乡镇建设规划范文精选
乡镇建设规划范文第1篇
关键词：乡镇建设；城乡规划；措施
引 言
目前，我国的城市得到了很大的发展，城市生活水平不断地提高，这也就要求我们要尽快的提高乡镇的发展，争取早日让乡镇也能达到富裕的标准，对于乡镇建设以及城乡的规划发展，仍有许多需要解决的问题和困难，这就要求各相关的负责人员进行实际的考察和调研，寻找到科学、合理的发展措施，让乡镇的各个方面都得到很大的发展。
1 乡镇建设以及城乡规划的简要介绍
近年来，虽然我国的发展取得了长足的进步，国民生产总值排名在世界上不断上升，但人口多、底子薄的情况并未得到根本改变，仍属于发展中国家，这就是我国的基本国情。一切城乡规划的编制，包括规划中指标选用、建设标准的确定、分期建设目标的拟定，都必须从这个基本国情出发，符合国情是城乡规划工作的基本出发点。我国幅员辽阔，城市众多，各地自然、区域乃至经济、社会发展程度差别很大，城乡规划不能简单地采用统一的模式，必须针对市情提出切实可行的规划方案。城乡规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。制定好城市规划，要按照现代化建设的总体要求，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、进行现代化建设与保护历史遗产等一系列关系。通过加强和改进城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境。当前我国正处在加速城市化的时期，即面临难得的历史机遇，又面临着巨大的挑战。城乡规划、建设的根本目的就是促进社会、经济、文化的综合发展，不断优化城乡人居环境。实施城乡规划与城乡综合发展是相辅相成、互为依据的。没有城乡的不断发展就不可能为实施城乡规划提供物质基础。
目前，城镇建设规划仍然受困于“雷声大、雨点小”的政策口号困局。近年来，为了响应国家和政府的号召，各地都在搞城镇建设，一派风风火火的景象，但是很多城镇建设要么“难产”、要么“流产”，大多数城镇建设规划都停留在喊喊口号、做做规划图、城镇范围内扯扯横幅的不作为层面上，或是停留在拆几栋违章建筑、建几条商业街等表面功夫上，城镇建设规划很难得到根本的贯彻实施。这与各地政府的不重视有很大关系，政府不重视，城镇建设规划就面临着资金难、技术难、落实难等重重困境，很难落实到位。同时，城镇建设规划缺乏前瞻性和科学性，造成规划被城镇建设“牵着鼻子走”的尴尬局面。规划要先于建设，要在科学合理的规划下进行城镇建设，但是当前的情况是规划滞后于城镇建设，各城镇在制定规划时比较随意，没有考虑到规划的科学性和城镇发展的长远目标，造成了某些问题的规划“空白”，比如规划没有充分考虑城镇内部资源的整合利用，规划把老城区的改造排斥在外，对城镇建设用地的布局缺乏通盘考虑，造成城镇建设中的用地矛盾等。规划的不合理和落后严重制约了城镇的建设发展。
2 加强乡镇建设以及城乡规划的措施
我国城乡规划工作要提高科学性，重要途径之一是从区域人手，开展区域经济社会发展的调查研究，进行相应的区域城镇体系规划，在此基础上对中心城市和县城的发展进行综合部署，避免城市规划工作孤立地就城市论城市。我国不少大、中城市实行市带县体制，县以下建制镇实行镇管村体制。市带县、镇管村，其目的都是发挥中心城市的作用。通过制定区域经济社会发展战略和城镇体系规划，对区域内城镇布局、交通运输网及其他基础设施建设、城镇发展进行综合安排，使之逐步形成以城市为中心、城乡结合、协调发展的统一整体。为进一步提升规划管理水平，以制度创新为手段，逐步形成了以“一朽两证”审批为核心、以规划公示为手段、以服务窗口为载体、以法规制度为保证、以“阳光规划”和电子政务为特色的工作机制，坚持满负荷、高效率、快节奏办理规划审批业务，促进了规划管理的全面发展。
在规划编制过程中，各新型乡镇注重把握国家和省的政策导向，运用新的规划理念和技术手段，打破城乡分割、重城轻乡的传统规划格局，适度扩大了新型乡镇发展规模和空间，坚持园区发展规划与镇区规划相结合，优化资源配置，增强新型乡镇的集聚和辐射能力，为把新型乡镇规划建设成为产业发达、民生殷实，设施完善、功能齐全，生态宜居、环境优美，管理民主、文明和谐，区域规模大、辐射带动能力强的现代化乡镇奠定了坚实的基础。要在全市规划系统开展为期半年的学习实践科学发展观活动，结合规划工作实际，坚持以提高思想认识为主线，以解决突出问题为手段，以创新体制机制为重点，以促进科学发展为目的，学习实践活动取得了实实在在的成效，初步探索和总结一些推进规划工作科学发展的经验和做法，同时，要进一步优化整合内部审批流程，减少审批环节，加速内部运行，缩短审批时限，努力做到政策不在规划机关截留，差错不在规划机关发生，时间不在规划机关耽搁，建设单位不在规划机关为难，努力提高工作效率。为切实转变工作作风，提出并努力实现了“四个转变”，即从忙于上层活动转到深人基层搞好调查研究上来，从一般性布置任务转到跟踪指导抓落实上来，从坐等规划项目审批转到深人实地勘察现场办公上来，从让群众和工程建设单位围着机关转转到主动上门服务上来。还要始终坚持生态优先、文化铸魂、以人为本、良性循环的规划理念，围绕“全市行政商务中心、科教文化基地、休闲度假胜地、生态宜居新城”的发展定位，把生态、文化等要素置于首位进行规划建设。最好是根据城市建设近期重点，提出机场、铁路、港口、高速公路等对外交通设施，城市主干道、轨道交通、大型停车场等城市交通设施，自来水厂、污水处理厂、变电站、垃圾处理厂以及相应的管网等市政公用设施的选址、规模和实施时序的意见；根据城市近期建设重点，提出文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序；可以提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等的治理和建设意见；提出近期城市环境综合治理措施、近期建设规划成果包括规划文本，以及必要的图纸和说明。城镇规划建设要做到“紧抓环保不放松、保护物质文化遗产不动摇”。城镇规划建设必须把环境保护放在首位，规划中要体现“保护第一，预防为主，防治结合”的环保方针，要严格地贯彻环保精神，任何凌驾于环境之上的规划都要坚决予以取缔，环境保护是千秋大业，是绝不容忽视的头等大事，要保证城镇规划建设不损害环境。此外，必须树立牢固的文化遗产保护意识，物质文化遗产是城市的宝贵财富和珍贵名片，在城镇规划建设中要保留历史建筑和文化建筑，绝不能随意拆迁。同时，要加大物质文化遗产建筑的保护建设工作，要保留城镇特色。
3 结束语
通过文章对乡镇建设以及城乡规划的简要介绍，使人们更加的了解到发展城乡建设是多么的重要，对于加强乡镇建设以及城乡规划的措施和方法还需要更相关的负责人员不断地进行实地考察和研究，实事求是，争取早日解决城乡问题，让乡镇建设得到更好地发展。
参考文献
[1]何剑晟，刘锐.浅谈城镇规划中存在的问题及改进措施[J].黑龙江科技信息.2010年07期.
