乡村振兴汇报范文精选

为巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，确实发挥科技支撑引领作用，根据《省林业和草原局关于开展科技下乡服务助力林草生产活动的通知》，县自然资源局高度重视，按照文件要求结合工作实际安排部署，各项工作顺利推进，取得了较好成绩。现将2021年上半年工作总结如下：

一、工作开展情况

2021年以来，县共开展科技行动1次，开展科技培训3期，培训林农300人次，印发各种林业技术资料800余份；全县共培养技术能手12人，转化科技成果（低效林改造技术）1项；建成科技示范基地1个，示范点1个，形成科技示范村1个，共培养科技示范户8户。

二、主要做法

（一）狠抓林草实用技术培训。根据全县林草生产发展现状，结合林草生产发展技术需求实际，今年以来，狠抓了林草实用技术培训工作。一是根据全县林草发展实际情况，积极组织林业技术人员教授核桃低改技术，为指导全县林草生产管理提供了技术支撑。二是切实加强与川农大、省林科院和县经科局及有关单位合作，积极组织举办林草实用技术培训班3期，集中培训乡镇林草技术能手12人，共培训林农300余人次，共印发各类林草实用技术资料800余份，有效提升了全县林草产业科学化管理水平，为林草产业丰产稳产和增加经济收益打下了基础。

（二）加强林草技术推广应用。结合核桃产业低效林改造实施，推广低效林改造成果应用覆盖全县1200亩核桃面积，为全县现代林草产业健康快速发展和推进乡村产业振兴及促进林农增收致富打下了坚实基础。

（三）加强林草基地建设，强化引领示范。结合全县林草产业发展实际，进一步加强了林草产业示范基地建设。在富兴镇建成毛叶山桐子生产科技示范基地1个500亩。以山桐子生产科技示范基地为基点，拓展科技示范点2个，建成科技示范村1个，培养科技示范户8户。林业产业基地的建成，为全县林业产业快速健康发展起到了示范引领作用。

（四）科技指导落地落实。一是狠抓科技服务，结合省林业专家服务基层活动与县科协科技下乡活动到13个乡镇实地指导林草生产管理技术工作。二是积极主动做好林业科技三下乡活动，2021年上半年，组织乡镇科技下乡活动3次，现场为林农答凝800余人次。切实加强了林草实用技术宣传和推广。

一、交通系统考核指标。

在2020年度县区经济社会发展综合考核中，交通系统考核纳入“乡村振兴战略实绩-农村人居环境改善”指标中，在综合考核中所占分值为3分。考核内容为：四好农村公路推进改善率和村内道路（户户通）硬化完成率，主要考核：年度重点工作完成率、三级路以上比例、中等路以上比例、村内道路硬化工作完成情况四个方面的内容。

二、各项工作完成情况。

根据市交通运输局对县区交通运输工作考核初步意见，本年度主要考核以下内容：

1、年度重点任务完成率，按完成比例计分。2020年全县的年度重点任务一是路网提档升级工程58.5公里，目前已完工99.6公里；二是自然村通达工程200公里，目前已完工202.3公里；三是对新改建道路的管理养护，目前全县新改建道路路肩已全部修复，纳入正常养护；四是运输网点布设,已完成省下达的建设任务。该项考核预计得满分。

2、三级路以上比例，完成或超额完成目标的，得满分；未完成目标的，按比例扣分。根据2020年统计年报，全县县、乡公路总里程485.6公里，要完成目标,全县建设三级以上公路里程应不低于9.7公里，占比2%。

今年全县农村公路建设项目中，共计15.745公里，均升级改造为三级公路，所占总里程比例为3.2%，已超额完成2%的建设任务，该项考核预计得满分。

3、中等路以上比例2分，完成或超额完成目标的，得满分；未完成目标的，按比例扣分。中等路以上比例是指年底辖区内县、乡公路总里程中路面技术状况（PQI指标）为中等以上的里程所占比例。由市交通运输局委托第三方调查评定，全县可以达到标准，该项考核预计得满分。

