乡镇扶贫站工作计划范文精选

第一章总则

第一条为了充分发挥扶贫到户贷款在扶贫工作中的作用，根据《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》和《中华人民共和国商业银行法》，结合我县农村产业发展现状及信贷扶贫工作情况，制定本办法。

第二条扶贫到户贷款是针对当前贫困农户贷款难的问题，探索由财政直接对贫困农户或向金融机构补助贴息资金的一种运行和管理机制创新的信贷扶贫新模式。

第二章基本原则与运行模式

第三条坚持“六定”原则

1.定贷款对象。扶贫到户贷款的投放对象是有致富信心、有一定致富能力、诚实、守信的贫困农户和农业产业化企业、小型农产品加工企业；

2.定贷款投向。根据我县农业产业发展状况，扶贫到户贷款主要投向烟、糖、桑、畜牧、返季蔬菜五大农业产业和新发展的有龙头企业的农业产业以及其他种养殖业；

3.定贴息方向。财政只对发展生产的贷款项目贴息，其他非生产性项目不予贴息；

为进一步落实国家、省、市、区精准扶贫政策，我局根据自身实际情况，积极开展定点帮扶和文化旅游专项扶贫。现将脱贫攻坚工作开展情况汇报如下：

一、积极开展定点帮扶

我局派出1名人员至镇贫困村任第一书记，派出4名同志下派至非贫困村（镇村、村）组成两个扶贫工作队（每村1名队长、1名队员）。我局现有干部职51人包保镇村、村、村、村贫困户215户。2015年，我局出资3万元为13户贫困户购买波尔山羊26只。2016-2017年，我局拨款共计13万元用于建设村村级文化室、图书室，帮助提升文化设施条件。2017年、2018年，我局干部职工在“全国扶贫日”为村贫困户分别捐款2000元、2040元。2018年我局将全年办公经费20%（3.16万）拨至村支持扶贫工作。

二、做实文化扶贫工作

（一）推进“文化双基”建设

2017年投入752万元用于29个贫困村文化广场建设和22个村广播设施维修（其中广播设施维修资金67.8万元）。2018年，我区19个乡镇、10个街道、35个社区、165个村综合文化服务中心(45个贫困村)全部建设完成。2018年底预计文化馆（站）年服务人次87.6万人次、公共图书馆年流通人次达到69.2万人次。

（二）文艺节目展演，寓教于乐

开展“送戏进万村”演出336场，在各乡镇巡演扶贫现代戏《春风化雨》；以“精神扶贫”为突破口，推出以曾翙翔为原型的现代花鼓戏《瞬间永恒》、泗州戏《扶贫队长》、大鼓《上任第三天》等扶贫题材文艺作品；农村公益电影放映3901场次，新片率达60%以上；开展农民体育活动1640余场；指导督促文化站开展关爱留守儿童、文化志愿者服务、广场舞大赛、读书征文等丰富多彩的文体活动。

2017年，全区精准扶贫电商工作的总体要求是：深入学习贯彻扶贫开发战略思想，落实区委坚决打赢精准脱贫攻坚战的决策部署，把电商扶贫纳入区扶贫开发工作体系，全面完成电商扶贫责任书确定的各项目标任务。

一、完善区电商服务体系

深入推进区省级电子商务进农村综合示范区建设，以县有电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点、贫困户能通过电子商务销售自产产品和购买生产生活资料等“三有一能”为目标，健全完善县、乡、村三级电商服务体系。2017年，建设完善乡镇电商服务站24个，村级电商服务点85个，实现全区贫困乡镇和建档立卡贫困村电商服务站点全覆盖。支持区电商服务中心、乡镇服务站、村服务点建设发展，鼓励乡镇电商服务站为贫困村电商服务点提供技术和创业孵化服务。

