乡镇基层干部述职报告范文精选

根据《关于在全省乡镇农、牧技术推广机构开展向监管服务对象述职述廉工作的通知》和遵市牧发[2012]68号文件精神，通过精心组织，认真落实，全面完成了上级下达的任务。

一、成立机构加强领导，制定方案抓好落实

按照《关于在全省乡镇农、牧技术推广机构开展向监管服务对象述职述廉工作的通知》精神，为切实开展好我区乡镇农、牧技术推广机构向服务对象的述职述廉工作，进一步推进我区乡镇农、牧站更好地履行职责，依法行政、廉洁从政，改善为农服务，强化队伍建设，自觉接受广大人民群众的监督，结合我区农业畜牧系统管理体制的实际，我们及时制定了《汇川区基层农业技术推广机构向服务对象开展述职述廉工作方案》。成立了汇川区述职述廉工作领导小组，建立了领导班子联系点制度；同时还成立了述职述廉工作指导小组，具体负责统筹和安排落实、指导述职述廉工作，做好上情下达和情况汇总工作。

二、确定目标分步实施

述职述廉工作实现了五个结合，达到五大目标。即：一是述职述廉工作与当前农业工作相结合，通过述职述廉广泛收集意见建议，在相关勤政廉政制度建设和体制机制改革方面取得新的成果；二是述职述廉工作与农业畜牧队伍及其作风建设和人员素质提高相结合，通过述职述廉逐步摸清农业畜牧队伍的工作、思想状况及队伍建设状况，在加强农业畜牧队伍及其作风建设、培训技术干部方面取得新的成果；三是述职述廉工作与清理为农服务思路、找准为农服务方向、探索有效的信息沟通和反馈机制，在改善服务、提高效率、建立与农民群众密切联系的长效机制等方面取得新的成效；四是述职述廉工作与全系统作风建设相结合，通过开展述职述廉，了解镇站的需求和意见，以此带动全区农业畜牧系统工作作风的转变和服务“三农”能力、水平的提高，并结合农业畜牧系统绩效目标考核，积极探索建立起自上而下的目标评价体系；五是述职述廉工作与全系统党风廉政建设相结合，通过述职述廉工作，进一步建立健全农、牧系统上下联动的党风廉政建设责任制。

结合我区农、牧系统工作的实际，述职述廉工作分四步进行：

第一阶段，准备阶段，撰写述职述廉报告，确定参加会议的代表。

第二阶段，召开述职述廉大会民主测评。

《一》镇长述职报告

各位领导、同志们：

我是今年二月份调入镇，并有二月份在镇人代会上当选为政府镇长，负责政府全面工作的。一年来，自己团结带领政府一班人，在镇党委的正确领导和镇村干部的大力支持下，真抓实干，锐意进取，全面实施年初确定的突出（烟果、商贸、民生）三大经济社会事业，提升（新农村建设、计划生育、城镇建设、安全稳定）四项工作水平，努力兴办10件实事的目标要求，为实现全镇“加快发展、率先崛起”的宏伟目标做出了一定贡献。下面，我代表镇政府就一年来的政府工作情况汇报如下，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，我将诚恳接受。