为了贯彻落实县委、县政府的重要指示，我局立即召开了振兴项目对接工作布置会议，认真梳理了与上级部门对接项目，并于7月31日由局长亲自带队赴市局开展了项目申报对接工作，并取得了较好的效果。现情况汇报如下：

一、强化组织领导

为了确保振兴项目编制申报工作健康有序地开展，强化了组织领导，完善了组织机构，成立了城建局振兴项目编制申报领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，相关股室负责人为成员，为振兴项目编制申报工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

二、对接基本情况

我局振兴项目编制领导小组到市局后，立即将我县城建振兴项目申报相关情况向市局局长同志和两位分管副局长同志、同志进行了汇报，并与相关科室（办公室、规划技术科、城建科、村镇科等）负责人进行项目申报对接工作。在振兴项目申报对接过程中，我局工作组充分了解到振兴项目申报程序及项目入库流程情况，为下步工作做好了坚实的基础。

1、农村危旧土坯房改造项目

全县农村危旧土坯房申报数据为5.228万户，占全市农村土坯房总户数（69.5万户）的7.52%。农村危旧土坯房改造项目由市里统一申报，要求各县（市）不必再进行申报。经市委市政府研究，2012年全市的农村危旧土坯房改造总户数为10万户，各县（市）的改造任务为本县上报的土坯房户数在全市总户数所占的比例乘以10万户。我县2012年的任务数为7520户，但是新建任务和修缮加固任务还没有确定。

2、污水处理建设项目

为了贯彻落实《延安市“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划》（延政发[*]39）号），确保完成2008年度各项目标任务，根据2008《陕西省“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划》实施方案（陕政办发[2008]31号）以及《2008年延安市“十一五”期间农村基层人才队伍振兴计划实施方案》（延政办发〔2008〕61号），结合我县*年振兴计划实施工作情况，特制定本实施细则。

一、实施范围

2008年我县选定2—3乡镇列入振兴计划实施范围。按照省市统一部署，我县要搞好以下六项工作：⑴选派高校毕业生到基层从医和从事计生服务；⑵完成当年支农支教支医服务；⑶清理代课人员；⑷开展学历教育；⑸选拔高中优秀贫困生资助；⑹选拔、培养农村实用人才。

二、2008年目标任务

1、为乡镇卫生院招录本科以上临床医学中、西医专业毕业生各3名、检验专业毕业生2名、影像专业毕业生2名，共10人；为我县计生系统招录本科以上影像和节育技术专业毕业生5名；全县共15人。

2、全县共选派18名中级以上职称的教师、医生、农技人员到各乡镇开展支农、支教、支医工作；

3、开展高中贫困生跟踪资助工作，我县确定50名家庭困难、学业优秀的高中生进行资助，每人每学期资助500元，市、县各负担250元；

4、逐步清理代课教师；

2020年8月10日下午，市委副书记在市委会议中心视频会议室召集市级各部门（含二级局）及13个乡镇主要负责人，对我市脱贫攻坚和乡村振兴近期相关工作作了安排部署。市委常委左成弘，市委常委、市人民政府副市长，市人民政府副市长等市级领导参加会议。具体议定事项如下：

一、切实抓好脱贫攻坚普查后续工作。目前，我市完成了脱贫攻坚普查的现场登记工作，已进入数据审核核查阶段，各乡镇、各部门要全力做好脱贫攻坚普查后续工作。一要抓好数据的审核核查工作。各乡镇、各相关部门要高度重视数据审核工作，落实专人负责，全力做好数据审核核查的配合工作，做到普查数据真实、准确，确保普查结果高质量、高标准。二要抓好存在问题立行立改和延伸整改工作。对普查中发现的问题要立行立改并要举一反三，对存在的问题、短板、弱项进行全面整改和完善，确保类似问题不在发生。三要抓好普查质量抽查准备工作。9-10月国家将对脱贫攻坚普查质量进行抽查，请各乡镇、各部门务必要做好相关工作准备，确保高标准、高质量的通过国家普查数据质量抽查工作。

