾驭村级局势的村书记，因无合适的后备人选而不能及时调整，严重制约了农村基层组织战斗力、凝聚力和创造力的发挥，影响了经济发展和社会稳定。为此，*县委解放思想、拓宽思路，打破“村人治村”模式，从离职不离岗科级干部中选派了10名佼佼者到村任村书记。

为选好能扛重任的村书记，县委制定了周密的选派干部程序，核心是严把“三个环节”。一是任职条件。选派干部必须思想政治品质好，处事公道，组织协调能力突出，有丰富的农村工作经验，自愿到农村任职，达不到条件者绝不降格以求。二是组织考察。选派干部报名后，通过采取资格审查、与选派干部及其所在单位干部群众座谈、组织民主测评等程序确定初选名单后，提交组织部部务会研究确定。三是双向选择。组织部将拟任职村名单提供给选派干部，由其选定自己要去的村，然后再征求乡镇党委的意见。这样，选派干部到了自己想去的村，乡镇党委也选到了合适的村书记人选。最后，10名离职不离岗的优秀科级干部被选派到经济发展缓慢、村情复杂、基层组织建设薄弱的10个村担任村书记，任期3年。

为激发选派干部的工作积极性和创造性，县委对他们做到了工作上激励、生活上照顾、政治上关心。工作上激励。一是县委组织部负责对到村任职干部进行宏观管理和指导，协调解决存在的问题。制定科学规范的考核办法，根据任职村的实际，确定该村的发展目标，半年汇报，年终考核，三年期满兑现任期责任目标。二是乡镇负责对选派干部的直接管理。实行季调度，听取选派干部工作汇报，掌握工作进展情况，及时提出指导性意见。三是党员群众监督管理。选派干部要搞好民主管理，遇事同党员群众商量，接受党员群众监督。生活上照顾。到村任职干部由县财政每月补贴500元，村集体经济收入新增万元以上且年递增在20%以上的，拿出集体收入的10%奖给个人，完成年度工作目标的年终再给予一次性奖励。政治上关心。大张旗鼓地在新闻媒体上宣传他们的典型事迹，在七·一、经济工作会等重大活动上隆重表彰。推荐优秀村书记担任各级党代表、人大代表、政协委员，激发他们继续干事、创业、为民的积极性和主动性。

二、主要成效

选派干部到村后，攻坚克难，不辞辛苦，扎实工作，在抓好任职村稳定的同时，使各村的经济发展、民生状况、公共基础设施和班子建设等方面发生了较大变化，受到了任职乡村党员干部和村民的广泛赞誉。

1、深入调研、掌控村情、理顺关系，确保了稳定。稳定是实现又好又快发展的前提。选派干部任职村都是矛盾突出，两委班子几近瘫痪，干群关系紧张的复杂村。选派干部上任伊始，就深入村户摸村情，察民意，虚心向乡村领导问计问策，谋求治理整顿复杂村的办法和措施，把大量矛盾消除在萌芽状态、化解在基层，为加快社会主义新农村建设，提供了和谐稳定的环境。经过八个多月的艰苦努力，小厂镇的曼头山村、小河子乡大碱滩村、二道渠乡的大良底村、莲花滩乡莲花滩村、平定堡镇卡路村及西辛营乡狼尾巴山等10个村都较好地实现了班子稳定、经济发展、干群关系融洽的和谐局面。曼头山村曾经是个一夜之间把一投资企业20多间厂房彩钢瓦全部揭掉的乱村，两个自然村各告各的状，村情极为复杂。选派干部赵振海（原县审计局副局长）到任后，先后召开村干部、党员、群众代表座谈会，走访了一些担任过村干部的老同志，认真听取各方面的意见和要求，准确掌握了该村干群矛盾的症结，以及村内迫切需要解决的各类问题。确立了“立足当前，因村制宜，以为民办实事来化解干群矛盾，进而促进全村稳定”的工作思路。由于路子对、方法好、工作实，短短几个月的时间，该村上访告状的没有了，抓经济、谋致富、快发展成了村民的共识。平定堡镇卡路村，基层组织建设薄弱，村务管理混乱，村内遗留问题多，群众欠集体债务高达17万元，2000年至今，三届村委会换届无法进行。选派干部荣广德（原平定堡镇人大副主席）到任后，集中时间和精力，以解决棘手问题为突破口，迅速稳控了局面，树立了村支部的良好形象。筹资装修了村两室，规划修建了群众健身广场。对于村民因挤占耕地引起的3起纠纷，荣广德通过晓之以理、动之以情的谈话和实地丈量，都进行了化解。大碱滩村任职的王殿荣（原小河子乡人大主席），在短时间内妥善解决了该村部分群众因村集体收益去向不明、建水浇地摊工不清及外出务工返乡人员要地三个群体性问题，确保了该村的稳定。