一、抢抓机遇、优化产业，经济工作再上新水平

今年以来，镇政府因地制宜求特色，依托优势谋发展，并不断创新发展理念，突出工作重点，使全镇经济工作迈上一个新水平，农村经济和农民收入取得了平稳较快增长。

1、大力发展现代农业

苹果生产方面。继续按照“扩规模、强管理、提品质、增效益”的发展思路来促进产业升级，春季新发展苹果面积4500亩，全镇苹果总面积达4.2万亩。在栽植过程中严把整地关、调苗关、假植关和栽植关，做到浇足一桶水、覆好一块膜、套好保护套、留足保护行，确保一次栽植，一次成活，一年成园，经验收全镇苹果苗木成活率达98%以上，位居全县第一。在管理上通过聘请专家授课、组织果农外出参观等方式，使全镇果园标准化管理进程不断加快。如：城北垣万亩果园示范园区，在全县范围引进推广大改型技术，并取得明显成效，全年共接待县内外十余次观摩学习。全镇今年共组织果农培训12场次，受训人员1500余人次。在果业中心技术人员的指导下，共建设标准化生产示范果园8座200亩，培养精品果生产示范果园100座XX亩。2010年全镇共完成苹果套袋1.3亿枚，总产苹果4000余万斤，年产值达6000万元。涌现出了一批管理示范户、效益状元户，如：东关村村民洛中中，承包果园60亩，果品收入达25万元；上东村村民贺志秀，承包果园27亩，果品收入达到12万元。目前正值果树冬季修剪季节，我们要求各村通过培训、教育、引导，组建专业修剪队伍，及相关专业管理队伍，不断提高果农的组织化程度。逐步实现区域内的“四统一”，即：统一整形修剪，统一病虫施药，统一施肥配方，统一品牌销售，切实提高果业生产的集约化、标准化管理水平。

烤烟生产方面。在坚持“区域化、重点村、专业户”生产的同时，不断巩固种烟老户，培养种烟新户，全镇今年共签订烟叶收购合同110份，完成以为重点村的烤烟种植面积1086亩，总产量13.6万公斤，价格在去年基础上加价20%，为12.8元，亩均效益1600元以上。如：马家河村窑圪垛村民刘铁柱，种烟15亩，总产5563斤，收入3.5万元；村村民牛建立种烟15亩，总产6487斤，收入3.8万元。

当五月的和风漫卷白絮、满目的苍翠带给人们春天的万般欣喜之时，我们为期一年的挂职锻炼即将结束。去年的五月，我们作为第一批挂职人员，按照领导“接受教育、丰富阅历、增长才干、提高素质”的总体要求，带着组织“挂出经验、挂出样板”的殷切嘱托，我们满怀美好憧憬，立志干出成绩。一年的时光倏然划过，该是交出答卷的时刻了，此时心情格外复杂：既有收获的喜悦，又有未竟的遗憾，还有即将离别的不舍。即将交出的答卷也是沉甸甸的，因为在这份答卷上面，写满了单位领导和同志们的关心爱护、饱含着挂职同志们的辛勤付出，凝结着所在挂职单位的深情厚谊。总结一年挂职工作，我想在自己的答卷上，庄严地写下“一二三四”四个大字，（一个认识、二个用心、三个标准、四个到位。）作为对组织的汇报。

首先，挂职锻炼对于党校而言，是提升教研队伍整体素质的有效措施，我校首批挂职工作实现了“三个创新”。

一是思想创新。为深入贯彻《党校工作条例》，校委进一步加大人才队伍建设的力度，一次选派七名同志进行为期一年的基层挂职锻炼。这是一次解放思想开拓进取的思想创新，是做好新时期党校工作、全面贯彻落实《条例》的重大创举，，体现了校委班子敢为人先的勇气和奋力开拓的魄力。

二是制度创新。经市委书记批准，由市委组织部组织协调、由市委党校派遣、由县委组织部协管，三方合力，共同管理。为规范挂职全过程，市委党校经组织部门批准，制定了《市委党校派驻__县挂职干部管理规定》和《挂职干部守则》。并将一以贯之，形成制度，开创了市委党校师资队伍、干部队伍建设改革之先河。

三是管理创新。挂职干部由市委党校一名副校长总辖，挂职干部组长具体分管，所派驻单位主要领导属地管理，形成严格请销假制度和绩效考评机制，定期汇报与不定期检查相结合，管理链条完整有序、富有实效。

其次，挂职锻炼对于个人而言，它为我们提供了“三个机会”。

一是历练人生的机会。下派到乡镇工作，置身一个全新的环境，遭遇许多未知的困难，这是一种挑战，更是一种机遇。关键在于自己能不能适应变化，克难奋进，解决好挂职遇到的学习、工作、生活各方面难题；看自己能不能经受住挑战磨练，实现自身工作能力和水平的全方位提高。经受住了挑战、做成了几件事、学会了“弹钢琴”，就意味着心理承受能力、思维判断能力、统筹协调能力、应急处变能力和处理复杂矛盾的能力等有了一定程度的提高。不经一事不长一智，知行合一必须经过实践的锻造，绝不是在办公室里看看书上上网就能学到或者悟出的。作为一名党校教师，肩负培训干部的重责，在教研过程中，如果仅仅停留在某专家的见解、某理论的阐述，就难担重任。只有真正经历过、体验过，才能有真知灼见，才能在教研中揉进自己的观察、具体的事实，用一个个鲜活的实例去说明空洞的理论。所以，经受这种人生的历练非常必要。

