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处于承上启下、联系左右、协调各方的枢纽位置。作为乡镇党委、政府的顾问部和智囊团,乡镇办公室在乡镇与县、村两级之间。乡镇办公室的顾问能力、协调能力和服务水平,对党的方针政策和决策布置最终贯彻落实、乡镇党委政府科学决策和地方经济社会快速协调发展,起着至关重要的作用。为充分发挥乡镇办公室的作用和优势,近年来,委办坚持把提升乡镇办公室工作整体水平作为优质服务竞赛活动的重点,着力从3个方面对乡镇办公室工作进行逐步规范,取得了明显效果。
一、规范队伍建设,提升业务水平。最近几年,由于乡镇政府机构改革、领导干部职数减少等诸多原因,我县乡镇办公室队伍很不稳定,大多数乡镇没有明确由熟悉办公室业务的班子成员分管办公室工作,办公室工作人员流动较大,更换频繁,加上新进办公室人员不多、业务不精,导致整个乡镇办公室队伍面临青黄不接,业务素质偏低,服务水平不高。为此,我们一是明确乡镇办公室必须由熟悉办公室业务的班子成员分管。分管领导的业务水平,很大程度上影响着整个办公室的工作水平。年年初,我们从加强乡镇办公室领导力量、提高乡镇办公室业务层次的高度出发,几次向县委主要领导建言,希望全县统一规定乡镇办公室必须由熟悉办公室业务的班子成员分管。这一提议很快得到县委领导的充分认同和高度重视,通过近3年的努力逐步调整乡镇班子成员分工,目前,全县18个乡镇(区)的办公室工作已全部由熟悉办公室业务的班子成员分管,为全面提升乡镇办公室工作水平奠定了扎实的领导基础。二是对乡镇办公室工作人员实行统一备案和管理。要求各乡镇必须明确2—3名专门的办公室工作人员,并尽可能做到人员相对固定,人员的基本情况要向县委办上报备案,人员调整后也必须及时上报县委办登记备案。截至目前,县委办已建立了全县18个乡镇(区)共42人的乡镇办公室工作人员信息库,办公室人员的年龄结构、知识结构也日趋合理。为切实加强对乡镇办公室工作人员的规范管理,县委办每年都牵头组织召开1次以上的乡镇办公室干部业务交流会,以增进相互了解,促进业务沟通。三是对乡镇办公室干部实行全面培训跟班提高业务能力。近3年,我们先后举办乡镇办公室分管负责人和工作人员参加的业务知识培训班3期,全县18个乡镇(区)分管办公室负责人和工作人员均接受了1次以上的业务知识培训。同时,坚持每季度轮流安排2—3名乡镇办公室干部到县委办跟班学习,全面了解、熟悉、掌握综调信息、办文办会、督促检查、值班接访等办公室各项业务知识,为更好地做好乡镇办公室工作打下了扎实的业务基础。
二、规范岗位职责,提升管理水平。乡镇政府机构改革后,机关干部队伍得以精减,我县大多数乡镇办公室人少事多,其他线上的工作大部分还需要办公室协助落实,很大程度上挤占了办公室人员的工作时间和精力,致使办公室人员不能轻装上阵,影响了办公室参谋、协调、服务职能的正常发挥。为此,我们一是进一步规范了乡镇办公室的工作职能。从年起,我们对乡镇办公室的基本职能予以进一步明确,规定乡镇办公室原则上只承担办文办会、信息调研、来客接待、日常值班、档案管理等5项基本职能,并把5项基本职能的具体要求、操作流程细化后印送给乡镇办公室,以方便乡镇办公室对照操作,促进了办公室工作的规范管理。为不断规范乡镇办公室各项业务工作,近3年,我们每年免费为乡镇办公室赠送统一标准的发文登记本、收文登记本、发文笺、文件处理笺、会议记录本、值班日志等办公用品,要求乡镇办公室按照规定规范使用,有效解决了以往乡镇办公室办公用品样式不统一、填写不规范、管理不一致的问题,受到乡镇办公室的普遍欢迎。