州委组织部：

按照州委关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼工作的安排和部署，我县机关第一批优秀年轻干部自去年9月份进驻农户以来，由于县、乡、村各级领导高度重视，精心组织，各派出单位积极支持，密切配合，使下派锻炼干部意志得到了磨炼，增长了本领，丰富了实践工作经验，提高了基层工作能力和水平，下派锻炼工作有了良好的开端，取得了一定成效。现将我县第一批下派基层锻炼机关优秀年轻干部近期工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

㈠主要做法

根据州委《关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的实施方案》的要求，为使我县下派的机关优秀年轻干部真正锻炼的目的，我县结合机关年轻干部队伍的实际，认真研究，精心组织，周密安排，有计划、有目的、按步骤地做好选派锻炼工作，确保下派锻炼工作取得实效。

⒈切实加强对下派锻炼工作的组织领导。我县把机关优秀年轻干部下派锻炼工作作为干部队伍建设的一项重要内容来抓，按照省、州党委的统一部署和要求，结合我县实际，成立由县委分管组织的副书记任组长，县委组织部、人事局、财政局、扶贫办、县委党校、武装部等部门为成员的选派优秀年轻到基层锻炼工作领导组，并在县委组织部设立领导组办公室，负责对全县选派干部工作的督促、检查和指导工作。同时，要求各乡镇党委、县级各部门也明确相应的机构和工作人员专门负责下派锻炼干部的教育管理工作，做到一级抓一级，层层抓落实。

⒉认真调查，精心组织，周密安排。按照选派锻炼干部的对象及条件要求，我县对全县机关年轻干部的年龄、专业知识等情况进行了认真的摸底调查，准确核实下派对象，全县共有名机关年轻干部符合下派锻炼条件。同时，为使下派锻炼的年轻干部尽快转变工作角色，适应基层工作，帮助他们掌握农业农村工作及法律法规政策知识，熟悉基层工作方法，我县于2004年8月28日至31日对州级机关下派我县锻炼及我县下派到各乡镇锻炼的19位年轻就县域经济发展、农村产业结构调整与农业产业化及“三农”问题、党风廉政建设、如何当好乡镇领导干部、突发事件的预防和处理、依法行政等知识进行了培训。在培训的基础上，结合各乡镇和下派锻炼人员的实际情况，有针对性地把19名下派干部安排在漕涧、表村、宝丰、民建、白石、长新、检槽等乡镇。

⒊加强对下派干部的日常跟踪教育管理。为加强和规范对选派干部的教育管理，确保选派工作的顺利进行，保证选干部在新的工作岗位能较好地发挥作用，得到锻炼和提高，我县严格按照《大理州选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的管理办法》的规定及国家公务员行为规范，要求下派干部要自觉遵守所在乡镇、村委会的管理制度，尊重当地群众的生产生活风俗习惯，自觉维护好下派干部的形象。同时，明确各乡镇分管党务的副书记为下派干部教育管理联络员，负责与下派干部和县委选派机关优秀年轻干部领导组联系，及时了解掌握他们的思想、学习、生活、工作动态，对选派干部做到情况清、去向明。

按照州委关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼工作的安排和部署，我县机关第一批优秀年轻干部自去年9月份进驻农户以来，由于县、乡、村各级领导高度重视，精心组织，各派出单位积极支持，密切配合，使下派锻炼干部意志得到了磨炼，增长了本领，丰富了实践工作经验，提高了基层工作能力和水平，下派锻炼工作有了良好的开端，取得了一定成效。现将我县第一批下派基层锻炼机关优秀年轻干部近期工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

