乡镇扶贫普查工作总结范文精选

2020年8月10日下午，市委副书记在市委会议中心视频会议室召集市级各部门（含二级局）及13个乡镇主要负责人，对我市脱贫攻坚和乡村振兴近期相关工作作了安排部署。市委常委左成弘，市委常委、市人民政府副市长，市人民政府副市长等市级领导参加会议。具体议定事项如下：

一、切实抓好脱贫攻坚普查后续工作。目前，我市完成了脱贫攻坚普查的现场登记工作，已进入数据审核核查阶段，各乡镇、各部门要全力做好脱贫攻坚普查后续工作。一要抓好数据的审核核查工作。各乡镇、各相关部门要高度重视数据审核工作，落实专人负责，全力做好数据审核核查的配合工作，做到普查数据真实、准确，确保普查结果高质量、高标准。二要抓好存在问题立行立改和延伸整改工作。对普查中发现的问题要立行立改并要举一反三，对存在的问题、短板、弱项进行全面整改和完善，确保类似问题不在发生。三要抓好普查质量抽查准备工作。9-10月国家将对脱贫攻坚普查质量进行抽查，请各乡镇、各部门务必要做好相关工作准备，确保高标准、高质量的通过国家普查数据质量抽查工作。

二、切实抓好扶贫项目推进和资金拨付工作。各乡镇、各部门对脱贫攻坚第一批项目，要加快完善项目资料，加紧资金拨付，确保按要求完成项目的推进和资金拨付的进度。对脱贫攻坚第二批项目的建设，全部按照11月30日前完成进行工期倒排，挂图作战，采取超常举措，确定时间节点，明确专人负责，确保所有建设项目如期完成。针对项目资金拨付，要完成一个项目，验收一个，审计决算一个，报账一个，确保资金拨付和项目建设同步推进，在11月30日前资金拨付率达到95%以上。市目标督查办、市脱贫办要每半月对项目的推进和资金的拨付情况进行一次通报，对第一次项目推进情况和资金拨付进度达不到预期进度的进行通报批评，第二次项目推进情况和资金拨付还达不到预期进度的对乡镇和部门的主要负责人进行约谈，第三次项目推进情况和资金拨付进度照样不达标的要严肃问责。东西扶贫协作和省内对口帮扶项目的推进和资金的拨付工作由市委副书记同志统筹负责，市委常委、市政府副市长、，市政府副市长具体统筹市发改局和各业主单位抓好落实。其他扶贫项目的推进和资金的拨付由市委常委，市政府副市长统筹负责，各乡镇、各相关部门负责抓好落实。各类项目要确保按程序、按期限保质保量完成任务。

三、切实抓好扶贫项目清理汇总工作。对2014年以来项目和资金的清理汇总工作是当前的一项重要工作，前期已经做了总体安排，请各乡镇、各部门要按照资金来源梳理资金到市情况、按资金去处梳理资金到项目情况，在8月底全面完成扶贫项目清理汇总。此项工作由市政府副市长统筹，脱贫攻坚办和财政局具体负责，各乡镇、各相关部门按要求抓好落实。

四、切实抓好审计问题整改工作。前期，市脱贫办聘请了第三方审计机构，对我市2018—2019年脱贫攻坚项目进行审计，发现了一些问题，请各乡镇、各相关部门要高度重视问题整改工作，加快发现问题的整改，在9月10前全面完成问题整改工作。

五、切实抓好乡村振兴各项工作。各乡镇、各部门要切实抓好乡村振兴各项工作。一要抓好乡村振兴项目的推进和资金的拨付，确保资金拨付和项目建设同步推进，11月底前完成所有项目建设。二要抓好示范乡镇、示范村建设工作，确保如期完成今年示范创建的目标任务。此项工作由市政府副市长杨成才牵头负责，各乡镇、各相关部门负责抓好落实。

以上几方面的工作，各乡镇、各部门主要负责人要组织协调抓好工作落实，请各分管和联乡包村的县级领导统筹督促各乡（镇）、各部门细化措施、细化责任、强化落实，确保脱贫攻坚和乡村振兴各项工作有序推进。