二是进一步强化了乡镇办公室分管负责人的责任。每年年初,我们主动和乡镇党政主要负责人、办公室分管负责人衔接、沟通,征求他们对乡镇办公室工作的意见和建议,在归纳总结他们的意见建议基础上制定出台当年乡镇办公室工作考核细则,其中“分管负责人重视办公室工作情况”被作为一项硬性指标列入考核内容。今年年初,我们经过近半个月的分组调研,出台了《年度乡镇(区)和县直单位办公室业务工作考评细则》,其中“乡镇办公室分管负责人重视办公室工作情况”占整个考核分值的5%。三是进一步细化了乡镇办公室工作人员的职责范围。我们与乡镇党委、政府一道,按照科学分工、责权明晰、相互支持的原则,对乡镇办公室岗位按文秘写作、值班接待、档案管理等方面进行了分类,并将岗位明确到人,有力地避免了岗位不定、人员不明、责任不清的问题,使乡镇对办公室人员管理更科学,职责更明确。
三、规范工作环境,提升保障水平。良好的软、硬件环境,是乡镇办公室干部做好办公室工作的重要前提和保证。为不断改善和规范乡镇办公室工作环境,我们一是加大了乡镇办公室基础建设力度。要求各乡镇(区)党委政府必须按照有关规定分别为其办公室配套建设“三室”(专门的办公室、专门的接待室、专门的档案室),目前全县18个乡镇(区)已全部改造或新建“三室”并投入使用。为加快办公自动化建设进程,我们要求乡镇办公室必须配备1台以上的办公用电脑,开通电子公文网上传输系统,配备打印设施和必要的办公设备。在此基础上,我们还进一步规范了乡镇办公室上报材料的渠道,要求乡镇的上报材料,除材料外,一律要通过电子公文网上传输系统上报,一般情况下县委办不接收纸质材料。现在,县委办和乡镇办公室之间、乡镇与乡镇办公室之间的工作交流90%以上通过网络途径进行,纸制文件数量明显减少,在实现自动化办公的同时也大大节约了办公成本。二是加大了乡镇办公室工作经费保障力度。督促乡镇全力保证乡镇办公室日常运转,在年初安排预算时打足办公室的工作经费。近3年,全县各乡镇(区)办公室工作经费每年均较上年有一定程度增加。据调查摸底,今年来,全县18个乡镇(区)办公室的电话费、印刷费、办公用品购置费、办公设备维修费等费用支出平均达到了1.25万元。乡镇党委政府对办公室工作的资金倾斜,进一步激发了办公室干部的工作热情,主动想事、干事、成事的氛围进一步浓厚。三是加大了乡镇办公室纪律约束和制度建设力度。不依规矩,不成方圆,严明的纪律约束是做好办公室工作的重要保证。为不断强化乡镇办公室干部的纪律意识,年,我们借助县委出台《关于加强干部作风建设的十条禁令》的东风,明确要求乡镇办公室干部必须走在模范遵守“十条禁令”的前列,以严格的纪律约束推进办公室工作的正常开展。同时,要求全县各乡镇办公室必须坚持按规矩办事,按程序办事,以良好的制度保证促办公室规范运转。目前,全县各乡镇办公室均制定了包括上班制度、值班制度、来信来访接待制度、学习制度、保密制度、信息报送制度等在内的办公室内部规章制度,严格做到了以制度管人、管事。
我县办公室系统建设的调查与思考
办公室是各级行政领导机关的办事机构,是机关对内、对外的窗口,是直接为领导工作服务的部门。办公室具有执行者和领导者的双重角色,是一个机关沟通上下左右关系的枢纽和桥梁,是领导的重要参谋和助手,其工作地位特殊、关系重大,稍有不慎就会带来全局性的影响。因此,要做好新形势下的办公室工作,也就要求我们要进一步转变工作作风、改进工作方式、加大服务力度、提高服务质量。
