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一、指导思想和基本原则
(一)指导思想:以科学发展观为指导,立足全区中小学校布局调整总体规划和建设规划,提高中小学校舍建筑质量,彻底消除中小学校舍安全隐患,建立完善中小学校舍维修改造长效机制,把学校建成最安全、家长最放心的地方。
(二)基本原则:
1.全面规划、分步实施。在全面摸清中小学校舍安全现状和中小学布局调整规划的基础上,科学制订校舍安全工程规划。依据规划,综合考虑中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等因素,分年度、分步骤实施。
2.质量为本、刚性标准。校舍建设坚持“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则,达到《中小学校建筑设计规范》、《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》和《地震灾后重建学校规划建筑设计导则》等相关规定和标准。
3.抗震防震、综合避灾。校舍安全工程既要完成抗震加固任务,并满足防御暴雨洪水、防火、防雷击等方面的要求,综合采取各种防灾避险措施,全面保障校舍安全。
二、目标和任务
通过实施校舍安全工程,使全区中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合对暴雨洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求,切实保障广大师生生命财产安全。年—年,分三年按照抗震加固、综合防灾的要求,全面完成存在安全隐患的中小学校舍抗震加固、拆除重建工作,逐栋建立全部中小学校校舍安全档案。
一、学校基本情况和校舍基本情况
学校现有校舍4幢(另加砖混一层简易教室80㎡、砖混一层厕所33㎡),建筑面积2569㎡。2011年10月,经专业部门排查鉴定,排查鉴定结果为:
第一幢综合楼(即c幢楼)主要用于行政办公、教学,该幢建于xx年年,总投资106万。建筑面积1109㎡。建筑物主体4层,框架结构。达到抗震要求,无安全隐患。您现在阅览的是-工作计划gzjh/谢谢您的支持和鼓励!
整个校舍防雷设施不齐全,c幢楼有防雷设施,其它均没有,消防设施不齐全,无消防栓,抗震能力不强等。
二、校舍工程总体目标及工程建设具体规划
经过加固改造和重建以后,我校校舍将达到7度抗震设防标准,具备综合防灾能力,各项指标均能达到国家要求。那时,我校将成为一所校舍安全美观,家长满意的学校。
三、工程实施保障措施
(一)加强领导,明确责任。为了紧密配合赤壁市中小学校舍安全工程办公室搞好我校校舍安全工程工作,确保我校校舍安全工程建设的各项工作有人抓、有人管,特成立校舍安全工程领导专班:
为加速推进中小学校舍安全工程,进一步统一思想,提高认识,营造氛围,月日召开全县中小学校舍安全工程推进会议,县委常委、宣传部长、教育工委书记黄同志出席会议并讲话。县政府办、县校安领导小组成员单位主要负责同志、各工作小组组长、项目学校校长等参加会议。会议由县教育局局长方同志主持。
会议就有关“五大战役”招投标的文件政策进行了解读。黄常委传达了全市校安工程推进会精神,组织学习了黄副市长讲话精神,结合实际,提出了工作措施。就继续做好全县校安工程建设,黄常委强调了五点意见:要贯彻精神,迅速到位;加快进度,刻不容缓;部门协作,主动默契;工程管理,环环紧扣;信息沟通,准确及时。
校安工程是当前我县“五大战役”中的民生战役中的关键,校安工程关系教育事业发展。各级各有关部门要进一步把思想和行动统一到县委、县政府“大干150天,打好五大战役”的部署上来,切实加强组织领导,强化克难攻坚举措,盯住目标,科学组织,全力保障校安工程建设又好又快推进。
各级各部门要贯彻上级精神,进一步增强实施校舍安全工程的紧迫感和责任感,切实落实责任,进一步完善权责一致的工作机制。要明确工程时间节点和进度,加快建设步伐,确保工程项目按计划完成;要认真研究有关政策文件,用好用足优惠条件,建立绿色通道,确保项目建设提速增效;要全面加强工程管理,加强项目内控管理;要严格校安资金管理,提高资金使用效益;要及早谋划明年的项目,做好项目前期准备;要加强领导,通过建立长效机制,强化部门挂钩责任;要明确项目的责任主体,保证项目有序推进;要加大信息交流和宣传力度,及时总结推广典型经验。
全县校舍安全工程任务艰巨,责任重大,时间紧迫。我县校安工程实施必须全面提速、提质,要按有关规定,高效运作。要以对党和人民高度负责的精神,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,迎难而上,真抓实干,切实加大工作力度,增强工作密度,提高工作效率,围绕校安民生工程要求,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,攻坚克难不懈怠,开拓创新不停步,确保完成年校舍安全工程建设任务,把校安工程建成“阳光工程”、“廉政工程”、“放心工程”,把学校建成最牢固、最安全、最放心的地方,真正把党和国家对广大师生的关怀落到实处,向人民交上一份满意的答卷。、
1 为什么要实施全国中小学校舍安全工程(以下简称“校舍安全工程”)?