今年以来，区委、区政府始终高度重视脱贫攻坚问题整改工作，将“抓整改、补短板、强弱项、促提高”做为扶贫脱贫工作的重中之重，对照省考核、中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核反馈问题，全区上下全员上阵、上下联动，认真排查、积极整改，强化调度、狠抓落实，做到以整改促提高、以完善促成效。现将有关情况汇报如下：

一、突出问题整改落实情况

一是制定方案，明确责任。省考核、中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核整改任务下达后，区委区政府高度重视均在第一时间通过专题会议进行安排部署，切实抓好贯彻落实。围绕各个反馈问题，第一时间确定整改任务，制定了整改方案和整改清单，对整改任务、牵头区领导、牵头单位、责任单位、责任人员、工作要求、整改时限进行了“七明确”。二是创新方式，扎实推进。通过“一访二赛三互查”强力推进问题整改工作。即，“一访”：开展新一轮乡镇党委书记遍访贫困户活动；“二赛”：开展乡镇党委书记和政策落实部门“擂台赛”；“三互查”：开展帮扶责任人之间、乡镇之间、村与村之间推磨互查活动。三是强化调度，确保进度。区委书记、区长、区委副书记、主管副区长多次通过不同形式会议对扶贫问题整改工作进行强力推进，精准确定职责分工，及时细化整改措施，现场解决实际问题，确保整改质量精益求精。四是严格督导，确保实效。在区委区政府主要领导实地督导的基础上，我区及时成立问题整改督导组，深入各乡镇、各整改部门实地开展督导，逐条核实整改情况，对照国家和省市要求，逐项核实整改情况，确保每一项问题整改都与实际情况相符，每一项工作都按要求做细做到位。

通过上述举措，截至目前，国家考核反馈的8大类26条问题，中央脱贫攻坚专项巡视通报的4大类15条问题，均举一反三整改到位。省考核反馈的16条问题，全部按时按要求整改到位。

二、脱贫攻坚主体责任落实情况

（一）高度重视，认真安排。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”，将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程，出台《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动，大力提升全区脱贫工作质量。先后通过召开三级干部会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、现场观摩会、业务培训交流会等形式，多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进，扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。

（二）积极包联，定期遍访。一是领导带头包联。区级领导干部带头落实包联制度，带领全区所有帮扶干部每月定期深入包联户家中，开展走访慰问、打扫卫生、政策宣讲、整理档案、帮办实事等结对帮扶活动。特别是区委书记始终牵挂贫困户，于8月20日走访慰问包联贫困户后，在村主持召开扶贫工作座谈会，对全区扶贫工作作出了安排部署。二是推进遍访活动。在积极落实三级书记遍访制度的基础上，我区以国家成效考核反馈问题整改为契机，组织乡镇党委书记和村支部书记开展新一轮贫困户遍访活动，一家一家访问、一户一户调查，面对面了解贫困户所需所盼，发现问题，当场解决问题，贫困户获得感明显提升。三是提高帮扶实效。严格按照“三日一网”和“帮扶日”要求，利用两周时间分两批分别开展帮扶责任人之间推磨互查活动和乡镇之间推磨互查活动，做到人人进村、人人到户，以互查点问题，以互查促帮扶，以互查检验帮扶质量，提高帮扶成效。

三、“两不愁三保障”工作开展情况

*年是我省实施“欠发达乡镇奔小康工程”的第二年，根据省统计局、省扶贫办、省财政厅的统一部署，县统计局、县扶贫办和县财政局从*年12月开始到*年3月通过开展抽样调查和布置监测报表的方式，对我县33个欠发达乡镇*年度的生产条件、教育卫生、社会福利、农民收入、经济发展，以及贫困状况、扶贫资金落实与投向、扶贫成效等情况进行了全面调查。根据*年度乡镇上报的欠发达乡镇奔小康统计监测报表及农民收入抽样调查资料分析，这一年来，在上级党委、政府和帮扶单位的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在乡镇党委、政府和广大干部群众的共同努力下，欠发达乡镇的经济取得积极发展，各项社会事业有了较大进步，农村的生产、生活等基础条件得到不断改善，农民的收入与生活水平得到提高，贫困人口数量呈现大幅减少，贫困状况得到明显改善，扶贫工作取得了积极进展；但是同时也看到，欠发达乡镇的经济发展水平还很低、发展速度比较缓慢，基础条件还比较差，各项社会事业仍然很落后，低收入农户的生产、生活还比较困难，贫困人口数量还比较多，要实现欠发达乡镇奔小康的目标，任务还很艰巨。