乡镇建设规划范文第2篇
具体实施“四大工程”：
一是形象提升工程。以启动并加快推进×省道镇区两侧改造为重点，全面实施绿化、美化、亮化、改建工程，努力将这区块建成为涌泉集镇建设的一大亮点。其中×省道北侧以实施房屋立面改造为主；南面以建设江滨休闲广场、宜居滨江小区、沿线绿化、路面“白改黑”等项目为主。对镇区中心以推进灵泉街改造为重点，做好老路面改建、配套设施完善及沿街店面的规范经营等工作。积极筹备和实施玉岘集镇区已征用国有土地地块的拍挂工作，千方百计筹集建设资金，启动并完成玉岘路建设，进一步完善涌泉副城区——玉岘集镇。进一步实施“清洁家园、和谐乡村”活动，切实改善居住环境，确保全镇环境整洁有序。
二是道路通畅工程。继续实施村村通道路工程，修建镇区至大山村公路，完成前期测量及设计，并启动建设，着力解决大山群众出行难问题；对兰涌公路进行拓宽改建，确保群众出行安全，并为兰田发展旅游业提供道路保障。
三是保障发展工程。紧紧抓住发展经济这一中心工作，高起点、高标准地做好各工业园区的基础设施建设，加快项目引进，推进工业园区经济集聚。明年，以玉岘道口工业园区的建设重点，根据控制性规划要求，努力完成道口工业园×千伏电力线建设和排污建设工程。同时，对玉岘区块先锋路西段进行道路硬化，解决先锋、沙星等企业道路通行问题。
四是公共建设工程。坚持教育为先，实施涌泉中学教师宿舍楼建设、涌泉中心校综合楼建设等工程，逐步改善涌泉教育设施环境，进一步提升教育教学质量。加快发展农村公共卫生服务，实施管岙卫生所搬迁工程，努力为群众提供安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务。
“十二五”规划
总体思路：以科学发展观为指导，以优化城镇、美化乡村为切入点，力争通过五提的努力，彻底改变全镇城乡面貌，构建中心镇区——玉岘、管岙小集镇——行政村的“一主两副”开放式城镇居民集聚区组织构架，统筹推进全镇社会、经济、环境三者之间和谐可持续发展，逐步缩小与城区差距，创造富有活力和竞争力的现代化小城镇。
主要措施：
1、更新规划理念，适时完善城镇建设总体规划。以《涌泉镇城镇总体规划》（×——2020年）为总纲，结合当前实际，适时组织专业人员对《规划》进行补充完善，突出自身特色。一是突出涌泉橘乡特色。正确处理城镇建设与特色农业发展之间的矛盾，在城镇建设中突出橘乡特色，融入橘乡文化，彰显橘乡风情，着力将涌泉打造成“生态休闲旅游名镇”。二是突出城镇功能的提升。进一步明确和合理布局区块功能定位，统一规划居住、办公、工业、农业、三产等用地，基础设施区域共享、产业布局相对集中，实现资源的最佳配置。努力把玉岘、管岙、西浦口建成为工业集聚区，把延恩寺、外岙、兰田区块建成为休闲旅游区，把西岙、外岙、联合、梅岘等建成为精品农业特色产业区，把镇区建成为教育文化中心区。
2、构建发展框架，提升集镇建设品位。镇区以丰收路、南屏路、龙凤路为发展主框架，加强基础设施建设，完善服务功能，同时，搞好整体和重要节点的衔接，突出亮点区域建设，提升城镇建设品位。十二五期间，重点抓好滨江苑整体改造、建设和丰收路向北到旅游路区块居民集聚小区建设。同时，积极创造条件，逐步解决涌泉中心校、中心幼儿园教学场地紧张问题，必要时实施整体搬迁。玉岘小集镇以玉岘路、后泾路为中心，加快水网、电网、污水处理网建设，尽快形成规模。管岙小集镇以管岙老街为中心，重点做好老街的改造和立面整治，推进基础设施的进一步完善。在加快城镇建设的同时，突出规范管理工作。以“清洁家园、和谐乡村”活动为契机，加强行政执法队伍、卫生保洁队伍建设，完善配套投入机制，健全相关管理制度，使城镇管理工作、农村环境卫生工作有人干事、有钱办事、有章理事，形成一套行之有效的长效管理机制。
乡镇建设规划范文第3篇
一、选派建设干部下乡镇的重要意义
近年来，在各级党委、政府的重视下，我市村镇规划、建设、管理工作取得了可喜的成绩。但同兄弟城市相比，还有不少的差距，还存在着管理不到位、整体水平不高、发展不平衡的现象，一些乡镇管理力量薄弱，技术人员缺乏，规划编制不科学，“有新房，无新村”“有新村，无管理”的现象还比较突出。
选派住房和城乡建设系统干部下乡镇担任村镇规划建设指导员，既是充分调动全市住房和城乡建设系统广大党员领导干部和专业技术人员爱岗敬业的积极性，发挥其业务专长和技术优势，帮助解决村镇规划、建设和管理工作中的实际问题，促进村镇建设健康、可持续发展的重要举措，也是牢固树立宗旨意识，转变工作思路，创新工作方法，在深入基层、服务群众的同时，培养、锻炼建设干部的有效形式。
二、选派建设干部下乡镇的主要任务
选派建设干部下乡镇担任村镇规划建设指导员，就是结合创先争优主题活动，参照省委、省政府组织实施的省直机关单位开展社会主义新农村建设联系帮扶工作的有关做法，通过从全市住房和城乡建设系统机关、企事业单位选派优秀干部和专业技术人员到乡镇驻点，担任乡（镇）村镇规划建设管理指导员，指导、服务乡镇村镇规划建设管理的工作。其中，正科级（或企业相当于正科级）以上党员干部挂任党委委员、副乡长；副科级（或企业相当于副科级）党员干部和非党员副科级以上干部挂职副乡（镇）长。乡（镇）村镇规划建设管理指导员在乡（镇）党委政府的领导下，充分发挥业务专长和技术优势，帮助解决村镇规划、建设和管理工作中的实际问题，提高村镇规划和建设管理的科学性、特色性和适用性，促进全市村镇建设健康、可持续发展。
村镇规划建设指导员应主要做好以下工作：
1、宣传、贯彻国家和省市关于城乡规划、建设和管理的法律法规和政策规定；
2、组织并完成乡（镇）域规划的编制工作，并协助抓好实施工作；
3、指导乡（镇）实施农村危房改造项目；
4、指导乡（镇）实施农村清洁工程及村庄整治。
三、选派建设干部下乡镇的时间安排及人员要求
全市选派工作分批实施，每批村镇规划建设指导员在乡镇工作时间为一年。
第一批村镇建设规划建设指导员的选派工作，从2011年5月启动，7月底前到岗。
第二批村镇规划建设指导员的选派工作，从2012年二季度启动，7月底前到岗。
每批村镇规划建设指导员到岗前，由省委组织部、省住房和城乡建设厅集中组织相关业务知识培训。
选派村镇规划建设指导员应具备以下条件：1、年龄45周岁以下，身体健康；2、具备一定的组织、协调能力；3、具备一定的规划、建设、管理专业知识或工作经验。
承担第一批选派任务的相关单位，按照选派条件和选派名额（见附件一），认真推荐，并务必于7月8日前将《村镇规划建设指导员基本情况登记表》（见附件2）一式三份报送市委组织部党政干部科。文件和表格请从市城乡建设委网建委文件栏目下载。