答:2001年以来,国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程,提高了农村校舍质量,农村中小学面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求,C级和D级危房仍较多存在:尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍,问题更为突出:已经修缮改造的校舍,仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。
在全国范围实施校舍安全工程,全面改善中小学校舍安全状况,直接关系到广大师生的生命安全,关系到社会和谐稳定,关系到党和政府形象。实施这项工程,是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措,是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署:是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动;也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。
2 校舍安全工程的目标和主要任务是什么?
答:校舍安全工程的目标是,在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设,使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
工程的主要任务是:从2009年开始,用三年时间,对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险,提高综合防灾能力。其他地区,按抗震加固、综合防灾的要求,集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍,消除安全隐患。
3 校舍安全工程的覆盖范围是什么?
答:校舍安全工程覆盖全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》([2009]34号)和《省人民政府办公厅关于印发**省中小学校舍安全工程实施方案的通知》(**政办发[2009]57号)精神,确保我县中小学校舍安全工程(以下简称“校舍安全工程”)顺利实施,保障广大师生生命财产安全,结合实际,制定本方案。
一、目标、任务及实施范围
(一)目标:全面实施校舍安全工程,进一步提高我县中小学校舍综合抗灾防灾能力,使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
(二)任务:从2009年开始,用三年时间,对两类不同地区的中小学校舍进行抗灾防灾能力综合治理。一是对位于地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区和山体滑坡、泥石流等地质灾害易发地区的中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险处理,提高综合防灾能力。二是按照抗震加固、综合防灾的要求,拆除或拆建整体出现险情的D级危房,改造加固和维修局部出现险情的C
、B级危房,彻底消除安全隐患。其中,2009年年底以前完成三年工作量的30%,**年年底以前完成三年工作量的90%,**年年底以前完成全部工作量。
(三)实施范围:校舍安全工程覆盖全县城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学,包括高中、初中、小学、特校和幼儿园。
二、工作机制与职责
校舍安全工程实行县政府统一领导,县教育部门组织协调,充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。成立“竹山县中小学校舍安全工程领导小组”,县长任组长,常务副县长和分管副县长任副组长,县教育、发改、财政、建设、公安、地震、气象、国土资源、监察、审计、安监、水务、房管、消防等单位负责人为成员。领导小组下设办公室,在县教育局办公。领导小组办公室设综合协调组、规划组、抗震及危房排查鉴定组和监督检查组。综合协调组由县教育局负责,规划组由县教育局、发改局、财政局负责,抗震及危房排查鉴定组由县建设局、国土资源局、地震局负责,监督检查组由县监察局、审计局、安监局、教育局负责。县中小学校舍安全工程领导小组及其办公室负责全县校舍安全工程实施方案的制定、校舍排查和工程规划工作,制定各项配套措施,统筹安排工程资金,组织编制和审定校舍加固改造、避险迁移、拆建维修等具体项目实施方案,落实工程建设中的有关费用减免政策,监督检查工程质量和进度,组织对全县校舍安全工程进行检查验收。
一、目标和任务
工作目标:通过实施校舍安全工程,在全县中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设,使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
主要任务:从2009年开始,用3年时间,对全县中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、拆除重建,提高综合防灾能力,集中重建整体出现险情的D级校舍、改造加固局部出现险情的C级校舍,消除安全隐患。2009年完成任务总量的30%,2010年完成总量的60%,2011年完成总量的10%。
二、实施办法
(一)加强领导