一、*年33个欠发达乡镇的基本情况

（一）、经济、社会事业发展现状

1、区域与人力资源*年末，33个欠发达乡镇的行政区域总面积为1501平方公里，占全县行政区域总面积的87.1%；共有行政村241个，占全县行政村个数的81.7%；自然村2467个，占全县自然村个数的82.2%；村民小组3740个，占全县村民小组个数的83.1%。当年共有7.2万户住户、24.7万人口，分别占全县总户数的76.4%、总人口的74.4%，平均每平方公里的行政区域面积上居住着165个人；乡镇从业人数为13.9万人，其中外出从业的为6.1万人，分别是全县从业人数的73.9%、外出从业人数的91.6%，乡镇从业人员外出从业率为43.9%。在当年乡镇从业人数中，第一产业从业人数为6.9万人，占乡镇从业人员数的49.6%；工业和建设业从业人数为2.1万人，占乡镇从业人员数的15.1%；第三产业从业人数为4.9万人，占乡镇从业人员数的35.3%；三次产业从业人数的比例是10：3：7.1。

2、工农业生产条件*年末，33个欠发达乡镇共有耕地面积11.7万亩，占全县耕地总面积的82%；其中有效灌溉面积是3.7万亩，占全县有效灌溉面积的81.5%；农业机械总动力5万千瓦，占乡镇农机总动力的71.7%；生产性固定资产原值20560万元，占乡镇生产性固定资产原值的75.6%。在生产性固定资产中，农村集体经济拥有的生产性固定资产原值为6207万元，占全部生产性固定资产原值的30.2%。

*年末，33个欠发达乡镇共有乡镇工业企业369个，工业工程技术人员190人；农业技术服务单位104个，农业技术人员344人。

3、经济发展总量据初步推算，*年33个欠发达乡镇共实现地区生产总值约为8.5亿元，占全县地区生产总值的47.9%。当年共实现农业总产值3.4亿元、乡镇工业总产值4亿元；农村经济总收入10.1亿元，其中出售产品收入5.1亿元；劳务输出总收入2.9亿元；村级集体可支配收入500万元。

全年共完成农作物播种面积25.6万亩，其中：粮食作物播种面积14.3万亩，蔬菜播种面积7.3万亩；共实现粮食总产量4.7万吨，蔬菜产量5.2万吨，茶叶产量1170吨，水果产量4140吨，肉产品产量5920吨。

区辖17个乡镇、363个行政村，总人口97万，全区共有建档立卡贫困人口1946户7543人，2018年实现1038户4099人稳定脱贫，2019年实现900户3416人稳定脱贫，剩余8户28人计划2020年上半年完成脱贫。

今年以来，区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚重要决策部署，将脱贫攻坚当成最大的政治任务，拿出与贫困重点县同样的力度，尽锐出战、持续攻坚，补短板、强弱项，抓重点、解难点，高质量推进全区扶贫脱贫各项工作，取得了明显的成效。全区脱贫攻坚工作可以用“34533”来概括：

第一个“3”，即突出“三项”举措，高站位部署推进

一是加强顶层设计。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”，将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程，出台了《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于开展脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动，大力提升全区脱贫工作质量。二是周密部署推进。今年以来，先后通过三级干部大会、区委常委（扩大）会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、过堂会、现场观摩会和业务培训交流会等多种形式，多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进，扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。三是加强机构建设。完善区委书记、区长为组长的“双组长”制领导小组，结合实际制定了年度脱贫攻坚计划，与各乡镇签订了责任状，切实强化了各级抓脱贫攻坚的责任意识。同时，结合全区机构改革，进一步完善了区扶贫部门的工作职责。投入170万元，给17个乡镇扶贫工作站安排办公场所、配齐办公设备，全面提升乡镇扶贫工作站的履职能力。