四、选派建设干部下乡镇的组织实施
选派住房和城乡建设系统干部下乡镇担任村镇规划建设指导员，由市委组织部、市城乡建设委、市城乡规划局、市房产局、市城市管理行政执法局、市重点工程建设局、市招投标管理局、市公积金管理中心、各县（区）组织部和住房和城乡建设系统各单位共同组织，分批实施，协同管理，市城乡建设委承担具体工作。
第一批选派村镇规划建设指导员的范围为：省中心镇、省扩权强镇试点镇和2011年实施农村清洁工程的16个乡镇；第二批选派村镇规划建设指导员的范围另行通知。
村镇规划建设指导员在乡镇工作期间与原单位工作脱钩，有关工资及福利待遇均不变。每期村镇规划建设指导员在乡镇工作期满后，由各主管部门分级考核，并将考核结果存入本人档案。
各县（区）组织部、驻点乡镇要按照通知要求，妥善安排好村镇规划建设指导员的工作职务，积极为下派干部准备好必要的学习、生活条件。
五、选派建设干部下乡镇的有关要求
一是加强组织领导。全市住房和城乡建设系统主管部门要全力服务大局，从讲政治的高度来完成选派工作。要成立选派工作领导小组，明确工作责任，制定工作方案，采取有力措施，确保选派工作顺利开展。
二是注重实效，树立形象。挂职干部在乡镇工作期间，要坚持从实际出发，突出实践特色，深入了解实际情况，积极协助乡镇党委政府重点分析并解决村镇规划、建设和管理中存在的突出问题。同时，要发扬艰苦奋斗的优良作风，严格自律，做到不干扰基层工作，不给基层增加负担，以实际行动树立住房和城乡建设系统干部的良好形象。
三是树立大局意识，做到统筹兼顾。各选派单位要正确处理选派工作与做好本单位各项业务工作的关系，积极支持挂职干部履行职责、开展工作，圆满完成任期工作任务。同时，要尽力提供工作、生活上的便利，帮助解决实际困难。对挂职期间工作实绩突出的，应给予表彰奖励，优先提拔使用。
乡镇建设规划范文第4篇
一、注重规划先行，切实做好新一轮村镇规划编制和修订工作
各乡镇要切实把做好村镇规划编制和调整工作、提高规划编制质量摆上重要的议事日程，会同县建设局对不适应当地经济社会发展的乡镇、集镇总体规划，依据县域城镇体系规划，及时组织进行新一轮总体规划的调整或修编。规划应当立足村镇特点，突出资源节约、环境优美、提升层次、适度超前；要遵循有关法律法规确定的规划原则，符合国家、省城乡规划编制的技术规范，并主动融入到跨越式发展需要，做到总体规划与县域城镇体系规划、国民经济发展规划、土地利用总体规划等相衔接，统筹考虑自然条件、历史沿革、人口规模、发展前景等因素，处理好生产、生活、休闲、交通、环保五大要素关系，重点做好新村建设、旧村改造、农村建房和各种生产生活配套设施建设等方面的规划工作。要进一步明确规划完成时限，到年底，全县所有乡镇要完成总体规划的编制或调整工作；村庄规划要分步实施，全面推进，确保到2012年底，基本完成所有行政中心村的村庄规划编制工作。要切实提高规划编制的质量和水，根据“城关镇按照市区标准、小城镇按照县城标准、行政中心村按照城镇标准”的要求，高起点、高标准做好新一轮村镇规划编制和修订工作。村镇规划编制工作由所在乡镇负责组织实施，县建设局提供技术指导。县财政适当安排专项经费，解决村镇规划资金问题。对山区或经济欠发达的自然村，可先单独编制简明适用的村庄建设规划或整治规划，待条件成熟再逐步完善。
二、注重建设有序，着力形成设施配套、特色各一、环境美化的建设格局
要切实发挥规划的龙头作用，严格按照规划组织实施建设。一是规范村镇建房行为。按照统一规划、统一设计、合理布局、配套建设的要求，抓好新村建设、旧村改造的规划引导，对土地进行整合利用。市级小城镇综合改革建设试点镇要实行“统一征地、统一拆迁、统一建设、综合开发、分片实施”的办法，推进农村新型住宅建设，停止办理个人零星用地、零星建设审批。其它乡镇也要规划若干个集中建设的住宅小区，严格控制对个人零星用地、单独选址建设的审批。对分散、零落的农村住户，要按照有利生产、方便生活、群众自愿的原则，结合土地整治、拆旧建新，引导群众向集镇、居住小区集中。二是逐步完善配套设施。构建功能明确、等级结构协调、布局合理的乡镇道路网络，重点抓好过境路、主干道、镇区出入口、停车场的建设和改造。县城周边乡镇要开通公交线路，并尽量将周边村庄纳入公交线路覆盖范围。加快供排水设施建设。积极推进农村污水处理试点建设，逐步完善污水管网。扩大乡镇垃圾处理设施的服务覆盖范围，把所辖村庄垃圾一并纳入设施处理范围，有条件的要根据县城垃圾处理专项规划的要求，将周边乡镇垃圾纳入处理范围。尚未建设垃圾处理设施的乡镇，要根据需要妥善选址，建设一座以上垃圾中转站或无害化处理场。三是体现建筑特色。注重城乡建筑特色设计，充分展示村镇建筑特色风貌，在建筑物的高度、体量、立面、色调等方面，要与当地人文历史、风俗民情、地域状况等相和谐，沿承村庄历史文化风貌。四是保护生态环境。注重保护村镇生态环境，实施村镇生态环境综合整治，治理水体、大气污染，控制污染源的排放。结合城乡绿化一体化，搞好乡镇所在地的园林绿化工作，发挥自然山水与乡土树种的资源优势和地方特色，加快以行道树和街头绿地为主要内容的绿化建设。乡镇中心区内应规划建设一处公园，条件较好的镇村，可规划建设健身中心或农民休闲公园。
乡镇建设规划范文第5篇
关键词：乡镇建设；城乡规划；现状；规划措施
中图分类号：TU984文献标识码： A
一、我国城乡规划概况
（一）城乡规划的含义
城乡规划指对在一定时期内城乡的经济和社会发展、土地利用、产业布局等各项建设的综合部署、具体安排和实施管理等，具有全局性、综合性和战略性的属性。具体包括省域城镇体系规划、城市总体规划、镇规划、乡规划和村庄规划。科学的城乡规划不但能加快城市化进城，统筹城乡发展，推动城乡一体化，促进城市健康快速发展，而且能为人民群众创造良好的生活和工作环境。
（二）城乡规划的重要性
乡镇建设的发展需要科学的规划和部署，该类型规划作为城乡建设发展中重要的组成部分，对我国城乡建设发展起着重要的作用。城乡规划不但是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，而且以它战略性、综合性、技术性和公共政策属性的特点，为协调我国城乡空间布局，推动城乡一体化，加快统筹乡镇区域的发展，改善人民的生活质量与工作环境，起到了非常重要的作用。
二、乡镇建设以及城乡规划的现状分析
