小金库专项治理范文精选

按照中央、省和我市治理“小金库”工作安排部署，我局（写上正确单位名称）高度重视，迅速行动，采取有力措施，精心组织实施，专项治理工作开局良好，初见成效。通过自查自纠和“回头看”工作的开展，我局领导和全体干部群众进一步提高了加强财务管理的意识，促进了收支管理的进一步规范，强化了对财经法规政策的认识，尤其是对规范“收支两条线”管理起到了积极作用。现将我局“小金库”专项治理“回头看”工作情况汇报如下：

一、理解“小金库”专项治理“回头看”工作的重要意义

我局积极将“小金库”专项治理“回头看”问题与学习实践科学发展观活动有机结合起来，认真学习领会中央、省、市开展“小金库”专项治理的有关文件精神，全面安排部署“小金库”专项治理“回头看”工作，把深入开展“小金库”专项治理“回头看”工作，作为源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措。通过学习，我局充分认识“小金库”治理“回头看”工作的重要性和紧迫性，“小金库”的存在，扰乱了财经工作秩序和市场经济秩序，影响国家财政资金的安全，诱发、滋生腐败行为，严重败坏党风政风和社会风气。治理“小金库”工作既是加强财务管理的重要内容，也是建立惩治和预防腐败体系的重大举措。对“小金库”专项治理，要认识到位、组织得力，决不能虎头蛇尾、草草收兵，要强化“小金库”治理工作的深度、质量和整体成果，高度重视“回头看”工作，结合自查自纠和重点检查中发现的问题，采取行之有效的措施，认真做好“回头看”工作。

二、明确“小金库”专项治理“回头看”工作的指导思想

我局通过学习明确目标，确定“小金库”专项治理的指导思想，要以科学发展观为指导，按照中央治理“小金库”工作领导小组领导的讲话精神和市委、市政府的要求，在抓好自查自纠、重点问题整改，以及防治“小金库”长效机制建设的同时，坚持突出重点、统筹兼顾的原则，在薄弱部门和薄弱环节上下功夫、搞突破，有序、有力、有效地抓好专项治理“回头看”工作，努力实现彻底清理“小金库”的目标要求。

三、确定“小金库”专项治理“回头看”工作内容

我局通过分析研究，确定“小金库”专项治理“回头看”工作内容：一是“小金库”专项治理“回头看”宣传动员工作要到位，解决干部群众对治理工作不了解，参检人员对检查的要求和政策不掌握的问题；二是自查自纠工作要全面深入开展，解决检查“留死角”和“走过场”问题；三是认真严格进行重点检查，解决检查面和检查质量没有达到上级的要求、检查不深不透的问题；四是自查问题必须纠正、重点检查发现的问题要处理处分处罚的，必须处理处分处罚，处理处分处罚一定要到位；五是建立“小金库”专项治理工作的长效机制，有切实可行的方案、有具体操作的方法。

四、“小金库”专项治理“回头看”工作进程

根据公安部消防局《关于开展治理“小金库”“回头看”专项工作的通知》和省公安消防总队《关于组织开展治理“小金库”“回头看”专项工作的通知》精神，我支队（写上正确单位名称）高度重视，迅速行动，采取有力措施，精心组织实施，治理专项工作开局良好，初见成效。通过“五查五看”和“回头看”工作的开展，我支队领导和全体消防官兵进一步提高了加强财务管理的意识，促进了收支管理的进一步规范，强化了对财经法规政策的认识，尤其是对规范“收支两条线”管理起到了积极作用。现将我支队治理“小金库”“回头看”专项工作情况总结汇报如下：

一、加强学习，理解治理“小金库”“回头看”专项工作的重要意义

我支队认真学习公安部消防局和省公安消防总队关于治理“小金库”“回头看”专项工作的两个文件通知，积极将治理“小金库”“回头看”专项工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来，深刻领会公安部消防局和省公安消防总队开展“小金库”专项治理的有关文件精神，全面安排部署治理“小金库”“回头看”专项工作，把深入开展治理“小金库”“回头看”专项工作，作为源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措。通过学习，我支队充分认识治理“小金库”“回头看”专项工作的重要性和紧迫性，“小金库”的存在，扰乱了财经工作秩序和市场经济秩序，影响国家财政资金的安全，诱发、滋生腐败行为，严重败坏党风警风和社会风气。治理“小金库”工作既是加强财务管理的重要内容，也是建立惩治和预防腐败体系的重大举措。对治理“小金库”专项工作，要认识到位、组织得力，决不能虎头蛇尾、草草收兵，要强化“小金库”治理工作的深度、质量和整体成果，高度重视“回头看”工作，结合自查自纠和重点检查中发现的问题，采取行之有效的措施，认真做好“回头看”工作。