为此,我办组织力量对办公室系统建设进行了专题调研,向全县各乡镇和县级各部门下发了调查问卷,共收回80份,其中,乡镇29份,县级部门51份;此外,还组织调研组到等6个乡镇和财政局、教育局、规划建设局、农业局、畜牧食品局、供销社等6个县级部门进行了座谈,综合各方情况,我们对办公室系统建设有如下思考:
一、我县办公室系统的现状
(一)办公室系统队伍建设情况。全县办公室队伍534人,平均年龄38.9岁。其中,公务员200人,占37.5%;事业编制145人,占27.2%;工勤95人,占17.8%;借用人员94人,占17.6%。大专以上学历343人,占64.2%,高中及以下学历191人,占45.8%。能熟练操作电脑229人,占42.9%。镇等8个乡镇和财政局、水利农机局等15个县级部门设有专职信息员和电子政务工作人员,其余乡镇和部门均为兼职人员。
(二)办公室系统办公环境。各乡镇、县级各部门均配有1-2间办公室和专用档案室,打印机、传真机等现代化办公用品基本齐全,按照有关保密规定的要求,基本做到了一机一网、专机专网,杜绝了党政网和互联网混用现象的发生。为便于工作的开展,个别条件较好的乡镇和县级部门设立有打印室,同时拨有专项办公经费,其他乡镇和县级部门基本上也做到了实报实销。总的来说,随着经济的发展和办公室作用的不断显现,全县办公室系统办公环境得到了一定的改善,基本能够满足工作需要。
(三)办公室系统履职情况。,全县办公室系统共收文103432件,其中,乡镇收文49204件,县级部门收文54228件;共发文17390件,其中,乡镇发文7369件,县级部门发文10021件。办公室系统共计筹办大型会议2117个,其中全县性会议188个;举办大型活动595个;撰写文稿5099篇;撰写调研报告365篇,在市级以上刊物和媒体发表82篇。
二、办公室系统建设存在的问题
1县每月召开一次综合办公室和专业办公室负责人会议,乡镇每月召开一次办公室工作人员会议,了解前一阶段工作情况,研究部署下一阶段工作。
2各专业办公室和乡镇每月召开一次师资培训人员会议,制定和完善教学计划,总结教学成果。
3各专业办公室和乡镇每月召开一次以上基地负责人会议,了解培训进展情况,研究今后培训方向。
4县乡(镇)上半年召开一次调度会,对半年工作进行小结,并部署下半年工作。
5县每年召开一次总结表彰会,总结当年工作,表彰先进乡镇和部门单位。
县农民知识化工程信息上报制度
1各乡(镇)和县分口办公室要及时上报各类培训信息,以利交流沟通,达到掌握情况推广经验促进工作的目的。
2上报信息的主要内容是工作方案计划月报表办班培训信息典型经验工作总结等。
【摘要】随着知识经济时代、信息时代的到来,对我国乡镇政府不断提升人力资源管理水平、完善自身公共管理能力、提升政府回应公共产品与公共服务需求的能力、全面促进我国乡镇政府的内部和谐、全民提升我国的国家竞争力等方面都提出了严峻的挑战。本文将就目前我国乡镇政府办公室人力资源管理中存在的问题进行分析,并找出具体的对策。
【关键词】新时期;乡镇政府;办公室;人力资源管理
中图分类号:F27
文献标识码:A
文章编号:1006-0278(2015)02-067-01
一、引言
