小微企业标准范文精选

2011年年底，国务院颁布了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，把安全生产标准化建设纳入实施安全发展战略的重要内容，进行了统筹考虑、明确部署。按照要求，国务院安委办在全面推进企业安全生产标准化建设的同时，还组织开展了安全发展示范城市创建工作，确定北京市朝阳区、顺义区等10个城市先行先试，实现企业标准化生产经营建设与区域安全发展的有机结合。

2013年6月8日，北京市朝阳区人民政府办公室印发了《朝阳区创建北京市企业安全生产标准化建设示范区工作的通知》，全面推进示范城市建设。“朝阳区的区域面积及经济总量，都在全市排在前列。而且我们有大量的中小微企业，安全监管难度较大。将朝阳区列为示范区，是市政府对我们工作的一种督促。”谈及为何被列为安全生产标准化建设示范区，北京市朝阳区安全生产监督管理局局长刘炳起这样说道。

为了做好标准化创建工作，朝阳区制定了《朝阳区创建北京市企业安全生产标准化示范区工作方案》，拟定了创建方案与各阶段创建目标。到目前为止，创建情况如何，取得了哪些成效？

刘炳起介绍说：“朝阳区面积470.8km2，人口数量约400万。城区面积大、人口聚集、生产经营单位众多，这些都成为朝阳区安全生产监管工作的难点。安全生产标准化示范区创建活动的开展，使企业落实主体责任、加强企业自律有了重要抓手，使安全生产变事后处罚为事前预防、政府职能变监管为服务成为可能，从根本上提升了朝阳区企业安全生产水平。”截止到2013年底，朝阳区已完成创建达标企业6198家，其中一级企业1家，二级企业20家，三级企业1725家，均已达到创建标准，4452家微型企业实现岗位达标。

有的放矢

2013年，在示范区创建过程中，朝阳区投入1180万元专项资金，用于负担创建工作中专家评审和培训、宣传费用，激励企业开展创建工作。将辖区内的企业划分为不同行业类型，有针对性地开展安全生产标准化推进工作。

刘炳起介绍，针对危险化学品企业和规模以上工业企业，朝阳区安监局编制了《工业企业安全生产基本信息表》等5个统计表，并为企业免费发放，鼓励企业自查自报。截至2013年底，全区以加油站为代表的176家危险化学品企业，以及200余家规模以上工业企业全部完成了标准化创建。

“针对情况更为复杂的服务业企业，我们采取了分解达标任务的方法开展创建工作，进一步细化了工作目标、措施和步骤，将达标任务分解到了街乡和行业主管部门，并分别对各街乡和部门相关管理人员开展培训。如宾馆行业的标准化创建工作由区旅游委分管，物业公司的标准化创建工作由区房管局分管，京客隆超市这类区属国有企业由区国资委负责。”

内容摘要：本文首先对企业分类新旧标准进行比较，然后对新标准下小微企业现行税收政策的适用效应进行分析，最后提出了基于企业划型新标准下激励小微企业发展的税收政策取向。

关键词：新标准 小微企业 税收政策

2011年7月4日，工业和信息化部等四部委联合《中小企业划型标准规定》（以下简称“新标准”），对中小企业重新规定了划型标准，首次增加了“微型企业”这一企业类型，从而补充了我国的企业分类。在企业分类新标准下，如何选择和设计激励小型、微型企业发展的税收政策尤为重要。

企业划型新旧标准比较

中小企业划型标准是研究和实施中小企业政策的基础，也是国家制定中小企业税收政策的依据。在此之前，我国一直沿用2003年的《中小企业标准暂行规定》（以下简称“旧标准”）。新标准不仅增加了微型企业标准，而且在指标的选取、临界值的确定等方面进行了修订，更真实地反映了企业的实际情况。详见表1。

新标准下小微企业现行税收政策适用效应分析

（一）流转税政策及其效应分析

1.增值税小规模纳税人划分标准分析。尽管企业划分新标准有大幅度的调整，但仍与增值税小规模纳税人划分标准不一致。按照现行税收政策，在表1的16大类行业中，涉及增值税的主要是工业、批发业和零售业。《增值税实施细则》第二十八条规定，增值税小规模纳税人的标准为：从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主，并兼营货物批发或者零售的纳税人，年应征增值税销售额（以下简称应税销售额）在50万元以下（含本数，下同）的；除此以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的。这一标准与现行中小企业划分标准中的“工业年营业收入300万元以下，批发业1000万元以下、零售业100万元以下”的微型企业标准相差甚远，税法规定的小规模纳税人应该是微型企业。