近年来，虽然我国的发展取得了长足的进步，国民生产总值排名在世界上不断上升，但人口多、底子薄的情况并未得到根本改变，仍属于发展中国家，这就是我国的基本国情。一切城乡规划的编制，包括规划中指标选用、建设标准的确定、分期建设目标的拟定，均宜从这个基本国情出发，符合国情是城乡规划工作的基本出发点。我国幅员辽阔，城市众多，各地自然、区域乃至经济、社会发展程度差别很大，城乡规划不能简单地采用统一的模式，必须因地制宜提出切实可行的规划方案。城乡规划是一项全局性和综合性，及战略性的工作，涉及的政治和经济，以及文化与社会生活等不同领域。制定合理的城市规划，需要根据现代化建设整体的要求，立足于当前，面向未来发展，统筹兼顾并进行综合的布局。同时要处理好局部和整体、近期和长远、需要和可能、经济建设和社会发展、城市建设和环境保护，以及进行现代化建设和保护历史遗产等一系列的关系。通过加强和改进城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境。当前我国正处在加速城市化的时期，即面临难得的历史机遇，又面临着巨大的挑战。城乡规划、建设的根本目的就是促进社会、经济、文化的综合发展，不断优化城乡人居环境。实施城乡规划与城乡综合发展是相辅相成、互为依据的。没有城乡的不断发展就不可能为实施城乡规划提供物质基础。
目前，城镇建设的规划仍然受困于很多不良政策口号的困局中，近年来，为了响应国家与政府的号召，很多区域都在搞城镇建设，但是大多数的城镇建设规划，都只停留在喊口号，简单做规划或者城镇范围之内扯横幅的层面上，还有些区域则只是拆几栋违章的建筑或建几条商业街等表面功夫上，城镇建设的规划根本得不到有效地贯彻实施。这说明当地政府对其建设规划不重视，同时城镇建设的规划面临着资金难和技术难，以及落实难等困境，很难能够落实到位。另外，城镇建设的规划缺乏前瞻性与科学性，所以，规划要先于建设，要在科学合理的规划下，进行城镇建设。但是，当前各城镇在其制定规划时，较随意，没能够考虑到城镇规划科学性与城镇发展的长远目标，造成了很多问题的规划都处于“空白”状态，如规划没能充分的考虑城镇内部资源的整合利用，老城更新模式的研究不够，对城镇建设用地的缺乏动态追踪，造成了城镇建设中的程序违法、布局不合理等，严重制约了城镇的建设发展。
三、 乡镇建设中城乡规划编制与管理的完善
（一）在完善城乡规划体制体系方面，要构建发展战略研究，指导人口、用地、产业发展模式，然后进一步确定城镇的规模、用地空间布局、公服设施和市政设施的技术路径。而乡镇规划作为统筹城乡发展的重要组成部分，应该与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、产业发展规划、生态功能区规划衔接起来。同时，在制定规划的时候应该通过公共政策分区的思路覆盖行政全域，以提高城乡规划体系的科学性、合理性以及合法性。
（二）完善城乡规划管理体系，建立统一的规划管理体系，在多部门协作与多规衔接的基础上，对土地利用情况进行动态管理。现阶段的信息技术以及空间管理、分析技术，为建立规划的信息动态共享平台，保证城乡的空间规划的科学性与严谨性提供了可能。动态共享平台能对不同的功能区进行科学的管理，将经济社会发展水平和土地供应计划进行结合，更好的推动城市建设。在城乡统筹规划方面要建立健全制度措施，将建设的重点和城市以及城镇的规划与土地利用的规划进行结合，注重公众参与，吸收公众意见，保证居民的知情权和监督权。
四、加强乡镇建设以及城乡规划的措施
（一）坚持以科学发展为指导思想，统筹乡镇建设城乡规划的发展。我国各级政府在进行城乡规划编制工作时，应该切实以科学发观为指导思想。首先，要求规划编制工作始终要坚持以人为本的核心，注重社会公平和公共利益，给广大群众营造良好生活和工作环境，并不断提高人民群众的生活质量。其次，规划编制过程要始终坚持统筹协调和合理布局的理念，积极引导大、中、小城市和小城镇以及农村的协调发展，注重、重点地区建设与区域协调发展等，妥善处理好各方面的关系，从单纯地注重城市建设与发展转向到更好地统筹城乡的协调发展，进一步推动城乡区域的互促共进。最后，规划编制过程中要加强当地环境和生态保护，严格控制乡镇建设项目的规模和数量，合理开发自然资源，坚决杜绝以往的片面追求经济效益，而应该兼顾经济效益、社会效益和环境效益，兼顾经济发展与资源环境，发展一条承载能力强的集约型城镇化道路，推动城镇发展模式从粗放型向集约型转变。
（二）加大经费投入力度，建立完善健全的规划编制机制和体系。虽然我国城乡规划编制机制和体系不断完善，但是和世界发达国家相比较，我国仍然需要建立完善健全的规划编制机制和体系，这就需要我国各级政府加大资金投入力度，建立城乡规划编制项目资金，从而为我国进一步建立城乡规划编制体系和机制打下坚实的物质基础，提高城乡规划覆盖面，解决我国目前存在的规划编制滞后的问题，加快城乡一体化，进一步推进我国统筹城乡区域发展。另外，我国各级政府应该根据自身实际情况，尽快完善并科学制定城乡规划编制的相关标准和准则。
（三）在规划编制过程中，各新型乡镇注重把握国家和省的政策向，运用新的规划理念和技术手段，打破城乡分割、重城轻乡的传统规划格局，适度扩大了新型乡镇发展规模和空间，坚持园区发展规划与镇区规划相结合，优化资源配置，增强新型乡镇的集聚和辐射能力，为把新型乡镇规划建设成为产业发达、民生殷实，设施完善、功能齐全，生态宜居、环境优美，管理民主、文明和谐，区域规模大、辐射带动能力强的现代化乡镇奠定了坚实的基础。要在规划系统开展实践科学发展观学习活动，结合规划工作实际，坚持以提高思想认识为主线，以解决突出问题为手段，以创新体制机制为重点，以促进科学发展为目的，探索和总结推进规划工作科学发展的经验和做法。要进一步优化整合内部审批流程，减少审批环节，加速内部运行，缩短审批时限，做到政策不截留，差错不发生，时间不耽搁，提高工作效率。
（四）城镇规划建设，需要把环境保护放在乡镇建设的首位，规划中要体现出“保护第一，预防为主，防治结合”的环保方针，要严格的贯彻其环保精神，任何凌驾于环境之上的规划都要坚决予以取缔，环境保护是千秋大业，是绝不容忽视的头等大事，要保证城镇规划建设不损害环境。此外，必须树立牢固的文化遗产保护意识，物质文化遗产是宝贵财富和珍贵名片，在城镇规划建设中要保留历史建筑和文化建筑，绝不能随意拆迁。
结束语：
综上所述，乡镇规划建设，需要多个部门相互协调与合作，各级政府在进行城市规划编制工作时，需要树立起全局意识，调动整个城乡规划编制部门、设计部门以及广大人民群众的参与积极性，建立规划编制过程中的互动机制，并建立健全以发展改革、国土资源、城乡规划、建设管理等部门的联动机制，进一步提高各部门的协调与合作，从而加快乡镇建设的规划工作。
参考文献：
[1]黄李果. 城乡规划与建设应突出的重点[J]. 城市建筑,2013,22:29.