二、健全网络物流配送体系

发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，紧抓国家《网络扶贫行动计划》和宽带网络提速降费的政策机遇，实施宽带乡村和电信普遍服务项目延伸等网络覆盖工程，推动光缆进村入户，扩大贫困村组宽带网络覆盖面，提高贫困家庭宽带普及率。完成贫困村通网络核查验收工作。加强与大型物流企业合作，整合利用本地物流资源，多形式、多渠道、多类型发展农村快递物流服务业，健全区、乡、村三级物流配送体系，完善区域物流配送网络，鼓励和扶持物流快递企业在贫困乡村建立物流配送门店或快递服务点，提高网货配送效率。年内基本实现全区贫困乡镇物流快递全覆盖，功能覆盖到村。

三、完善电商激励评价体系

认真贯彻落实《市电子商务专项扶持资金管理暂行办法》（财建〔2015〕58号），对全区电子商务平台、电子商务应用、电子商务支撑体系建设等给予专项资金扶持。加强电商扶贫工作考核评价，重点考核网店数、销售量、交易额和带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫情况。引导具有实践经验的电子商务从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。

四、提高农村网店运营效益

××同志现任××市交通局党委书记、局长。

××同志有着长期的农村工作经验，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦，多年来始终坚持为农村服务。担任××市交通局党委书记、局长以来，他认真贯彻省、市关于扶贫开发工作的一系列安排部署，他不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难，坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点，不断加大交通扶贫开发工作力度，积极实施交通扶贫开发工程，通乡路、通村路、农村乡镇客运站、停靠站、江南乡等一批交通扶贫工作均取得一定成效，为全市扶贫开发整体工作做出积极贡献。

一、深入调查研究，谋划扶贫开发工作思路

为了准确把握目前农村交通状况，有针对性地做好交通扶贫开发工作，他经常轻车简出，深入县市、乡镇、村屯调查研究，进行了认真、细致的调研摸底，农村广阔的土地留下了他的足迹，通过深入调查研究，掌握了第一手资料，他对县乡基本情况、经济发展现状、全市农村公路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风，务实的工作态度的带动和感染下，我局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格，真扶贫、扶真贫，真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路，找出问题症节，找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾，制定出台了“××市农村公路年远景规划”和“××市农村公路发展五年规划”，科学合理的确定了我市农村公路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序。全面改善农村的交通条件，为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。

二、健全工作机制，确保帮扶工作稳步推进

在调查研究的基础上，他确立了我局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制，贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针，并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组，明确了各自分工，发挥了部门和行业优势，形成了工作合力，落实了责任，层层抓好落实，一级抓一级，措施有力，狠抓落实，使扶贫工作越来越深入，措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。几年来，在他的带领下，我局有多人次深入各乡镇、村屯调查研究、落实帮扶项目，开展送温暖活动，解决实际问题。通过他的表率作用，我局对交通扶贫倾注了大量人力、物力、财力，并制定最优惠的政策，创造最好的施工环境。确立了以提升市、县、乡、村公路通行条件，促进与外界沟通为重点，积极申报项目，经过他和工作人员多次跑省进京，争取建设计划，落实工程建设资金，争取资金，加快公路建设步伐。

三、谋划发展思路，构筑交通先行发展战略

承接“九五”公路建设的强劲发展之势，他以大气魄、大手笔，结合我市地理条件和社会经济因素，抓紧组织实施交通扶贫开发项目，加快公路运输主通道建设，进一步明确了农村公路建设的发展目标、主要任务和工作思路，明确了加大投资的办法。在交通扶贫开发基础设施建设中，做到早规划、早部署，早安排，早启动。切实加快××市交通基础设施建设步伐。在全市行政村村村通公路的基础上，实现乡乡通油路；以提高公路技术等级、改善路面质量为重点，以提高乡村公路通达深度、扩展完善区域公路网络为中心，改建主干线公路、骨干通道为二级公路，扩大油路覆盖面；升级改造乡村道路，提高技术等级；修通环县公路通道。形成以××为中心，以二、三级干线公路为骨架，以县乡、乡乡公路为分支，以乡村公路为延伸，以环县公路为框架的四通八达、互联辐射的全市公路交通网络。

