物资监管论文范文精选

作者：钱义长

实施物资采购廉政风险管理的途径

1．识别风险，让廉政风险点显现化。识别风险是实施廉政风险管理的前提。识别风险的关键就是找准、找全风险点，至少应抓好三个层面的工作：一是把握上层，从重点领域、关键部位查找风险点；二是把握中层，从职能分配、权力运行和资源配置等角度查找风险点；三是把握基层，从干部思想道德、工作职能和岗位职责等角度查找风险点。要按照“强化风险意识，发动全员参与，联系实际查找，实现全程覆盖”的工作要求，围绕“自己找不准，就相互找；部门找不准，就上级点；自己单位找不全的，就发动群众来补充”的工作思路，分个人和集体两个层面进行分类查找。查找个人（岗位）廉政风险，要抓住自己找、众人帮、组织审、公示四个环节，对照履行职责、执行制度等情况，查找出面临的或潜在的廉政风险点；查找集体廉政风险要抓住人人找、集体定、组织审、公示四个环节，在人人查找的基础上，通过班子内部、部门内部相互查找、相互提醒、共同完善，找全找准在“三重一大”事项研究决定及其组织实施、资金运作及财务管理以及涉及职工群众利益的重大事项等方面可能存在的集体廉政风险。要通过全员查找、全员受教育，全程查找、全覆盖无死角，实现风险显现化、受控化。2．评估风险，让廉政风险点等级化。评估风险是实施廉政风险管理的基础。是指从企业目标出发，在事件识别的基础上，运用风险分析方法和评估工具对识别出来的风险进行评估分析，以确定风险发生的可能性以及将会给企业带来的影响。要对排查出的廉政风险点进行梳理、筛选、归类、分析，鉴定风险的性质，估测风险发生的可能性、频率和严重程度。在实施中，要结合实际，依据廉政建设风险程度的不同，将评估对象分为一般、严重、重大三个等级。一般风险，即可能引发一般性廉政问题，但不需要给予纪律处分的风险；严重风险，即可能引发违纪问题受到党纪政纪处分的风险；重大风险，即可能引发违法犯罪问题或可能引发群体性廉政问题的风险。在此基础上，确定业务工作、岗位、单位廉政建设高风险领域、部位和关键点，研究探索风险发生的条件和规律，为明确廉政建设工作重点、制订防控措施、评价单位廉政建设工作情况，提供较为客观、科学的依据。3．防控风险，让廉政防控措施针对化。防控风险是实施廉政风险管理的关键。是指风险被识别后，根据风险点性质制定控制政策及程序，以强化风险管理，使风险点始终处于受控状态，从而实现风险防范。一是思想教育防控。坚持把思想教育贯穿始终，围绕领导重视到位、人人教育到位、认识统一到位，以教育倡廉、竞赛知廉、承诺保廉、歌曲咏廉、典型赞廉、文化育廉等活动为载体，激发干部职工时刻绷紧自我防范这根弦，确保人人清楚岗位有风险，何处有风险，如何防范风险。二是构建系统防控。系统论原理告诉我们：“整体大于部分之和”。任何系统只有通过相互联系，形成整体结构，才能发挥整体功能。运用系统论原理，针对风险点情况，整合资源，整体联动，制定班子、部门防控图，使每个点环环相扣、事事相联、点点清晰、责任明确，提升防控效果。三是完善制度防控。好的作风是基础，好的制度是保证。完善防控制度、构建长效机制是落实防控措施的根本要求。要不断健全完善内控制度，明确权力界限，规范工作程序，提高办事、决策透明度，实行权力制衡，防止廉政风险发生；要结合实际抓好监督办法的落实，防止重点领域和关键环节发生廉政建设问题；要抓好企业规章制度的贯彻落实，通过严格管理，防范廉政风险；要抓好反腐倡廉制度的贯彻落实，促进党员领导干部廉洁自律；要清理修订现有制度，针对风险点的需求建立健全制度，增强制度的系统性、科学性、有效性、可操作性，形成能够管住、管好的制度体系。四是创新机制防控。在系统论的指导下，建立一套行之有效的风险防控机制。强化分段管理，建立业务制衡机制。将采购岗位与计划、供应商管理、合同审批、价格监管、质量监督、货款承付等岗位分离，使各环节相互制约、整体联动；强化动态管理，建立过程控制机制。突出物资采购进度控制、质量控制和物流控制，建立过程控制定期分析制度，建立物资采购供应台账，从需求计划接收、采购计划编制、询报价、订单创建和审批、采购到货、质量验收、物资出库、货款结算付款、合同评分核销等方面，对物资供应的每个环节进行跟踪和控制；强化采购管理，建立价格预警机制。通过ERP、电子商务等信息平台，建立健全计划、采购、招标、合同等涉及物资供应全流程的管理制度，推行网上动态竞价采购、战略供应商采购、框架协议采购等新的采购模式，通过电子商务、商情分析等渠道，完善采购指导价监管等内部监督制约长效机制；强化岗位管理，建立岗位交流机制。对重点岗位重点人员，实行动态跟踪考核，定期轮岗交流。五是加强监督防控。权力失去监督，腐败就难以避免。要从完善制约机制、分段监控、重点把握、客观审视评价、规范操作等方面，整合监督力量，完善监督机制，谋求监督效果。要充分运用党风廉政建设责任制检查、各种针对性专项检查、效能监察、财务审计职能监督以及职工代表值班、业务公开等形式，从不同角度，及时跟进，全程参与，加强对风险点的监督防控。对风险点监控要做到监控责任明确，监控内容具体，监控要求严格，监控结果及时运用，切实防患于未然，努力把风险降低到最低程度。六是依靠现代管理技术防控。ERP系统是建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及职工提供决策运行手段的管理平台，它为实施廉政风险管理提供了有效的技术支撑。借助ERP系统上线运行，一是实行网上采购，做到过程和结果及时公开。二是按照有限授权、相互制约的原则，在网上设置不同的用户角色，既各司其职，又相互监督，确保规范用权。三是实施指导价控制程序，强化价格控制手段，使价格保持在设定的空间内。四是建立追溯机制，完整记录物资采购信息，方便永久追究。4．监控风险，让风险管理良性化。监控风险是实施廉政风险管理的保证。一方面，要监控廉政风险点的变化，并针对变化采取相应的防控措施；另一方面，要监控风险管理每个环节的运行情况以及防控措施的落实情况。纪检部门是实施监控的主体，担负着督导检查、考核评估、组织协调等责任。要协助党政深化党务公开、厂务公开，要大力推进民主监督工作，要加强风险处置工作，对发现的违纪违规苗头问题，及时采取诫勉谈话、诫勉纠错等处置措施，避免风险扩大。对违纪违法案件要及时查处、分析原因，发现并掌握廉政风险发生、演变的规律，及时采取新的风险防控措施。要将廉政风险管理情况纳入绩效考核体系，作为干部年终考核的重要内容。

