乡镇人大工作报告范文精选

【摘要】 目的 对2011年大新县法定传染病的疫情进行分析，进而了解大新县传染病的特征，为征订防治传染病对策提供帮助。方法 回顾性分析2011年大新县法定传染病的疫情。结果 2011年大新县共报告乙类传染病报告12种，年报告发病率、死亡率和病死率分别为：336.48/10万、12.14/10万、3.61%；甲类、丙类传染病无病例报告。传染病以肺结核、艾滋病、梅毒、病毒性肝炎为主。结论 大新县有些传染病没有得到有效地控制，当前大新县传染病防治工作应以肺结核、艾滋病、梅毒、病毒性肝炎等为重点防治项目，要加强对肺结核、艾滋病、梅毒、病毒性肝炎等的监控力度。

【关键词】 传染病；疫情；分析

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.592 文章编号：1004-7484（2012）-08-2892-02

了解掌握大新县传染病疫情的发展态势，能够为制定防治传染病提供有力的科学根据。现对大新县2011年法定传染病疫情年报表资料进行分析，分析如下：

1 资料与方法

1.1 资料来源 资料来源于大新县2011年疫情年报表统计数据，对该资料进行分类、汇总、统计、计算发病率及构成比。

1.2 统计方法 对大新县2011年传染病疫情的资料进行描述性分析，利用EXCEL文档完成统计分析。

2 结果

一、进一步提高对突发公共事件信息报告工作重要性的认识

突发公共事件信息报告是应急管理运行机制的重要环节，信息报告渠道畅通与否和传递效率高低，直接影响到突发公共事件预测预警、应急处置和善后工作的效果。及时、准确、全面地报告信息，有利于县委、县政府及时掌握突发事件的动态和发展趋势，采取果断措施，最大限度减少事故和灾害的发生及其造成的损失，有效保护公众的生命财产安全。各乡镇、各部门和驻有关单位要以高度负责的精神，进一步提高对突发公共事件信息报告工作重要性的认识，加强领导，强化职责，落实责任，及时准确报告突发公共事件信息，避免信息要素不全、渠道错误等问题，坚决杜绝迟报、漏报、谎报和瞒报现象发生。

二、严格落实突发公共事件信息报告有关规定

突发公共事件信息报告的内容、责任主体、时限、分级标准已在《县人民政府突发公共事件总体应急预案》（政办发〔〕163号）做出了具体规定和明确要求，各乡镇、各部门和驻有关单位在报告突发公共事件信息时要严格按照执行。

(一)分级报告。发生较大及以上级别突发公共事件时，发生地乡（镇）政府、有关部门、单位要在规定时限内及时向县政府报告。对于特别重大及重大突发事件，发生乡（镇）政府可在向县政府报告的同时，直接向市政府报告。县政府有关部门要主动与发生地乡（镇）政府和相关部门以及现场指挥人员联系，随时掌握事态的进展情况，在协调处置的同时及时向县政府报告动态信息。事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间和敏感人群的以及可能演化升级的社会安全类突发公共事件，报告信息不受分级标准限制。

(二)报告内容和格式。报告信息要坚持实事求是的原则，内容要简明、准确，主要包括：时间、地点、信息来源、起因及性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施及建议和签发人、拟稿人、报送时间等方面的内容。按照市上要求，自然灾害信息报告要进一步明确受灾乡镇、村、组、户、人口等基本情况，人员伤亡、被困情况，倒塌房屋间数，农作物受灾面积（公顷）、成灾面积（公顷）、绝收面积（公顷），死亡牲畜数量（头只），工矿企业损失、基础设施损失、直接经济损失等。各乡镇、各部门信息报告的格式要严格按照要求上报（格式附后），否则，退回重新报告。

(三)报告方式。报告信息主要采用书面传真和电子邮件方式，紧急情况下，可先通过电话报告，再书面报告。报告信息应遵守相关保密规定。

(四)报告时限。发生较大及以上级别突发公共事件后，发生地乡（镇）政府、有关部门要立即向县政府报告，最迟不得超过2小时。同时，将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的乡镇。对于个别情况特殊，确实难以在发生后2小时内全面、准确报告县政府的特别重大、重大和较大级别的突发事件，乡（镇）政府、有关部门应在接到事件报告后2小时内先行预报县政府，并说明具体原因。

死因监测是公共卫生监测项目之一，而死因资料是制定卫生工作计划、评价卫生服务效果的重要依据。为保证资料的完整性和科学性，长期以来，专人分管死因报告工作。自2007年始，余姚市疾病预防控制中心(疾控中心)以全科团队督导各线业务，历时3年。本文对全科团队督导死因报告质量进行效果评价。