二、切实抓好扶贫项目推进和资金拨付工作。各乡镇、各部门对脱贫攻坚第一批项目，要加快完善项目资料，加紧资金拨付，确保按要求完成项目的推进和资金拨付的进度。对脱贫攻坚第二批项目的建设，全部按照11月30日前完成进行工期倒排，挂图作战，采取超常举措，确定时间节点，明确专人负责，确保所有建设项目如期完成。针对项目资金拨付，要完成一个项目，验收一个，审计决算一个，报账一个，确保资金拨付和项目建设同步推进，在11月30日前资金拨付率达到95%以上。市目标督查办、市脱贫办要每半月对项目的推进和资金的拨付情况进行一次通报，对第一次项目推进情况和资金拨付进度达不到预期进度的进行通报批评，第二次项目推进情况和资金拨付还达不到预期进度的对乡镇和部门的主要负责人进行约谈，第三次项目推进情况和资金拨付进度照样不达标的要严肃问责。东西扶贫协作和省内对口帮扶项目的推进和资金的拨付工作由市委副书记同志统筹负责，市委常委、市政府副市长、，市政府副市长具体统筹市发改局和各业主单位抓好落实。其他扶贫项目的推进和资金的拨付由市委常委，市政府副市长统筹负责，各乡镇、各相关部门负责抓好落实。各类项目要确保按程序、按期限保质保量完成任务。

三、切实抓好扶贫项目清理汇总工作。对2014年以来项目和资金的清理汇总工作是当前的一项重要工作，前期已经做了总体安排，请各乡镇、各部门要按照资金来源梳理资金到市情况、按资金去处梳理资金到项目情况，在8月底全面完成扶贫项目清理汇总。此项工作由市政府副市长统筹，脱贫攻坚办和财政局具体负责，各乡镇、各相关部门按要求抓好落实。

四、切实抓好审计问题整改工作。前期，市脱贫办聘请了第三方审计机构，对我市2018—2019年脱贫攻坚项目进行审计，发现了一些问题，请各乡镇、各相关部门要高度重视问题整改工作，加快发现问题的整改，在9月10前全面完成问题整改工作。

五、切实抓好乡村振兴各项工作。各乡镇、各部门要切实抓好乡村振兴各项工作。一要抓好乡村振兴项目的推进和资金的拨付，确保资金拨付和项目建设同步推进，11月底前完成所有项目建设。二要抓好示范乡镇、示范村建设工作，确保如期完成今年示范创建的目标任务。此项工作由市政府副市长杨成才牵头负责，各乡镇、各相关部门负责抓好落实。

以上几方面的工作，各乡镇、各部门主要负责人要组织协调抓好工作落实，请各分管和联乡包村的县级领导统筹督促各乡（镇）、各部门细化措施、细化责任、强化落实，确保脱贫攻坚和乡村振兴各项工作有序推进。

为持续巩固拓展我乡脱贫攻坚成果，加大产业扶持力度，推进我乡乡村振兴战略，推动庭院经济规模化、特色化、品牌化方向发展，使庭院经济种植实现效益最大化，把“小庭院”打造成“大产业”，实现农民增收致富、贫困户不返贫的目标，特制定如下实施方案。

一、工作目标

2021年全乡大力发展庭院经济（易地扶贫搬迁村除外）,推动庭院经济规模化、特色化、品牌化发展，全力打造天利太村麦菜复种、村庭院种植花生“一村一品"。针对农户生产经营能力、劳动能力等差异，分类进行扶持，力争实现农户发展庭院经济全覆盖，农户庭院收入达到2000元。