对物资采购廉政风险管理的思考

1.实施廉政风险管理要遵循五项基本原则。（1）预防性原则。廉政风险管理不仅要应对已然的问题，而且更要预防未然的问题，针对潜藏的问题做出准确的判断并制定对策。遵循预防性原则，就是要把工作的着力点由事后向事前转变，变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范。（2）及时性原则。要及时发现问题，对发现的廉政问题快速做出回应，做到及时应对，防微杜渐，防患于未然。（3）针对性原则。具体问题具体分析，区分问题的普遍性与特殊性，主观性和客观性，对共性问题抓重点、抓关键，标本兼治，综合治理，对个性问题有的放矢，对症下药，防止扩散。（4）有效性原则。要明确责任，强化督办，硬化考核，杜绝防范缺失、防控不力，保证廉政风险管理机制的有序运行并取得实效。（5）规范性原则。要高度重视制度建设，增强制度的系统性和可操作性，维护制度的严肃性和权威性，着力提高制度的执行力。2.实施廉政风险管理要重点抓好四项工作。（1）实施廉政风险管理必须深化业务公开。阳光是最好的防腐剂，公开能有效的降低风险。要遵循“突出重点、公开结果，内外有别、重在对外，区分层次、有限授权”的原则，按照“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求，除国家法律规定不宜公开的内容外，对主要经营活动的实施结果都要按照授权，在一定范围内进行公开，重点对与企业以外的单位所发生经营活动的实施结果进行公开，促进决策透明、规范运作，从而有效降低廉政风险。（2）实施廉政风险管理必须强化制度建设。廉政风险管理的重中之重是制度建设，要使风险管理成为各级干部群众共同的思想意识、行动准则，需要一套运行有力的组织体系、制度体系、运行机制做支撑。要在党委的统一领导下，建立分级管理、责权明确的工作组织体系，抓好廉政风险管理工作的组织协调和制度建设。落实好“党内监督条例”、“惩防体系纲要”，真正实现用制度管人、用制度约束人。要建立廉政风险防范管理档案，对存在的风险点及相应措施要进行分类管理，提高风险防范的效能。各部门要结合实际，制定廉政风险防范监督考核操作办法，以制度为抓手，公开工作流程，规范操作程序，将风险管理寓于各项规章制度之中。要采取单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合等方式，全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况，做到规范化、制度化、长效化。（3）实施廉政风险管理必须落实党风廉政责任制。在廉政风险管理工作中，党委统一领导是关键，党政齐抓共管是合力，纪委组织协调是保证，专家智囊论证是优势，上下齐动、群众参与是基础。要重视调动自上而下的积极性，释放全员支持参与的能动性。实施物资采购廉政风险管理是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，许多工作都需要在探索中前进，在实践中完善。要进一步健全完善廉政风险管理体系结构，重点健全完善制度保障、程序运行、理论引导、科技监控和考核评价等配套体系，逐步建立起完善的廉政风险管理长效机制；进一步健全廉政风险监控网络，落实监控职责，充分发挥监控网络对廉政风险的防控功能和作用；进一步健全廉政风险控制措施，把每项防控措施落实到位，推动廉政风险管理更深入、更扎实、更有效地开展，以此不断提高反腐倡廉建设水平。