近年来，全国各地餐饮类小微企业发生多起火灾，2011年11月14日，陕西省西安市嘉天国际公寓底商某肉夹馍店，发生液化石油气泄漏爆炸事故，造成10人死亡，36人受伤；2012年11月23日，山西省晋中市寿阳县一家火锅店发生爆炸燃烧事故，造成14人死亡、47人受伤。

2014年12月1日修订的新《安全生产法》第四条中规定，生产经营单位必须推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。小微企业作为安全生产工作上的重点环节，标准化建设不仅符合新《安全生产法》的要求，还能让企业负责人重视安全生产工作，提高安全管理水平，加强员工的安全培训，整改安全隐患，从而让企业规范、安全发展。

建章立制 加强培训

北京协和牡丹苑餐厅（以下简称“牡丹苑餐厅”）位于北京市丰台区方庄地区，于1995年建成，是方庄芳城园一区10号楼一楼底商，有固定员工20多人，属于典型的小微企业。餐厅所处小区内人员密集、车辆较多、消防通道窄，且餐厅设施老化、与楼上间隔不足等问题逐渐暴露，10号楼还是一栋20多年的老楼，楼上住着将近750户居民。餐厅的安全生产关系着整栋楼的安全，管理人员虽然时刻紧绷着安全生产这根弦，但却没有找到实质性的解决办法。

2014年，方庄办事处安全办的工作人员送来了“福音”――《丰台区小微企业安全生产标准化评定标准》，让牡丹苑餐厅的负责人学习借鉴。牡丹苑餐厅经理叶晓琼说：“方庄办事处的工作人员来餐厅指导，按照《丰台区小微企业安全生产标准化评定标准》的要求，逐一排查餐厅的安全隐患，帮我们修订规章制度，提出隐患整改建议。”2014年9月，牡丹苑餐厅通过了“丰台区小微企业安全生产标准化企业”评审。

“我们在标准化创建过程中，首先建立、规范了一系列规章制度。”叶晓琼说，“有了规章制度才能更好地让员工重视安全生产。”牡丹苑餐厅先后建立了《劳动合同、健康证、社保》《应急救援预案及演练》《设备设施管理档案》《电气、消防设施检测》《安全教育培训档案》《消防法律法规》《劳动防护用品台账》《安全生产会议档案》《后厨油烟管道清洗台账》《安全投入台账》《餐饮行业安标》《安全生产责任书》《特种作业人员档案》《隐患整改档案》等十几种制度，使安全生产管理更规范、系统、细致。

除了制定规章制度外，牡丹苑餐厅的负责人还从员工的安全意识、安全法律法规、应急能力、设施设备的安全操作等基础薄弱处入手，建立了三级安全教育卡、职工安全培训情况登记卡、法律法规标准培训记录表等档案，健全了餐厅级、部门级、班组级三级培训体系。利用员工的工作间隙，对新入岗员工进行三级安全教育（入厂教育、车间教育、班组教育），并组织所有员工学习消防、法律法规、安全生产技能、应急处理等安全知识。通过培训、考试也增强了员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力。同时，每月初都会召开全体员工安全生产会议，总结评比上个月安全工作，提出不足，并部署当月安全生产的重点工作。

细节决定安全

摘 要 本文结合笔者在湖北荆州市参与的小微工贸企业安全生产标准化考评的工作实际，对小微工贸企业生产条件、危险有害因素进行了分析，从基础管理、设备设施、作业环境安全与职业健康、安全文化四个方面对小微工贸企业提出了经济可行的建议，对小微工贸企业的安全生产标准化创建工作具有一定的借鉴意义。

关键词 工贸企业 安全生产 标准化

中图分类号：X92 文献标识码：A

2004年以来，国务院、国家安监总局以及省市安监局相继出台了一系列指导意见和实施细则，要求深入开展企业安全生产标准化建设。2010年，国务院了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）。2011年6月，国家安监总局出台了《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》。湖北省安监局于2011年制定了《湖北省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业安全标准化考核评级办法》。2012年，荆州市安监局了《关于进一步加强工商贸企业安全生产标准化工作的通知》（荆安监文〔2012〕85号）。

笔者参与了湖北荆州市小微工贸企业安全生产标准化创建工作，本文从基础管理、设备设施、作业环境安全与职业健康、安全文化四个方面介绍小微工贸企业安全生产标准化创建工作中的一些经验和方法。