“4”，即打出“四张”特色牌，高标准抓实整改

为确保国家和省市扶贫考核、中央脱贫攻坚专项巡视等问题按时高标准整改到位，立足工作实际，打出了“四张”特色牌，即“一访二赛两查三行动”：

“一访”，即开展乡镇党委书记遍访贫困户活动。聚焦贫困群众实现“两不愁三保障”，全区17个乡镇党委书记，集中一周时间，对363个村所有贫困户进行遍访，面对面了解贫困群众“两不愁三保障”情况，宣讲国家扶贫惠民政策，增进干群感情，使贫困群众的满意度得到进一步提升。

“二赛”，即每月举办政策落实部门主要负责人和乡镇党委书记“擂台赛”。每月举办一次脱贫攻坚擂台赛，围绕中央和省市有关扶贫脱贫会议精神、“两不愁三保障”、产业就业扶贫、问题整改、贫困退出等内容，安排若干个政策落实部门主要负责人或乡镇党委书记进行擂台比武，通过公开亮相，形成了你追我赶、拼搏进取的浓厚氛围，进一步夯实了各级各部门脱贫攻坚责任。

20*年是我省实施“欠发达乡镇奔小康工程”的第二年，根据省统计局、省扶贫办、省财政厅的统一部署，县统计局、县扶贫办和县财政局从20*年12月开始到2005年3月通过开展抽样调查和布置监测报表的方式，对我县33个欠发达乡镇20*年度的生产条件、教育卫生、社会福利、农民收入、经济发展，以及贫困状况、扶贫资金落实与投向、扶贫成效等情况进行了全面调查。根据20*年度乡镇上报的欠发达乡镇奔小康统计监测报表及农民收入抽样调查资料分析，这一年来，在上级党委、政府和帮扶单位的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在乡镇党委、政府和广大干部群众的共同努力下，欠发达乡镇的经济取得积极发展，各项社会事业有了较大进步，农村的生产、生活等基础条件得到不断改善，农民的收入与生活水平得到提高，贫困人口数量呈现大幅减少，贫困状况得到明显改善，扶贫工作取得了积极进展；但是同时也看到，欠发达乡镇的经济发展水平还很低、发展速度比较缓慢，基础条件还比较差，各项社会事业仍然很落后，低收入农户的生产、生活还比较困难，贫困人口数量还比较多，要实现欠发达乡镇奔小康的目标，任务还很艰巨。

一、20*年33个欠发达乡镇的基本情况

（一）、经济、社会事业发展现状

1、区域与人力资源20*年末，33个欠发达乡镇的行政区域总面积为1501平方公里，占全县行政区域总面积的87.1%；共有行政村241个，占全县行政村个数的81.7%；自然村2467个，占全县自然村个数的82.2%；村民小组3740个，占全县村民小组个数的83.1%。当年共有7.2万户住户、24.7万人口，分别占全县总户数的76.4%、总人口的74.4%，平均每平方公里的行政区域面积上居住着165个人；乡镇从业人数为13.9万人，其中外出从业的为6.1万人，分别是全县从业人数的73.9%、外出从业人数的91.6%，乡镇从业人员外出从业率为43.9%。在当年乡镇从业人数中，第一产业从业人数为6.9万人，占乡镇从业人员数的49.6%；工业和建设业从业人数为2.1万人，占乡镇从业人员数的15.1%；第三产业从业人数为4.9万人，占乡镇从业人员数的35.3%；三次产业从业人数的比例是10：3：7.1。

2、工农业生产条件20*年末，33个欠发达乡镇共有耕地面积11.7万亩，占全县耕地总面积的82%；其中有效灌溉面积是3.7万亩，占全县有效灌溉面积的81.5%；农业机械总动力5万千瓦，占乡镇农机总动力的71.7%；生产性固定资产原值20560万元，占乡镇生产性固定资产原值的75.6%。在生产性固定资产中，农村集体经济拥有的生产性固定资产原值为6207万元，占全部生产性固定资产原值的30.2%。

20*年末，33个欠发达乡镇共有乡镇工业企业369个，工业工程技术人员190人；农业技术服务单位1*个，农业技术人员344人。

3、经济发展总量据初步推算，20*年33个欠发达乡镇共实现地区生产总值约为8.5亿元，占全县地区生产总值的47.9%。当年共实现农业总产值3.4亿元、乡镇工业总产值4亿元；农村经济总收入10.1亿元，其中出售产品收入5.1亿元；劳务输出总收入2.9亿元；村级集体可支配收入500万元。