二、发展模式

（一）自主经营模式。鼓励有劳动能力的农户根据当地实际科学选择种植品种，自筹生产资金、自主经营发展庭院经济。

（二）“龙头企业（合作社）+农户”订单模式。农户依托农业产业化重点龙头企业发展庭院订单种植，通过订单联结企业与农户。

（三）委托经营模式。无劳动能力或外出务工农户，本人不能在自家庭院发展庭院经济,可通过签订协议，委托第三方帮助经营管理发展庭院经济,避免庭院土地资源浪费。

三、补贴品种、标准、范围。

今年以来，镇深入贯彻落实中央、省、市、县各级会议精神，紧紧围绕县委、县政府重点工作，坚持“以现代粮油产业为主，绿色种养为辅，打造特色水产小镇，推进农旅融合发展，建设美丽、和谐、宜居新”的发展思路，突出抓好经济发展、乡村振兴、社会治理、民生保障等重点工作，以党建为引领创建省级“鱼米之乡”。现将2021年1-5月工作总结如下：

一、镇基本情况

镇位于最北端，距县城23公里，与交界，地处两市四县八镇交汇之地。全镇幅员面积81.88平方公里，下辖16个行政村，2个居委会，109个农业生产合作社，总户数15492户，总人口39317人，耕地面积39901亩，总蓄水量达3200万立方米。主要农作物有优质水稻、油菜，特色水产有南美白对虾、小龙虾等，多经产业有青花椒、水蜜桃、蚕桑、杂柑等。

二、镇工作亮点

一是根据镇的产业分布特点及优势，将农业规划分为“一区、四地、多点”，建立镇领导联系园区、基地和农业新兴经营主体制度，促进产业快而稳发展；二是有力抓实县农村公益事业建设财政奖补和“鱼米之乡人居环境”建设项目，联合永太等乡镇已成功申报县级“鱼米之乡”；三是成功举办镇第三届青市桃花节，镇第三届龙虾美食活动等，吸引游客6万余人次，带动旅游发展，进一步推动我镇乡村振兴。

三、镇目前存在的问题

一是基础设施建设相对薄弱，部分村社居民、牲畜生产生活用水困难；二是村级集体经济发展任重而道远，大多数村集体经济与产业发展融合度不够；三是中绵路（段）路面损坏严重，扬尘过大，已严重影响周边居民生产生活。

四、镇下一步工作计划

一、深入调研，精心组织汇报材料

一是深入调研。为更加全面具体掌握我县交通运输发展现状，由局分管领导带队，深入乡（镇）、村和运输企业进行调研，对公路、物流、运力等情况进行了详细调查核实，对群众呼声、企业业主期待进行了梳理。二是精心组织汇报材料，在广泛调研的基础上，组织精干人员，经过反复讨论，10余次易稿，完成了3000余字的《县交通基础设施基本情况、主要问题和政策建议》调研汇报材料，详细介绍了我县当前交通现状，剖析了当前存在问题，提出了今后工作目标任务和诉求，为上级摸清底数和出台政策提供了有力依据。

二、反复核实，完善数据台账

针对当前我县交通较为落后的现状，我局工作人员多次深入乡镇、村，对其数据进行摸排，在反复与乡镇、村及与相关部门核实后，梳理出四级以下等外公路492.7公里，不通公路村民小组846个，不通公路自然村1398个，四五类危桥35座，不通客车行政村15个，并具体落实到了每一条路线及每一个村组。