一、小微工贸企业生产条件及危险有害因素分析

（一）小微工贸企业生产条件。

小微工贸企业生产条件一般具有如下特点：生产规模较小；生产设备设施比较简陋；人员素质有待提高；安全管理制度有待建立或完善。

[提要] 国家通过各种措施大力扶植小微企业发展，然而在各种优惠政策的适用范围上却存在千差万别，特别体现在税收优惠政策领域。基于此，本文首先对小微企业在各领域的认定标准进行比较，然后对各税收优惠政策领域的适用性进行分析，继而找出进一步完善小微企业税制的措施。

关键词：小微企业；小型微利企业；小企业；税收优惠

中图分类号：F81 文献标识码：A

收录日期：2012年9月23日

在2012年政府工作报告中多次提到要进一步完善小微企业的税制，降低小微企业税收负担。企业所得税优惠适用的“小型微利企业”概念，与工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、财政部关于印发《小企业会计准则》的通知（财会[2011]17号）中“小微企业”和“小企业”是不同的概念，其认定标准不尽相同。

一、企业所得税法中的“小型微利企业”认定

财税[2011]4号文件所称小型微利企业，是指符合我国《企业所得税法》及其实施条例以及《国家税务总局关于小型微利企业所得税预缴问题的通知》（国税函[2008]251号）和《财政部、国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》（财税[2009]69号）等相关税收政策规定的小型微利企业。就工业企业而言，可减按20%的税率征收企业所得税的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3，000万元。在具体细节指标操作上，国税函[2008]251号文件及财税[2009]69号文件规定，“从业人数”按企业全年平均从业人数计算，从业人数是指与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数之和，“资产总额”按企业年初和年末的资产总额平均计算，“从业人数”和“资产总额”指标，按企业全年月平均值确定，年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。同时，按照《国家税务总局关于非居民企业不享受小型微利企业所得税优惠政策问题的通知》（国税函[2008]650号）和《财政部、国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》（财税[2009]69号）规定，非居民和核定征收企业不能享受小型微利企业所得税优惠。

二、行业划分中的“小微企业”认定

在我国经济发展过程中，小微企业占有较大的比重，小型企业和小微企业是我国市场健康稳定发展的重要组成部分。通过分析经济微观市场，对城市、农村进行市场分析，确定小型企业和微小型企业适合的市场范围地域。通过分配小微企业发展区域，促进企业的经济有效发展，提高企业财政收入标准，稳定社会经济发展水平，缓解社会市场的就业竞争压力，实现社会和谐发展的最终目标。我国企业在市场经济宏观调控下，地方区域政府对市场有一定性质的干预和影响。在同样市场平台发展下，小微企业因实力不足，在市场竞争发展上不具有公平性，这直接影响小微企业的市场发展，容易造成企业财务的管理混论。企业融资容易，但抵御风险的能力不足，投资运用方法不够科学，容易出现账目混乱的问题。因此，加强小微企业的财务管理职能规划建设，确保企业财务管理水平，促进企业市场竞争发展是极其重要的。

一、小微企业财务管理的重要性

在企业经营管理中，财务管理是企业治理管理的重要组成部分。在企业管理中，通过合理处理企业财务管理，确保企业整体经营发展状况。企业财务管理是企业经营发展的核心标准，小微企业的财务管理适应企业综合发展的体制，逐步改变财务管理模式标准，方便小微企业依照经营特点，完成企业综合管理。小微企业的管理目标是实现企业综合经济的稳定发展，通过促进小微企业经营管理水平，增加企业经营发展效益。财务管理对于小微企业的健康稳定发展是具有重要意义的，随着我国市场经济的发展，财务管理的微观化越来越重要。逐步完善企业的财务经济发展稳定性，确保企业财务管理的资本运作标准，通过有效规划企业财务管理关系，不断提升企业生产经济运营标准，实现小微企业综合效益的有效提升。

二、小微企业经营中财务管理存在的问题

（一）小微企业财务管理制度不规范小微企业因主要由经营者直接管理，经营者没有规范的财务管理知识，造成企业财务规范管理不严格，企业财务管理的法规制度不健全。财务管理没有规律的制度可以遵循，这直接影响企业的财务管理。主要体现是企业财务没有定期的财务报表，企业管理人员没有有效的账务户头，财务管理结算由个人完成，没有审计管理监督人员；钱与帐组合管理，没有健全的分工分配标准；这些不合理的财务管理问题，造成企业会计制度出现严重的缺陷；违法违规行为、假发票问题严重。老旧的财务管理方式影响企业财务管理标准，造成财务经营无法进行有效的分配。