㈠主要做法

根据州委《关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的实施方案》的要求，为使我县下派的机关优秀年轻干部真正锻炼的目的，我县结合机关年轻干部队伍的实际，认真研究，精心组织，周密安排，有计划、有目的、按步骤地做好选派锻炼工作，确保下派锻炼工作取得实效。

⒈切实加强对下派锻炼工作的组织领导。我县把机关优秀年轻干部下派锻炼工作作为干部队伍建设的一项重要内容来抓，按照省、州党委的统一部署和要求，结合我县实际，成立由县委分管组织的副书记任组长，县委组织部、人事局、财政局、扶贫办、县委党校、武装部等部门为成员的选派优秀年轻到基层锻炼工作领导组，并在县委组织部设立领导组办公室，负责对全县选派干部工作的督促、检查和指导工作。同时，要求各乡镇党委、县级各部门也明确相应的机构和工作人员专门负责下派锻炼干部的教育管理工作，做到一级抓一级，层层抓落实。

⒉认真调查，精心组织，周密安排。按照选派锻炼干部的对象及条件要求，我县对全县机关年轻干部的年龄、专业知识等情况进行了认真的摸底调查，准确核实下派对象，全县共有名机关年轻干部符合下派锻炼条件。同时，为使下派锻炼的年轻干部尽快转变工作角色，适应基层工作，帮助他们掌握农业农村工作及法律法规政策知识，熟悉基层工作方法，我县于年8月28日至31日对州级机关下派我县锻炼及我县下派到各乡镇锻炼的19位年轻就县域经济发展、农村产业结构调整与农业产业化及“三农”问题、党风廉政建设、如何当好乡镇领导干部、突发事件的预防和处理、依法行政等知识进行了培训。在培训的基础上，结合各乡镇和下派锻炼人员的实际情况，有针对性地把19名下派干部安排在漕涧、表村、宝丰、民建、白石、长新、检槽等乡镇。

⒊加强对下派干部的日常跟踪教育管理。为加强和规范对选派干部的教育管理，确保选派工作的顺利进行，保证选干部在新的工作岗位能较好地发挥作用，得到锻炼和提高，我县严格按照《大理州选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的管理办法》的规定及国家公务员行为规范，要求下派干部要自觉遵守所在乡镇、村委会的管理制度，尊重当地群众的生产生活风俗习惯，自觉维护好下派干部的形象。同时，明确各乡镇分管党务的副书记为下派干部教育管理联络员，负责与下派干部和县委选派机关优秀年轻干部领导组联系，及时了解掌握他们的思想、学习、生活、工作动态，对选派干部做到情况清、去向明。

⒋注重实效，采取多种形式，帮助挂钩群众解决实际困难和问题。按照第一阶段到农户当农民的要求，为使下派的年轻干部掌握农业生产技能，体验农民生活，体察民情，我县在下派干部中大力倡导开展为民谋富路、帮民办实事活动，选派单位发挥部门优势积极支持下派干部开展帮扶工作。州政府下派民建乡的杨等五位同志因地制宜，帮助农户发展畜牧业经济林果；下派团结乡的县交通局干部杨利雄积极主动参加挂钩农户采摘烟叶、供烤、大春收割等劳动，并积极协调，请来工程技术人员为团结村以齐母片5个自然村测设乡村公路，帮助规划建设。

在全县选派干部工作会议上的讲话

（2003年4月3日）

同志们：

这次选派干部工作会议是按照省、市委的统一部署召开的，既是一次全年的工作安排会，又是一次培训会。市里培训班刚举办不久，我们就决定召开这次会议，足见县委对选派工作的重视。

这次会议的主要任务是：总结选派工作取得的阶段性成果，贯彻落实省、市选派工作会议及培训班上领导讲话精神，谋划新的工作思路，并就农村税费改革政策进行专题培训，希望通过培训，使大家进一步理清工作思路，明确工作重点，提高带领群众发展经济的本领和解决问题的能力，提高村级工作的水平，从而推动全县选派工作扎实开展。在这里我想突出讲两个问题。

