小城镇规划范文精选

摘要：本文针对小城镇消防规划的现状和问题进行分析，浅要提出抓好小城镇消防规划的几点意见。

关键词：小城镇消防规划消防基础设施消防规划编制

近几年来，随着我国加入WTO和经济高速发展，小城镇建设的步伐越来越快，其面貌发生很大的变化。为减少和预防城市火灾，部分小城镇编制了小城镇消防规划，但是也应该看到，小城镇随着建设迅速发展，城镇规模逐年扩大，油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用等的日益普及，火灾发生频率增高，火灾的经济损失不断加剧，小城镇消防规划远远滞后于经济的发展。因此，笔者结合自贡市小城镇消防规划，浅要提出小城镇消防规划中的几点意见。

一、基本现状

当前全国许多小城镇没有制定消防规划，普遍存在消防站数量不够；市政消火栓数量少，消防管网压力不足；消防通讯落后；消防装备差，且数量少；消防道路不畅，断头路较多等问题。

自贡市小城镇区建设规模普遍小，人口少，发展不平衡，消防规划和消防设施基础欠帐较大。全市共有小城镇（乡镇96个，镇区人口2万人以上的只有两县县城驻地镇，即富顺富世镇和荣县旭阳镇）。除此之外，镇区人口均在1万人以下O忠驯嘀朴谐钦蜃芴骞婊?0余个乡镇，已完成消防规划编制的只有大安区大山铺镇，仅有46个小城镇安装有消火栓，未通自来水的乡镇达10个。

针对小城镇消防规划方面存在的具体问题，结合小城镇建设实际，自贡市因地制宜制定了全市小城镇消防规划编制的具体目标任务，从两县驻地镇、国家省级试点镇，分别确定了时间表、以保障小城镇消防规划编制工作的有序开展，同时，对全市小城镇消防基础设施建设也制定了相应目标任务，逐年增设安装城镇消火栓，购置消防手抬机动泵等，保障到2005年，全市通自来水的小城镇普及安装消火栓，未通自来水的全部配置消防手抬机动泵，切实提高小城镇自防自救能力。

二、加强小城镇消防规划的几点意见

摘要：目前我国小城镇规划建设中，重小城镇自身建设，忽视 “五个统筹”中的城乡统筹发展，本文针对以上问题，提倡城乡统筹与小城镇规划建设相融合。以城乡统筹的理念引导小城镇经济社会协调有序发展，并以科学发展观为指导;首先，分析国外小城镇建设的成功经验与做法，结合我国小城镇建设的现状及问题，其次，推崇在地域空间的管制、基础设施的改进、交通规划、生态环境建设、防灾减灾体系的设置、公共卫生体制的完善等方面统筹部署，最后，通过城乡统筹发展理论的运用来适应我国现代化建设，加快城乡统筹的建设步伐、逐步缩小城乡差距、解决“三农”问题、加快城镇化进程，进而带动小城镇的全面、协调、可持续的发展。

关键词：小城镇规划建设、城乡统筹发展、协调发展、科学发展观

农村与城市是相互依赖、相互联系、相互补充和促进的，农村发展离不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。而就目前而言，城乡经济社会发展形成了严重的二元结构，城乡分割，差距不断扩大，“三农”问题日益突出，局限于“三农”内部，“三农”问题无法解决。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，而小城镇规划又是城乡统筹的重要环节，因此本文以科学发展观为指导，对小城镇建设的发展重新定位，把城乡统筹作为促进小城镇能否科学发展的重中之重，提出小城镇建设应与辖区、农村（包括农业）统筹考虑，并在城乡统筹的大背景下，通过科学合理的规划，促进城乡互动、村镇互动、工业、农业互动、带动小城镇的健康、稳定发展。

1、城乡（村镇）统筹发展的重要性

1.1城乡统筹发展是小城镇建设的内在需要

党的十六大提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增收农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。党的十六届三中全会又提出坚持树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，“五个统筹”是其根本要求，“统筹城乡发展”又摆在“五个统筹”的第一位。同时小城镇的统筹建设也是实现城乡统筹的基础和主要环节，只有在解决好小城镇的村镇统筹的基础上，才能进一步实现城市和农村的统筹，使城乡接合、村镇结合，促进经济社会的又好又快、不断发展。