***同志现任***市交通局党委书记、局长。

***同志有着长期的农村工作经验，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦，多年来始终坚持为农村服务。担任***市交通局党委书记、局长以来，他认真贯彻省、市关于扶贫开发工作的一系列安排部署，他不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难，坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点，不断加大交通扶贫开发工作力度，积极实施交通扶贫开发工程，通乡路、通村路、农村乡镇客运站、停靠站、江南乡等一批交通扶贫工作均取得一定成效，为全市扶贫开发整体工作做出积极贡献。

一、深入调查研究，谋划扶贫开发工作思路

为了准确把握目前农村交通状况，有针对性地做好交通扶贫开发工作，他经常轻车简出，深入县市、乡镇、村屯调查研究，进行了认真、细致的调研摸底，农村广阔的土地留下了他的足迹，通过深入调查研究，掌握了第一手资料，他对县乡基本情况、经济发展现状、全市农村公路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风，务实的工作态度的带动和感染下，我局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格，真扶贫、扶真贫，真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路，找出问题症节，找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾，制定出台了“***市农村公路10年远景规划”和“***市农村公路发展五年规划”，科学合理的确定了我市农村公路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序。全面改善农村的交通条件，为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。

二、健全工作机制，确保帮扶工作稳步推进

在调查研究的基础上，他确立了我局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制，贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针，并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组，明确了各自分工，发挥了部门和行业优势，形成了工作合力，落实了责任，层层抓好落实，一级抓一级，措施有力，狠抓落实，使扶贫工作越来越深入，措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。几年来，在他的带领下，我局有多人次深入各乡镇、村屯调查研究、落实帮扶项目，开展送温暖活动，解决实际问题。通过他的表率作用，我局对交通扶贫倾注了大量人力、物力、财力，并制定最优惠的政策，创造最好的施工环境。确立了以提升市、县、乡、村公路通行条件，促进与外界沟通为重点，积极申报项目，经过他和工作人员多次跑省进京，争取建设计划，落实工程建设资金，争取资金，加快公路建设步伐。

三、谋划发展思路，构筑交通先行发展战略

承接“九五”公路建设的强劲发展之势，他以大气魄、大手笔，结合我市地理条件和社会经济因素，抓紧组织实施交通扶贫开发项目，加快公路运输主通道建设，进一步明确了农村公路建设的发展目标、主要任务和工作思路，明确了加大投资的办法。在交通扶贫开发基础设施建设中，做到早规划、早部署，早安排，早启动。切实加快***市交通基础设施建设步伐。在全市行政村村村通公路的基础上，实现乡乡通油路;以提高公路技术等级、改善路面质量为重点，以提高乡村公路通达深度、扩展完善区域公路网络为中心，改建主干线公路、骨干通道为二级公路，扩大油路覆盖面;升级改造乡村道路，提高技术等级;修通环县公路通道。形成以***为中心，以二、三级干线公路为骨架，以县乡、乡乡公路为分支，以乡村公路为延伸，以环县公路为框架的四通八达、互联辐射的全市公路交通网络。

根据市委督查室《督查通知》（督查字〔2017〕19号）精神，我局认真对照“1+17+2”规划方案对涉及电商扶贫的工作任务及项目资金完成情况进行自查，现将自查报告如下：

一、具体任务

《县商务局、工信局、扶贫办关于精准扶贫电商支持计划的实施方案》中确定的具体任务是：以电子商务进农村综合示范县创建为抓手，以贫困乡（镇）、贫困村、贫困户为重点，以拓宽农产品营销渠道，持续增加农民收入为核心，扎实抓好党政推动、市场运作、协会牵引、基础配套等关键环节的工作，到2015年底，实现全县乡（镇）、行政村物流配送网点全覆盖、宽带网络全覆盖，通互联网农户达25%以上，通讯普及率达95%以上，建成电子商务创业孵化园1处，县级电商运营中心，开设网店300家，实现乡级电商服务站和村级电商便民服务点全覆盖，电商交易额达2亿元以上。