长期以来,我国乡镇政府一直处于“压力型”体制管理的最末端,肩负着沉重的管理压力。乡镇政府与其他层次的政府相比,能够与广大农民群众产生最直接、最亲密、最广泛的联系,成为广大基层农民群众与全国人民政权机关沟通与联系的桥梁。随着我国社会主义市场经济的不断成熟,我国乡镇政府的办公室的工作人员数量不断的扩张与发展,这对我国乡镇政府办公室人力资源管理提出了新的要求与挑战。办公室的人力资源管理也就是能够有效的在满足白身需要的同时是办公室的工作人员能够为实现乡镇政府的整体目标而激发创造性、工作积极性。因此,对于我国乡镇政府的管理者而言,必须站在市场竞争的高度,树立全新的办公室人力资源管理理念与思路,认真研究办公室工作人员的精神变化与物质需求从而制定出符合本乡镇政府办公室的人力资源管理措施与激励手段,全而调动办公室工作人员的积极性,最大限度的发挥办公室员工在工作中的促进作用,为实现乡镇政府的战略发展目标而服务。
二、乡镇政府办公室人力资源管理中存在的主要问题
近年来,我市认真贯彻民政部工作部署,紧紧抓住乡镇综合改革及乡镇机构改革的机遇,加大统筹推进力度,在全市全面建立起乡镇民政办公室,有效地加强了基层民政工作力量,为构建和谐社会搭建起了重要的基础平台。我们的主要做法是:
一、认真贯彻民政部部署,积极争取党委政府的重视支持
20**年7月,民政部在南京召开全国民政工作年中分析会,重点研究部署加强基层民政建设的问题。会议推介了南京市、延安市加强乡镇民政机构建设的工作经验。会上,学举部长深刻指出,“民政工作的对象在基层,民政工作的根基在基层,民政工作的优势在基层,民政工作的实效也体现在基层……必须更加突出地强调树立加强基层民政、服务基层民政的理念,采取得力措施,切实解决或缓解存在于基层民政的日益突出的‘不适应’问题。”在学习贯彻会议精神的过程中,我们深切地感到,长期以来我市基层民政基础薄弱,是制约民政职能作用有效发挥的“瓶颈”,是实现民政事业加快发展的障碍。南京会议的精神尤其是学举部长的深刻论述,为我们解决这一问题指明了方向。
20**年下半年,我们紧紧抓住全市乡镇综合改革及乡镇机构改革的机遇,组织专门人员对全市乡镇民政机构、工作人员以及工作开展情况作了全面深入调研。在上报市委、市政府的调研报告中,全面反映了基层民政工作面临的机构设置不到位、队伍建设薄弱、工作条件滞后等问题,深入分析了问题成因,提出了构筑基层民政工作平台的具体建议。调研报告得到市委、市政府的高度重视,基层民政平台建设问题纳入了随即开始的全市乡镇综合改革工作调研。同时,积极协调机构编制等相关部门,得到了他们的理解和支持。20**年,市委、市政府制定的《重庆市乡镇综合改革意见》和《关于深化乡镇机构改革的实施意见》中,明确在实施乡镇机构改革、精简乡镇机构的同时,全面建立乡镇民政办公室,任务重的镇还将建立社会保障服务所,协助完成民政各项工作任务。
在工作推进过程中,我们积极当好参谋助手,及时向市领导汇报有关情况,争取市委、市政府的进一步重视。市领导多次就乡镇民政办公室建设作出重要指示。在20**年全市民政工作会议上,市委常委、分管副市长陈光国从确保党令政令畅通的高度,对乡镇民政办公室建设作了专门强调。同时,我局组织由局领导带队的工作组,分赴各区县,与区县党委、政府就乡镇民政办的设置、经费保障、办公条件等问题进行沟通,积极争取重视和支持。全市各级党委、政府的高度重视,有力推动了乡镇民政办公室建设。
二、切实加强工作指导,统筹推进乡镇民政办公室的规范化建设
为切实加强全市乡镇民政办公室建设工作指导,我局下发《关于切实加强乡镇民政办公室建设的意见》,就乡镇民政办公室的人员配备、经费保障、设施设备及吊牌、印章制作等提出明确要求,并召开有区县政府分管领导参加的专门会议,对乡镇民政办公室建设进行安排部署。同时,我们及时总结推广开县、奉节县等地的好做法、好经验,并于20**年7月在永川区召开全市乡镇民政办公室建设工作现场会,有力推进了全市乡镇民政办公室的规范化建设。