全县中小学校舍安全工程由县政府统一领导,各相关部门和乡镇政府具体落实。县政府成立了“*县中小学校舍安全工程领导小组”,领导小组下设办公室(以下简称校安办),校安办下设五个工作组,其中规划及工程实施工作组设在县教育局、排查鉴定工作组设在县建设局、资金管理工作组设在县财政局、项目推进工作组设在县发改局、监督检查工作组设在县监察局。
各乡镇政府要积极配合校安办做好校舍安全工程改造与中小学布局调整工作。
(二)排查鉴定
为落实全国中小学校舍安全工程电视电话会议精神,根据××省教育厅和财政厅《关于印发××省中小学校舍安全工程建设实施方案的通知》(云财教〔2009〕31号)文件精神,进一步改善我市中小学办学条件和全面提高校舍质量和安全配置标准,进一步落实《中华人民共和国义务教育法》,强化政府对义务教育的保障责任,稳步推进我市中小学校舍安全工程建设步伐,保证工程质量,建设平安、和谐校园,根据省委、省政府和州委、州政府的统一安排部署,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以对党、对人民、对历史负责的工作态度,以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨,以改善办学条件,确保校舍安全和确保师生安全为根本,进一步明确责任,加大统筹协调力度,不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法,群策群力,集中时间、集中精力、集中资金,从2009年开始,在三年内举全市之力,完成34376平方米现有d级危房的排危任务(不含新增危房),把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑,全力维护社会平安、和谐、稳定大局。
二、目标任务
以省、州核定的中小学d级危房数据为基数,按照科学规划、合理布局、整体推进等原则,采取中央、省、州、市共同分担的办法,安排专项资金,三年内将34376平方米d级危房全部排除。其中:2009年排除d级危房13626平方米,新建建筑面积26037平方米,总投资3905万元,中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3219.2万元;2010年排除d级危房13127平方米,新建建筑面积28770平方米,总投资4315万元,中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3629.2万元;2011年排除d级危房7623平方米,新建建筑面积15765平方米,总投资2364万元,中央、省416.64万元、州69.44万元、市自筹1877.92万元。
三、基本原则
(一)科学规划,合理布局,整合资源,突出重点,分步实施的原则
工程项目的规划要遵循教育发展规律,坚持以人为本,科学规划,统筹安排,分步实施。做到全市中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合,与新农村建设相结合。在坚持危、急、险、重学校优先的前提下,确定重点,突破难点。根据近几年我市加大对农村中小学建设力度后,全市中小学校舍d级危房大部分、大面积分布在市区的实际,采取突破重点的方式入手,按步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡镇(区)、村涉及的学校优先,教学用房、学生宿舍、学生食堂优先,项目建设条件成熟的优先,工作积极主动、前期工作准备充分的优先。以集中办学为导向,根据城区和乡镇学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状,按照山区、半山区、坝区和城区的不同特点,科学合理的调整全市中小学校点布局,进一步加大校点撤并力度,优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小,规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排,就近撤并,集中办学。暂时难以撤并的校点,采用零星修缮,确保安全的办法进行过渡,不再作大的投入。
尊敬的各位领导、同志们:
20__年7月24日,我县组织县教育局、县建设局的主要领导及相关部门的负责人到曲靖参加了全市中小学校舍安全工程排查鉴定培训会议。会后,我们及时将会议精神向__县人民政府县长、分管副县长作了汇报,并严格按照省市的安排部署,精心组织,有条不紊的开展了校舍安全排查相关工作,现将具体情况报告如下:
一、统一思想,提高认识,增强排查鉴定工作的紧迫感、责任感、使命感。
在全县范围内实施中小学校舍安全排查鉴定工作,是全面掌握中小学校舍安全状况,有效防范重特大事故发生,切保广大师生生命安全、维护社会和谐稳定的重大举措。县委、政府及相关职能部门给予了高度重视,全面按照中央、省、市部门的安排部署,进一步增强了排查鉴定工作的紧迫感、责任感、使命感,扎实有效开展排查鉴定工作,把思想和行动切实统一到全市中小学校校舍安全工程排查鉴定会议精神上来。
二、加强领导,明确责任,全面建立校舍安全责任制。
一是及时成立了以县长为组长,分管副县长为常务副组长,县教育局、县建设局主要负责人为副组长,国土、水利、地震等部门主要负责人为成员的中小学校舍安全工程排查鉴定领导小组,领导小组下设办公室在建设局,为此次检查提供了强有力的组织保障。二是及时召开全县中小学校舍安全工程排查鉴定培训会议,常务副组长、副县长曹丽华对排查鉴定工作做了重要指示,各相关职能部门的主要领导一一作了表态发言。三是从建设、教育、国土、水务、地震等职能部门抽调专业知识精,业务能力强,事业心和责任感强的同志参与排查鉴定工作,明确了各中小学校校长为第一责任人,为校舍安全检查提供可靠、有力的技术保障,确保排查鉴定任务按时按质圆满完成。