作者：王艳芬王武名赵海卫丁海红单位：江苏省有色金属华东地质勘查局

优势矿产资源

根据英国地质调查局2009年的调查资料显示，马拉维拥有稀土、铌、钽、钛、铀、锶、钡、锆、镍、金、铝土矿、高岭土、黄铁矿、石灰石、白云石、大理石、花岗岩石材、磷酸盐、煤、石墨、蛭石、蓝晶石、玛瑙等30多种矿藏。除了开采部分工业矿物用于国内需求以及开采铀矿用于出口以外，总体上来说，马拉维的矿业并不发达，许多优势资源并未详尽勘测，目前已知的主要矿产类型有：与碱性岩有关的稀土－铌－铀矿，沉积型铀矿，煤矿，残积型铝土矿－高岭土矿，与基性－超基性岩有关的刚玉矿床和镍－铜－铂族金属矿，伟晶岩型宝石矿以及湖滨钛砂矿等。

1.铀

铀矿的勘探和开发在马拉维矿业经济中占主导地位，铀矿资源也是近年来外国矿业公司竞相投资勘查的热点，2010年马拉维铀矿产量占世界铀矿总产量的1%。已知的铀矿床有两种成因类型：砂岩型和碱入岩型，主要分布于马拉维北部的卡隆加、伊罗姆巴山、卡松古、坎伊卡、利文斯顿尼亚等地区。氧化铀（U3O8）含量大于0.06%，矿石总储量估计有上亿吨。马拉维的铀矿大多分布在马拉维湖边，是坦桑尼亚铀矿带的延伸。目前仅卡耶勒克拉矿床正在开采，卡耶勒克拉铀矿距坦桑尼亚边界约80公里，赋存于北鲁库鲁（Rukuru）盆地卡罗超群中，共分为7个矿层，矿层之间被页岩和泥岩分隔。属于砂岩型铀矿，最大埋藏深度不超过地表以下100米。铀矿体大多以透镜体形式赋存于长石砂岩层中，极少数赋存于泥岩层中。根据勘探结果，这个矿区的铀矿石按品位级别可分为3类。其中：富矿石220万吨，U3O8含量0.12%，储量约2730吨；一般品位的矿石约1310万吨，U3O8含量0.08%，储量约10880吨；低品位矿石约340万吨，U3O8含量0.06%，储量约为2040吨。据帕拉丁能源公司报告，截至2010年4月，卡耶勒克拉矿床已探明和预测的铀矿石储量共计1819万吨，U3O8平均品位810×10-6。目前的勘探还未详尽，2011年的钻探资料显示该矿床有望找到更多的铀矿资源量。

2.稀土和铌

马拉维的稀土资源尚未开发，已知的稀土矿床集中分布于南部地区的奇尔瓦碱性火成岩省，具有经济价值的稀土矿物主要为独居石，其次为氟碳铈矿，伴生菱锶矿、烧绿石、重晶石等。目前研究程度较高的稀土矿床包括Kangankunde和Tundulu两处。Kangankunde岩体中赋存有约1100万吨品位达2%的轻稀土矿石，并伴生品位达8%（Sr）的菱锶矿矿石；Tundulu岩体中赋存有80万吨品位为1.7%的稀土矿石。