三、周密部署，广泛收集汇报素材

一是局主要领导深入全县各乡镇、村进行采点；二是邀请媒体记者、摄影名家，拍摄我县交通落后现状的电视宣传片和图片，力争从多角度呈现我县交通落后现状。

四、精心谋划，科学编制项目

《若干意见》出台以来，我局积极抢抓赣南苏区振兴发展机遇，着力做好一批重大项目前期准备工作，在项目遴选、项目调查、项目论证、项目编制、项目申报五个环节下大功夫，层层把关。经过半年来的艰苦努力，取得了阶段性成效。一是主要领导亲自挂帅，总揽项目全局工作。由3名局分管领导具体负责项目工作，安排了6名公路、运输等方面的专业技术人员具体做好项目编制的具体工作；二是广泛深入调查研究，确保项目切实可行。对每一个项目充分征求群众意见，深入实地，细致考察，详实掌握第一手资料。三是科学论证，确保项目具有较高的科学性和前瞻性。聘请公路规划、公路运输、物流等方面的专家进行咨询，还成立了项目评审组对项目反复研究，优中选优；目前，已完成县赣南苏区振兴发展交通重大项目的编制、申报工作，包括206国道一级公路改造、S323省道二级公路改造、县西城一级客运站、县物流园区建设等89个，分两个阶段实施，其中2012年—2015年开工建设50个、2016—2020年开工建设的39个。上述项目正在组织实施，进展顺利，已开工建设2个、列入“十二五”发展规划18个、完成工程可行性研究报告6个、完成项目规划32个、完成初步设计1个、完成施工图设计11个、正在规划设计2个、列入省级项目库16个、正在规划设计1个。

2021年，是“十四五”开局之年，财政工作以新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委“1336”工作思路，认真落实县委、县政府及上级财政部门的工作部署要求，践行新发展理念和高质量发展要求，推动积极的财政政策加力增效，深化财税体制改革，狠抓收支管理，优化支出结构，强化财政资金监管，提升财政财务队伍建设，提高财政管理水平，全力抓好财政各项工作，为全面实施乡村振兴战略，全县经济社会事业发展和民生改善做好财政的各项保障工作。现将2021年财政重点工作计划如下。

一、强化收支预算管理

全力推动财政稳健运行，加强财税部门的通力协作，明确收入目标任务，紧扣2021年收入预算3.3亿元目标，积极依法组织财政收入，加强收入运行研究分析，确保财政稳定增长。树牢厉行节约过“紧日子”思想，认真落实“三保一优一防”工作要求，优化支出结构，保障运转、基本民生、重点支出，保障全县重点工作落实，进一步提高教育、就业、医疗卫生、社会保障等基本公共服务水平。

二、推进财税体制改革

一是认真贯彻落实《新预算法实施条例》，强化预算管理执行，加大预算执行的公开力度。二是加强财政信息化建设，探索财政监管新模式，实施县“区块链+财会监管”、财政资金国库支付电子化、非税收入收缴财政票据电子化管理等试点工作，全面提升财政监管能力。三是强化国有资产的规范管理，实行国有资产管理定期汇报制度，确保国有资产的安全完整。四是规范财政所标准化建设，全力推进基层财政所规范化建设，提升财政管理水平。

三、夯实财政监管

依法规范财政管理监督，继续做好预算管理、政府采购监管、国资国企监管、投资评审、财政资金监管、金融监管等日常工作，化解政府债务偿还风险，防范财政运行风险。严格落实人大各项决议和审查意见，继续推动县人大预算联网审查监督工作，做好巡视、巡察、审计财政问题的整改落实，并在预算编制和执行管理中狠抓落实。

四、做好财政扶贫和乡村振兴工作

［提要］临颍县的人才输出模式促进人才向一线城市流动，一定意义上促进人力资源利用最大化。本文针对临颍县人才发展，从提升公共服务水平、深化优势产业、提升人才队伍建设、完善激励机制方面出发，为促进当地实现乡村人才振兴提出系列建议。

关键词：人才振兴；管理模式；人力资源

2020年我国全面打赢脱贫攻坚战后，当前“十四五”规划明确指出，到2025年乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。实施乡村振兴战略，农民是主体，人才是关键，农业作为我国的基础行业，一直处于关键地位。随着科技的快速发展，农业新产业、新业态、新模式不断涌现，对全面推进乡村振兴所需人才的质量、数量提出更高准则，切实培养造就出一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍是职业教育需要承担起来的时代重任。