到2018年底，电商服务体系进一步健全，服务产业链进一步完善，网上交易规模持续扩大，全县累计开设网店1000家以上，电商交易额累计突破10亿元。

二、工作进展

我县依托国家电子商务进农村综合示范项目，建成了电子商务创业孵化园、县级电子商务公共服务中心、18个镇级电商公共服务站和248个村级电商公共服务点，搭建了电子商务公共服务信息平台，构建了农村电商服务体系；建成邮政物流仓储配送中心、分拣中心、18个镇级物流中转站和248个村级“三农”服务站，搭建了物流仓储管理信息平台，实现了县乡村三级物流服务体系全覆盖；建成电商培训中心，2015年以来，共举办电子商务培训班41班（次），培训人员4016人（次），带动就业1200余人。

截止2017年9月底，全县在阿里巴巴、淘宝、微商城等第三方电商平台开设店铺730个，网上销售产品有茴香、葵花籽、羊肉、蜜瓜、人参果、沙葱、红枣、枸杞、锁阳、苁蓉等360多种；引进苏宁易购、京东商城、集群E家、2688、尚景捷讯、万颗商城、善融商务等10家电商平台在县城设立体验店；培育富达、瑞邦科技、供销通、金樽宝等本地电子商务企业31家；2016年全县电商交易额达4.3亿元，其中农产品网上销售额2.75亿元。今年1-9月份全县农产品网销额2.4亿元，同比增长16%。

依托省财政下达的2015、2016、2017年度电商扶贫资金对贫困乡镇站点进行改造提升，2015年省财政下达电商扶贫资金8万元，项目资金已及时下拨，主要用于电商扶贫试点乡1个（镇）和电商扶贫试点的村3个（镇首好村、号顺村、玉成村）完善提高和上线运营。2016年省财政下达电商扶贫专项资金8万元，项目资金已及时下拨，主要用于镇村、乡建设村、村、镇村、村、村、乡村、村等8个村级电商便民服务点的完善提高和上线运营。主要用于服务站点场地装修、展示产品购置、网络架设及通信、网店装修、电商培训、物流补贴等方面。2017年省财政下达电商扶贫专项资金25万元，主要用于镇、镇、镇村、村、村、镇村、村、镇村、镇村、村等电商服务站点的改造提升，目前资金使用计划已下达有关乡镇，有关乡镇按照资金使用方向拟定了实施方案，正在实施,近期将组织对实施项目进行验收,验收合格拨付资金。

广东省清远市阳山县这个粤北山区小城，近年来与当下最时髦的光伏产业挂上了钩：继2009年获得“中国绿色名县”称号后，2010年又被国家能源局、财政部、农业部联合授予“国家绿色能源示范县”称号，成为清远市首批获此殊荣的县。根据“生态发展区”功能定位，阳山适时提出了“三基地一名城”的发展战略，其中把打造“广东绿色能源示范基地”摆在了重要的位置，努力探索绿色、循环、低碳、可持续的发展新路，全力推动绿色崛起。

以此为契机，根据《阳山县新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》的工作要求，结合阳山的实际情况，阳山充分利用屋顶、村集体的荒山、荒坡、未利用地、闲置建设用地、水面、┩康茸试唇ㄉ韫夥电站，大力推进光伏扶贫，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保阳山按照全省统一部署在2018年全面完成脱贫任务。

光伏扶贫精准到户

在实施精准扶贫之前，精准识别工作已在全县13个乡镇全面展开。阳山干部群众通过“入户调查、民主评议、公示公告、数据录入”四步精准识别贫困户资料，确保对贫困户调查结果公平、公正，并动态地掌握变化情况，然后再根据实际情况制定光伏扶贫项目。

经过各镇（乡）村、驻村干部的反复识别，全县农村有贫困人口9896户20328人，其中重点贫困村有贫困户4786户11579人，面上村分散贫困户有5110户8749人；全县有劳力贫困户3431户11169人，无劳力贫困户6465户9159人。

据县扶贫办主任潘志伟介绍，在本轮帮扶期内，根据阳山的地理位置、光照情况、贫困程度等综合情况分析，以及各镇（乡）村扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，光伏扶贫项目以“镇级分布式电站”“村级分布式电站”为主，“县级地面集中式电站”“村集体光伏电站”为辅，在全县各镇（乡）、村，因地制宜采取“一村一站”或“联村合站”等方式，实现“村村有光伏，户户享分红”。