全年共完成农作物播种面积25.6万亩，其中：粮食作物播种面积14.3万亩，蔬菜播种面积7.3万亩；共实现粮食总产量4.7万吨，蔬菜产量5.2万吨，茶叶产量1170吨，水果产量4140吨，肉产品产量5920吨。

为全面贯彻落实中央、省、市、区2020年脱贫攻坚决策部署，根据《市2020年脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案》要求，结合我区实际，制定本方案：

一、督战总体目标

坚持现行脱贫标准，聚焦“三落实”、“三精准”、“三保障”和“四不脱”等要求，围绕“巩固提升脱贫成果”“防止致贫返贫”核心任务，按照抗疫情、保增收、促脱贫、防返贫的工作思路，逐级压实责任，防止松劲懈怠，对6项重点工作实行挂牌督战，确保所有问题上半年全部解决，确保脱贫攻坚战圆满收官。

二、督战重点对象及范围

全区建档立卡贫困户涉及的所有乡镇和园区、承担脱贫攻坚6个重点任务清单的区直牵头部门。

三、督战具体任务

(一)脱贫成效提升工作。按市扶贫办要求，结合我去贫困户全部脱贫的实际，督战实施“所有贫困户逐户调查分析全覆盖，区、乡领导包联全覆盖，有劳动能力的贫困户产业就业扶贫全覆盖，无劳动能力的贫困户兜底保障全覆盖”四个全覆盖情况。重点看各镇、村提升成效底数是否清楚、提升成效计划是否可行;产业就业帮扶、特困人员救助供养、临时救助等社会保障兜底政策落实中存在的问题;帮扶责任人是否因户帮扶、因人帮扶，是否存在“走过场”、“慰问式”帮扶现象;坚持缺什么补什么原则，确保全区贫困户脱贫成效进一步提升。

(二)考核反馈问题整改工作。针对国考、省考、市考反馈的点对点和共性问题、第三方评估发现问题，督促有关乡(镇、园区)和区直成员单位有针对性地制定整改方案，明确责任人和完成时限，做到举一反三有成效、多发问题能根治，整改一件、销号一件，确保所有问题6月底前全部彻底整改到位。

按照《县脱贫攻坚领导小组办公室关于扶贫资金项目省级专项检查反馈问题的整改通知》文件精神以及县脱贫攻坚领导小组扶贫项目资金整改会议工作整体安排和部署，我单位将扶贫资金项目整改工作当成现阶段最重要任务来抓，局党组书记局长亲自落实、亲自抓，庚即召开扶贫资金项目整改工作专项会议，落实具体人员，细化工作要求，认真梳理，对标问题，逐一整改，逐一销号，从统一思想，组织机构，整改方案等方面做了全面的安排部署。现将相关工作开展情况汇报如下。

一、加强组织领导，确保工作扎实推进

在我单位扶贫资金项目整改工作专题会议上，局党组书记、局长全文传达了省级委托第三方专项检查反馈问题的整改通知文件全文以及《省脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步强化扶贫资金项目管理的通知》等相关文件，并将近期相关会议精神和主要内容进行传达，要求务必高度重视，将此工作作为目前最重要的工作落实贯彻好，确保整改到位，整改见效。专题会上对相关工作按照分工细化工作部署，并落实具体分管领导、相关工作人员对接具体工作，并要求对标问题，认真梳理，查漏补缺，强调建立健全问题台账、整改台账、销号台账，认真抓好整改工作，确保工作实效。

