乡镇工作意见范文精选

为促进城乡统筹就业，服务企业用工，现就做好2013年招工培训工作提出如下意见。

一、指导思想

深入党彻落实科学发展观，按照党的十提出的二推动实现更变质量的就业的要求，发扬“敢于担当，主动作为，创新克难，勇争一流”的精神，积极做好招工服务工作，扎实开展职业技能培训促进城、乡劳动力就近务工、引导外出务工人员返乡就业，缓解就业招工难、留工难的现象，为的经济繁荣、农民的生活水平提高作出积极的贡献。

二、目标任务。

以满足就业需求为主要目标，2013年为送工为169人。（具体任务见附表）。镇政府按各村（居）人口为主要依据下达任务，请各村（居）按所分的任务及时完成。

三、工作措施

1、加强调查研究，深入企业和各村（居）定期开展企

业招工用工情况的调查摸底工作。做好农村劳动力转移就业工作，通过上门专访，召开会等方式，加强对企业招工用工形势，劳动力就业形势和各村（居）招工服务工作的调查和分析，制定应对措施，加强招工服务工作的针对性和有效性。

一、进一步深化认识

乡镇政务公开是深入贯彻落实党的十七大精神，全面加强农村基层民主政治建设的一项重大举措。各县（市、区）和乡镇政府一定要按照科学发展观的要求，充分认识乡镇政务公开的重要性，切实增强做好这项工作的自觉性。要围绕加强基层民主政治建设和依法行政，以公正、便民和廉洁、勤政为基本要求，切实加强对行政权利的监督，进一步密切党群、干群关系，促进农村的改革、发展和稳定。

二、进一步突出公开重点

各地要着重围绕灾后恢复重建、服务民生、机关行政效能建设等方面开展乡镇政务公开。在灾后恢复重建方面，要重点围绕乡镇对下拨的灾后重建和补助资金、社会捐赠款物的接收和使用情况、完成灾后重建项目任务情况进行公开。在服务民生方面，要重点围绕乡镇贯彻落实中央和省、市有关农村工作政策情况、经济和社会发展目标、工作目标及完成情况、财务收支、各类专项资金、财政转移支付资金使用情况，以及就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理等民生工程的政策落实、资金使用及实际效果等情况进行公开。在机关行政效能建设方面，要重点围绕事关全局的政策、措施决策过程，社会公益建设项目、行政审批事项、机构人事管理事项、执法执纪等情况进行公开。凡公开内容，由乡镇政务公开领导小组审核，承办部门具体负责。

三、进一步完善公开形式

要以县为单位进一步规范公开栏的位置、栏目和版面等设置，力求醒目、易懂、好记，便于群众了解和监督；继续坚持因地制宜推行公开手册、明白纸、广播等传统公开形式，使公开信息让群众及时知晓；充分发挥农村党员干部现代远程教育覆盖面广和快捷的特点，积极探索其用于开展乡镇政务、政策解答、公开关系群众切身利益问题等公开工作的方法，进一步扩大公开工作在群众中的影响；有条件的地方要积极利用网络、媒体、电子触摸屏等现代手段开展政务公开工作，做到及时更新信息内容，确保信息的实效性；继续探索以服务引领公开的模式，积极推行全程办事制、“阳光政务热线”等新的公开形式，推动公开工作深入开展。

四、进一步加强制度建设

各地要进一步明确乡镇政务公开的职责、内容、方式和时限及公开意见的审查、处理、答复等各个环节的具体要求，进一步加强政务综合服务平台建设，将政务公开、行政审批、电子政务、信息、行政投诉受理等融为一体，制作“服务指南”、“服务告知单”，不断完善公开程序，改进办事流程，缩短办事周期，公开服务项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、收费依据和窗口办事权限等，确保公开不流于形式。尚未完成乡镇政务公开目录编制工作的地方，要抓紧时间在今年内完成，以提升规范化水平。

为进一步理顺县乡两级财政分配关系，增强乡镇财政基本财力保障能力，调动乡镇发展经济、培源增效的积极性和主动性，根据省财政厅推进乡镇财政体制改革的总体要求，结合上一轮体制实施情况，制定本意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，着眼于促进经济发展方式转变，建立和完善激励性财政分配机制，推行税收属地管理，引导和鼓励区域经济加快发展，促进全县经济结构升级和空间布局优化。规范县乡两级财政分配关系，合理调整财力增量分配格局，增强乡镇财政保障能力，提升基本公共服务均等化水平，推动全县经济和社会事业协调发展，努力构建资源配置合理、宏观调控有力、激励发展有效、统一规范稳定的乡镇财政体制。