“分布光伏扶贫项目，按照整体规划、分步实施的原则，成熟一个建一个，成熟一批建一批。”潘志伟介绍，阳山目前以小江镇小江村800KW、黎埠镇大塘村500KW等项目为示范，先行先试，以点带面，逐步推进项目建设。

潘志伟说，小江镇小江村等示范项目争取在2017年一季度前建成并实现并网发电；其它镇（乡）村项目要在2017年6月底前实现并网发电。县级地面集中式光伏电站和其他分布式光伏扶贫项目同时推进。

实事一：继续实施“西电东送”工程，电源点再建成投产装机290万千瓦；盘南响水煤矿一期（400万吨/年）实现首采区试生产。

完成情况：“西电东送”项目290万千瓦各电源点建设，截至11月底，已累计投产260万千瓦。其中：黔西电厂、鸭溪电厂和大龙电厂各两台30万KW机组，纳雍二厂和大方电厂各一台30万KW机组，索风营电站20万KW机组一台。

纳雍二厂4#机组安装工程基本结束，已经并网，12月进行检查、试运行，年底投产，该项目标任务年底完成。

2.盘南响水煤矿项目已获国家核准，10月1日，河西采区首采面投入试生产，已经完成年度目标。

实事二：玉屏至凯里高速公路建成通车；荔波机场建成通航；开工建设六盘水至沾益铁路复线；建设通乡油路2000公里。

完成情况：1.玉―凯高速公路玉屏至三穗段于2006年3月建成通车，投入试运行；三穗至凯里段于2006年10月29日建成通车，已提前完成任务。

2.荔波机场土石方工程已竣工并已通过验收，至2006年11月底道面砼工程已完成总工程量的80%、下滑台保护区已完成总工程量的86%，航站区地面工程全面实施，综合办公楼、消防站、供水站、污水处理、中心变电站可于年底完成，航站楼年底完成主体和外装饰工程；通航、导航和气象系统于2006年12月中旬完成，满足校飞需要。

3.六―沾铁路复线项目初步设计已于3月22―24日审查，待铁道部批复；土地预审已于近日通过，但正式批复尚未下达。目前，建设单位正在积极作开工准备，设计单位正在加紧施工图设计。

区辖17个乡镇、363个行政村，总人口97万，全区共有建档立卡贫困人口1946户7543人，2018年实现1038户4099人稳定脱贫，2019年实现900户3416人稳定脱贫，剩余8户28人计划2020年上半年完成脱贫。

今年以来，区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚重要决策部署，将脱贫攻坚当成最大的政治任务，拿出与贫困重点县同样的力度，尽锐出战、持续攻坚，补短板、强弱项，抓重点、解难点，高质量推进全区扶贫脱贫各项工作，取得了明显的成效。全区脱贫攻坚工作可以用“34533”来概括：

第一个“3”，即突出“三项”举措，高站位部署推进

一是加强顶层设计。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”，将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程，出台了《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于开展脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动，大力提升全区脱贫工作质量。二是周密部署推进。今年以来，先后通过三级干部大会、区委常委（扩大）会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、过堂会、现场观摩会和业务培训交流会等多种形式，多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进，扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。三是加强机构建设。完善区委书记、区长为组长的“双组长”制领导小组，结合实际制定了年度脱贫攻坚计划，与各乡镇签订了责任状，切实强化了各级抓脱贫攻坚的责任意识。同时，结合全区机构改革，进一步完善了区扶贫部门的工作职责。投入170万元，给17个乡镇扶贫工作站安排办公场所、配齐办公设备，全面提升乡镇扶贫工作站的履职能力。