二是发挥才能的机会。

摘要：农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村纪检监察工作，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。

关键词：基层；廉政建设；实践与思考

乡镇纪委是党和政府最基层的一级纪检监察机构，其主要管理层面对象主要是乡镇村两级单位、干部，直接面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，为一方政治稳定和发展而服务。这级纪检监察组织是巩固党的基层政权建设的重要保障，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最直接的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的重要组成部分。乡镇纪委职能发挥的好坏，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。所以如何做好乡镇纪检监察工作，特别村级纪检监察工作是摆在我们面前的现实重要课题，下面笔者结合自己几年的基层纪检监察工作实践谈谈如何提高基层廉政建设的实效性：

一、树立基层廉政建设新观念，坚决从思想源头认识廉政建设的重要性

同志指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述，对于发挥基层纪检监察组织作用，加强基层纪检干部队伍建设，提高纪检干部责任意识针对性最强。基层纪检干部工作在第一线也是最前线，他们最了解下情，直接面对广大人民群众，“群众利益无小事”的问题大多发生在这些群体中。对于人民群众的疾苦、困难、难点、热点问题，对于人民群众的意见、要求和呼声，对于侵害人民群众利益的腐败作为，需要基层纪检干部进行反映和处理，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。同时，基层纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。纪检监察工作任务通过层层落实，大多落在他们干部身上。正所谓“上边千条线，下边一根针”。许多政策规定需要他们去上传下达，许多工作要求需要他们去贯彻部署，许多工作任务需要他们去组织完成。因此，我们必须更新观念，充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，进一步加强基层纪检监察干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

二、狠抓农村纪检员队伍建设，切实提高基层纪检干部的自身素质和业务能力

村级纪检员要发挥好作用，履行好职责，必须要有过硬的素质。首先是思想道德品质好，带头遵纪守法，对组织负责，热心为民办事；其次要善于学习，有一定的文化基础和政策水平，具有较强的说教能力，身体素质良好。同时，还要有正义感、爱憎分明，有辨别是非的能力。利用镇远程教育、集中会议培训、案例讲解、函授教育等方式提高以上这些素质，明确镇纪委每季组织一次农村纪检员培训，镇纪委安排干部联系培养农村纪检员，每月进行交流对话，了解干部成长动态。基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质，因此要加大对纪检干部的培训力度。

三、镇纪委加强内部管理，发挥村级纪检员的监督作用

湖南省桃源县观音寺镇地处湘西北大山深处。笔者日前采访不久前获评全国“最美基层干部”的该镇党委书记唐述林时，看到四十岁出头的他满头白发、满面愁倦。唐述林说，自己近年来第一位的工作就是“找钱”，以维持地方发展并从中“腾挪”化债。

在我国各级地方政府性债务中，乡镇政府负债波及面广、成因比较复杂。国家审计署报告显示，全国有3465个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。笔者近日在湖南、湖北、广东等地采访发现，我国乡镇政府负债不仅“老债空悬”矛盾日积月累，“融资平台下乡”催生的新增负债风险也日渐凸显。

乡镇政府“老债”积欠日久

唐述林说，乡镇自身没财源，出路就是找慈善家、企业家募捐，找上级领导和职能部门争专项资金“落地”，借此维持发展和稳定，也从中“腾挪”用于化债。

“你不知道乡镇工作有多难，几乎每天都有事能把人给急死！”唐述林对笔者说。

在唐述林工作的观音寺镇，镇政府20世纪90年代前后因为集资兴办水泥厂失败、垫交税费等原因，负债高达1.27亿元，镇上5000多户居民几乎全是政府的债权人。这些居民讨债最激烈时，曾有人摘镇政府招牌。