乡镇建设规划范文第6篇
第一条为进一步规范我区小城镇规划建设管理工作，实现城乡统筹发展，根据《城市规划法、》《建筑法》、《安全生产法》、《建制镇规划建设管理办法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规之规定，制定本办法。
第二条顺庆区人民政府是本辖区内小城镇规划建设的管理监督者，区建设局和各乡镇人民政府具体负责组织实施小城镇规划建设管理工作。
第三条区人民政府是小城镇规划建设的决策机构，对全区小城镇规划建设提出指导性意见；出台关于小城镇规划建设发展的有关政策；批准小城镇规划建设发展方案；监督区建设部门和各乡镇政府的组织实施工作。
第四条区建设局是全区小城镇规划建设管理的行政主管部门，其主要职责是：贯彻执行有关小城镇规划建设管理方面的法律、法规及方针政策；指导小城镇组织开展总体规划修编和控制性详细规划编制工作；负责建筑市场、建筑队伍的管理；负责对小城镇规划建设管理人员的培训教育；参与重大建设项目的可行性研究、选址和方案审查；负责小城镇规划区内建设项目规划“一书两证”核发工作和施工许可以及房产证核发工作；负责小城镇建设项目市政公用基础设施配套费的征收；指导城监中队执法检查业务；负责依法查处违章建筑；负责法律、法规规定的其他职责。
第五条各乡镇人民政府负责协调本乡镇规划建设的日常事务工作，贯彻执行有关小城镇规划建设管理方面的法律、法规及方针政策；协助区建设局编制小城镇规划，并按照规划组织和监督实施；负责建设工程项目的安全管理；负责小城镇镇容和环境卫生、园林绿化、市政公用设施的维护与管理。
第二章小城镇规划管理
第六条区建设部门会商有关部门编制全区小城镇总体规划和控制性详规。
第七条区人民政府成立规划委员会，负责审批小城镇的规划。
第八条区人民政府审批规划坚持切实可行，有利发展，着眼未来，科学合理的原则。
第九条区建设部门坚持规划审批“一书两证”制度。各建制镇、乡人民政府所在地的房屋及基础设施建设必须严格按照规划进行建设。
第十条各乡镇规划区内的建设坚持“统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设”的原则。
第十一条在小城镇规划区内兴建房屋及构筑物的单位或个人，必须按照规定的程序，经严格规划许可审批后，经区建设局放线方能开工。
第十二条小城镇建设必须由有资质的房产开发公司进行综合成片开发，禁止零星散乱的小块开发和集资建房。
第十三条区建设局必须对全区小城镇各项规划建设严格执法，及时发现和制止违法违章建设，随时掌握建设项目单位执行规划情况。检查人员执行公务时，须持政府法制机构制发的《行政执法证》，做到依法行政。
第十四条城乡统筹实施的新村建设，必须由区建设局统一规划，并按照规定办理相关手续后实施。
第三章小城镇建筑施工管理
第十五条在顺庆区内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应向区建设局申请办理施工许可证。
第十六条建制镇、乡人民政府所在地规划区范围内的单位需新建、扩建、改建的工程项目，按照建设部《建筑工程施工许可管理办法》及省、市建设行政主管部门有关规定完善相关手续，办理施工许可证。
第十七条建制镇、乡人民政府所在地规划区范围内的私人改建房屋，必须按照规定的程序，经严格施工许可审批后方能开工。
第十八条从事建设工程活动，必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》相关规定；建设单位或个人必须将工程发包给具有相应资质等级的施工单位，建设单位或个人在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量、安全监督手续。
第十九条建设单位应当按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向区建设局移交建设项目档案。
第四章小城镇房屋产权管理
第二十条小城镇房屋实行产权登记制度。区建设局是各乡镇房屋产权户籍登记管理的主管单位，负责各乡镇规划区内国有土地上的房屋产权、农村农户宅基地上自建住宅的产权户籍登记管理，负责办理管辖区内房屋权属登记发证和房地产抵押登记，以及涉及其他房屋权属的换证、注销、交易、继承、赠与、房屋租赁证明等相关事项。房屋所有人或者国家授权的经营管理人，应当到区建设局办理房屋产权登记手续，领取《房屋所有权证》。未办理产权登记的房屋不得交易。房屋产权发生变更的，应当在变更后3个月内办理变更手续。
第二十一条新建、改建、扩建的房屋竣工验收合格后，房屋所有人应当在3个月内办理房屋产权登记手续。
房产抵押以及涉及其他房屋权属的换证、补证、注销、交易、继承、赠与、租赁等相关手续，由房屋所有人或者国家授权和经营管理人，持有效手续、资料、证明文件，按相关程序和规定办理权属登记手续，出具证明，办证、补证。
第五章小城镇基础设施及环境卫生管理
第二十二条未经批准，任何单位和个人不得在小城镇规划的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其
他设施。
第二十三条强化小城镇环卫基础设施硬件建设，加大小城镇卫生监管力度，清除卫生死角，推行垃圾集中封闭储运。
第二十四条镇容及环境卫生管理由乡镇人民政府负责，实行有偿服务制度，乡镇人民政府按规定征收垃圾清运费用。
第二十五条小城镇规划区内，禁止下列行为。若有违反，由各乡镇人民政府责令停止其行为、恢复原状、赔偿损失，并由区建设部门按相关条款予以处罚。
1、擅自占道经商；
2、不按指定地点堆放建筑垃圾、生活垃圾、肥料、柴草及其他杂物；
3、损坏或者砍伐道路两侧及公共场所的花草树木；
4、向道路及公共场所抛撒杂物、排放倾倒污水；
5、损坏小城镇的公共设施；
6、擅自在街道两侧建筑物上悬挂、涂写、张贴广告和宣传品；
7、法律、法规规定禁止的其他行为；
第二十六条任何单位和个人不得破坏或者损毁小城镇的文物古迹、古树名木以及邮政、通讯、军事、防汛、输变电、输油输气管等设施。
第二十七条凡违反上述第十八条至第二十二条规定的，由区建设部门依照相关规定予以处罚。
第二十八条市政公用基础设施配套费必须按政策规定标准收取，任何单位和个人无权擅自减、免、缓。所收资金全额上缴区财政，实行专户储存。
乡镇建设规划范文第7篇
一、现状分析
我县辖23个乡镇，其中19个乡镇设有文化站，但除归阳镇文化站有一幢所有权归镇政府，使用权归文化站的文化中心外，其它18个乡镇都蜗居于乡镇政府办公楼的一两间房里办公，有的甚至连一间工作房都没有，基本处于四无状态，即无图书室，无影剧院，无娱乐场所，无办公场所，文化基础设施严重滞后，无法适应形势的需要。
二、建设目标及主要任务
“工程”建设目标：
1、建设目标。加强农村公共文化设施建设，实现全县各个乡镇均有一处300平方米以上的公共文化设施，基本上满足农村群众日益增长的精神文化生活需要。
2、主要任务。“工程”任务主要是18个独立设置的乡镇文化站，共规划建设5400平方米，其中文化站办公室360平方米，图书室720平方米，阅览室720平方米，小型影剧院1800平方米，文化活动室1800平方米。“工程”建设总投入432万元。