二、提高认识，明确治理“小金库”“回头看”专项工作的指导思想

我支队通过学习明确目标，确定治理“小金库”“回头看”专项工作的指导思想，要以科学发展观为指导，按照公安部消防局和省公安消防总队关于治理“小金库”“回头看”专项工作的要求，在抓好自查自纠、重点问题整改，以及防治“小金库”长效机制建设的同时，坚持突出重点、统筹兼顾的原则，在薄弱部门和薄弱环节上下功夫、搞突破，有序、有力、有效地抓好专项治理“回头看”工作，努力实现彻底清理“小金库”的目标要求。

三、分析研究，确定治理“小金库”“回头看”专项工作的内容

我支队通过分析研究，要切实按照公安部消防局做到“五查五看”的要求，确定治理“小金库”“回头看”专项工作的内容：一是治理“小金库”“回头看”专项工作宣传动员工作要到位，提高大家的认识，解决消防官兵对治理工作不了解，参检人员对检查的要求和政策不掌握的问题；二是自查自纠工作要全面深入开展，做到全覆盖，措施有力，落实到位，解决检查“留死角”和“走过场”问题；三是认真严格进行重点检查，做到深入重点检查，重点检查全覆盖，解决检查面和检查质量没有达到上级的要求、检查不深不透的问题；四是自查问题必须纠正、重点检查发现的问题要处理处分处罚的，必须处理处分处罚，处理处分处罚一定要到位，做到严格执法执纪，责任追究到位；五是建立“小金库”专项治理工作的长效机制，有切实可行的方案、有具体操作的方法，确保“小金库”专项治理工作整改落实到位。

四、治理“小金库”“回头看”专项工作进程

根据哈市财字〔2015〕130号关于深入开展__市 2009-2013年度“小金库”专项治理工作的通知，我局认真开展了“小金库”专项治理自查工作，现将 “小金库”专项治理自查工作报告如下：

为确保专项治理的顺利进行，成立由局长鲁平为组长的“小金库”治理工作领导小组。下设治理“小金库”长效机制工作领导小组办公室，具体工作由纪检监察、办公室负责此次专项治理工作。

按照关于深入开展__市 2009-2013年度“小金库”专项治理工作的通知，我局认真组织学习文件精神，要求全体干部职工从思想上正确认识开展此项活动的重大意议，认真对待专项治理工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要，要求相关科室和人员认真自查自纠做到不走过场，不留死角，及时发现和解决存在的问题。

三、认真开展清查、实施长效监督。

(一)财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出未占用、截留国家和单位收入，未设任何形式的“小金库”。我局开设的账户有：1、基本帐户；2、有奖发票专用帐户；3、国库集中支付帐户；4、工会经费帐户；以上帐户经审核均符合开户条件。

(二)严格按照财务管理制度有关规定执行，没有设账外账和“小金库”行为。没有公款以个人名义私存私放。

(三)按照国库集中支付要求，财务报销严格按照“三级审核”审批制度执行，杜绝坐支行为。

（四）严格按照（新财监〔2010〕1号）文件中对“非税收入的管理”的规定和要求，对资产出租收入按照“收支两条线”全部纳入预算管理，按照自治区非税收入收缴管理规定上缴自治区地方税务局。

镇“小金库”专项治理工作自查自纠总结

镇“小金库”专项治理工作自查自纠情况报告

为认真贯彻落实县纪委、监察局、财政局、审计局《关于在全县党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法的通知》（x纪发〔20xx〕7号）文件精神，我镇开展了“小金库”专项治理自查自纠工作，现总结如下。

一、我镇自查自纠的范围和内容

（一）专项治理范围。我镇此次专项治理范围是镇机关和部门单位，部门单位中以财政全额拨款事业单位为重点。

（二）专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是20xx年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及20xx年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

“小金库”主要表现形式包括：违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；虚列支出转出资金设立“小金库”；以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

二、我镇自查自纠的方法和步骤

一、自查自纠的范围和内容

(一)专项治理范围。此次专项治理范围是国家党政机关和事业单位，事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。

