乡镇散乱污企业整治方案范文精选

一、主要污染源

1、工业污染源。主要来自小河及石板河流域内企业，散落分布于辖区6个行政村、3个企业居委，主要为煤炭采选、钢铁、焦化等行业。小河和石板河流域及支流在我镇境内工业污染物排放量大，且河流域的径流量小，自净能力有限，加之工业固废乱堆乱放，经雨水冲刷后排入河流，存在较大环境安全隐患。

2、生活污染源。一是流域内居民生活污水。我镇常住人口约4.4万人，分布居住在小河和石板河流域内，居民生活污水产生量较大，没有污水处理厂。二是固体废弃物污染。固体废弃物污染主要是沿河村（居）沿岸倾倒、堆积生活（生产）垃圾，加上雨水冲刷进入河流的污染物也给河流造成了水体污染。

3、农业面源及（种）养殖污染源。主要来自沿河村（居）种（养）殖场和散布于沿河的农村种（养）殖户，这些种养殖场（户）的废水、畜禽粪便直接排入河流，造成河水水质恶化。同时，来自流域内农业生产施用化肥、农药也给河流带来了污染。

二、工作目标

通过综合治理，搭制污染源头，使小河、石板河流域污染物总量明显下降，水质有一定程度的好转，确保河流综合环境在短期内有较大改观。

三、整治范围

此次整治采取企业落实环保措施，村（居）加强环保知识宣传、政府组织协调，督促企业落实环保措施并抓好村(居)生活垃圾处置和河道综合治理等方式。整治范围：

7—9月份是全镇大气污染治理基础工作全力推进的重要时段，也是PM10、PM2.5、O3为首要污染物占比突出、影响优良天数的重要季节。为确保完成年度目标任务，根据《大气污染集中整治百日会战方案》相关要求，制定本方案。

一、工作目标

从7月起，利用3个月时间，通过对重点区域、重点领域、重点问题、重点工作持续攻坚，实施“散乱污”整治、扬尘管控、工业企业整治、挥发性有机物（VOCs）治理、黑加油站治理、散煤整治和清洁替代、秸秆和垃圾露天焚烧综合治理等攻坚战役，大气污染综合治理目标任务有序推进，力争7月底PM2.5平均浓度同比上升幅度控制在7%以下，8月底PM2.5平均浓度同比上升幅度控制在6%以下，9月底PM2.5平均浓度同比上升幅度控制在5%以下。

二、工作任务

（一）开展“散乱污”企业和集群综合整治专项行动

牵头部门：自然资源与生态环境办公室

责任部门：28个村

1.全面开展“散乱污”、“脏乱差”企业整治回头看。

1.生态环境网格化

一是组织落实。镇政府各部门、各村高度重视，全面部署秸秆禁烧工作。二是队伍落实。镇成立秸秆禁烧工作领导小组、生态环境巡查队、秸秆禁烧区域联防联控协调小组、秸秆禁烧灭火队，村相应成立秸秆禁烧领导小组，村秸秆禁烧宣传巡查组，建立“镇负责、村为主、组管户、户联防”的禁烧工作机制，强化镇、村、组三级网格管理职能。三是经费落实。镇财政所为秸秆禁烧工作中费用支出提供有力保障。四是制度落实。建立健全秸秆禁烧巡查制度、监管制度、奖惩制度。五是保障落实。   

2.固体废弃物清理

固体废弃物的清查，结合“五清一改一提升”工作、垃圾分类，由各村委每月上报“固废排查表”，加强信息报送，对上报的点位逐一清理。关键环节开展隐患排查及固体废物清理，对于发现问题当场回馈要求整改。

3.“散乱污”企业整治

在镇党委的带领下，镇按照“三查”工作要求，对违法违规“散乱污企业务必做到“两断三清”，高标准、严要求、实举措全面排查整治，不遗留、不遗漏，确保整改工作全覆盖。对“散乱污”企业下达整改通知，加强镇域内散乱污企业的要求整改规范，对不规范的企业进行严惩。