铌矿主要分布于马拉维中部姆津巴地区和南部布兰太尔以及松巴以东地区，矿床赋存于碱性岩体中。最典型的铌矿床为全球金属和矿业公司正在勘探的Kanyika铌矿，该矿床位于姆津巴地区南部，发现于2006年。最新的勘探成果显示，Kanyika铌矿JORC探明的和推断的储量已达6000万吨，同时伴生钽、铀、锆矿。全球金属和矿业公司计划在2012年第三季度完成Kanyika矿山开发的最终可行性研究报告，估计在2015年能正式开采铌矿石。南部地区的铌矿床主要分布于奇尔瓦岛和Tundulu碱性岩体中。奇尔瓦岛赋存有约37.5万吨品位为0.95%（Nb2O5）的铌矿石；Tundulu岩体中赋存有约90万吨品位为0.37%（Nb2O5）铌矿石。

作者：郑世骅单位：西安市国土资源局

科学合理制定矿产资源发展规划

2010年6月3日，第14届83次西安市政府常务会议研究通过了《西安市矿产资源规划（2006~2020年）》，经陕西省政府批准后实施（市政发[2010]44号）。该规划是根据《全国矿产资源规划（2008~2015年）》、《陕西省矿产资源总体规划（2008~2015年）》、《西安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《陕西省秦岭生态环境保护条例》而编制的。该规划从矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山生态环境保护与恢复治理等方面提出目标，旨在实现对矿产资源的科学有序管理，加强对矿产资源勘查、开发的宏观调控，进一步调整和优化产业结构，引导和规范矿业权市场，有效保护矿区的生态环境，满足国民经济和社会发展对矿产资源的需求。这是西安市矿产资源开发利用和管理的纲领性文件。

针对西安市矿产资源开发利用以砖瓦窑粘土居多的现状，西安市国土资源局从2006年开始编制《西安市砖瓦用粘土资源开发利用规划（2006~2020年）》。2009年3月23日，经第14届71次市政府常务会研究通过实施（市政办发〔2009〕79号）。该规划以“统一规划、合理布局、台塬为主、平原收缩、保护耕地”为方针，在全市选取不能耕种或耕种条件恶劣的台塬坡地设置集中开采区19个、限制开采区11个。该规划被专家誉为“在全省乃至全国首开先河，在砖瓦用粘土资源开发利用布局调整和淘汰落后产能方面起到示范与推动作用”。

坚持市场化方向，深入推进矿业权市场建设

早在2003年，西安市人民政府就批转了《西安市矿业权有偿出让实施方案》，明确提出矿业权要有偿使用，对新建矿山全部实行招标、拍卖、挂牌等市场方式公开出让；对老矿山在专业机构评估的基础上，补收采矿权价款。此后，西安市所有矿业权已全部实现了有偿使用。截至目前，市县两级共征收采矿权价款4000余万元。2011年，为了进一步规范矿业权有偿使用，西安市规定，所有新设立的采矿权和矿权转让必须在矿业权交易市场或网上交易平台公开出让，进一步增强了矿权出让的公开、公平、公正。整治和规范矿业权交易市场始终是国土资源管理部门的一项重要任务。在规范矿权出让交易方面，我们严格执行国家政策规定，坚持在阳光下公开交易，加强制度建设，完善信息公开。

市县两级发证的采矿权交易活动，无论是新设立矿权还是转让矿权，一律在陕西省矿权交易中心公开进行（经陕西省国土资源厅同意，西安市不再单独设立矿权交易市场），出让价不能低于评估价，市局做好矿业权交易的协调和监督工作。

加强监督管理，严肃查处矿产资源违法违规行为

1管理人员素质较低

一些基层物资管理人员不熟悉仓库管理业务，把物资管理简单地理解为物资收发，没有树立科学管理意识和成本控制观念，缺乏高度的责任感和事业心，工作没有条理性和积极性，降低了工作效率，造成不必要的成本损耗。

2基层物资管理机制的合理化改造

2.1基层物资管理不合理状况的产生原因

2.1.1仓库管理制度不完善。自从新乡供电段新成立以来，一些车间、班组沿用原郑州供电段、洛阳供电段旧的物资管理办法和模式，造成管理不规范、模式不统一，缺乏有效的考核激励机制，难以按标准进行监督考核，不利于纵向管理和横向评比，不能充分调动有关人员的积极性。由于管理制度不完善，工程项目多而杂、维修工作量大而广，经常是在多区段由多部门、多工种联合施工，段材料科对基层物资管理工作检查督促不到位，造成部分车间、班组管理松散。

2.1.2物资保管不合理。由于生产任务的不确定性，导致不同品种的零散物资占据很大的仓库面积，大大降低了仓库的利用率；堆码、分区混乱，储位标示不清晰，给出入库、盘点等带来诸多不便，往往是材料员在仓库里、料堆中来回寻找，影响了工作效率，也容易错发物资；一些精密仪器、工具、构件，因为保管不善发生变质或效能降低，直接危及设备运行安全和人身安全。