(二)专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

“小金库”主要表现形式包括：违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

二、单位自查自纠的方法和步骤

(一)动员部署(文件下发之日起至2009年6月10日)。单位成立领导小组和工作机构，制定工作方案，召开相关会议进行动员部署。把专项治理工作摆上重要议事日程，加强领导，健全机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和安排部署工作。。

(二)自查自纠(截至2009年6月25日)。按照通知要求，认真组织自查，对自查中发现的违法违规问题自觉纠正。

三、自查自纠的做法

一、小金库的内容、成因及治理的意义

“小金库”，是指在单位财务以外另设账目的公款，具体来讲是一些单位违反国家有关规定，自行筹集建立的由本单位自由支配的资金。其资金来源大都是采取隐匿收入、截留利润或化公为私、公款私存、转移收入等不正当手段取得的。主要用于滥发奖金等违规的或不合法的支付。

(一)“小金库”的具体内容

根据国务院办公厅[1995]29号文转发财政部、审计署和中国人民银行《关于清理检查“小金库”的意见》第二条规定：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理。私存私放的各项资金，均属“小金库”。因此，凡侵占、截留国家和单位的收入，化大公为小公，化公为私，未列入高校财务部门统一收支，私存私放的各项资金，均属“小金库”范畴。具体内容包括：侵占、截留销售收入、营业收入、出租收入、出售残次品和边角废料收入、处理报废固定资产变价收入、逾期押金收入、销售不动产收入、发售股票申请表售表收入、股票发行费收入等各项生产经营收入；侵占、截留加工、维修、运输和业务收入、服务业收入、广告收入、出版发行收入、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入等各项服务和劳务收入；侵占、截留价外收取的基金、集资费、返还利润、补贴、违约金、手续费、包装费、储备费、优质费、运输装卸费、代收款项及其他形式的价外收费等各项价外费用；侵占、截留各种集资、摊派、赞助、捐赠等收入；侵占、截留股票、债券等投资收益；侵占、截留各种形式的回扣和佣金；侵占、截留各项行政事业性收费；侵占、截留各项罚没收入；侵占、截留各类协会、学会的会费收入等；侵占、截留其他应列入本单位财务会计部门帐内或应交存财政专户的收入；通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务会计部门账外的收入。

(二)“小金库”的成因

“小金库”的由来已久，国家乃至各高校一直比较重视“小金库”的治理工作，各种针对“小金库”成因所做的分析研究也相当透彻和深入，各高校上至领导下至一般教职员工也都能意识到“小金库”的危害性。但为什么“小金库”在高校仍然存在、屡禁不止呢?最根本的原因还是在于高校少数员工财经法规意识淡漠，对“小金库”新的表现形式、新情况、新问题不熟悉、不了解。目前，高校财务部门的财务管理普遍比较规范，一般很少发生或基本上不存在私设小金库的问题；但“小金库”现象在一些高校的二级学院、机关部处等基层单位依然广泛存在。这主要是因为这些高校基层部门的领导多是教学、科研岗位上的高级专业人才，却比较缺乏财经业务和法律法规知识，造成他们对什么是“小金库”以及“小金库”的具体表现形式认识不足。如某高校某二级学院将一些废弃不用的电脑设备处置变卖后的现金收入不上交给学校财务部门，直接作为学院教职工的福利费用一次性进行分配。而该单位领导认为这不属于“小金库”账外账的范畴。事实上，从国家相关文件赋予“小金库”的定义来看，上述案倒中的学院形成了私设“小金库”和“坐收坐支”。这里“坐收”就是指收取的款项不入账或者不按照规定入账；“坐支”是指企事业单位和机关团体从本单位的现金收入直接用于现金支出；坐收通常是与坐支联系在一起的。

(三)高校“小金库”治理的意义

教育部治理“小金库”工作领导小组组长、教育部党组副书记、副部长袁贵仁同志在教育部“小金库治理工作视频会议上的讲话中指出，高校开展“小金库”专项治理工作是深入贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、推进教育事业科学发展的必然要求；是建立健全惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉建设的重大举措；是深化收入分配制度和财税体制等改革、规范收入分配秩序、完善分配激励机制的重要内容；是进一步强化预算管理和财务管理、完善单位内部监督约束机制的重要契机。

摘 要：在全面深化改革的进程中，如何让财政真正成为“国家治理的基础和重要支柱”并能够实质性地推进国家治理体系和治理能力

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[8] 何雪峰， 李大帅， 韩双江. 基于法经济学视角的“小金库”治理对策分析[J].财会通讯， 2011（8）.