4.配合上级做好污水处理排查和饮水安全管理

按照上级要求，积极开展污水处理设施排查，关键区域污染源进行核查，及时上报，核实信息。协助县生态环境分局进行了美丽乡村排污设施调查及取样。制定2020年饮用水水源划分方案，切实保障人民群众饮水安全。

根据省、市爱卫会部署，市政府决定从8月29日至9月30日，在全市城乡广泛开展以“爱环境、讲卫生、讲科学、树新风”为主题的爱国卫生清洁月活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想在开展城市环境综合整治，创建文明、卫生城市和园林城市的基础上，掀起除害灭病工作高潮，预防和控制春季各类传染病的发生和流行，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高环境质量和全民文明意识、卫生意识、城市意识和环境意识，为我市经济建设和社会发展创造良好的环境。

二、活动重点在巩固城区环境卫生综合治理成果的基础上，重点向农村转移，加大对禽类养殖重点地区、大型养殖场、养殖专业户和疫情易发地区的环境整治力度；集中治理居民生活区、集贸市场和城乡结合部，特别是被省政府纳入重点建设的小城镇和公路沿线等。

1、治理环境卫生。彻底消除各重点部位的垃圾、残土，清理废弃塑料袋等白色污染；搞好厕所清掏和保洁，及时清理散放禽畜粪便，加强人畜排泄物的无害化处理；消灭卫生死角；搞好烟尘整治，控制扬尘污染；整治村镇“三堆”占道、占地，清理路沟，治理生活垃圾乱倒、乱排、乱堆问题。2、整顿市村、镇容市村、镇貌。整理各类市村、镇政公共设施，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆及不规范的牌匾、广告。3、大力开展以灭鼠、灭蚊为重点的除四害工作，消除越冬蚊蝇孳生地，杀灭蚊蝇及蟑螂。4、搞好机关、学校、企事业单位、公共场所及城乡居民的室内外卫生。5、加强健康教育工作。强化广大群众的卫生意识，摒弃陋习。大力倡导不吸烟、不喝生水、不吃不洁食品、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不随地大小便、不施用未经无害化处理的农家肥等科学文明的生活、生产方式。

三、责任部门及主要任务一各街道办事处、开发区

1、组织辖区内机关、团体、学校、企事业单位清运街道垃圾、污物；清理住宅小区、街巷、居民庭院卫生死角。2、彻底清运城市出入口道路两侧及边沟内垃圾和杂物；清理辖区内乱堆占、乱搭设现象。3、禁止城区内养猪、羊、牛、鸡、鸭、鹅、兔等动物，禁止违章养狗。4、组织临街各单位、个体业户、居民清理临街阳台、雨搭上乱堆乱挂，消除墙面污垢、陈旧对联、楼道内张贴物；组织开展除“四害”活动。二城管办1、组织、督促、检查指导卫生突击日的实施；负责局包街、门前四包及大环境卫生的检查和指导。2、组织指导各街道办事处、开发区清除各种乱堆乱占、乱摆乱卖、乱贴乱画现象。三工商局1、取缔占道经营，杜绝沿街无证流动商贩。2、清理整顿集贸市场。3、清理不规范的牌匾、广告。四交通局1、加强城乡结合部的公路治理，严格控制和消除公路两侧的违章违法建筑。2、清扫公路路面，清除公路两侧垃圾、残土等脏物，清掏路边沟。3、清理整顿公路两侧的广告、牌匾和交通标志性设施。4、清理整顿客运站内外环境卫生及交通秩序。五卫生局1、加强食品、饮用水卫生监督、监测和指导。2、清理、整顿各类食品加工点、屠宰点及食品经营场所。3、清理整顿路边烧烤。4、组织指导全市开展除“四害”活动。5、清理整顿以医院为重点的窗口单位卫生。六公安局1、整顿交通秩序。2、整修沿街交通设施，修复破损的亭、台、信号灯及隔离带、分道线。3、清理整顿停车场。4、配合城管、工商等部门进行市容环境整治。七城建局1、消除各种乱搭乱建现象，清理整顿刷车厂。2、清理沿街绿篱、绿地、路树、景点内滞留垃圾和杂物，按规划搞好城区的绿化、美化。3、修复市区内破损和反浆路面。4、疏浚市区内窨雨井、检查井，维护好路灯。5、对市区内垃圾点及公厕进行彻底清理。6、清刷、修补垃圾箱、果皮箱，提高垃圾箱、果皮箱全天保洁水平。7、清理建筑垃圾，整治建设工地。八教育局1、组织学生整顿校园卫生，净化、美化环境。2、组织学生积极参加城区绿化、美化及环境卫生义务劳动。九林业局组织全市机关、团体、学校、企事业单位参加植树造林活动。十新闻单位。组织好清洁月活动的宣传教育和舆论监督工作。十一环保局组织全市清理白色污染，整治烟尘污染。十二各乡镇政府1、以治理脏、乱、差为重点，抓好以公路两侧村为重点的环境整治，清理乱搭乱建、乱堆乱占、乱摆乱挂和占道集贸市场，禁止家禽畜散放。2、清理滞留垃圾，搞好小城镇基础设施建设。3、搞好村镇的绿化、美化。