一、选派工作的阶段性成果

大家到村任职以来，尤其是去年6月份全县选派工作会议后，广大选派干部坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢记党的宗旨和组织重托，紧紧围绕“加强组织，发展经济，富裕农民，锻炼干部”的目标，不畏困难，扎实苦干，在原有的基础上，经过近一年的努力，取得了明显的阶段性成果。这些成果主要体现在四个方面：

一是在加强选派村思想政治建设方面，选派干部带头学习宣讲，优化了工作环境，增强了搞好村级工作的信心和决心。在全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动中，大家率先垂范，将选派村的学习教育活动开展得有声有色，起到了很好的示范带头作用。有的选派村还被评为全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动先进村。去冬今春又开展了组织选派干部进组入户宣讲党的十六大精神活动，据统计，全县60个选派村共有28748人，参加了十六大报告的学习，选派村共集中宣讲222场次，接受宣讲的达63103人次，其中党员3584人次，村组干部1854人，农民群众57665人次，召开各种座谈会191场次，参加座谈的13444人次。通过有效的学习宣讲，选派村的广大党员干部和群众思想观念发生了明显的变化，纷纷表示，要坚决克服“等、靠、要”的消极等待思想，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来，把智慧和精力凝聚到发展经济、增收致富、摆脱贫困后进的现状上来。为选派干部开展工作打好坚实的思想基础。同时，提高了选派干部的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力，增强了搞好村级工作的信心和决心。

州委组织部：

按照州委关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼工作的安排和部署，我县机关第一批优秀年轻干部自去年9月份进驻农户以来，由于县、乡、村各级领导高度重视，精心组织，各派出单位积极支持，密切配合，使下派锻炼干部意志得到了磨炼，增长了本领，丰富了实践工作经验，提高了基层工作能力和水平，下派锻炼工作有了良好的开端，取得了一定成效。现将我县第一批下派基层锻炼机关优秀年轻干部近期工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

㈠主要做法

根据州委《关于选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的实施方案》的要求，为使我县下派的机关优秀年轻干部真正锻炼的目的，我县结合机关年轻干部队伍的实际，认真研究，精心组织，周密安排，有计划、有目的、按步骤地做好选派锻炼工作，确保下派锻炼工作取得实效。

⒈切实加强对下派锻炼工作的组织领导。我县把机关优秀年轻干部下派锻炼工作作为干部队伍建设的一项重要内容来抓，按照省、州党委的统一部署和要求，结合我县实际，成立由县委分管组织的副书记任组长，县委组织部、人事局、财政局、扶贫办、县委党校、武装部等部门为成员的选派优秀年轻到基层锻炼工作领导组，并在县委组织部设立领导组办公室，负责对全县选派干部工作的督促、检查和指导工作。同时，要求各乡镇党委、县级各部门也明确相应的机构和工作人员专门负责下派锻炼干部的教育管理工作，做到一级抓一级，层层抓落实。

⒉认真调查，精心组织，周密安排。按照选派锻炼干部的对象及条件要求，我县对全县机关年轻干部的年龄、专业知识等情况进行了认真的摸底调查，准确核实下派对象，全县共有名机关年轻干部符合下派锻炼条件。同时，为使下派锻炼的年轻干部尽快转变工作角色，适应基层工作，帮助他们掌握农业农村工作及法律法规政策知识，熟悉基层工作方法，我县于2004年8月28日至31日对州级机关下派我县锻炼及我县下派到各乡镇锻炼的19位年轻就县域经济发展、农村产业结构调整与农业产业化及“三农”问题、党风廉政建设、如何当好乡镇领导干部、突发事件的预防和处理、依法行政等知识进行了培训。在培训的基础上，结合各乡镇和下派锻炼人员的实际情况，有针对性地把19名下派干部安排在漕涧、表村、宝丰、民建、白石、长新、检槽等乡镇。