受债务等各种问题困扰，唐述林的前任，有人遭就地免职，有人干了半年就主动辞职。镇政府“上级任务不完成、政府债务不偿还、工资福利不落实、机关食堂不开火、各级领导不愿去、干部职工不上班、百姓办事找不到人”。唐述林上任后，靠找亲友借几十万元才重新恢复机关运转。近些年，债务问题虽有所改善，但唐述林仍然需要绞尽脑汁与讨债人周旋、安抚，工作开展得很艰难。

观音寺镇偿债有自定原则：谁家有婚丧嫁娶给一点、谁家有子女升学就业困难给一点、谁家有天灾人祸给一点；争来的上级项目，谁获建设承包权，谁就得在数以千计的零散债权人中“收购”一定数量的政府欠条，以缩小债权人总量。

去年以来，*市委组织部在总结多年干部考察工作经验的基础上，大胆对乡镇领导班子及班子成员绩效考评进行了研究和试点，于今年7月份出台了《*市乡镇领导班子及班子成员绩效考评办法》，在全市范围内进行推广，收到了较好的效果。

一、科学设置考评指标，完善考核评价体系。

考评指标设置是绩效考评中的一个重点和难点。在试点工作中，我们本着全面性、重点性、差异性“有机结合”的指导思想，对指标体系进行了精心设计。

指标体系分领导班子集体、党政正职、领导班子副职三个层次设计，各层次指标体系均分为考核指标和民意指标。领导班子集体的考核指标主要是根据市委、市政府下达的工作目标任务确定，具体包括10项内容：财政收入、农民人均纯收入、生态环境建设、基础设施建设、基层组织及精神文明建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、人口与计划生育、社会保障体系建设、阶段性重点工作。领导班子成员中，党政正职的考核指标和领导班子集体的考核指标一致；其他副职的考核指标主要是根据各乡镇办党委同领导班子成员签定的目标责任书确定，重点考核领导班子成员履行岗位职责、完成目标任务的情况和取得的工作成效。领导班子及班子成员的民意指标主要是采用组织不同层次的民主测评、入户走访和问卷调查等方式，考评干部群众对领导班子及成员工作成绩的满意程度。

二、合理拟定评分标准，正确评定干部政绩。

考核实行百分制，采用量化打分的形式进行。在考核指标赋分时，根据各指标在体系中的重要程度赋予适当分值，对“财政收入、农民人均纯收入”等涉及全局性、综合性的项目赋予较大分值；对“党风廉政建设”等单项指标适当降低分值。在计算得分时，各考核项目按照完成目标工作任务的比例折算分值，全部完成的计满分，每超或少1个百分点在基本分基础上增减基本分的1%分；民意指标分为“满意、基本满意、不满意”三个档次，对应计分系数分别为1.0,0.8,0.4，根据公式“1.0×满意票数+0.8×基本满意票数+0.4×不满意票数）×100÷（有效参评票数）”即可算出民意指标得分。在综合评定时，考核指标和民意指标分别占总分值的60%、40%。根据得分情况，我们将领导班子分为四个等次，总分值90分以上（含90分）评定为“好”等次，80至89分评定为“较好”等次，70至79分评定为“一般”等次，70分以下评定为“差”等次。班子成员从高分到低分按15%、50%、25%、10%的比例，分别确定为“绩效突出、绩效比较突出、绩效一般、绩效差”四个等次。

三、建立立体评价主体，扩大考评工作民主。

一是充分运用市委、市政府年度量质化考核结果。我市市委、市政府每年都要对乡镇办进行量质化考核，其中有不少考核项目与绩效考评指标是相同的，因此我们在试点工作中，对市委、市政府已经组织考核的，将其考核结果作为绩效考评的重要参照依据，经组织部门核实后直接用于量化评分，既充分尊重了市委、市政府的考评意见，又有效降低了工作成本。二是设计了正职评副职、副职评正职、副职互评环节，其中，正职评副职采用百分制打分，副职评正职和副职互评分“满意、基本满意、不满意”三档，评价结果以量化形式体现，各占一定分值。三是在民主测评中，扩大参加测评的范围，要求参加测评的对象包括乡镇机关全体干部、所属二级单位负责人、村主职干部、驻本地的各级党代表、人大代表、政协委员和离退休老干部代表等，同时开展入户问卷调查和征求意见，随机抽取30户左右的群众作为问卷调查的对象，赋予普通群众对领导班子及其成员的评价权。通过建立上评、互评、下评相结合的机制，有效克服了考核评价主体单一的弊端，在一定程度上解决了部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题，促进干部树立和落实正确的政绩观。