1.2 城乡统筹发展是加快城镇化进程的有力保障

城镇化是以农村人口比例下降和城镇人口比重上升为表征，以产业结构从农业经济向工业经济、社会结构从农村社会构成向城镇社会构成，人类聚居场所从农村空间形态向城镇空间形态的转化为本质的多元演进过程。

摘 要：城市是人类文明的标志，随着社会发展的进步，城市规划和小城镇规划已经引起人们的关注。本文从城市规划和小城镇规划的介绍理念出发，对城市规划和小城镇规划的设计进行探讨。

关键字：城市规划；小城镇规划；设计；研究

中图分类号： TU984 文献标识码： A

引言

随着我国城市化进程不断加快，新形态城市不断涌现，城市建设规划也日趋复杂化。有效的实施城市规划设计是可持续发展的必然战略。城市的规划在很大程度上需要进行扩张，这就打破了原先在大城市周边的小城镇相对独立发展的情况，同时使小城镇的规划设计提升到了较高的层面。但是小城镇的典型特征是大城市所不具有的，在社会组织、空间结构以及经济因素等，都与大城市相差甚远。因此，大城市的规划和小城镇的自身发展需要相互结合，寻求城市规划和小城镇规划设计的共赢局面。

一、城市规划和小城镇规划的概述

1、城市规划

在城市产生之后就有了相应的城市规划思想，现代的城市规划要考虑更多的 影响要素，涉及到建筑设计、能源、地理环境、生态、人居舒适度等众多方面的科学性和专业性，现代的城市规划主要指向未来，是进行城市管理和建设的重要依据，有利于人类自身开展生产生活是城市规划设计的根本原则，在这一原则的指导下，城市规划部门将保障社会、经济和生态效益的协调发展。

摘 要：本文作者就当前小城镇规划设计中存在的问题进行了阐述分析，并提出了规划设计应遵循的原则和指导思想

关键词：小城镇规划设计

1 小城镇规划存在的问题

1．1 没有形成成熟的小城镇规划理论体系

目前，我国小城镇建设尚末摆脱自然演进的模式，没有形成成熟的规划理论体系。在小城镇规划和建设管理近30年的规划建设实践中，小城镇规划技术理论发展远远落后于小城镇建设发展的速度，没有形成一套完整的小城镇规划理论与技术管理体系。在小城镇规划实践中，国民经济发展规划，土地利用总体规划，城市规划，小城镇规划及村庄规划所含的各种内容、技术标准都在小城镇建设所必须的规划设计中运用，但往往内容及技术标准相互不衔接，不协调，造成工作的被动。小城镇规划理论急需创新。

1．2 缺乏资金，规划技术力量不足，管理不规范，

由于小城镇大多经济基础相对薄弱，尤其是地处西部地区的小城镇，经济条件和社会环境相对东部及沿海地区落后，突出表现在财政困难，是吃饭财政，基本上就是保政府工作人员的工资和政府基本运行，加上按照现行“乡（镇）财县管”的财政体制，很多小城镇没有财力将规划编制、实施及监督的经费纳入本级财政。据统计，全国60%的小城镇没有规划管理机构，缺乏专业技术人才，造成规划管理混乱，管理缺位，不按规划，无证违法及无序建设的状况非常严重。规划管理要实施“一书三证”的管理办法和管理程序，小城镇的行政领导往往没有按照上述规划和程序进行规划的实施及管理，误认为只要按照总体规划平面图和文字说明或凭经验及长官意志，去确定建设项目的选址定点即可，且往往无原则的迁就法律意识淡薄的建设业主。造成这种局面，一方面是行政长官对《城乡规划法》及城镇规划建设工作不熟悉，对专业了解甚少，对建设业主放任的结果；另一方面是规划编制单位缺乏职业精神，为了利益，迁就现状、迁就长官意志和业主不合理要求。

1．3 规划体系不完善，规划可操作性差。

摘要：本文针对小城镇消防规划的现状和问题进行分析，浅要提出抓好小城镇消防规划的几点意见。

关键词：小城镇消防规划消防基础设施消防规划编制

近几年来，随着我国加入WTO和经济高速发展，小城镇建设的步伐越来越快，其面貌发生很大的变化。为减少和预防城市火灾，部分小城镇编制了小城镇消防规划，但是也应该看到，小城镇随着建设迅速发展，城镇规模逐年扩大，油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用等的日益普及，火灾发生频率增高，火灾的经济损失不断加剧，小城镇消防规划远远滞后于经济的发展。因此，笔者结合自贡市小城镇消防规划，浅要提出小城镇消防规划中的几点意见。