1　资料与方法

1.1　资料来源

本文数据来自于每年全市26家医疗卫生单位的死因报告，摘录后向全市通报。

1.2　工作流程与方法

1.2.1　全科团队业务培训对本中心及乡镇(街道)卫生院二级团队的业务人员，以封闭式集中办班或利用月例会日形式分层分级进行培训。内容主要有死因监测技术规范和质量控制，ICD编码和死亡医学证明书的填写，同时，对课前课后测试成绩进行比较，以评价培训效果。

1.2.2　团队指导本中心及乡镇(街道)卫生院由不同科室的业务人员3―5人组成1个名副其实的二级全科团队，中心全科团队覆盖到每个乡镇(街道)卫生院，乡镇(街道)卫生院的团队覆盖到每个行政及自然村，填补了往年预防保健网络末端空白或功能不到位的现象。

1.2.3　全科团队与分管专线的结合死因工作分管人员对日常死因报告工作按不同阶段进行指导服务，尤其是当发现存在报告质量问题时，可将信息传递给相关团队医生，反过来，由全科团队发现的一些专业问题反馈给专线人员。整个工作过程中全科团队与业务专线经常进行信息交流、工作互补，彼此有机地结合在一起。

为贯彻市委“以港兴市，工业强市”战略，进一步规范个人建房秩序，遏制违法占地、违章建房行为，切实保护好我区港口岸线及腹地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《省农村村民住宅建设用地管理办法》、《市人民政府关于印发市农村村民住宅建设用地管理若干规定的通知》等法律法规规定，结合我区实际，制定本规定。

一、规范审批程序

（一）申请

个人申请住宅用地建设的，应持下列材料向所在地村（居）委会提出申请：

1、《农村村民住宅用地与建设申请表》一式五份；

2、户口簿及申请人的身份证复印件；

3、确系无法就地翻建的，须提供与村（居）委员会签订的同意退出原使用的住宅用地的协议书（格式由国土资源分局统一制定）。

（二）审核

为加强乡镇国有资产管理，确保乡镇国有资产保值增值，根据国家国有资产管理局、财政部关于印发《行政事业单位国有资产管理办法》的通知和省人民政府办公厅《关于开展乡镇财政管理方式改革试点指导意见》精神，制定本方案。

一、管理原则

所有权和使用权分离原则；保值增值原则；国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用原则。

二、管理范围

乡镇国有资产有明确的主体，其管理范围涵盖以下两个方面：

㈠国有资金投入购置或开发的有形和无形资产。包括由国有资金全额投入和入股形成的资产。

㈡资源型资产。包括国有土地、矿山、森林、水力等资源。

三、管理的主要内容

为指导镇乡、街道科学、有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作，有效控制疫情的扩散和蔓延，保障广大农村地区人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本工作方案。

一、相关定义

（一）镇乡、街道范围内的散发：指在同一镇乡、街道范围内，出现散在分布的甲型H1N1流感确诊病例，病例间无流行病学关联。

（二）镇乡、街道范围内的暴发：指在同一行政村或集体单位内，14天内出现多个甲型H1N1流感确诊病例，且呈现明显的聚集性。

（三）镇乡、街道范围内的流行：指在同一镇乡、街道范围内，出现多起甲型H1N1流感暴发疫情，多例病人传播链不清楚，且呈现持续传播。

（四）甲型H1N1流感疑似病例、确诊病例、高危病例、重症病例以及轻症病例、流感样病例、密切接触者等的定义按照国家相关工作方案和技术方案执行。

二、职能分工

（一）镇乡人民政府、街道办事处和村委会。

各镇（乡）政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为进一步规范和加强紧急重大情况报告工作，经区政府同意，现就有关事项通知如下：

一、必须高度重视对紧急重大情况报告工作重要性的认识。认真做好紧急重大情况报告工作，是各级政府、各部门的重要职责。当前，我区改革开放和社会主义现代化建设事业正处于一个关键时期，改革、发展、稳定的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现，紧急突发性事件时有发生。紧急突发性事件的处置，直接关系到人民群众的生命财产安全，直接关系到社会稳定，关系到经济、社会发展全局。认真做好紧急重大情况报告工作，有利于区领导和上级机关及时准确地掌握信息，及时妥善处置紧急重大事件。各镇乡（街道）、各部门必须从讲政治的高度，从对党和人民极端负责的高度，充分认识做好紧急重大事件处置和报告工作的重要性，进一步增强使命感和责任感，坚决克服麻木不仁、不负责任、推诿扯皮、敷衍了事的作风，采取切实有力措施，抓好、抓实这项工作。