这次全县农村工作会议，是新春伊始县委、县政府召开的第一个重要会议，也是县乡换届后召开的第一次农村工作会。会上，渝平同志作了主题报告，充分肯定了过去四年我县农村工作取得的巨大成就，深刻分析了当前和今后一个时期全县经济社会发展的总体趋势，明确了今后五年全县农村工作的基本思路，响亮地提出了“1463”奋斗目标。康轩同志就*年和当前农业农村工作进行了全面的安排和部署。会上还表彰了我县农业农村工作的先进典型，命名了新的县级龙头企业。

这次农村工作会议虽然时间不长，但开得很紧凑、很成功。会议达到了统一思想、振奋精神、理清思路、明确目标的目的。

下面，结合贯彻落实这次会议精神，我再强调以下几点。

一、认真贯彻落实会议精神

一是及时传达贯彻。各乡镇各部门要切实把解决好“三农”问题作为当前重点工作来抓，把思想和行动统一到加快现代农业发展、促进农民增收、努力实现“1463”奋斗目标上来。会后，各乡镇各部门要通过召开班子成员会、村社干部会、院坝会、群众会和广播电视、标语板报等多种形式，抓紧把会议精神传达贯彻下去。同时，各乡镇各部门要根据这次会议提出的工作目标和任务要求，结合本地区、本系统的实际，制定具体工作措施及办法，层层分解，明确职责，抓好落实，确保今年农村工作各项任务目标的全面完成，为今后几年全县农村经济社会的快速健康发展打下坚实的基础。

二是加强督促检查。贯彻落实本次会议精神，关键在行动、关键在实干。各乡镇、有关部门要将会议贯彻情况，特别是一些新思路、新措施、新办法在3月底前书面报告县委、县政府。县委办、县府办、县纪委、县农办等单位要组成督查组，对各乡镇、有关部门贯彻落实会议精神情况适时开展督促检查，对重视不够、工作不力，导致全年目标任务没有完成的，要追究有关责任人的责任。

三是严格考核奖惩。针对新的形势和任务，县委办、县府办要会同有关部门进一步完善农业农村工作考核办法，特别是要针对“1463”奋斗目标，细化量化考核指标，使考核办法更具科学性、合理性、操作性。同时要保证考核的严肃性，加强考核结果的运用，该奖的奖、该惩的惩，充分调动各级干部的积极性、主动性和创造性。

二、扎实做好几项重点工作

这次全县农村工作会议，是新春伊始县委、县政府召开的第一个重要会议，也是县乡换届后召开的第一次农村工作会。会上，渝平同志作了主题报告，充分肯定了过去四年我县农村工作取得的巨大成就，深刻分析了当前和今后一个时期全县经济社会发展的总体趋势，明确了今后五年全县农村工作的基本思路，响亮地提出了“1463”奋斗目标。康轩同志就*年和当前农业农村工作进行了全面的安排和部署。会上还表彰了我县农业农村工作的先进典型，命名了新的县级龙头企业。

这次农村工作会议虽然时间不长，但开得很紧凑、很成功。会议达到了统一思想、振奋精神、理清思路、明确目标的目的。

下面，结合贯彻落实这次会议精神，我再强调以下几点。

一、认真贯彻落实会议精神

一是及时传达贯彻。各乡镇各部门要切实把解决好“三农”问题作为当前重点工作来抓，把思想和行动统一到加快现代农业发展、促进农民增收、努力实现“1463”奋斗目标上来。会后，各乡镇各部门要通过召开班子成员会、村社干部会、院坝会、群众会和广播电视、标语板报等多种形式，抓紧把会议精神传达贯彻下去。同时，各乡镇各部门要根据这次会议提出的工作目标和任务要求，结合本地区、本系统的实际，制定具体工作措施及办法，层层分解，明确职责，抓好落实，确保今年农村工作各项任务目标的全面完成，为今后几年全县农村经济社会的快速健康发展打下坚实的基础。