（二）基本原则。一是促进发展，注重实效原则。发挥财税政策的导向作用，推行税收属地管理，调动和激发乡镇发展经济的积极性，引导乡镇转变经济发展方式，优化资源配置和收入结构，提高收入质量，促进可持续发展，城乡统筹推进。二是强化保障，有利公平的原则。通过提高乡镇经费保障标准，增强乡镇财政基本支出保障能力，促进乡镇基本公共服务均等化，缓解乡镇财政困难，确保乡村两级政权正常运转，促进乡镇政府职能转变和县乡经济社会事业协调发展。三是简便易行，相对稳定的原则。县对乡镇的财政管理体制力求客观公正、关系简明、统一规范、便于执行和操作，并在一定时期内保持体制执行的连贯性。

二、体制模式和具体内容

综合考虑乡镇经济基础、发展潜力以及上一轮乡镇财政体制实际执行情况，2014年起，取消镇、马圈子镇分税制财政管理体制，全部实行“收支统管、核定支出、收入考核、节支留用”的统收统支财政管理体制模式。

（一）收支统管。税务部门在乡镇辖区内组织征收的各项税收集中上缴县金库。乡镇支出由县财政按统一标准和时间进度进行拨付，银行化和非银行化人员经费实行按月拨付，正常公用经费实行每季度首月10号前均衡拨付。

（二）核定支出。人员经费按乡镇年初实有人数和实际执行的工资标准测算核定；基本运转经费按照编制人数2万元/人·年、超编制人数1万元/人·年的标准核定（不包括人事关系在乡镇，但在县公安局、县检察院、县法院、县税管办、县矿业局等部门从事相应工作的人员），年度内编制人数和实有人数增加或减少不予调整，包干使用；农村税费改革转移支付等补助村级支出根据政策标准核定。体制执行期间，编制内增人及政策性增资由县财政统一核定拨付。

为全面贯彻落实我市“五五”普法依法治理规划，进一步推动“法律六进”活动的深入开展，现结合我市实际，就全市乡镇（街道）建立法制辅导站，开展法制宣传教育工作，提出如下意见，望遵照执行。

一、各县（市、区）司法行政机关要充分认识在乡镇（街道）建立法制辅导站的重要性和必要性

“法律六进”活动是落实“五五”普法规划的具体举措，是深化法制宣传教育的实际步骤。深入开展“法律进乡村”和“法律进社区”活动，是提高农民法律素质，培育和造就新型农民，推进社会主义新农村建设的需要；是实施社区居民法律素质教育行动，为居民提供方便快捷的法律咨询和法律帮助服务的需要；是提高全社会法治化管理水平，创建“平安县（市、区）”、构建和谐社会的需要。各县（市、区）司法行政机关要把在乡镇（街道）建立法制辅导站作为一件大事来抓，年内全市乡镇（街道）应全部建立法制辅导站，并全面开展法制宣传教育工作。

二、法制辅导站的设置

（一）辅导站的性质

乡镇（街道）法制辅导站是县（市、区）乡镇（街道）开展法制宣传教育的工作机构，行政上受乡镇（街道）党委、政府（办事处）的领导，业务上受县（市、区）司法局及普法办的指导、管理和监督。

（二）组织形式

乡镇（街道）法制辅导站由法制辅导站站长、法制辅导员和普法宣传员组成，并由乡镇（街道）党委、政府（办事处）发文任命，辅导站站长一般由乡镇（街道）党委、政府（办事处）分管领导兼任。

一、指导思想

以促进和服务于乡村经济发展，不断提高广大农民的物质文化生活水平为宗旨，以“村村通”水泥路(油路)为目标，坚持统筹规划，协调发展，因地制宜，适度超前的原则，提高乡村公路的通达深度和通过能力。

二、组织领导

为加强对乡村公路建设工作的领导，市政府成立以市长为总指挥，主管交通副市长为副总指挥的乡村公路建设指挥部，负责乡村公路建设的组织领导。指挥部下设办公室，办公室主任由交通局局长兼任。各乡镇、街道办事处也要成立相应的组织机构，乡镇长、办事处主任为第一责任人。

三、目标任务

全市乡村公路建设的总里程(含国债和县道)为350公里，根据各乡镇、街道办事处实现“村村通”目标尚需建设的公路里程和所处的地理位置，确定年乡村公路建设任务(非国债、非县道，下同)