3、进度安排。“工程”建设分四年进行安排，20__年完成一个项目，计划投资24万元，占总投资的5.5；20__年完成5个项目，计划投资120万元，占总投资的27.7；20__年完成5个项目，计划投资120万元，占总投资的27.7；20__年完成7个项目，计划投资168万元，占总投资的39.1，每年安排的项目力争做到当年开工，当年建成，并投入使用，在确保质量的前提下，抓紧工程进度，尽快发挥资金投入使用效益。
三、项目规划制定原则
1、科学规划，合理布局，结合我县经济社会发展总体规划，充分考虑城镇化进程，人口流动总数和密度等因素，科学合理地制订建设规划，做到布局合理，规模适度。
2、直辖市发展，推进均衡，在规划中做到与当地经济发展相适应，选址科学，便于参与。
四、建设规模
按有关要求，每个乡镇文化站的建设用地均应在300平方米以上，建设内容严格限定为公益文化站办公室、图书室、阅览室、小型影剧院等房舍建设。
资金安排
“工程”建设资金为每个乡镇中央专项资金16万元，自筹资金8万元。
（1）中央专项资金安排情况：20__—20__年，国家发改委计划安排我县中央专项资金共298万元，中央专项资金主要用于项目文化站主体建筑的土建，原则上每个项目文化站中央专项投资16万元。
（2）自筹资金用于其它配套设备，投资应不低于8万元。
（3）项目文化站资金安排情况（见附件）
五、工程建设预期效益
进一步改善农村薄弱公共文化设施建设，加快文化事业发展，促进我县经济、政治、文化全面协调发展，不断满足农村群众精神文化生活需要，预计到20__年，全县乡镇均有一处文化活动中心。
六、工程实施的保障措施
1、组织机构与领导。成立乡镇文化站建设工程领导小组，县政府分管副县长任组长，县政府办联系文化副主任、文化局长、发改局长、文化局分管副局长任副组长，领导小组下设办公室，具体负责“工程”的建设管理，由文化局分管局长兼任办公室主任。
2、“工程”资金管理措施。“工程”资金要严格按照相关规定执行，中央专项资金只能用于限定内容的土建工程，不得用于偿还过去或已有设备的欠帐，项目文化站根据项目建设实际进度，申请拨付资金，经县文化、发改部门审核后，财政部门按上级要求付工程进度款，但不得将工程直接下拨到乡镇或文化站。建立文化站建设工程专项金拨付时限制度和使用效益考评制度，对资金拨付超过规定时限，影响工程实施进度或管理不严造成挤占、挪用、截留资金的，将严格按有关规定做出相应处理。
3、“工程”土建管理措施。由文化站建设工程领导小组牵头组织项目设计、招投标、土建施工、委托监理、质量检查、竣工验收等。坚持先勘察、后设计、再施工。按照国家有关法律法规，项目建设实行公开招标、邀请招标或公开议标等方式，确定具有国家认定的相应资质的勘察、设计、施工、监理承担单位。实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。建筑设计和建设要本着“牢固、实用、够用、方便”的原则，能够基本满足本乡镇文化生活的需求。新建文化站使用寿命必须在50年以上。
“工程”建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均预以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，从支持农村公益文化事业发展的角度适当预以减收基免收；鼓励
企业以提供免费服务的形式，通过非营利和社会团体和国家机关向“工程”进行捐赠。文化部门要主动联合发改、财政、建设、工商等部门，积极落实这一规定，扩大“工程”投资的效益。4、监督检查机制。文化部门和项目文化站要认真维护规划的科学性和严肃性。坚决反对和防止随意变更项目文化站、变更建设内容和大幅度增减建设规模的现象发生。对不依据批准规划实施“工程”，影响文化站建设工作目标实现以及造成国家投资浪费等问题的，将严厉追究有关领导和当事人的责任。
附：祁东县乡镇文化站建设项目计划表
XX县文化局XX县发展和改革局
20__年8月2日
乡镇建设规划范文第8篇
一、村建所人员职数
二、村建所人员及工资来源
1、各乡镇村建所人员从县城乡规划建设局现有的村建员中调剂13人（其中新城镇2人、池江镇2人，青龙镇、黄龙镇、南安镇、樟斗镇、左拔镇、吉村镇、浮江乡、内良乡、河洞乡各1人），不足人员从乡镇干部中调剂、从州农校定向培养的村镇规划专业毕业生中逐年解决到位。
2、从县城乡规划建设局调剂到各乡镇村建所的13人其身份不变，人员工资由各乡镇发放，执行原来的工资标准，县财政按每人每月1000元的标准拨付至乡镇，不足部分由乡镇自行解决。
三、村建所工作职责
1、村建所实行乡镇政府和县城乡规划建设局双重领导，县城乡规划建设局进行业务指导，并以委托方式赋予执法权。
2、负责宣传、贯彻村镇规划建设等方面的法律、法规、规章和各级有关村镇规划建设的文件精神。
3、负责辖区内的村镇规划、建设、管理工作。
4、负责村镇建设工程项目规划许可审批的受理、初审、报批和证件的发放工作。
5、负责村镇建筑工匠管理，具体做好乡镇村镇民房建设工程质量监督和安全管理工作。协助城乡规划建设行政主管部门做好建筑工匠培训和发证。
6、负责做好环卫所和乡（镇）、村（点）两级保洁员的日常管理工作，并做好农村清洁工程各项工作。
7、负责做好村容镇貌和环境卫生、园林绿化、市政公用设施的维护和管理。
8、负责做好村镇规划建设管理档案和统计管理工作。
9、开展村镇建设和农村清洁工程的调查研究、总结、推广好的经验。
10、完成上级交办的其它相关工作。
四、实施时间
1、8月1日前，各乡镇组建好新的隶属于乡镇政府的村建所，落实办公场所、办公设备和管理制度。
2、8月10日前，县城乡规划建设局现有的村建员中调剂解决好13人，并封存原村建所公章；8月10日起，乡镇村建所启用新公章并挂牌，并按乡镇村建所的工作职责开展各项工作。
3、各乡镇对所管辖的每个行政村指定一名村委会成员任兼职规划协管员，并于8月10日前报县城乡规划建设局备案。
五、工作措施
1、加强领导。成立由县委常委、副县长、农工部长同志任组长，县政府副县长同志任副组长，县新村办、县城乡规划建设局、县城管局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县编委办等单位主要负责人为成员的县组建乡镇村建所领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县城乡规划建设局，由同志兼任办公室主任。各乡镇要成立相应机构，并由乡镇长担任组长，同时指定一名分管领导负责村镇规划建设管理所的组建工作。
乡镇建设规划范文第9篇
------称___村
意义:新农村建设___试点村
定位:以山水为依托以生态果品为产业的山水之家。
目的:经后二十八年之后的今天，中国旅游开始从旅游风景区转向农村自然田园风光，城市由城市转向农村，这是一个新农村建设的机遇，也是一个挑战，怎么回避城市化，让农村更像农村，让更多的公众参与，让环保和生态在新农村建设中先行！这就是___新农村建设的希望。