二、进一步明确紧急重大情况报告工作的责任。各镇乡政府、街道办事处和区政府各部门、各直属单位必须指定专人负责紧急重大情况报告工作，紧急重大情况的报告工作由各镇乡（街道）、各部门主要领导负责。为减少环节，确保时效，一般情况下，经镇乡（街道）、各部门和单位办公室主任同意即可上报。特别重大的应由当地政府（办事处）或部门主要领导签发。紧急情况报告必须真实、准确、及时。各镇乡（街道）、各部门负责同志要保证紧急重大情况报告渠道的畅通，不得干预和限制有关单位和人员及时如实地向区政府报告，更不能压住不报。要建立紧急重大情况报告的责任追究制，对因迟报、漏报、瞒报影响及时妥善处置紧急重大事件造成后果的，要逐级追究有关领导和工作人员的责任。区政府办公室将建立健全紧急重大情况报告通报制度，并把紧急重大情况报告工作与各镇乡（街道）、各部门的年度目标责任制考核进行挂钩。

三、进一步建立健全紧急重大情况及时报告制度。今后凡发生紧急重大事件的，各镇乡政府、街道办事处和各部门主要领导要亲临现场，指挥事件处理。同时，必须在事发后半小时内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、应急处理措施及需要帮助解决的问题等情况，统一报区政府总值班室（电话：；传真：）。情况紧急的，值班人员可在向本镇乡（街道）或本部门负责同志报告的同时，必须以最快的速度在第一时间内上报区政府，并随时续报事件进展情况。紧急重大情况报告范围和责任单位详见附件。

为指导镇乡、街道科学、有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作，有效控制疫情的扩散和蔓延，保障广大农村地区人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本工作方案。

一、相关定义

（一）镇乡、街道范围内的散发：指在同一镇乡、街道范围内，出现散在分布的甲型H1N1流感确诊病例，病例间无流行病学关联。

（二）镇乡、街道范围内的暴发：指在同一行政村或集体单位内，14天内出现多个甲型H1N1流感确诊病例，且呈现明显的聚集性。

（三）镇乡、街道范围内的流行：指在同一镇乡、街道范围内，出现多起甲型H1N1流感暴发疫情，多例病人传播链不清楚，且呈现持续传播。

（四）甲型H1N1流感疑似病例、确诊病例、高危病例、重症病例以及轻症病例、流感样病例、密切接触者等的定义按照国家相关工作方案和技术方案执行。

二、职能分工

（一）镇乡人民政府、街道办事处和村委会。

为进一步推动基层安监网络建设，夯实安全生产基层基础，形成安全生产监管长效机制，根据《省安全生产条例》及各级关于进一步加强安全生产基层基础建设工作的精神，区安监局、区财政局联合制订了区村级安全生产管理员制度。主要事项如下：

一、组织形式

全区各乡镇行政村（含居委会、社区）全部建立安全生产领导小组，村委会主任担任组长，并配备专（兼）职安全员。行政村人口在5000人以内，配备1名安全员；行政村人口在5000以上的，配备2名安全员。村主干原则上不兼任。各村安全员是本辖区的安全生产直接责任人，在村安全生产领导小组和乡镇政府安全生产委员办公室的领导和指导下开展工作。

二、任职条件

1、热爱安全管理工作，有较强的安全生产意识；

2、坚持原则，认真负责，忠于职守，身体健康；

3、具备一定的文化知识，熟悉安全管理知识和相关的法律法规，有一定的分析能力和判定能力。

三、工作职责

各县（市、区）、二重、东电、东汽老龄委，市级有关部门和单位：

自二二年下半年起，我市在城乡范围内以及县、乡、村三级开展了创建敬老模范（简称创模）地区工作。按照*老委发（2002）2号和（200*）1号及*老委办发（2003）6号文件有关创模工作的精神，为了做好我市创省模县（市、区）的考评推荐和创市模镇乡（街道办）的验收表彰命名工作，依据**市创建敬老模范镇乡（街道办）考核标准（见附件2），市老龄工作委员会提出以下实施意见。

一、成立**市关于创建省、市敬老模范地区考评、验收工作领导小组

组长由**市人民政府副市长、**市老龄工作委员会主任**同志担任。

副组长由**市老龄工作委员会副主任担任。

成员由**市老龄工作委员会部分成员单位领导担任。

工作人员由**市老龄工作委员会办公室同志和部分委成员单位联络员担任。

二、创建四*省敬老模范县（市、区）的考评推荐办法