一、临颍县的人才管理模式

（一）人才输出模式。人才输出模式的理论基础是人力资本理论。该理论认为人力资源作为经济发展中重要的生产要素与关键因素，在市场经济模式下，会由价格低的地区向价格高的地区流动。临颍县农业生产及产业配套与发达地区相比仍有一定差距，当地大多数村民主要以种植业、食品加工业为主，种植业存在较多的不稳定性，食品加工业培育了具备行业经验技术的人力资源。随着季节、地域、市场需求量的不断变化，工人的收入也会受到一定影响，随之会产生对外输出流动。与城市相比，临颍县在基础设施、公共服务、医疗保障等方面有待完善。获得高收入、良好的居住环境，为子女提供更好的师资教育是大多数农村劳动力向城市流动的主要原因。近两年来有关一二线城市调查发现投身于制造业和建筑业的农民工占1/3的比重，在第二产业中从事建筑业的农民工远远低于制造业；投身于第三产业的农民工则占2/3，呈现逐步上升的趋势。临颍县第二和第三产业成为接纳农村劳动力的主要途径，但二三产业吸纳就业能力有限，大多数年轻劳动力也更依赖于从事第三产业，农村劳动力就地转移复杂程度加大，所以大量富余年轻劳动力主要通过外出打工等方式实现对外输出。人才输出模式下，对于乡村振兴而言，最大优点是劳动力的直接输出可以快速实现农村人力资源价值最大化，通过人力资源输出直接提高当地农民增收，人力资源输出可以学到发达地区的管理和技能，为本地人才振兴奠定基础。但是，乡村青年、中年、精良人才接连外流，导致人才供不应求，是对经济落后的乡村地区人力资源的掠夺性开发，容易造成农村空心化，许多人才输出之后并不考虑回到输出地返乡致富，因此吸引人才回流是关键举措。（二）人才引进模式。人才引进模式的理论基础主要是经济的内生增长理论。该理论认为经济发展过程中，除生产资料、资本等方面的投入可以拉动经济增长外，人力资源素质的提高一样能激发经济增长的内生动力。乡村人才振兴政策指出，应大力引进青年才俊，高效用才，拓宽乡村人才渠道，应为人才实现自身价值以及创业提供机会条件，最大限度激发人才潜在动力。临颍县通过“村村大学生”“大学生村官”等政策的实施，一方面可以为应届大学生提供锻炼能力的就业岗位，解决了就业困难的问题；另一方面也为村内的建设汇入了新鲜血液，大学生村官与本土村官相比具备更高的知识理论，改变了村内原有的老一套管理制度，同时提升了干部的整体素质，大学生群体充满活力与朝气，也会更好地带动村内的经济发展。临颍县的大学生干部中，专业领域并不相同，通过人才引进模式为本县提供了专业的高素质人才，无形中汇聚了知识，一定程度上促进了人才振兴。人才引进模式最大的优势在于人才引进的针对性较强，可以针对本地区发展需要，引进对口急缺专业人才，但同时也存在诸多问题。（三）人才培养模式。农村人才就地培养转化模式的理论基础是社会学中的社会伦理。农村迁入城市的外出务工人员在社会保障、知识结构、生活习惯等方面与城市生活存在较大差异。农村人口流入城市后，农村因缺乏劳动力导致村庄会逐步形成空心化，也使流入城市的外出务工人员难以适应城市生活，在城市中形成新的二元结构。农村人才就地培养、转化的人力资源开发模式，最大的优势在于可以有效消除农村人口向城市输出过程中产生的就业歧视，增加农村人才的自我认同。临颍县目前开展就地培养、转化，培养模式的方针是从根本上解决农村剩余劳动力问题。当地远程职业教育逐渐普及，目的是为了培养有文化、懂规划、懂技术的新型农民。有利于农村产业结构调整，采用职业技术培训、生产技能培训、绿色证书培训等方式促使农村人力资本的提升，有利于实现城乡均衡发展。同时，人才需全方面培养、精准施策，针对不同地区、不同类型的人才，实施差异化政策手段，是乡村人才振兴战略的重要支柱。