“4”，即打出“四张”特色牌，高标准抓实整改

为确保国家和省市扶贫考核、中央脱贫攻坚专项巡视等问题按时高标准整改到位，立足工作实际，打出了“四张”特色牌，即“一访二赛两查三行动”：

“一访”，即开展乡镇党委书记遍访贫困户活动。聚焦贫困群众实现“两不愁三保障”，全区17个乡镇党委书记，集中一周时间，对363个村所有贫困户进行遍访，面对面了解贫困群众“两不愁三保障”情况，宣讲国家扶贫惠民政策，增进干群感情，使贫困群众的满意度得到进一步提升。

“二赛”，即每月举办政策落实部门主要负责人和乡镇党委书记“擂台赛”。每月举办一次脱贫攻坚擂台赛，围绕中央和省市有关扶贫脱贫会议精神、“两不愁三保障”、产业就业扶贫、问题整改、贫困退出等内容，安排若干个政策落实部门主要负责人或乡镇党委书记进行擂台比武，通过公开亮相，形成了你追我赶、拼搏进取的浓厚氛围，进一步夯实了各级各部门脱贫攻坚责任。

今年上半年以来，县扶贫移民局在县委、县政府的正确领导和市扶贫移民局的悉心指导下，紧紧围绕“决胜灾后重建，攻坚脱贫开发，为在绿色崛起道路上加快实现同步奔康、建成‘生态__·鸽子花都’”的奋斗目标，进一步解放思想，攻坚克难，扎实开展脱贫和移民各项工作。当前，全县脱贫和移民工作均取得阶段性成效。现将2016年上半年以来我县脱贫和移民工作开展情况总结如下。

(一)全县脱贫攻坚基本情况。我县农村贫困群众主要集中在中高山区、民族地区，贫困量大、面广、程度深，因灾因病返贫、致贫现象突出，致贫原因复杂多样，脱贫任务艰巨繁重。近年来，我县把脱贫攻坚作为最大的民生工程和重要的政治任务，在人力、物力、财力等方面重点倾斜，营造了全社会参与支持脱贫攻坚的良好氛围。在2014年建档立卡时，全县有贫困村31个，贫困对象为4092户9192人。通过两年的脱贫和对贫困人口的反复清理、比对、核实，截止2015年底，全县剩余贫困对象1014户2710人，分布在89个行政村。自2015年6月1日《__省农村扶贫开发条例》施行以来，我县坚持把《条例》的贯彻落实与精准脱贫和灾后恢复重建相结合，不断完善扶贫开发机制，认真落实扶贫工作举措，贫困地区基础设施、贫困群众住房条件得到极大改善，公共服务、就业得到充分保障，贫困村群众增收成效明显。扎实做好脱贫基础工作，健全完善相关档案资料，现已完成了“十三五”脱贫攻坚规划和13个专项扶贫方案。同时,今年17个扶贫专项年度实施计划也已编制完成。坚持因户施策，对贫困对象进行“五个一批”归类认定，其中扶持生产和就业发展一批1388人，医疗救助1106人，低保兜底561人，灾后重建帮扶1042人（我县无异地搬迁安置一批），目前各批次工作正按要求有序推进。按照市上的安排，我县今年将完成1118名贫困人口减贫和18个贫困村“摘帽”，分别占全县的41.3%和58%，力争在明年消灭全部贫困对象和贫困村。我县要如期实现“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”的总体目标，时间非常紧迫、任务十分艰巨。

（二）脱贫攻坚重点工作开展情况。

1.科学分解全年减贫目标任务。今年以来，县委、县政府进一步督促指导各乡（镇）、县级有关部门强化攻坚意识、落实工作责任、推进重点任务。锁定今年市上下达的18个贫困村“摘帽”、1118名农村贫困人口脱贫的目标，及时将目标任务横向分解到行业部门，纵向落实到具体的乡（镇）、贫困村，精准到户到人，做到底数清、对象准、措施明。层层签订目标责任书，逐级传导工作压力，贫困对象的帮扶措施全面落实，同时定期开展进度督查和问题督办，确保按期推进。