⒊加强对下派干部的日常跟踪教育管理。为加强和规范对选派干部的教育管理，确保选派工作的顺利进行，保证选干部在新的工作岗位能较好地发挥作用，得到锻炼和提高，我县严格按照《大理州选派机关优秀年轻干部到基层锻炼的管理办法》的规定及国家公务员行为规范，要求下派干部要自觉遵守所在乡镇、村委会的管理制度，尊重当地群众的生产生活风俗习惯，自觉维护好下派干部的形象。同时，明确各乡镇分管党务的副书记为下派干部教育管理联络员，负责与下派干部和县委选派机关优秀年轻干部领导组联系，及时了解掌握他们的思想、学习、生活、工作动态，对选派干部做到情况清、去向明。

摘要：派遣员工职业发展是满足员工自身发展和包钢稀土可持续发展的需要，两者是互惠双赢的。基于此，本文从派遣员工职业发展存在的问题出发，探讨了职业发展实现的计划、内容以及包钢稀土促进员工职业发展的措施，结合派遣员工自身特点和包钢稀土实际情况建立符合需要的职业发展道路有指导和借鉴意义。

关键词：包钢稀土；派遣员工；职业发展；研究

包钢稀土是稀土生产、科研、贸易基地，行业的龙头千亿企业。始建于1961年，1997年在上海证券交易所上市。截至2012年底有员工万人，目前的用工形式以合同工、派遣员工、劳务派遣员工相结合，以某直属厂为例，派遣员工约占6.8%，因为每年派遣员工的考核末尾淘汰制，本文单独研究其职业发展。派遣员工职业发展是包钢稀土开发员工潜力的一种有效的管理方式，也是提高这个群体应对职业风险能力的积极措施。

一、包钢稀土派遣员工类型与职业发展存在的问题

目前包钢稀土派遣员工分为两类：一类是劳务派遣、另一类是是人才派遣，本文派遣员工专指人才派遣，即派遣应届本科毕业专业不对口的或大专学历应届毕业生，被派遣的人才就是派遣员工。

1.缺乏对自己的全面了解，难以对自己进行较好的定位。自我定位是员工职业发展规划的第一步。派遣员工的自我分析是通过对自己性格、爱好、特长、学识、技能、智商、情商、经历、社会关系等的剖析，并能准确客观地分析和评价自我，从而能够对自己有客观、全面、深入的了解和认识。避免员工的职业发展定位不准确或者定位方向错位。

2.忽视职业发展规划的工具，评价体系不完善，流于形式。从员工的内在需求看，需要对自己的未来职业发展作出决策，对于自我定位、职业发展路径选择、人生设计和规划，单凭他们个人的经验和能力是很难把握的，需要专门机构的人才测评和职业咨询的帮助，需要职业发展规划理论的指导，需要有专业的职业发展规划人员的辅导。

3.配套体系缺乏，实践环节薄弱。配套制度的建设是保障职业发展规划的关键。就包钢稀土目前的情况而言，要想使得派遣员工的职业发展管理制度贯彻下去，必须要有配套制度的建设，离开制度保障，职业发展规划会成为一句空话。

在全县选派干部工作会议上的讲话

（2003年4月3日）

同志们：

这次选派干部工作会议是按照省、市委的统一部署召开的，既是一次全年的工作安排会，又是一次培训会。市里培训班刚举办不久，我们就决定召开这次会议，足见县委对选派工作的重视。

这次会议的主要任务是：总结选派工作取得的阶段性成果，贯彻落实省、市选派工作会议及培训班上领导讲话精神，谋划新的工作思路，并就农村税费改革政策进行专题培训，希望通过培训，使大家进一步理清工作思路，明确工作重点，提高带领群众发展经济的本领和解决问题的能力，提高村级工作的水平，从而推动全县选派工作扎实开展。在这里我想突出讲两个问题。

一、选派工作的阶段性成果

大家到村任职以来，尤其是去年6月份全县选派工作会议后，广大选派干部坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢记党的宗旨和组织重托，紧紧围绕“加强组织，发展经济，富裕农民，锻炼干部”的目标，不畏困难，扎实苦干，在原有的基础上，经过近一年的努力，取得了明显的阶段性成果。这些成果主要体现在四个方面：