三、突出重点,扎实高效开展排查鉴定工作。
一是及时拟定了排查方案,制定了排查计划,分解排查任务;二是按校舍选址安全、校舍建筑安全、校舍建筑安全鉴定顺序,分三个小组进行逐校逐栋认真排查,目前已完成部分的信息采集工作;三是建立健全上下沟通联系机制,报告制度。明确各检查组将当天排查鉴定出来的重大隐患及时上报县领导小组办公室,由办公室研究整改落实方案。若不能积极解决的,及时向上级主管部门请示汇报,请求帮助解决。
一、目标任务
提高综合抗灾能力,实施校舍安全工程的目标是通过开展中小学校舍抗震加固。使全市所有中小学校舍达到抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地陷、洪涝、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
用三年时间,实施校舍安全工程的主要任务是从年开始。对地震重点监视防御区,洪涝灾害易发区、库区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区,城乡各类存在安全隐患的中小学校舍,进行全面抗震加固,迁移避险、提高综合抗灾能力。对出现险情的D级危房要拆除或重建,对局部出现安全隐患的C级校舍,要进行改造加固,消除安全隐患。对土木结构校舍和闲置的其他教辅用房以及无维修改造和使用价值的校舍应全部拆除,不再利用,达到消除安全隐患的目的
二、实施范围
包括高中、初中、小学、特校和幼儿园。校舍安全工程实施的范围覆盖宜昌辖区内城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。
三、工作安排
一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。按照抗震设防和有关防灾要求,各县市区应对本区域内各级各类中小学现有校舍进行逐栋排查。对每一栋建筑物进行房屋安全鉴定,并出具书面鉴定报告,建立校舍安全档案。校舍安全工程所需的鉴定费用由财政追加当年预算解决。
二是科学制定校舍安全工程实施规划。根据校点布局的需要实施校舍安全工程。要根据排查、鉴定结果,各县市区要进一步修订完善中小学布局规划。建立校舍安全档案和明细台帐,对应纳入安全工程实施范围的校舍,要科学制定总体规划和年度计划。制定校舍安全工程实施规划和年度计划时,要结合校点布局和正在实施的寄宿制学校项目工程、农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园项目工程综合考虑,统筹安排。
为保障全区中小学校舍安全,根据《省政府办公厅印发关于中小学校舍安全工程实施意见的通知》和《市政府办公室关于中小学校舍安全工程的实施意见》精神,结合我区实际,制定如下实施意见。
一、基本情况
学校总数。全区共有学校155所,其中:普通中学40所,含高中2所,完中4所,初级中学34所(初中分校4个);职业中学2所;小学111所(小学教学点79个);其它2所,分别是省广播电视大学分院和区教师进修学校。
校舍面积。经今年4月份普查统计,全区现有中小学校舍2359幢,面积1051795㎡。按建设年限分:1990年及以前建的校舍244759㎡,占23.3%,其中大部分校舍为泥浆砌墙、水泥檩子、柴把屋面,质量低劣;1990-2000年建的校舍336738㎡,占32%,这部分校舍多数质量较好,但建设档案材料不齐全;2001年以后建的校舍470298㎡,占44.7%,质量较好,有较完整的建设档案资料。按办学性质分:公办学校校舍2284幢(795194㎡),占75.6%,民办学校校舍75幢(256601㎡),占24.4%。
校舍抗震设防等级说明:2009年以前,中小学校舍抗震设防等级为标准设防类。新修订的《防震减灾法》和《建筑工程抗震设防分类标准》规定中小学校舍设防等级为重点设防类,要求各类学校已经建成的建设工程“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的,应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施”。
二、目标任务
我区地处平原,没有山体滑坡、崩塌、泥石流等自然灾害,但洪水、台风、火灾、雷击等灾害偶有发生,要通过实施中小学校舍安全工程,使全区所有中小学校舍达到重点设防类抗震设防建设标准,提高校舍综合防灾能力。
主要任务是:从2009年开始,用三年时间,按省的最新校舍安全标准,组织具备相应资质的鉴定机构对全区所有中小学校舍进行排查鉴定,形成每一栋建筑的鉴定报告和抗震加固改造设计方案,按照重点设防类抗震设防标准改造加固。对不具备维修加固条件的校舍,按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建。对根据学校布局规划确定不再保留的低标准校舍,予以拆除。同时,要在排查鉴定的基础上,建立健全分校逐幢的校舍安全工程档案。要坚持以规划为先导,根据排查鉴定结果,结合城乡建设规划、中小学布局调整和正在实施的农村留守儿童食宿条件改善工程,科学制定校舍安全工程的三年总体规划、年度实施计划和每一栋建筑的改造方案,明确实施目标、实施项目和时间进度,确保2009年完成工程建设任务的30%,2010年完成60%,2011年完成10%。三年内全面完成中小学校舍安全工程建设任务,使中小学校舍成为最安全、最让家长放心的场所。