一、基本现状

当前全国许多小城镇没有制定消防规划，普遍存在消防站数量不够；市政消火栓数量少，消防管网压力不足；消防通讯落后；消防装备差，且数量少；消防道路不畅，断头路较多等问题。

自贡市小城镇区建设规模普遍小，人口少，发展不平衡，消防规划和消防设施基础欠帐较大。全市共有小城镇（乡镇96个，镇区人口2万人以上的只有两县县城驻地镇，即富顺富世镇和荣县旭阳镇）。除此之外，镇区人口均在1万人以下O忠驯嘀朴谐钦蜃芴骞婊?0余个乡镇，已完成消防规划编制的只有大安区大山铺镇，仅有46个小城镇安装有消火栓，未通自来水的乡镇达10个。

针对小城镇消防规划方面存在的具体问题，结合小城镇建设实际，自贡市因地制宜制定了全市小城镇消防规划编制的具体目标任务，从两县驻地镇、国家省级试点镇，分别确定了时间表、以保障小城镇消防规划编制工作的有序开展，同时，对全市小城镇消防基础设施建设也制定了相应目标任务，逐年增设安装城镇消火栓，购置消防手抬机动泵等，保障到2005年，全市通自来水的小城镇普及安装消火栓，未通自来水的全部配置消防手抬机动泵，切实提高小城镇自防自救能力。

二、加强小城镇消防规划的几点意见

[摘要]随着“十三五”的经济的发展，小城镇迅速崛起，其发展在推动我国城市化进程中起到了重要的作用，尤其是在新农村背景下，小城镇的设计规划工作呈现出必要性和紧迫性，但是目前，小城镇在规划设计中还存在一些问题，不能适应新农村的发展。文章从这些问题入手，论述小城镇规划设计的原则、意义以及在新农村背景下的发展方向。

[关键词]新农村建设；小城镇规划；城乡发展

“十三五”落实科学发展观，统筹城乡发展，走中国特色城镇化道路，是现阶段我国新农村背景下城镇规划的总体方向，城镇的规划需要有科学的规划原则和合理的规划方案，保证总体规划的顺利实施，促进小城镇的可持续发展。

1小城镇规划设计中的原则问题研究

建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，是时展的需求，在这个大背景下，小城镇的规划设计也需要坚持一定的原则以适应新农村的发展需求。

11以人为本的规划理念

在小城镇规划设计中，以人为本是首要的原则，因此说在进行规划设计时，要把握住这个总体目标不放松，切实考虑城镇居民的所需所求，针对老城区中凸显的弊病，以可持续发展的眼光进行小城镇的人性化总体规划设计。

12合理利用土地资源

一、具有特色的小城镇规划设计原则

(1)坚持可持续性发展原则，当前我国较为推崇可持续性发展战略，这一点也应该体现在小城镇规划设计中，在小城镇的规划设计中综合考虑可持续性发展因素，把眼光放长远，注重小城镇建设的长远利益，尤其是在空间的利用上要进行必要的预留处理，进行合理布局;

(2)坚持环境保护原则，针对当前越来越恶劣的气候环境，在小城镇规划设计过程中我们应该加强对于环境保护的关注，尤其是在一些存在污染可能的环节中加强对于污染的预防和治理，加强生态环境建设，保护好小城镇周围的环境;

(3)坚持因地制宜的原则，小城镇相对于大城市来说最大的一个区别就是其土地资源较少，所以在土地资源的利用上我们应该进行科学的规划设计，切实按照因地制宜的原则合理使用土地进而达到节约土地的目的，最终提高土地的利用率;

(4)坚持可操作性原则，在小城镇的规划设计过程中具备一定的前瞻性是必不可少的，但是也不能过分的加强对于前瞻性的重视，我们还应该关注规划设计的可操作性，避免规划设计的内容在后期的具体执行中出现不可操作的现象。

二、小城镇功能分区

小城镇虽然范围不大，但是我们也必须进行必要的区域划分，进行合理的区域划分能够更好的进行小城镇的管理，也能够是小城镇在最大程度上发挥效能，提高小城镇的运转效率。小城镇功能分区的主要依据有以下几个:

(1)小城镇中的土地类型、河流状况、环境因素;

1中小城镇规划建设存在的问题

目前，我国中小城镇的规划建设处于快速发展阶段，但是不少地区也逐步面临发展瓶颈，具体主要表现在以下几个方面。

1.1规划缺乏科学性

中小城镇的规划编制工作滞后于城镇建设需要，城镇的基础设施规划滞后于地区经济增长速度。同时没有科学有效地进行分区规划，中小城镇的公共设施服务半径小、功能少，服务设施的布局及发展不平衡。中小城镇的规划没有长远性，缺乏可持续发展的规划理念。

1.2经济发展模式落后

中小城市的经济发展方式落后，产业结构老化，致使经济社会发展不协调，如果不能转变当前的经济发展模式，不能进入低碳环保的发展阶段，将很难跟得上新型城镇什的发展速度。

1.3规划的综合功能不配套

中小城镇在规划中不能很好地结合本地区的经济能力、社会发展、生态环境，而是只顾眼前和局部利益，因而出现城镇规划中功能不齐、配套不全的城镇设施现象。中小城镇在规划建设的理念中逐渐失去自己的特色。

1小城镇发展过程中的环境问题

1．1基础设施建设落后、市政设施差、水体污染严重，区域环境质量差

由于历史的原因小城镇基础设施原本就不完善，加上规模迅速扩大，使得基础设施建设落后的问题更加突出，造成小城镇水资源和能源缺乏、整体环境质量差。一些小城镇是由于大中型工、矿企业的突然建立拔地而起，而这类小城镇原有的基础设施条件比较差，由于只重视发展生产，完全忽视了基础设施尤其是环保设施的建设。大部分小城镇的排水管网简陋，排水系统极不完善，没有相应的污废水处理设施，生活污水和工业废水直接排入水体，导致了严重的水污染环境问题。

1．2原生环境遭到严重侵害、资源破坏和浪费现象普遍

不可避免的建设和开发活动使小城镇原有的生态环境遭到破坏，小城镇主要以开发、利用当地资源为主，由于环境规划工作不足，以及在思想观念上落后，从而导致自然资源不能有效充分的使用，造成自然资源的浪费。

1．3面临大城市环境污染转嫁的危险

一些大城市在进行产业结构优化调整以及城市环境综合整治的过程中，为减轻污染严重的企业导致的环境问题，将这些企业或者部分产品的生产迁移到小城镇。另外，很多小城镇为了发展本地经济积极引进外部投资，在没有系统城镇规划的情况下迅速发展城镇工业，以求尽早改变其贫穷落后的经济状况，在这种情况下往往不加选择地引进投资。这种片面追求经济发展的观点打破了小城镇自然环境的平衡，使其环境质量迅速恶化。

1．4环境规划和管理工作落后

摘要：小城镇处于城市与农村的中心地位，然而在进行小城镇建设的过程中往往会出现不按规划实施的现象，导致规划布局混乱，基础设施欠缺，环境景观较差的局面。

关键词：城镇规划实施

一、执行规划的法规意识不强

“按规划建设，按图施工”这已是对年来被社会公认的准则。可在规划实施中，仍有的地方领导长官意志，个人说了算，尤其是基层政府换届后，一些基层领导因“短期行政行为”，盲目追求个人政绩，常会出现前任建市场，后任改工厂的状况，随意变更规划布局，是造成不按规划实施的原因之一。执行规划中随意性大，造成产业结构不合理，小城镇规模小、投资大、占地多，导致一些建设项目中出现“遗憾工程”。

二、施规划的资金没有保障

资金是城镇规划实施的保障。多年来，国家对小城镇建设投资幅度不大，扶助不够。有些城镇用于城镇的建设资金，主要有城镇建设维护税、乡村公路养路费和城镇财政结余部分。这部分资金远不能适应小城镇建设和发展的需要，直接影响规划的实施，也制约了小城镇社会经济的发展。

三、实施规划中部门不够协调

小城镇建设是一个复杂的系统工程，涉及方方面面，仅靠管理部门来抓，很难有效地把小城镇建设好。当前，在小城镇规划实施中，建设的发展与管理不够协调，缺乏各有关部门的配合、支持，缺乏游戏的管理手段和对乡镇政府职责的明确，因而影响村镇规划的实施。