(一)推进干部队伍的规范化建设。全市乡镇民政办公室工作人员的配备,原则上按照“万人配一”,对万人以下的小乡,至少配备2名工作人员。据统计,目前全市新增工作人员716名,基层民政工作人员达到2558名,平均年龄38.6岁,大专以上文化程度的占62%,初步形成了以中青年为骨干、大专以上文化程度为主体的基层民政队伍,基层民政工作力量得到切实加强。同时,针对新任乡镇民政干部工作不熟悉、业务知识技能难以适应新时期民政工作的实际,乡镇民政办公室建立后,我们及时制定培训计划,对乡镇民政干部进行业务培训,有效地提高了全市乡镇民政干部队伍的整体素质。万州区还组织全区乡镇民政办公室主任,到北京参加民政部培训中心组织的业务培训。
县乡换届选举工作领导小组办公室各工作组、各乡镇党委:
建立规范的换届选举档案资料,要做好换届选举有关档案资料整理和归档工作。各乡镇要及时将换届选举工作有关文件资料进行收集整理。定期汇编,要通过档案资料反映出各项工作开展和完成情况。县乡换届选举工作领导小组办公室要定期不定期地对换届选举准备工作落实情况进行督查,凡发现认识不到位、措施不力、敷衍了事的将严肃追究相关负责人的责任。
县县乡换届选举工作已于月份全面启动。按照县委《安排意见》总体安排部署,根据自治区党委、地委关于县乡换届选举工作的有关要求。为切实做好第一阶段各项工作,现就有关事宜通知如下:
坚持日常工作与选举工作两不误、两促进,1要加强对换届选举工作的统筹安排。县乡换届选举工作领导小组办公室各工作组、各乡镇党委要统筹安排各项工作。要把换届选举工作作为当前的重点工作,切实抓紧抓好。县人大及各乡(镇)要分别成立县、乡换届选举委员会及其办公室,政协也要成立相应的工作机构。综合组要抽调人员组建选举工作队,分别下派到各乡镇指导开展换届选举工作。
明确工作任务和时间安排。要认真研究制定换届选举工作实施方案及各阶段工作计划,2要认真制定换届选举工作实施方案。方案、计划要具体、可操作性强,严格按照法定程序进行。领导小组办公室已经制定下发了县县乡换届选举工作日程安排》对各阶段重点工作进行了整体安排,人大、政协及各乡镇也要制定相应的工作流程表和日程安排表,以周密的安排部署保证换届选举工作扎扎实实、严格按程序依法进行。
学习领会换届选举相关法律、法规、文件精神的基础上,3要认真做好换届选举培训工作。县、乡换届选举委员会要分别制定换届选举培训方案。层层落实有关人员的培训工作。县人大选委会要举办县级换届选举培训班,对各选区选举领导小组负责人、乡(镇)换届选举委员会及办公室负责人、下派工作队员进行培训,培训时间不少于2天。各乡(镇)选举委员会也要对选举委员会成员及办公室工作人员、各选区选举领导小组成员、乡(镇)下派负责换届选举工作的干部、村委会负责人进行培训,培训时间不少于1天。要通过培训使换届选举工作工作人员都能熟练掌握换届选举工作程序、方法、步骤及有关法律法规,确保我县换届选举工作依法、有序进行。
大力营造群众积极参与换届选举的浓厚氛围。各乡镇党委要组建宣传队伍,4要加强宣传。制定宣传计划,明确各阶段宣传重点,大力宣传县乡换届选举工作的重大意义和有关法律法规,要采取悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏等有效形式,积极动员广大群众关注换届选举工作、解换届选举工作、参与换届选举工作。信息宣传组要组织编写宣传提纲、标语口号、选民须知等宣传资料,及时下发到各乡镇,要协调宣传、广播、电视等新闻媒体,通过多种宣传形式,大力营造浓厚的宣传氛围,引导广大选民珍惜宪法和法律赋予的民利,积极参与选举工作。