四、职责范围

(一)乡镇、街道办事处

为切实做好灭鼠防灾、保粮保安全工作，提高人民群众的生活质量和维护社会的稳定，要求今年在全县范围内继续大力开展春季统一灭鼠工作。具体意见如下：

一、统一思想、提高认识，以维护社会稳定的高度来指导工作开展

鼠害是农业四大生物灾害之一，也是传播多种人体疾病的重要媒介生物。实施统一灭鼠是保障工农业生产、保护健康和发展生产力的一件大事，也是体现社会管理水平和文明和谐的重要标志。

近年来，全县各地持续开展的统一灭鼠活动，成效显著，积累了成功的经验。但由于害鼠种类多、适应性强、繁殖快、密度回升快等特性，灭鼠工作仍需继续加强开展。据县病虫测报站监测，3月中旬农田鼠密度达6.33％，已超过防治指标。对此，各乡镇（街道）、各有关部门要充分认识当前鼠害问题的严重性和灭鼠工作的长期性、重要性和艰巨性，要务必重视统一灭鼠工作，克服麻痹松懈思想，坚持把它作为一项消除公共安全隐患，维护社会稳定的大事来抓，纳入议事日程，明确领导和工作责任，广泛发动群众积极参与，努力把鼠害降到最低程度，确保通过灭鼠先进城区复查。

二、明确方法、统一行动，以科学的措施确保工作全面开展

(一)工作安排

1．时间：4月上旬为全县春季统一灭鼠投饵阶段。

2．范围：全县范围内的所有乡镇（街道）、村。重点是机关、企事业单位、学校、部队、居户、农舍、农田、公共场所等，特别是食品行业、宾馆饭店、江河堤岸、绿化带、下水道、垃圾场、垃圾中转站、畜牧场、果园等特殊生态环境。

2013年，全县计划生育协会工作以党的十八精神为指导，全面贯彻落实市计生协会工作要点和全县人口和计划生育中心工作，积极参与基层群众自治，生育关怀和“三进家”创建幸福家庭活动，继续加强基层计生协会建设，不断创新管理机制，拓展服务范围，为推动我县人口计生工作再上新台阶作出应有的贡献。现就做好2013年协会工作提出如下工作意见：

一、强化组织保障

县计生协会在解决机构和人员编制的条件下，尽快落实人员，充实协会队伍。乡镇计生协会要计生调整充实协会班子。到期未换届的协会组织，要按程序进行换届，及时配齐配强协会班子。对新建的协会组织，要制定相应措施，协调多方力量，帮助解决队伍、阵地、活动、经费等问题；在优化会员队伍上，注重吸收有技能、会服务、能示范的人入会，增强协会服务能力。

二、强化宣传服务

以《中国计划生育协会科学发展规划纲要》为重点，进一步宣传人口和计划生育方针政策，营造良好的社会舆论氛围。要充分发挥计生协会联系面广、网络覆盖面大、活动领域宽和人才众多的优势，挖掘和整合各类社会资源，特别是要争取宣传、教育、卫生、科技等部门的支持，利用3.8国际妇女节、5.29协会活动日、7.11世界人口日、12.1艾滋病日、元旦、春节等重大纪念日，组织开展具有较大社会影响力的公益宣传活动，并充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，扩大协会活动的社会影响力，得到群众的欢迎和社会的肯定。各乡镇计生协会要精心策划好一次以上具有影响力的协会活动，并坚持每季一主题，结合重点宣传内容，配合有关单位，精心策划主题宣传活动。一要深入推进“关爱女孩行动”，倡导“女孩男孩都是民族的希望”“消除性别歧视，促进男女平”等新观念，在全社会中形成关爱女孩的良好氛围。二要做好生殖保健知识传播，积极提供个性化、需求化服务，努力提群众生殖保健意识，帮助构建和谐幸福家庭。三要认真实施新型生育文化工程，因地制宜开展新型生育文化。强化人口文化建设及计生宣传品进村入户，在普及科学知识的同时，使广大育龄群众在潜移默化中接受新型生育文化的教育。四要以村协会为单位，建立一支协会自愿服务者队伍，做到“五个到家”产业帮扶；宣传服务；健康关怀；解忧排难；支农服务等五个到家活动。