四、活动要求2、加强组织领导。各级领导一定要高度重视，结合实际制定切实可行的实施方案，明确任务，狠抓落实，坚持高标准、高质量完成任务。

3、广泛动员，领导带头，全民参与。各单位、各部门要树立大环境意识，把开展清洁月活动意义和要求向群众做好宣传，调动各方面力量最大限度地改变环境卫生脏乱差状况。4、各司其职，密切配合，统一行动。各单位要明确职责，责任落实到人。要齐心协力，密切配合，统一行动，确保清洁月活动顺利进行。爱卫办、城管办要做好协调、调度工作。5、监督检查。清洁月活动期间，各职能部门要认真接待并处理好群众关于环境卫生方面的投诉。在突击整治和除“四害“阶段结束后，各责任部门及乡镇要把活动情况形成书面材料报市爱卫办，爱卫办统一汇总上报。

按照县委、县政府安排部署，为积极推动我县主干公路、河湖及场镇环境综合治理工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

整治时间从2021年4月25日至2021年7月31日，按照“政府主导、属地管理、部门协作、因地制宜、齐抓共管”的原则，建立“政府牵头组织、部门协同配合、群众广泛参与”的公路河湖沿线及场镇环境治理管理机制，以开任路、南北环线、及全县“七河一库”和中心场镇为整治重点，农建示范区道路、其它国省县乡道、其它场镇及连接的小河同步治理，实施公路、河湖沿线及场镇环境综合整治，集中治理涉路违法、侵占路产路权、乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱码、乱贴乱画乱挂、乱倒乱扔、乱植乱种等事项，规范公路河湖沿线和场镇管理行为，全面提升公路河湖沿线和场镇环境，营造畅通、安全、舒适、绿美的公路河湖环境和整洁有序舒适的场镇居住环境。

二、组织机构

成立公路河湖沿线及场镇环境综合整治工作领导小组（以下简称县整治小组），由县委、县政府分管领导任组长，县政府办联系副主任、县治理办主任、县交运局局长、县水务局局长任副组长，县委目标绩效办、县住建局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县经信局、市生态环境局、县交运局、县水务局（县河长办）、县文体旅局、县市监局、县商务局、县综合行政执法局、县宝石水库管理处、县融媒体中心等部门，各乡镇（街道办），及电信、联通、移动、广电网络、明月电力公司为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县治理办，办公室主任由县治理办主任兼任，具体负责组织协调和督导推进工作。