二是加强督促检查。贯彻落实本次会议精神，关键在行动、关键在实干。各乡镇、有关部门要将会议贯彻情况，特别是一些新思路、新措施、新办法在3月底前书面报告县委、县政府。县委办、县府办、县纪委、县农办等单位要组成督查组，对各乡镇、有关部门贯彻落实会议精神情况适时开展督促检查，对重视不够、工作不力，导致全年目标任务没有完成的，要追究有关责任人的责任。

三是严格考核奖惩。针对新的形势和任务，县委办、县府办要会同有关部门进一步完善农业农村工作考核办法，特别是要针对“1463”奋斗目标，细化量化考核指标，使考核办法更具科学性、合理性、操作性。同时要保证考核的严肃性，加强考核结果的运用，该奖的奖、该惩的惩，充分调动各级干部的积极性、主动性和创造性。

二、扎实做好几项重点工作

摘要：建立良好的基层畜牧兽医工作运转机制，对保障基层工作有力开展，从根本上控制重大动物疫病。分析了工作运转机制的作用，并阐述了如何建立长效的基层畜牧兽医工作运转机制。

关键词：基层；工作运转；管理；考核；乡镇所；村防疫员

中图分类号：S851.6 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）03-0090-02

乡镇动物卫生监督所（以下简称乡镇所）和村级动物防疫员是畜牧兽医体系的最基层组织，是推动畜牧业和农村经济发展的重要力量，担负着特殊的社会公益性职能。经过多年工作努力，基层畜牧兽医体系建设得到了很大的加强，其工作模式也在不断完善创新。

1 良好的基层畜牧兽医工作运转机制的作用

1.1 良好的工作运转机制是落实好各项基层工作职能的重要保障

基层畜牧兽医部门工作职能多、任务量大，具体承担着动物卫生监督执法，动物免疫组织实施，畜禽饲养统计，动物和动物产品检疫，动物疫情调查，动物疫病监测和报告，兽药、饲料、种畜禽监督管理和畜产品安全监督管理等工作职能。因此，建立健全、有效的工作运转机制是确保各项工作职能的保障。

1.2 良好的工作运转机制是畜牧业发展的需要

有必要首先明确其基本的特征。即因基层秘书生活、工作在基层，特别是乡(镇)县区这两级的基层,概析基层秘书的一般特征现象。故其深入实际、深入群众的机会多一些，得到实践锻炼的机会亦多一些。因而，相对于中、上层秘书来说,其实际工作能力、群众工崐作能力应该是一般要强一些的但他相对于中、上层秘书的工作环境、条件和地域来比较，即显得优势似乎少一些，遇到困难和问题似乎多一些。鉴于此，笔者概析的基层秘书的特征现象，即可归纳简述为“八多”五少”

所谓基层秘书，笔者认为。应主指乡(镇)这一级机关的秘书，泛指或兼指县、市这两级机关的秘书。因为，相对于县、市这两级的基层，主要是乡(镇)而相对于中央、省这两级的基层，又在县和市。因此，作为市这一级机关工作人员来探析基层秘书问题，当然主指乡(镇)秘书，兼指是县(区)秘书，亦可兼含市级秘书。另则，通过个人思考来探析基层秘书特征，不带任何褒贬意的框框的纯系站在个人中性的立场上所作的客观分析，故其列举的基层秘书的各种特征现象，亦系个人泛指的一般现象。由于各地境况不一而同，基层秘书特征各有所异，因此文中所举切忌对号入座。

首先，说说基层秘书的“八多”