三、强化阵地建设

一是按照亮点村建设标准，结合群众民自治、人口文化，各乡镇打造2个以上亮点村（社区）。

二是加强流动人口计生协建设，广泛开展流动人口计生服务管理。在民营企业、建筑工地、集贸市场等流动人口聚集的地方，积极探索建立形式多样、内容丰富、具有生命力的组织形式，流动人口较集中的乡镇要加强流动人口计生协会建设。整合社会资源，将流动人口计生协工作融入企业文化和市场共建之中，为流动人口提供市民化、亲情化优质服务，积极做好流动人口的各项生殖健康服务。要逐步健全以群众组织为纽带，密切联系企业主体和协同政府部门共同做好流动人口服务管理工作的局面。

为深入贯彻党的十、十八届三中全会精神，根据中央建设法治中国、省委关于《省依法治省纲要》、市委《关于推进法治建设的意见》和县委《关于依法治县的实施意见》精神，结合我镇的实际，现就依法治理工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十、十八届三中全会精神为依据，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，深入开展全民法制宣传教育，加强基层民主法制建设，弘扬法治精神，维护社会稳定，为推进依法治理，建设“平安”、“法治”营造良好的法制氛围。

二、工作任务

（一）紧紧围绕党的十确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，突出抓好以领导干部等重点对象学法用法工作，使全社会学法遵法守法用法意识有新的提高

1、认真学习贯彻党的十、十八届三中全会精神。全面深刻理解和把握党的十、十八届三中全会对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，深刻领会和认真贯彻落实党的十对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十确定的目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。

2、围绕镇党委、政府工作大局开展法制宣传。围绕党的十确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规，为实现“三大发展战略”和“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”目标营造良好的法治环境。

3、突出抓好领导干部和公职人员学法用法。认真落实领导干部学法用法工作制度，强化党委中心组学法制度。各村党支部、村（居）民委员会、镇辖各单位要认真做好公职人员学法用法的监督、督促工作。要针对领导干部、公职人员在学法用法工作中存在的薄弱环节丰富内容，改进方式，健全完善领导干部学法培训，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

我镇的卫生工作，要坚持科学发展观，以卫生、防疫工作为重点，认真贯彻执行国家和省市卫生工作的方针、政策，坚持求真务实、与时俱进、开拓创新的工作作风，重点抓好灾后食品卫生安全、农村新型合作医病、血吸虫病防治，突发性疾病等项工作，为建设和谐东北，防病保健康作出努力。

一、狠抓食品卫生安全工作

（一）要严格按照《家庭群体聚餐卫生安全暂行规定》的要求，强化对农村家宴的管理和指导。农村群体性家宴聚餐在五桌以上，举办人和承办者必须在三天前按照有关要求逐级申报，根据桌数多少，市食品卫生监督所、镇卫生院、村卫生站接到申请者及时到现场进行指导。

（二）按照《突发公共卫生事件应急条例》精神，镇卫生院要做好应急处理和卫生救援各项技术、人员物资的准备工作。

（三）镇卫生院要切实履行职责，依法做好本辖区内食品卫生监督管理工作，对学校食堂、机关、企事业单位食堂、农家乐、餐饮业、食品副食业年内至少进行四次以上的检查监管，对不符合食品卫生规定的发整改意见书，限期整改、整改后仍不符合的必须停业整改，否则停业。

（四）各村（居）委对食品安全要切实担负起责任，不能有半点忽视，做到全年无食品卫生安全事故发生。

二、继续做好农村新型合作医疗工作。

（一）继续做好整顿规范规并村级卫生站工作。按照上级文件精神，村医生必须规并到卫生站就诊看病，购药环节必须由镇卫生院统一组织，各村卫生站不得在其他地方采购药物药械。

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是在新的起点上加快推进北城区开发开放的关键一年。为做好2006年的各项工作，实现全镇工业经济更快更好发展，特提出以下工作意见：

一、指导思想

以党的十六届五中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指导，树立和落实科学发展观，以“工业立镇、工业强镇”为主战略，以发展为主题，以扩大开放为动力，加大招商引资和项目建设力度，进一步优化经济发展环境，积极推进医药化工产业集群区建设，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。

二、发展目标

根据2005年我镇经济实际情况及发展趋势，2006年各项经济指标的目标是：完成工业增加值109880万元，同比增长30%；其中规模以上工业增加值53560亿元，同比增长30%；

三、主要措施

（一）坚持不懈抓项目建设，千方百计培育经济增长点

2006年，要坚持不懈地强化项目建设，牢固树立“新郑振兴、项目支撑”意识，形成人人想项目，合力抓项目的浓厚氛围。要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。