二、对标反馈问题，确保整改工程到位

（一）违规使用涉农整合资金问题省级脱贫攻坚第三方工作组发现问题：2018年交通运输局县泥柯乡通乡油路提升改造工程经现场查看为通乡公路。不符合《川财农〔2019〕35号》涉农整合资金实施负面清单制管理，涉农整合资金不得用于通乡公路的建设的规定。问题整改情况：因涉及通乡公路资金较大，县财政无法进行资金归垫，建议从政策方面解释。经查找政策性文件《省交通运输厅省扶贫开发局关于进一步明确交通脱贫攻坚“两通”工作标准的通知》（川交函﹝2020﹞241号）文件中“进一步明确通乡通村硬化路标准，以及根据《省农村公路条例》,通乡公路是指县级政府所在地或上级路网至乡(镇)政府所在地的公路,通村公路是指乡(镇)政府所在地或上级路网至建制村村委会、村小学的公路。乡(镇)政府和村委会所在地公路应无断道现象。硬化路路面类型包括水泥路面和沥青路面,且路面平整、无坑幽、无堆积物”，并按照《省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<省2020年贫困退出验收实施方案>》、《国务院办公厅关于开展国家脱贫攻坚普查工作的通知》等相关文件，贫困村退出是否通硬化路是贫困退出硬性指标，通村公路是指乡(镇)政府所在地或上级路网至建制村村委会、村小学的公路，如上级路网（通乡公路）未通硬化路即视为下级路网（通村硬化路）未通畅，将会影响贫困村退出及贫困县退出任务。因此为顺利通过国家、省级脱贫攻坚验收，必须完成通村硬化路硬性指标，如果通乡公路未完成则视为通村硬化路不达标，无法通过国家、省级脱贫攻坚验收及普查。

（二）资金使用进度问题省级脱贫攻坚第三方工作组发现问题：截止目前，县仍有2018年早就完工但还未竣工结算的项目，如2018年县交通运输局县泥柯乡通乡油路提升改造工程项目。问题整改情况：第三方工作组提出的2018年建设的县泥柯乡通乡油路提升改造工程，属县泥柯乡彭达村连接线畅通工程、县泥柯乡通乡油路提升改造工程及县昔色乡阿拉龙村木巴自然村至普巴自然村连接线通畅工程打捆项目，总里程6.124公里，合同价823.243万元，经摇号招标确定智鸿建设工程有限公司中标，项目于2019年完工。已督促施工单位上交竣工结算资料，并于12月5日委托第三方审计公司现场开展审计核量，目前审计初稿已出，因施工单位对审计初稿结果存疑，正在开展复核，待审计结算完成后拨付工程质保金。

按照《州脱贫攻坚领导小组办公室关于县级脱贫攻坚项目库建设情况的通报》的文件要求，我县高度重视，庚即组织各部门、各乡（镇）召开专题会议研究部署，分析原因，及时核实完善项目库录入工作，现将相关情况报告如下：

一、清理核实原因及范围

项目库建设是普查的基础，是普查的第一手资料和必查内容，同时项目库建设也纳入了年度财政专项扶贫资金绩效评价的内容之一，为进一步完善我县脱贫攻坚项目库建设、提高项目信息录入质量，防止资金闲置和浪费，提高扶贫资金使用效益。我县按照要求对2014-2020年度财政资金、地方债务资金、易地扶贫搬迁资金、定点扶贫资金、东西协作资金、社会捐赠、银行贷款、自筹资金等类资金，产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、公益岗位、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、金融扶贫、生活条件改善、综合保障性扶贫、村基础设施、村公共服务、项目管理费等十三大类项目进行了全覆盖清理。

二、工作开展情况

（一）安排部署情况

组织各部门、各乡（镇）召开专题会议，对脱贫攻坚项目库建设工作进行了全面安排部署。一是会上对乡（镇）、各部门项目录入人员再次进行系统操作流程的业务培训；二是对系统里已录入的2014-2020年项目进行全面梳理核实，完善录入漏项数据；三是各部门、各乡镇对2014-2020年度财政资金、地方债务资金、易地扶贫搬迁资金、定点扶贫资金、东西协作资金、社会捐赠、银行贷款、自筹资金等类资金安排实施项目进行全面梳理，分年度建立项目台账。四是组织各乡镇、各部门到县脱办集中录入项目库，存在问题及时指导整改；五是县脱办对录入完成乡镇，及时进行逐一核实，防止出现错统、漏统和重复录入情况。

（二）系统录入情况

截至6月4日，县2014-2020年脱贫攻坚项目库录入1864个项目，项目预算总投资162119.16万元；县2014-2019年项目库录入项目1053个，项目预算投资82375.41万元，已报账80250.12万元，报账率97.42%。