一是在加强选派村思想政治建设方面，选派干部带头学习宣讲，优化了工作环境，增强了搞好村级工作的信心和决心。在全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动中，大家率先垂范，将选派村的学习教育活动开展得有声有色，起到了很好的示范带头作用。有的选派村还被评为全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动先进村。去冬今春又开展了组织选派干部进组入户宣讲党的十六大精神活动，据统计，全县60个选派村共有28748人，参加了十六大报告的学习，选派村共集中宣讲222场次，接受宣讲的达63103人次，其中党员3584人次，村组干部1854人，农民群众57665人次，召开各种座谈会191场次，参加座谈的13444人次。通过有效的学习宣讲，选派村的广大党员干部和群众思想观念发生了明显的变化，纷纷表示，要坚决克服“等、靠、要”的消极等待思想，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来，把智慧和精力凝聚到发展经济、增收致富、摆脱贫困后进的现状上来。为选派干部开展工作打好坚实的思想基础。同时，提高了选派干部的政策理论水平和分析问题、解决问题的能力，增强了搞好村级工作的信心和决心。

【摘要】财务总监委派制是现代企业产权分离制度下投资方保护自身权益的重要举措，对加强企业财务活动管理、控制成本支出具有重要意义。本文将以高速公路建设项目为背景，探讨当前其财务管理现状及实施财务总监委派制存在的问题，并提出相应的对策建议，以供参考。

【关键词】高速公路 项目 财务委派制度

一、财务总监委派制的内涵及必要性

（一）财务总监委派制的内涵

财务总监委派制是指企业在所有权与经营权相分离的情况下，由投资人向企业委派财务总监以参与企业的重大经营决策，并对企业日常财务活动进行监控和管理，建立企业财务管理系统和约束机制，从而规范和监督企业的财务活动一种管理手段。被委派的财务总监职责主要有：对派驻单位进行会计监督，负责对派驻单位重要经济业务活动进行分析、评价和决策，负责组建派驻单位的财务管理系统和承担日常财务管理工作等。财务总监委派制实行的内在要求是现代企业产权分离制度，现代企业由于所有权与经营权相分离，投资人不参与企业的经营活动，导致投资人无法掌握企业的经济活动信息，从而无法确保自身的投资权益。因此，需要通过委派财务总监进行财务管理监督，以规范和控制企业的财务活动，避免企业管理失范，给投资人造成权益损失。

（二）高速公路建设项目实施财务总监委派制的必要性

1.高速公路项目建设行业的内在要求。高速公路建设项目路段长、地域广、资金投入大、工程复杂、涉及人手多，其自身特点要求必须实施财务总监委派制，以实现对工程项目的管控和监督。高速公路建设项目一般路段较长，通常涉及几个县市区甚至省份，地域牵连较广，其监督和管理的范围也较为宽泛，因此其实施组织协调和指挥控制的难度更大。而且由于其工程较大，动辄几亿几十亿，其财务管理难度成倍增加。而单凭投资方自己很难对建设项目进行有效监督和管理，稍不留神就有可能被承包方钻了管理漏洞，从而导致管理失序，影响工期、工程质量、工程安全和总体成本等。因此，对于高速公路项目建设，实行财务总监委派制是其行业特点的内在要求。

2.能够强化对工程项目的管理和监督，控制项目总体成本。实施财务总监委派制后，投资方能够通过财务总监对工程项目进行管理和监控，以控制项目总体运营成本。财务总监通过对日常财务活动的管理、监控和对重大经济活动的参与决策，能够保障项目资金运转的安全性、合法性，能够控制和减少成本支出，防止浪费和资金挤占挪用等现象，确保收支两条线正确贯彻实施，提高项目资金的利用率和资源配置效率。不少高速公路项目建设存在人浮于事、费用超支严重、管理混乱等现象，而财务总监由于独立于派驻单位，能够不受相应约束和牵绊，对项目进行严格管理和把关，以保障投资方的利益。另外，财务总监委派制还有利于提高项目会计信息的真实性和完整性，为投资方进行科学决策提供依据。