二、临颍县人才振兴存在的短板

（一）产业吸引力不足，难以留住人才。马斯洛需求层次理论将人的需求分为生理、安全、情感、尊重和自我实现五个层次，人们首先要满足最基本的生理需求，遵循金字塔的顺序递次推进，才会达到最高层次的自我实现。临颍县人力资源迁移遵循经济第一的原则，农民只情愿到有益于他们生存发展和提高生活质量的城市中去，当地由龙头企业带动，建立了休闲产业集聚区，吸附了大量剩余劳动力，但大多数村庄集落耕作分布不均、分散性等，在许多方面都制约着第三产业发展。根本原因就在于生产与消费活动过于分散，第三产业所必需的基础设施并不能向基层充分延长，致使服务业的部门很难在农村形成初步规模效益。当地农民沿用传统的生活方式，依赖邻里和亲缘为枢纽的社区传统关系，自我生产、相互消费等各种服务，思想保守，这种传统的生活方式也是阻碍第三产业发展的原因之一。大大减少了由转变产业结构和人口密集所带来的第三产业发展对农村剩余劳动力的吸收能力，所以农村人力资源向城市转移呈现上升趋势。乡村产业的经营者大多只具有初中及以下文化程度，大专及以上学历很少，缺乏适应市场的经营技术以及市场理念，不利用产业扩大规模，长久下来则会一直呈现恶性循环，从而导致优秀人才难以引进，引进后也无法在乡村扎根。（二）人才队伍结构失衡，高质量人才匮乏。人才结构理论是人才整体各个部分之间的组成及占比，可分为人才群体结构和人才个体结构，它包括了人才的总体规模，人才整体中要素的数目、设置，以及各要素在人才整体中的位置和作用等方面的内容。以临颍县某村为例，在实用人才队伍结构上还存在着规模小以及年龄、性别、学历、从业等要素构成不合理的问题，在个体人才结构方面存在着知识受限、能力不强和参差不齐的问题。全村行政村总面积3，212亩，共有9个村民小组，全村总人口2，596人，其中劳动力人口有1，308人。村民的整体生活水平不高，由于自然、历史和现实经济发展状况等因素制约，导致实用人才结构存在着许多问题。农村实用人才年龄结构趋近老化，实用人才队伍年龄呈橄榄球状，即老人和年轻人少，中年居多。村内大专以上约有120人，中专（高中）约有577人，初中及以下的约有886人。这种学历偏低的结构，影响了人才综合素质的提高，限制了人才的视野和发展空间，从而也制约了人才队伍的成长及当地产业的可持续发展。（三）人才发展机制不健全，发展环境有待提升。临颍县对涉农人才的培训较为欠缺，随着高科技新技术的出现、农业功能的拓展，涉农人才以及农业经营管理者单纯依靠传统经验技术已经无法满足现代农业发展的需要。并且，当前尚未形成一套完备的人才开发体系，对于具有一定技能的人才或是具有较强经营管理能力、乡村治理能力的乡贤的开发利用不够，难以激发这些人才在全面推进乡村振兴中的积极作用。大多数政策措施还是针对于管，而在服务、支持、激励等方面措施不完善，固定行政化传统思维用于管理科研人才往往并不能起到推动作用。美国心理学家勒温的场论认为，个人所创造的成就不仅仅与能力和素质有关，环境的作用也有着不可分割的重要性，倘若一个人处于不良的人际环境之中，其聪明才智很难得到施展，从而会影响绩效的产生，环境的影响也会致使人才流动。临颍县乡村人才发展环境较为有限，缺乏有效的人才管理制度以及手段，会出现职位混乱、职责不明确、界定不清晰的状态。激励作为人才发展的重要依托，人才发展的激励机制和评价机制不完善，人员就会热情不够、积极性不高，从而无法形成自觉行动的工作态度，引进的大学生也无法将年轻人的活力展现出来，长久下去，体制的环境并不能激发其创新动力。虽然目前国家对乡村教师的职称评审、激励等方面有所倾斜，但是对于农业高技能人才、治理人才等方面的人才激励机制仍较为欠缺。

三、临颍县人才振兴实施对策