党的十七届三中全会对搞好新阶段扶贫开发提出了新的要求，也带了新的发展机遇。最近，我们组织部分政协委员赴祁连山沿山区就贫困乡镇扶贫开发的情况进行了调查。在省委、省政府的正确领导下，全省扶贫工作坚持开发式扶贫的方针，不断加大以农业基础设施建设、移民安置、科技推广和整村推进为重点的扶贫开发力度，贫困人口大幅度减少，农村贫困面貌得到很大改观，扶贫开发工作取得了明显成效。但是，由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条件的制约，整体欠发达贫困地区落后的状况仍未得到根本性改变，尤其是甘肃河西地区祁连山沿山一带与川区发展不平衡的问题日益突出，沿山区农民收入增长缓慢，相对贫困程度不断加剧，农民群众贫困和民生的问题依然严重。

一、祁连山沿山区贫困现状

以地处河西地区中部的张掖市为例，主要表现在以下六个方面：

1、贫困人口仍然较多。张掖市沿山地区民乐县的南丰乡、山丹县的陈户乡、高台县的新坝乡、临泽县的倪家营乡等16个乡镇共有农户7.6万户，人口30.4万人，按照新的扶贫标准人均纯收入1196元以下为贫困人口的标准测算，这些乡镇的贫困人口达到4.2万户、16.64万人，占总户数的55.3%、总人口的54.7%，占全市贫困人口总数的68.4%。

2、生存环境十分严酷。这16个乡镇均都地处海拔20__米以上的祁连山浅山区，气候寒冷，霜期过长，地势倾斜、海拔梯度大，年降水量不到150毫米，蒸发量高达2400毫米以上，水资源极度匮乏，土地贫瘠，人均水浇地仅0.5亩左右。

3、自然灾害危害严重。由于沿山地区属大陆性荒漠草原气候，干旱、冰雹、霜冻等自然灾害频繁发生。20__年遭受60年不遇的大旱，粮食作物受灾严重，农民群众出现粮荒，政府不得不开仓借粮2125万公斤；20__年民乐县发生6.1级强烈地震，受灾群众达到5.6万户20.8万人，直接经济损失达到7.64亿元。频繁发生的自然灾害给农业生产和农民生活带来了巨大的损失，因灾返贫人口达到10.73万人。

4、区域经济结构单一。由于受地理和气候条件的制约，沿山区只能种植青稞、豆类、油菜等传统作物，但品质差、产量低，亩均收入仅200元左右，特别是国家退耕还林、封山禁牧等政策实施后，可利用的耕地、草场分别减少了29万亩和30万亩，传统的种养业规模大幅度萎缩，新的产业尚未形成，农民增收陷入困境。

5、基础设施极为薄弱。这16个乡镇地处祁连山区，远离国道、省道和县城，交通不便，目前，仍有22个村不能正常通车；有76个村74218人、22.6万头（只）牲畜经常发生饮水困难；有16个村没有通程控电话；医疗、教育、卫生等基础设施落后，农民生活条件极差。

对2020年脱贫攻坚动态调整工作开展情况进行了梳理，现将相关情况报告如下。

一、2020年度工作开展情况

2020年全县上下高度重视脱贫攻坚工作，坚持“五级书记”抓脱贫攻坚工作，采取超常举措、举全县之力狠抓工作落实落地，各级党政主要领导亲历亲为，模范率带。全县14155名帮扶干部，坚持“超常规工作”，不折不扣执行每月17日扶贫走访日、每周六扶贫工作日、乡镇每周二扶贫攻坚日，工作成效明显。坚持“以问题为导向”攻坚破难狠抓问题整改，对各级各类问题认真梳理，扎实推进问题整改，实现“问题清零”。落实“一超六有”政策全覆盖，确保2020年2829户5935人减贫任务顺利完成。

严格按照县脱办关于印发《县贫困对象动态监测工作方案》的通知指导精神和工作安排，对2020年建档立卡对象进行常态化管理，坚持“超常规”走访帮扶工作，发现动态及时纳入台账管理。按照《方案》的安排，每季度一次动态调整，2020年共开展动态调整3次，分别为5月、8月、10月，总计动态新增1069人，动态减少3037人。

二、主要工作

（一）动态调整工作

1、建档立卡贫困户

从2020年1月开始，按照市县扶贫对象动态管理的工作要求，坚持每月3日前完成对乡镇当月动态台账的收集整理汇总，5月、8月、10月，在省市工作安排下，已完成了3次动态调整工作，共计动态新增1069人，减少3037人，其中整户减少677户，目前国家系统现有建档立卡户36213户84177人。