充分发挥以点带面作用。县作为地区县乡换届选举试点县,5要加强对试点乡镇的指导。各项工作都要先行一步。连木沁镇作为我县乡镇换届选举工作试点,更要早安排、早行动,发挥好试点作用,为换届选举工作总结经验、提供样板。连木沁镇党委一定要充分认识试点乡镇的重要意义,严格按照县换届选举工作领导小组对换届选举工作的总体要求,认真研究部署换届试点工作,严格法律程序,提高工作质量,增强工作实效,充分发挥示范辐射作用,以点带面,推动全盘。领导小组办公室各工作组要切实加强对试点乡镇每一环节工作的指导,对每一阶段工作都要组织召开现场观摩会,组织各乡镇进行观摩学习,以点上的工作指导面上工作的开展,稳步推进我县县乡换届选举工作。
为进一步加强我区农村村民建房用地管理,规范农村村民建房行为和办事程序,推进我区城乡一体化进程有关法律、法规和政策规定,结合我区实际,特制定本办法。
一、本区行政区域(不含已撤村建居及多层公寓建设区域)内的农村村民建房管理适用本办法。
二、农村村民建房必须符合镇乡土地利用总体规划和城市、村镇建设规划。提倡统建、联建和建造公寓式住宅,控制独立式住宅。
严格控制地质灾害易发区内和利用山体切坡建房,确实无法避让的,应治理达到安全要求后方可建造。
三、农村村民一户只能拥有一处宅基地,每户宅基地面积标准如下:6人以上户不超过125平方米;4至5人户不超过110平方米;3人以下户不超过75平方米。
农村村民建房建筑层数应严格控制在三层以内,平屋顶总建筑高度不得大于10米,坡屋顶总建筑高度不得大于13米。确需设底层架空层的,层高不得大于2.2米。
四、农村村民建造住房,应先经户口所在地村民小组讨论同意,向村民委员会提出书面申请,经村民委员会讨论同意后,按规定上报审批。
农村村民建造住宅使用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的,由镇乡、街道按户逐宗审批,报国土资源管理部门备案。农村村民建造住宅使用农用地的须依法办理农用地转用批准手续后,由区人民政府按户逐宗审批。
为解决乡镇医院机构编制运行中存在的问题,今年4月份以来,石门县委编委办与县卫生局、财政局共同组成调查组深入县乡镇卫生院进行了调查摸底。通过发放调查表,组织负责人、职工代表座谈,全面了解了石门县乡镇卫生院运行的情况。
一、乡镇医院基本情况
石门县辖19个行政乡镇和1个行政管理区,现有乡镇医疗机构37个。乡镇卫生院主要承担辖区农民群众的基本医疗服务、疾病预防、妇幼保健、爱国卫生、红会、血防等社会公益事业。
1、内设机构。石门县乡镇卫生院一般设有办公室、财务室、公共卫生服务与管理办公室以及门诊部、住院部、护理部和其它医技功能科室。中心卫生院(一般为一级甲等)的门诊和住院部均设置了内、外、儿、妇、传染、中医等科室,乡镇卫生院或分院(一般为一级乙等)只设立门诊和住院部,一般内部未再细分。
2、人员情况。石门县乡镇卫生院现有在编在册工作人员775人。其中卫生专业技术人员754人,占总人数的97%;工勤人员21人,占总人数的3%;卫生专业技术人员中高级职称3人、中级职称119人,初级职称632人。现有临聘人员161人,其中卫生专技人员118人、工勤人员43人。
3、经费运行情况。*年度,石门县乡镇卫生院实现收入5005.69万元,其中财政拨款330.61万元,占总收入的6.6%,经营服务收入4542.58万元,占总收入的90.7%,其他收入112.5万元。共计支出4926.68万元,其中工资福利及社会保障支出1717.34万元,占总支出的35%,基本建设支出111.2万元,占总支出的2.3%,其他均为经营服务性支出。