（二）现金账款管理混乱小微企业的现金管理体系不规范，对企业账务没有合理的协调标准。企业常常会出现现金闲置或现金不足的问题，影响企业生产产品的经营投资。微小企业一般主要采用现金交易为主，企业管理者对市场经济发展标准没有合理的把握，按照资金意愿对现金进行支配管理，影响企业的现金投资管理。微小企业之间竞争压力增加，许多小微企业为了有效提高市场占有份额，采用信贷方式增加产品销售资金，造成企业财务账务款增加，坏账率增大，企业财务风险增大，造成企业金融风险增加。

（三）财务管理意识不足小微企业的经营管理者一般只关注企业的经营生产发展，对企业财务的管理没有合理的培训管理标准。企业领导不参与市场金融会议发展，造成企业对金融标准不理解。在我国小微企业发展过程中，民营企业是主要的发展模式，财务管理主要以集中式的管理。小微企业的利益利润不高，在企业经营结算过程中，财务管理主要依照企业领导意愿完成。利用利用企业经营财务管理标准，对企业财务做假账，隐藏各种真实的收入，实现主观性的偷税漏税。通过提高企业收入标准，小微企业对财务账务进行混乱处理，许多数据存在不真实的现象。企业有些财务数据是为了应付企业的工商检查，缺乏长期的管理标准。

三、小微企业财务管理的对策

摘 要：本文首先比较详细地分析了小微企业融资难的主要因素，以此为基础，提出了破解小微企业融资难的主要路径选择。

关键词：破解 小微企业 融资难 路径

近些年来，为了解决小微企业融资难的问题，从国家、地方政府以及金融监管部门等各个层面都加大了政策性支持的力度，较大程度地缓解了小微企业融资难问题。但是由于受到经济下行压力以及小微企业自身特有属性、行业特点、体制机制等的多重影响，化解小微企业融资难问题依然艰巨而复杂。根据调查，辽南某县级市现在有2400余家小微企业，其中60%以上的小微企业由于自有资金不足都需要向社会融资，因而都面临着一个共同的问题，那就是融资难。对此，笔者通过市场调查，从中分析问题的症结，探索破解小微企业融资难的路径。

一、小微企业及其认定标准

根据经济学家郎咸平的定义，一般意义上的小微企业不仅仅是指小型企业以及微型企业，还包括家庭作坊式的企业以及个体工商户，是以上这四种类型企业的统称。

而税收意义上的小微企业则又与上述定义不同，是指同时符合以下三个标准的企业，第一个标准是资产总额标准，即如果是工业企业，其资产总额必须小于或者等于3000万元，如果是其他企业，其资产总额必须小于或者等于1000万元；第二个标准是从业人数标准，即如果是工业企业，其从业人数必须小于或者等于100人，如果是其他企业，其从业人数必须小于或者等于80人；第三个标准是税收指标标准，即年度应纳税所得额必须小于或者等于30f元。只有同时符合上述三个标准的企业才是税收意义上的小微企业。

小微企业的行业认定标准，是在结合各个行业不同特点的前提下，根据不同行业企业资产总额和营业收入的多少以及从业人员的数量等指标制定的。各个行业小微企业具体的认定标准如下：

（一）农业、林业、牧业和渔业小微企业的认定标准

摘要：小微企业作为我国经济发展的重要支撑，其显著的战略价值要求全社会关注其有质量的发展。聚焦小微企业的质量提升，文章描述了小微企业的发展现状，详细探究了小微企业现阶段面临的质量问题，并依据发现的质量问题，从公共政策视角提出了针对性的对策建议。

关键词：小微企业；质量发展；公共政策

随着我国经济发展持续深化，“大众创新、万众创业”理念的推广，“互联网+”思维的形成，小型微型企业（下文简称“小微企业”）已成为我国建设创新型国家的重要“拼图”。一方面，小微企业的发展是我国缓解当前经济下行压力的“重要一环”，是吸纳就业的“主战场”，是未来中国经济可持续发展的重要支撑；另一方面，小微企业的发展有助于推进内、外部联动，成为促进中外经济协作发展的桥梁，帮助中国优势要素“走出去”，消减国内过剩产能，减轻产业结构调整、升级的难度和阵痛，从而实现中外“合作共赢，共同发展”。

然而，小微企业的战略价值并不能掩盖现阶段中国小微企业发展过程中存在的诸多问题。管理水平偏低、科技水平不高、人力资源匮乏、相关支撑政策不完善、投融Y难等严重制约了小微企业的健康、可持续发展。探究小微企业面临的困境，归根结底是发展只有数量，没有质量。质量意识的淡薄、标准化的缺失已严重威胁小微企业的成长与壮大。