A、建立______县新村改造的试点村
B、建立___乡新能源节约型乡镇的经济运作模式。
C、新村的农民生态建筑样品房居住中心
D、旧村历史文化的保护
E、一个动物、昆虫等种群共存的“生态井田制”产业结构
F、绘制以村为单位的未来发展规划图
J、建立政府、村委会、村民、绿十字的合作管理机制
H、新农民进城技能培训计划
一、项目概况
“山水之村”概念的核心在于，保护自然资源，倡导公民参与，提倡因地制宜，推动平衡发展，实现生态管理，发展健康经济，体验田园生活，推动绿色经济，固定收入来源，农民长期收益，还可以解决部分农民的就业问题，建设一个人、自然、生态、经济、文明一体的“山水之村”
二、村基本情况
1、项目地点
位于___西北部___县区，距___70公里。
2、交通
八达岭高速，101国道
3、时间：20__年——20__年（二年）力争在20__年奥运会前完工。
4、环境:村的历史625年，居住村民为25代，全镇森林覆盖率92，是___唯一一个没有开发的原始地域。
现保存的村落极为完整，因有泥石流的危险，危险住宅全部搬迁，遗留村落进行加固，同时泥石流的山体恢复生态植被。
1、村庄情况
全村80户，275人，在册农业人口252人，非农业人口23人，在外打工人员25人，学生37人。占地面积5。1平方公里，耕地面积470亩，人均耕地面积1。4亩。旧村占地50亩，新村占地22亩，地下水位260米，相对比较稳定，冬天饮用山涧泉水。
村人均收入3900元，村集体年收入150万。村民收入的52来自二、三产业，当地特产鸭蛋、板栗、山果
日照冬季:8:00---17:00点夏天:6:00---20:00，冬季温度:零下12度夏天:13—9度，年降雨量300毫米
30年前这里大河小沟有水有鱼，果树植被成林，今天“菜室河”没水了，周围的农户、村民生活污水全部排入河道，生活垃圾90散落在村庄和河沟两岸。土壤有机质不足1，土地严重板结。
村民关爱环境和集体意识大不如从前，人的文明习惯和卫生习惯并没有随着经济发展和生活改善而提高，要提高公众意识在新农村建设中实施公众参与是新农村建设能否成功的最重要的因素。
三、试点村改造的具体内容：
1、实施时间
第一年完成基础设施工作，第二年完成环境与产业调整工作
2、项目规划说明
第一期：规划
在50亩原村庄中搬迁80户中的40户，用22亩耕地作为周转用地，建设新村，在原村庄调整出22亩归还耕地，保留老村28亩遗址村进行改造。
第二期：实施
1、政府(镇、科协)与绿十字具体指导工作
2、由发改委正式批复后，工程进入实施
3、20__年2月完善前期可行性报告
4、20__年2月完善耕地周转和新村改造审批手续。3月初完村民搬迁和旧村改造登记手续。4月建设规划设计，4月底进行施工，同时对本村镇农民技术培训（建筑、有机农业、民俗、文化、饮食等）。
5、新村:20__年10完工主体，11月---12月装修，07年春节前首批农民入住。
6、旧村:20__年5月__8月进行旧村改造，9月—10月环境恢复，公园、中水、资源分类（垃圾）等同时开工，
7、20__年春天第一件事恢复山体和新村生态系统的树木。以目前经济效益不好的果树为主体。
8、村边和道路以种植农村蔬菜和果树为装饰，回避城市景观。
第三期：新村建设(二部份)：
第一部份新村:
1、每户建一个沼气池，建立以村为单位的资源分类中心，推动农村新能源建设（太阳能、热水器、生态建筑），采用地埋式无动力中水回用系统。
2、建立有民族和___文化特色的乡村绿色建筑(白墙小黑瓦)，生态小公园，溪流休息停。
3、新旧村统一用本地区的砂土石头做村内道路，主要行车之道用水泥路。
4、节能降耗性的房子、厨房、卫生间、厕所、猪圈和沼气池，杂货间(地窖)。房前屋后有树。
第二部份旧村:
1、整理旧村卫生，建立资源分类中心，农具和村庄摆放物要有特点，建沼气池、中水处理系统。
2、旧村镶嵌明清古石雕20个，尽力恢复二、三间有百年历史的老房子，老式厕所，风箱、洗脸架、农具、照片。
第四期：产业规划的调整
1、建立以村为单位的集体经济股份合作社
2、同时对农田进行“生态井田制”结构调整；农业基础配套设施进行建设改造；对遗址村的恢复要以接待游客为标准、公园和丘陵地相结合；对村民进行建筑、果园、有机农业、环保、民俗、旅游等人才的培训。
第五期：公共服务：
1、建立在村两委领导下的“村民自治管理机构”，订立村规民约
2、新村建立综合村民活动中心
3、建立农村医疗合作机制和村卫生院
4、旧村建立综合服务社
四、绿化与土地恢复相结合：
1、推动沼气工程，利用有机肥，发展绿色有机产业、建立观光综合农业。
2、对农村的土地进行三年的改良，逐步减少农药和化肥的使用。
3、逐步推广以景观为主体的“生态井田制”，以果园和植被同步恢复的耕种方法，间接的稳定地下水的下沉、改变现有的耕种和人居环境。
4、全力改善基本农田硬件（主要指针对耕地的整体调整）
五、生态系统设计：
1、设计原则：在设计过程中以自然和谐为原则，以现有的环境为中心，以人怎样适应自然、尊重自然为原则，建筑在树木之间，河道之间，在为人设计的同时也为其它的物种、鸟类和野生动物建造出它们的家园。
2、建筑材料：全部使用可循环再生的环保材料（墙砖、石、泥土）
3、公共设施：中水回用、污水净化、中水回用景观，太阳能灯、垃圾分类、确保没有污水流出村，并成为浇花、洗车、厕所冲水、环卫用水。
4、设计力求赋予建筑传统的精神和崭新的面貌。建筑采用___传统的灰色为主色调，使之稳重而不沉闷。
专家顾问:：
林家彬：国务院发展研究中心研究员，社会发展研究部副部长
龚益：中国社科院研究员，五山模式理念的倡导者之
一.
社会学者
沈迟:：中国城市规划设计院，副所长
叶齐茂：农业大学教授国家建设部新农村建设顾问
仝志辉：清华大学NGO研究中心博士后
陶康华：上海师范大学环境系教授，生态环境学者，博士生导师
宋庆华：国家民政部顾问，社区参与行动负责人
李永青：日本东洋大学博士后，资源与环境学者（绿十字日本分会负责人）
赵孟营：___师范大学社会学系系主任，（___大学）社会学博士
叶榄：中国十大青年志愿者、地球奖获得者，环境教育（绿十字理事）
柳建：皇家建筑设计师（绿十字志愿者）
胡煜：环艺雕塑家，清华大学（绿十字志愿者）
六、投产价值：
用25亩地，人均1。2万，基层实施争取有政府支持，老村争取同样的补助，因为老村改造困难更大，可是老村保留，对未来观光和旅游的价值远比新村更有价值，有较好的升值的空间。
七、置换或补偿
成立以村民为主体的旧村保留、置换和拆迁工作组，此工作有“村民自治管理机构”负责。
八、试点村改造的领导小组：
镇领导：乡长孙平农服中心主任李长旺
村领导：支部书记：范长雨村主任：陈宝国
规划设计：___绿十字主任：孙君、李有栋
专家顾问：
九、经济可行性：
本项目将拥有巨大的社会效益和潜在的综合经济效益。随着中央新农村建设的深入，“___镇”作为一个生态和环境为主题的相结合的新农村，将成为___县和___农村发展的又一亮点。
“山水之村”需要从以下五个方面来降低经营风险。
（1）与政府合作范围
（2）加快旧村改造和新村建设手续
（3）减少前期投入成本
（4）缩短资金流转期限