二、乡镇机构编制运行中存在的主要问题
由于乡镇医院管理者编制意识淡薄和缺乏科学合理的乡镇医院编制测算标准,导致乡镇医院编制管理重数量轻质量,行政机构设置小而全,人员流动困难,并形成了以下一些问题。
为全面贯彻落实科学发展观,努力为构建和谐社会和实现“两个率先”做好统计服务,按照《江苏省乡镇统计工作规程》及南通市统计局《关于开展乡镇统计工作争先创优活动的通知》精神,现就进一步加强乡镇统计办公室基础建设,提出如下意见。
一、指导思想
坚持以“*”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕省、市统计工作总体要求和区委区政府全年工作目标,以提高数据质量为核心,以强化统计基础为主题,以加快“实体型”统计办公室建设为重点,以创新统计工作为动力,以优质服务为目标,与时俱进,开拓创新,努力实现统计发展新跨越。
二、工作目标
坚持深化改革兴统计、优化服务促发展的理念,强化统计基础,完善管理机制,大力推进“实体型”统计办公室建设。按照“统计工作法制化、统计机构网络化、统计人员专业化、统计管理程序化、统计基础规范化、统计手段现代化、统计资料档案化、统计服务优质化”的“八化”标准和乡镇统计工作规程及乡镇统计工作争先创优具体要求,进一步加强以“实体型”统计办公室建设为重点的乡镇统计办公室基础建设,确保年内全区各乡镇统计办公室“八化”达标。
三、工作重点
(一)加强乡镇统计办公室建设
1、机构设置。按照港闸政[*]51号文件要求,各乡镇建立统计办公室,挂统计办公室的标牌,整合一、二、三产统计力量,一、二、三产统计人员集中统一办公,全面履行政府综合统计职能。统计办公室主任由乡镇统计助理担任,行政上接受乡镇政府的统一领导,业务上以区统计局指导为主,统计经费由乡镇财政统一安排。
为全面贯彻落实科学发展观,努力为构建和谐社会和实现“两个率先”做好统计服务,按照《江苏省乡镇统计工作规程》及南通市统计局《关于开展乡镇统计工作争先创优活动的通知》精神,现就进一步加强乡镇统计办公室基础建设,提出如下意见。
一、指导思想
坚持以“*”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕省、市统计工作总体要求和区委区政府全年工作目标,以提高数据质量为核心,以强化统计基础为主题,以加快“实体型”统计办公室建设为重点,以创新统计工作为动力,以优质服务为目标,与时俱进,开拓创新,努力实现统计发展新跨越。
二、工作目标
坚持深化改革兴统计、优化服务促发展的理念,强化统计基础,完善管理机制,大力推进“实体型”统计办公室建设。按照“统计工作法制化、统计机构网络化、统计人员专业化、统计管理程序化、统计基础规范化、统计手段现代化、统计资料档案化、统计服务优质化”的“八化”标准和乡镇统计工作规程及乡镇统计工作争先创优具体要求,进一步加强以“实体型”统计办公室建设为重点的乡镇统计办公室基础建设,确保年内全区各乡镇统计办公室“八化”达标。
三、工作重点
(一)加强乡镇统计办公室建设
1、机构设置。按照*政[*]51号文件要求,各乡镇建立统计办公室,挂统计办公室的标牌,整合一、二、三产统计力量,一、二、三产统计人员集中统一办公,全面履行政府综合统计职能。统计办公室主任由乡镇统计助理担任,行政上接受乡镇政府的统一领导,业务上以区统计局指导为主,统计经费由乡镇财政统一安排。