各乡镇（街道办），各县级相关部门要成立相应机构，加强整治工作的协调推进。

三、整治重点及标准

（一）公路沿线卫生秩序

2021年我镇环境保护工作践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以人为本，推动全面、协调、可持续发展，认真贯彻上级关于环境保护工作的安排部署，努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境保护新格局，推动全镇经济社会与环境的协调发展。

一、加强组织领导

把环境保护工作列入镇党委、政府重要议事日程。根据人事变动情况，及时调整镇环境保护工作领导小组组成人员，按照“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的要求落实环境保护工作责任制，统一思想，落实责任，强化环境保护工作的组织保障。（责任人：各党政班子成员）

二、工作内容与措施

（一）推动各企业和相关单位履行环境保护主体责任。落实废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、噪声等方面的防治措施，实现达标排放，坚决杜绝直排、漏排、偷排等情况发生。持续开展“散乱污”企业整治，对“散乱污”企业整治情况进行回头看，逐一现场核查，对关停取缔后的“三清”情况进行核实，确保消除“散乱污”企业污染。（分管领导：代荣华、田莎，责任办所：镇综合执法办，经发办）

（二）开展涉水环境问题整治行动。结合我镇河长制工作，加强全面的排查和整治，以中央、省、市各级环境保护督察发现、交办问题以及巡河自查发现问题整改为契机，全面落实水污染防治目标任务。开展小流域治理工作，加快黑臭水体的治理工作，实施农村河塘、沟渠整治，推进场镇生活污水和农村生活污水处理，改善乡村生活环境和河流生态。（分管领导：唐川，责任办所：镇农业服务中心、经发办、综合执法办）

（三）加强大气污染防治。加强秸秆禁烧监管，严格落实镇、村、组三级网格秸秆禁烧监管责任，加大农作物秸秆禁烧的巡逻力度，严格查处焚烧秸秆的违法行为，推动秸秆肥料化、饲料化和原料化等综合利用。落实镇、村、组属地管理原则，严禁焚烧生活垃圾、杂草杂物和枯枝落叶。实施挥发性有机物污染治理，落实重污染天气和臭氧污染预警期间的镇域管控措施。（分管领导：代荣华、钟华冰，责任办所：镇综合执法办、农业服务中心）

（四）推进涉农生态环境污染防治工作。对全镇规模化畜禽养殖场和养殖散户进行全面的排查，督促畜禽养殖场配套建设粪便污水收集、贮存、处理和利用设施，确保治污设施设备正常运行，坚持执行长效防治措施。对农用薄膜处置和废弃农药包装袋的回收加大督查力度。（分管领导：钟华冰，责任办所：镇农业服务中心、畜牧站）

在镇党委、政府的领导下，在县环保局的指导下，贯彻落实环境保护基本国策，继续认真执行《2019年镇大气污染防治攻坚作战方案》、《2019年镇“散乱污”企业专项整治行动方案》及《镇大气污染防治攻坚战工作职责》，牢固树立和积极践行新发展理念，着力解决突出环境问题，坚持全民共治，源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加强我镇的生态环境保护工作，按照节约优先，保护优先，自然恢复为主体的方针。建设“美丽”，有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展，现将镇环保办2020上半年年度总结报告汇报如下：