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根据《市年“小金库”专项治理工作实施方案》精神。根据县治理“小金库”工作领导小组的安排和要求，我中心认真开展了治理“小金库”工作，现将有关情况汇报如下：

一、领导重视，积极部署“小金库”治理工作

中心领导历来十分重视规范财务工作，为了切实做好我中心“小金库”治理工作，我中心组织全体工作人员认真学习＜关于防治“小金库”效机制建设的指导意见＞（治办发[]2号）文件，统一思想，认清“小金库”专项治理的重要意义，周密部署我中心“小金库”专项治理工作，明确本中心财务公开工作领导小组为“小金库”治理工作领导小组及办事机构。

二、严格把关，明确责任，认真进行“小金库”自查自纠工作

自查自纠是“小金库”治理工作的基础，我中心根据本单位的具体情况积极开展自查自纠，自查面达到100℅，我中心是县财政全额拨款的事业单位，无行政许可项目，无任何收入来源，无上级专项经费，无银行帐户，在职在编工作人员12人，经费支出相对单一。不存在私设小金库行为。

三、重视制度建设，健全小金库专项治理效机制

我中心“小金库”专项治理工作虽然告一段落，但在今后的工作中，我们必须树立期作战的思想准备，认真按照中央、省、市、县的有关要求，从以下四方面一如既往地抓好“小金库”治理工作：

一是积极开展“小金库”专项治理“回头看”。本着“教育优先、预防为主”的方针，继续加大宣传力度，提高各级领导干部对“小金库”治理工作意义的认识，打消侥幸心理，严肃党纪政纪，巩固和扩大重点检查成果。

一、统一思想、提高认识

“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，造成国家财政收入和国有资产的流失，而且，“小金库”已经成为铺张浪费、奢侈享受、违法乱纪的重要资金来源，诱发和滋生了一系列腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气。

“小金库”治理工作是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是深化收入分配制度、财税体制等改革的重要内容，是建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措。

各处室、直属各单位必须从全面学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展的大局出发，进一步提高对“小金库”治理工作的认识，把深入开展“小金库”治理工作与进一步加强作风建设，建立健全惩治和预防腐败体系，推进党风廉政建设紧密结合起来，逐步建立和完善防治“小金库”的长效机制。

二、加强领导、明确责任

为加强对治理“小金库”专项工作的组织领导，市局成立由分管领导负责，办公室、监察室组成的治理“小金库”工作领导小组，主要负责组织、指导和监督“小金库”治理工作，治理“小金库”工作领导小组成员如下：

组长：驻局纪检组长

副组长：副调研员

编者按：本文主要从自查自纠的范围和内容；单位自查自纠的方法和步骤；自查自纠的做法；自查自纠的结果进行讲述。其中，主要包括：此次专项治理的对象包括处机关、处属各单位、此次专项治理范围是违反法律规定及其他有关规定，应列入而未列入符合规定账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的财产、违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围、我处成立专项治理“小金库”工作领导小组和工作机构，制定工作方案，召开专项治理工作会议进行动员部署、按照通知要求，认真组织自查，对自查中发现的违法违规问题自觉纠正、单位成立治理“小金库”工作领导小组，负责指导和协调“小金库”治理工作，研究制定有关治理措施，协调解决有关重要问题、充分利用各种渠道，多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对加强信息沟通，促进工作深入开展、治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用、按照有关文件的要求，通过深入自查自纠，我处财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”、自我处成立以来，严格按照财务管理制度有关规定执行，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为、我处监管使用的票据由财务室统一管理，各类票据均由财务室统一到财政部门购领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄；设立专（兼）职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”等，具体材料请详见：

为认真贯彻落实省公路管理局《关于印发<江西省公路管理局开展“小金库”专项治理工作的实施方案>的通知》文件精神，武吉管理处认真开展了“小金库”专项治理自查自纠工作，现总结如下。

一、自查自纠的范围和内容

（一）专项治理对象。此次专项治理的对象包括处机关、处属各单位。

（二）专项治理范围。此次专项治理范围是违反法律规定及其他有关规定，应列入而未列入符合规定账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的财产。

（三）专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

“小金库”主要表现形式包括：违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；虚列支出转出资金设立“小金库”；以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

二、单位自查自纠的方法和步骤