本文正是基于这一逻辑线索，聚焦我国小微企业，研究质量提升对小微企业的效应，探讨如何提升小微企业的质量，促使小微企业真正扛起中国未来经济增长的一面大旗。

一、小微企业的发展现状

根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），小微企业是小型、微型、家庭作坊式企业以及个体工商户的统称。小微企业具体标准可根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。现阶段，我国的小微企业的现状如下：

（一）数量庞大，推动经济持续稳定增长

摘 要：《小企业会计准则》2013年1月1日正式实施，标志着由适用于大中型企业的企业会计准则和适用于小微企业的小企业会计准则共同构成的中国企业会计标准体系基本建成。根据准则执行一年多来的情况，深入分析实施取得的成效和存在的问题，并有针对性提出了解决的对策，加快推动《小企业会计准则》有效贯彻实施。

关键词：小企业会计准则；实施；对策

2011年6月，工信部、财政部等四部门联合《中小企业划型标准规定》，将中小企业划分为中型、小型和微型，个体工商户参照中小企业划型标准执行。小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，占我国企业总数的95%以上，是我国企业数量最多、行业分布最广、最具活力的群体。财政部在2011年10月适时了为小微企业“量身订做”的《小企业会计准则》，对急需国家政策扶持发展的小微企业无疑是利好消息。

《小企业会计准则》2013年1 月1 日起实施至今已有一年多的时间，本文旨在根据对小企业的问卷调查和实地走访，总结回顾执行后已取得的成效，指出执行过程中存在的诸多问题，分析原因，并采取措施积极应对，使准则的实施不流于形式，真正落到实处。

一、《小企业会计准则》实施后取得的成效

1.统一了小微企业的会计核算标准，提高了会计信息质量

《小企业会计准则》颁布之前，小微企业会计核算依据混乱，财务人员在《小企业会计制度》、《企业会计制度》、《行业会计制度》以及《企业会计准则》等多种标准中随意选择执行，会计信息质量良莠不齐，难以进行企业间会计信息的横向对比，无法满足外部会计信息使用者的需求。《小企业会计准则》统一了小型企业的会计核算标准，微型企业和个体工商户可以参照执行。与《企业会计准则》相比，减少了会计人员的职业判断，简化了会计核算，促进小微企业依法建账，有效提高了会计信息质量。

2.降低了小微企业的涉税成本，促进税负公平

【摘要】本文通过探讨微小企业在乡镇经济发展中的作用和当前存在的问题，对乡镇微小企业的发展提出相关对策，以为我国乡镇微小企业的发展提供参考。

【关键词】微小企业；乡镇；经济

中图分类号： C29 文献标识码： A 文章编号：

我国四部门（工信部、国家发改委、国家统计局和财政部）于2011年7月4日了新的《中小企业划型标准规定》，在中小企业中新增了“微型企业”这一分类，并且该规定还对相关的数据指标作出了相应的调整。由此，我国的中小企业便分为三类，分别为中型、小型和微型，并且依据行业特点的不同，有着不同的标准。新的标准主要根据企业当前的资产总额、营业收入和从业人员来划分。如对于工业企业的微型企业标准为从业人员在20人以下，或者其营业收入低于300万元；对于农林牧渔类企业，微型企业的标准为营业收入在50万元以下；对于房地产开发企业，微型企业的标准为资产总额低于2000万元，或者营业收入不足100万元。新的标准实行之后，我国政策的扶持对象便成为小型企业和微型企业，国家从优化发展环境的角度考虑，相应出台了一些普惠性的政策、完善措施等来对其实施具体扶持。

一、小微企业对支援乡镇经济的作用

1、小微企业是支援乡镇经济发展和支撑地方财政的重要力量

同大中型企业相比，小型和微型企业对民族地区的经济发展、社会发展起着非常重要的作用。它们有着见效快的独特优点，且所生产大多是一些日用品，所耗时间短，投资收益快，对于快速积累乡镇资金、改善人民生活起着非常重要的作用。相对于大中型企业而言，小型和微型企业在就业方面的门槛较低，能很好的吸纳那些文化相对较低、技能相对较低的普通人群就业，相对拓宽了人民的就业门路。因此，小型和微型企业在提高乡镇企业的财政收入、改善人们的生活水平和稳定民族团结方面都有着不可替代的作用。

2、小微企业是乡镇经济脱贫致富的重要基础