一、工作开展

1.生态环境网格化

一是组织落实。镇政府各部门、各村高度重视，全面部署秸秆禁烧工作。二是队伍落实。镇成立秸秆禁烧工作领导小组、生态环境巡查队、秸秆禁烧区域联防联控协调小组、秸秆禁烧灭火队，村相应成立秸秆禁烧领导小组，村秸秆禁烧宣传巡查组，建立“镇负责、村为主、组管户、户联防”的禁烧工作机制，强化镇、村、组三级网格管理职能。三是经费落实。镇财政所为秸秆禁烧工作中费用支出提供有力保障。四是制度落实。建立健全秸秆禁烧巡查制度、监管制度、奖惩制度。五是保障落实。镇为巡查员配备20部对讲机、草帽、毛巾、手持小喇叭等物资，提供物质保障，对秸秆回收利用的场地、设备用油量、登记等做好服务保障。做到机构、人员、经费、制度和保障“五落实”，形成“统一领导、统一组织、统一调度”的组织领导机制，同时镇与种粮大户签订禁烧协议，层层落实责任，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制，确保秸秆禁烧和综合利用工作高效有序运行。同时突出强调秸秆禁烧巡查工作。为打赢蓝天保卫战，2020年度我们持续抓秸秆禁烧工作，防止大气污染，保护生态环境。各村居秸秆禁烧巡查以村干部带队，组织贫困户，村民组长、村民代表等联合巡查，全镇共落实10名贫困户为秸杆禁烧巡查员。四季度共发放36000元补助，镇组织秸杆禁烧巡查组每天都在区域内巡查，严格落实24小时值班制度。最后镇全力落实秸秆禁烧保证金制度，全镇交纳秸秆保证金，全力支持秸秆禁烧工作，确保辖区内零火点。

2.固体废弃物清理

固体废弃物的清查，结合“五清一改一提升”工作、垃圾分类，由各村委每月上报“固废排查表”，加强信息报送，对上报的点位逐一清理。关键环节开展隐患排查及固体废物清理，对于发现问题当场回馈要求整改。

3.“散乱污”企业整治

在镇党委的带领下，镇按照“三查”工作要求，对违法违规“散乱污企业务必做到“两断三清”，高标准、严要求、实举措全面排查整治，不遗留、不遗漏，确保整改工作全覆盖。对“散乱污”企业下达整改通知，加强镇域内散乱污企业的要求整改规范，对不规范的企业进行严惩。

2020年以来，县生态环境分局紧盯目标任务，迎难而上，克难攻坚，竭尽全力守住底线，生态环境质量持续改善。聚焦打好污染防治攻坚战，尽锐出战，拼搏竞进，以创新举措开创县环保工作新局面，重点工作取得突破性进展。

一、围绕目标，创新突破，生态环境质量实现持续改善

（一）环境空气质量六项污染物实现“六降”。1月1日-7月31日，PM2.5浓度56微克每立方米，较上年下降16.4％;PM10浓度100微克每立方米，下降22.5％;二氧化硫浓度21微克每立方米，下降32.3％;N氮氧化物浓度29微克每立方米，下降9.4％;一氧化碳浓度2.1毫克每立方米，下降25.0%;O3浓度184微克每立方米，下降11.1％。市下达的空气质量综合指数、PM2.5优良天数均有改善:年度综合指数5.77同比下降18.3％;年度PM2.5浓度56微克每立方米，较2019年67微克每立方米，下降16.4％；优良天数126天，优良天比率59.1％，较2019年增加41天。

(ニ)水环境质量取得好成绩。水环境质量“十三五”以来最好，取得较好成绩，好水更好、劣水减少、饮水达标。地表水100％达标。1个市控考核断面每月进行1次水质监测，平均浓度达标率100%，优于去年同期水平。今年2月份因断面不达标被扣缴生态补偿金100万元，3、4月份全市断面排名第一，5月份排名第三，共获生态补偿金260万元。饮用水100％达标。对2个县级、10个乡镇“千吨万人”集中式饮用水水源每季度进行1次常规指标分析，全部稳定达到Ⅲ类及以上，达标率100％。

二、深挖减排潜力，强力推进工业企业深度治理

（一）实施“散乱污”企业动态清零。严格划线定标,按照35类“散乱污”行业整治标准,完善“县督导、乡负责、村落实”的工作机制,今年以来，先后开展10轮次，出动人员720余人次、车辆240余辆，对全县“散乱污”企业集中大排查，共排查废弃工厂大院、养殖场、村庄周边闲置庭院及举报多发地等537个点位，发现疑似“散乱污”企业244家，最终核查认定并交办乡镇、经开区及供电公司170家“散乱污”企业，目前，已组织人员分成6组，对2017-2019年全县名单内529家“散乱污”企业进行全面“回头看”并建立“一企一档”，对今年以来排查交办的170家“散乱污”企业督导乡镇、经开区加快清理进度。