一是“杂事多”。按理说，秘书工作是一项专业性很强的工作，但长期以来，这项工作在基层，特别是乡镇这一级的基层却未引起普遍重视，其工作程序、内容等方面亦无统一的规定和要求，故其主观随意性较大。基层秘书每天除要完成大量繁杂的事务性工作之外，还要做许多与本职工作风马牛不相及的事，其工作面横跨十几个甚至几十个方面，成了名副其实的“杂家”。难怪某区政府一个局的办公室秘书这样说：“基层秘书是个筐，什么大事小事都可往里装”。然而，与文秘人员在同一“屋檐下”办公的机关人员，却有悠闲地工作在“一杯茶、一支烟，一张报纸看半天”的环境中的，相比之下，秘书人员当然难免产生“杂家难当”的委屈之感。

二是“会务多”。近几年，在一些地方的基层，仍然存在会议越开越多，规模越开越大，规格越开越高的现象。在这种状况下，不仅基层领导忙开会，办公室忙排会，而且秘书人员更是忙办会。例如，忙了工作会又忙经验会，忙了表彰会又忙总结会，忙了座谈会还要忙研讨会………而且，每会必有秘书的会前准备、会中服务、会后总结。正如有位基层秘书在一年的工作总结中写的那样：“今年最大的特征是开会，最大的成绩也是开会，除了开会还是开会，一年开了152个会。”

三是“写得多”。由于基层机关办公室的编制有限，人手少，一人要顶几人用，分工不可细，文秘人员碰见什么内容的文稿都得写。而且，这样写的特征还很明显，即不要求写得很精、很好，但必须写得很快、很多、不离题。例如，基层领导要秘书写农业方面的稿件你就得写农业方面的稿件，要秘书写科技方面的稿件你就得写科技方面的稿件。你对写的内容不熟悉，就得边学边写，以便及时赶上领导的用稿需要。秘书不仅要学写多方面内容的文稿，还要学写多种体裁的文稿。例如，公文稿、讲话稿、报告稿、总结稿、理论稿、简报稿等都得写。然而写得多、写得快的秘书，并非在基层单位就能普遍受到器重和关照，有时甚而被一些同行视为三、四等秘书。有顺口溜为证：“一等秘书提包包(即跟领导)，二等秘书到处跑(办会办事)，三等秘书写报告，四等秘书写快报………”。此外，秘书夜以继日，与文为伍，安身于斗室，埋头于案牍，好不容易写成一稿，还要做个“被告”，接受“三堂会审”，经七嘴八舌地评说之后,既或其文稿不被“枪毙”,也可能关上几天“禁闭”。倘若遇上什么新精神，还可能推倒重来。难怪有的基层秘书在笔记中这样写道：“自从当了秘书，写不完的公文成了每日‘必修课’，8小时内有爬不完的文山，8小时外还得为准备那没完没了的‘作业’而焦虑。”

四是“多”。近几年，由于社会热点多了，群众反映情况，揭示矛盾的也多了。于是处理来信，接待来访，即成为基层党政机关，特别是乡(镇)党政机关多而繁的工作之一。而且，这些工作多由领导指派办公室去担当。一方面，秘书要为干好这种兼职性的工作而不惜凭借自己的“三扳斧”来应付；另一方面，秘书又要以热忱的态度，负责的精神耐心为者解答，替领导做好挡驾工作。此外，秘书还要对领导必看的件进行整理和归类，及时送交领导呈阅，并按领导的批阅意见认真落实督办。可见，基层秘书的工作亦是其又一项繁而多的工作。

五是“身体出‘故障’的多”。据某市的市委办公室统计：办公室的文字秘书每天工作平均在10小时以上若折合为工作日，市级机关的文字秘书平均年工作日在崐380天以上，县(区)机关的文字秘书平均年工作日在400天以上。由于长时间的超负荷工作，导致许多秘书人员身体素质日渐下降，职业病的患病率居高不下，许多文秘人员为此被人戏称为“黄面脸”、“稻草人”、“三类苗”、“驼背李”、“睁眼瞎”。如某基层机关秘书老张，从事文秘书工作有30余个春秋，年过五旬，仍坚持戴老光镜笔耕不辍。殊不知，这个当年在篮球场上生龙活虎的业余球手，如今却象一台年久失修的机器，“故障”早已层出不穷了。难怪人们笑言：“秘书是工作上的忙人，身体上的病人，经济上的穷人”。