（5）整合现有资源，做好整体规划
附件:
“山水之村”策划书
“山水之村”规划方案(文字部份)
“山水之村”联席会机制协作书
乡镇建设规划范文第10篇
关键词：乡镇；规划设计；建设管理
前言
近年来，促进乡镇规划和建设管理在城市和农村发展作为一个建设社会主义新农村整体方针。乡镇规划的设计与建设管理是当前我国认真贯彻落实城乡统筹发展以及科学发展观的重要工作内容之一，而且乡镇规划的发展建设工作是大力推动城乡经济建设的重要引导目标，并对其建设发展做到统筹和调控的作用，从而促进城乡之间发展的协调一致性，并为我国建设小康社会而作出努力。
一、乡镇建设规划原则要点
1. 因地制宜
当前，我国的乡镇规划建设中，存在一种发展建设的普遍性现象，也即是发展的思路和规划具有相似性。因此在进行乡镇设计规划时，要注意因地制宜，落实根据本乡镇发展的实际情况包括自然条件、资源储备、人文等综合制定出符合本乡镇的规划设计目标，然后再按照科学的调控功能的作用，来做好对乡镇环境合理布局，构建符合人类生存居住的环境，并具有属于当地的特色和优势，并结合当前市场经济的发展来发挥乡镇区域优势，引入发展具有特色和竞争力的乡镇产业，从而促进乡镇经济的长远健康发展。
2. 以人为本
具体新农村乡镇规划环节与乡镇建设环节中，应认真遵循以人为本处事理念，尊重和满足农民意愿，从根本上维护农民群体的相关合法权益，务必尊重农村内部所存在的优良风俗习惯，旨在进行切合实际的新农村乡镇规划，严禁命令强迫状况和大包大揽状况产生。新农村乡镇规划编制过程中，要广泛收集各类意见，坚持走群众发展路线，然后则是深入调查和认真考究，通过乡镇建设近期目标确立和乡镇规划远期目标确立，全方位、多角度地进行乡镇规划目标结构体系构建，激发农民群体潜在积极性和主观能动性。另外则应适时进行大众群体法律意识提升，干部群体和人民群众二者均应积极投入到新农村乡镇规划建设中来，一同参与乡镇规划监督，为乡镇未来发展贡献宝贵力量。
3. 可持续发展
乡镇建设规划应该基于当前，展望长期发展，根据当地的实际情况制定规划方案，处理好乡镇现在和未来发展的关系，使建设规划和农村经济、社会发展相得益彰。通过对乡镇的整体建设的设计与规划安排，来对乡镇现有的发展问题、短期发展的目标设计以及未来乡镇发展的蓝图的科学发展的整合管理。并根据各乡镇的具体情况来落实一切从实际出发，根据乡镇规划建设的进程和要求来与我国当前经济建设的发展目标进行协调和融合。在村庄和城镇建设规划中，要保护耕地，尊重自然，保护环境，积极推动新材料和新技术的发展使用，构建宜居的生活环境，人与自然和谐相处的新农村。
二、 乡镇规划设计与建设管理对策
1. 科学规划，合理布局
规划是建设的龙头，是指导各类建设的依据。城镇的整体水平取决于规划建设的水平。城镇建设必须坚持以发展的眼光来做好城镇的布局规划。依据本地经济、自然、地理等特色制定城镇规划，规划要突出社会效益和环境效益的统一，又要考虑经济的全面发展，实现可持续发展。城镇建设要依据规划来执行，任何人不得随意干扰改变，以确保城镇规划的有效实施。城市规划和设计应该落实科学发展观，坚持高起点规划标准，结合当地的特点，严格按照有关法律、法规，做好乡镇工作认真的设计规划。乡镇规划应加强资源、经济和社会等元素集成整合，形成一个科学合理的工业和居民区的布局，也应该适应土地利用规划，完善基础设施建设、生态环境建设和保护的实现文物工作，促进乡镇经济、环境和社会的和谐发展，合理确定土地利用的规模。通过合理规划、优化经济结构和布局，发展特色产业，创造更多的就业机会，并促进城市和农村地区的发展，加快新农村的建设。
2.报批规划实施
乡镇规划和建设管理机构应充分履行职责，乡镇政府应加强该地区的设计规划管理。乡镇规划建设的区域，应该根据具体的意见和许可开展具体的工作。对于符合条件的，应由建设单位向村委会提出申请，由村委会签署意见后报乡镇国土、村镇建设部门现场勘查，了解实际情况签署意见后，报上级国土及规划部门进行审批，上级部门根据具体的设计和布局，以确保选址符合要求，然后核准发证。建设项目涉及土地征用，应依法提交有关部门的农业土地征用手续。乡镇建设单位和个人获得建设用地的批准证书后，应由乡镇国土、村镇建设部门及村委会联合现场放线方能进行施工。严格禁止乡镇道路两边的非法建筑，如果真的需要，那么就应该与道路保持一定的距离，即从公路边沟外，不少于20 m，国道公路不少于15 m，县道不少于10m，乡道不少于5m。在特殊情况下，应报乡镇政府审核，然后通过相关的管理机构的同意再建设。
3.监管规划建设质量
按照《村庄和集镇规划建设管理条例》中的要求，乡镇居民的个人建房（二层以下），首先应该获得《开工许可证》，然后由乡镇规划和设计施工管理机构，加强建筑工程的质量和安全管理，县级管理机构应加强技术指导工作。农村居民自建住房，必须严格执行法律程序要求，按照国家规定的建设相关手续进行建设。建设项目管理组织应负责乡镇工程质量的监督管理，乡镇建设行政主管部门还应协助管理工作。乡镇人民政府和有关职能部门应加强乡镇规划法律宣传工作，努力提高乡镇规划意识，下属乡镇居民计划管理、违法建设项目，应加强查处力度的监督。此外，乡镇也应该加强土地和交通主管部门的建设和管理工作的凝聚力，对违法建设应该停止，严格维护乡镇设计规划，保障乡镇建设的顺利开展。
4.提高乡镇规划管理水平
（1）加强乡镇规划管理工作的培训，以提高他们的专业能力和依法行政水平，对于乡镇设计规划管理人员，要严格实行上岗证制度；组织专业的建设规划管理人员进行编制工作，并且促使其在工作中加强学习，促进乡镇设计规划建设管理水平的提高；对于乡镇干部也应该加强培训，对其普及乡镇设计规划基础知识，为乡镇规划编制和争取国家政策支持以及招商引资，提供坚强有力的组织保障。
（2）严格控制乡镇规划的质量、严格执行乡镇规划管理具体工作，依照《城乡规划法》为重要基础采取行动，严格控制规划许可，使乡镇规划将能更好地实现。乡镇规划管理人员应定期或不定期的组织进行监督工作规划，通过检查及时的发现问题并进行改正。
三、加强乡镇的基础设施建设
基础设施建设是城镇发展的重要内容，是衡量乡镇发展水平的一个重要标志，只有良好的基础设施才能吸引企业和人口向城镇集中。乡镇规划要就乡镇规划中急需解决的问题制成问卷，向群众征求意见，始终贯彻‘‘自上而下，从下而上”的规划过程，把发展农村社区服务作为推进农村新社区建设的重点，完善中心村的社区服务设施和功能，全面改善农村居住条件、环境质量、健康水平和文明程度。道路等级符合村庄发展，避免道路过宽、浪费土地，并应减少过境道路对村民生活的干扰。搞好道路绿化、庭院绿化及公共活动空间的绿化，采用点、线、面相结合的力式形成村民多样化的活动空间，以提供比较完备的基础设施、公用设施的服务，不断改善城镇的建设环境和投资环境。
结语
总之，乡镇规划设计和建设管理应严格按照因地制宜的原则，以人为本的原则，可持续发展的原则。在具体工作中，综合分析区域经济条件和产业布局，将更好地反映政府的发展，尊重地区环境，为乡镇管理的设计和布局奠定良好的发展基础。
参考文献
[1]屈彦明，刘芳，王延华.新农村建设中村庄规划建设探讨[J].现代农业科技，2011