（二）深入推进工业企业深度治理。我县成立4个工业企业深度治理推进组和1个综合协调组对全县28家涉VOCs企业精准治理，完成5家企业低VOCs含量原辅材料源头替代；12家重点企业采用催化燃烧高效治理技术；28家企业开展差异化臭氧生产调控；完成240家餐饮行业油烟治理；全县25家加油站实施三级油气回收。对全县20家工业炉窑企业按照已编制的一企一策方案，确定了153个无组织排放清单，按照“六化标准”已有10家企业完成治理任务。全县48家涉粉状物料企业已完成治理方案编制，制定了无组织源排放清单，清单源共计144个。目前，24家企业已完成治理工作。

三、健全监管制度，全链条治理移动源污染排放

今年是全区继续深入开展城乡环境综合整治活动的第三年，又是第二十二届省运会举办之年，我区将承担部分比赛项目，城乡环境的好坏直接关系到我区形象和声誉。为此，全区上下要集中力量，全力以赴，坚决打好城乡环境综合整治攻坚战。根据市政府办公厅《关于印发年全市城乡环境综合整治活动实施方案的通知》的要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态和谐宜居城市的总体目标，全面加大城乡环境综合整治力度，着力提升整治标准、改进管理手段、创新体制机制、推进长效管理，努力推动城乡环境面貌实现根本性改善，为二十二届省运会和人民群众生产生活创造良好环境。

二、整治范围和工作目标

（一）整治范围。城区、城乡结合部和乡镇政府驻地，铁路、高速公路、国道、省道、县乡道路两侧及所有村庄，重点是省运会“赛、住、行、游”所涉及的主控道路（路段）和重点窗口、出入口道路、旅游景点。

（二）工作目标。突出一个重点（迎省运会重点区域），开展五项整治（城乡垃圾、环境污染、城市“六乱”、绿化美化、路域环境整治），全力推进治脏治乱治污、绿化美化亮化工程，集中攻克城市管理中的顽疾、难点，有效改善城乡环境的薄弱环节，确保省运会“赛、住、行、游”所涉及部位卫生整洁、环境优美，推动城乡面貌实现根本改观和人居环境质量的全面提升。

三、整治内容及责任单位

（一）迎省运会重点区域整治

为指导各乡镇、各单位扎实做好2020年大气污染防治工作，决战决胜全县空气质量改善目标，制定本工作要点。

一、全面实现空气质量改善目标

1.全县空气质量达到二级标准。2020年，省控站点细颗粒物（PM2.5）浓度年均值稳定在35微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达到87%以上。

2.全面改善各项空气质量指标。加强对臭氧、CO、NO2指标的管控，力争实现全指标改善，提高空气优良天数比率。

二、扎实推进产业结构调整

3.降低煤炭能源消费比重。继续采取综合减煤措施，确保2020年底前全县煤炭占能源消费比重进一步降低。依法依规整治违规销售散煤行为。（县发改委、县市场监管局，各乡镇人民政府）。

4.发展清洁能源。继续完善县级天然气管网建设，扩大天然气利用，力争“十三五”期间全县天然气利用总量年均增速保持在20%左右。统筹风能资源和项目布局，积极发展光伏发电，有序推进光伏发电项目建设。（县发改委、县工信局、县自然资源局，各乡镇人民政府）

5.淘汰落后产能。认真贯彻落实《产业结构调整指导目录（2019年本）》和《省污染防治攻坚战淘汰落后产能专项行动实施方案》等政策文件，开展回头看，深化落后产能排查整治工作，做好淘汰落后产能收尾攻坚，推动产业结构优化升级。（县工信局、县发改委，各乡镇人民政府）