2.加快推进 “五个一批”行动计划落实。一是突出抓好灾后重建帮扶。坚持把“灾后重建帮扶一批”作为灾后恢复重建“新路子”__实践的重要组成部分，重点推进基础设施提升和产业重建，统筹恢复重建与扶贫解困。自灾后恢复重建启动以来，全县累计整合231个（含子项目）灾后重建项目精准投放到31个贫困村，切实解决贫困群众住房难、出行难、饮水难、用电难、通信难等问题，累计投入重建资金5.07亿元，为贫困村发展和贫困户脱贫注入强大动力。二是重点抓好扶持生产和就业发展。鼓励企业吸纳农村贫困群众就业，加大贫困对象技能培训力度，努力做到有劳动能力的贫困家庭尽可能实现就业。通过转化资源优势，建立“1+n”等产业发展新模式（龙头企业+专业合作社+银行+贫困户+电子商务平台），大力发展生态富民产业，多措并举解决贫困群众长远生计问题。三是有序推进低保政策兜底。加快完善社会保障救助体系，扎实做好特殊困难群体的关爱帮扶工作，加大低保统筹力度。截至目前，全县有1072名建档立卡贫困人口纳入低保兜底，其中有残疾人428人。当前，我县正在做低保线、扶贫线两个标准统一前的基础工作，确保年底实现“两线合一”。四是深入开展医疗救助扶贫。通过建立贫困人口健康档案，动态扶持因病致贫贫困户，通过实施“五大提升行动”，着力提升医疗服务水平，全县贫困人口新农合基本医保参合率、大病医保参保率2个100%的目标已如期完成，贫困患者看病支出控制在10%以内。

3.落实干部驻村帮扶“五个一”全覆盖。全县成立了干部驻村帮扶工作领导小组及办公室，积极统筹整合市县乡三级工作力量，组织62个部门（单位）参与联系帮扶，选派124名干部组建31个驻村帮扶工作组，22名县级领导联系帮扶31个贫困村。选派26名优秀机关干部担任贫困村第一书记，加上市级部门选派的5名，组成了我县第一书记生力军，为每个贫困村安排了驻村农技员，实现“五个一”全覆盖。制定了第一书记考核办法，近年来已先后举办第一书记培训班15期，切实做到驻村干部在贫困村常年驻扎，贫困村不“摘帽”，

贫困户不脱贫，工作组不撤出。4.科学编制“十三五”脱贫攻坚规划。县委、县政府高度重视脱贫攻坚规划编制，根据县委、县政府主要领导要求，坚持高起点规划，按照幸福美丽新村的标准进行谋划。2015年9月，县扶贫移民局就开始着手准备全县脱贫攻坚“十三五”规划的编制工作，编制单位多次到贫困村进行调研，及时收集丰富基础资料。县委、县政府分管领导先后组织两次专题会议就此项工作进行安排，将其作为督查的一项重要内容。目前，31个贫困村的脱贫规划基本成形，可行性进一步提高。县脱贫攻坚办公室加强与13个扶贫专项方案及“五个一批”牵头部门的沟通，广泛征求各方面意见，突出产业发展、农户增收，梳理和储备了一批扶贫项目。全县脱贫攻坚“十三五”规划已经县政府常务会和县委常委会原则通过并报市脱贫攻坚领导小组办公室备案。

5.加快推进17个扶贫专项年度计划制定落实。为确保按时完成今年减贫目标任务，结合全县“十三五”脱贫攻坚规划和13个扶贫专项方案，县委、县政府决定由15家县级部门牵头制定17个扶贫专项2016年度实施计划，并将其作为年终对相关部门目标考核的重要内容。牵头县级部门在充分调研论证以及同省市主管部门沟通对接的基础上，明确了今年要落地实施的扶贫项目，目前部分项目已动工实施，其他项目正按要求开展前期工作。县脱贫攻坚领导小组办公室要求各乡镇、17个扶贫专项2016年工作计划牵头县级部门、“五个一批”扶贫攻坚行动计划责任部门每季度及时报送脱贫攻坚进展情况。同时，县上结合脱贫攻坚季度督查，及时掌握脱贫攻坚推进情况、存在的问题和面临的困难等，最大限度地争取和统筹扶贫项目资金。