2.1.3物资管理信息系统网络化程度低。目前，材料科管理人员已经做到每人一台计算机，大部分车间的材料员也已经配置了计算机，各班组至少有一台，并都通过办公系统实现了联网。但是，软件开发和应用相对落后，出于信息安全考虑，物资管理系统只是应用到段一级，车间、班组与段材料科都是通过电子邮件的方式进行联系，互动性差，不能对现场用料进行实时监控，影响了整个管理链条中的信息传递和库存管理控制。

2.1.4管理人员缺乏责任心。由于缺乏必要的考核办法和良好的学习氛围，一些基层物资管理人员作风散漫，没有责任意识，没有树立科学管理意识和成本控制观念，不熟悉仓库管理技能，不学习有关业务知识，工作没有条理性和积极性，在岗位上不尽心尽力，工作效率低下，更谈不上创造性和积极性，造成了不必要的成本损耗。

摘要：随着智能电网建设力度加大，城网农网工程改造逐步推进，电网更新换代步伐加快，电网安全是电网企业永恒的主题，保证电网安全稳定运行，必须以质量优良的电力设备材料为基础，抓好入网设备物资质量监督管理工作是确保加快电网建设的重要基础工作。物资质量监督管理是强化设备全寿命周期管理，有效提高使用寿命、提升电网安全运行水平的重要途径，在物资管理中占据核心的地位，是现代物资不可或缺的重要环节，是保障电力供应、建设坚强智能电网的必要手段。

关键词：设备物资；质量监督管理；电网安全运行

1入网设备物资质量监督管理的背景

近年来，电力设备设施生产厂商所需原材料一路攀升、人工费用逐年提高、管理成本节节攀升。国家电网公司实行物资集中采购率达到100%，供应商之间竞争愈演愈烈，一些供应商为了在竞争激烈的集中招标中拿到订单，不惜采取一切手段降低生产成本。如采取降低原材料购置成本、减员增效、缩短管理链条等手段。上述原因导致入网物资设备质量明显下降，给电网安全运行造成隐患。

2主要做法

2.1组织体系建设

为落实国家电网公司物资集约化管理的战略，推进物资质量管理不断深化，东营公司成立了质量监督工作领导小组，根据国家电网公司物资集约化战略，提出东营公司质量监督工作的整体部署和管理目标，指导、协调质量监督管理中的重大问题，监督检查质量监督工作落实情况，推进各项工作的全面开展。

2.2队伍建设

贷款企业将自有原材料、半成品或产成品作为质押物或担保物送至物流企业的融通仓,以获取所需资金的业务活动称之为存货质押融资。它弱化了企业担保及房地产抵押在借贷中的地位,从而大大缓解了中小企业融资难问题,对于合理引导流动性、解决当前流动性过剩的问题起到了十分重要的作用。由于我国存在社会信用机制不健全等问题,这种融资方式不可避免地存在信贷风险。因此,各主体融资时选择何种行为策略,哪些因素影响这些策略的选择,以及在既定策略下各方的收益多寡等都是理论界亟须研究的课题。根据文献检索,关于存货质押融资的研究大多集中在质押物的质押率[1-3]及折扣率[4-5]、贷款价值比[6-7]及贷款额度[8-9]、质押物的筛选[10]、物流企业选择[11-12]、物流企业与银行间的博弈分析[13]、质押信贷风险定价[14]、质押业务的影响因素[15-16]、风险评估及风险规避[17-20]等方面,目前针对上述问题,尚未有文献涉及。

存货质押融资中的物流企业有两种参与方式。一种是作为银行和贷款企业的货物保管服务商参与其中;另一种是凭借银行授予的授信额度直接为贷款企业提供资金和质押物监管服务,即贷款企业向物流企业出质,物流企业将银行授予的授信额度分解给贷款企业,本文称之为授信融资模式。该模式较好地解决了我国商业银行无法混业经营的问题,在降低借贷门槛及提高贷款效率等方面均具有极大的优势,较之前者更具代表性。

授信融资时,物流企业并不清楚贷款企业是否按合约规定使用资金,以及能否按时按量归还贷款。因此,有必要对贷款企业进行监管。据此,本文从物流企业和贷款企业仅具有有限理性的实际出发,借助演化博弈的方法,建立了贷款企业诚信和物流企业监管的演化博弈模型,进行了均衡点稳定性分析,得到博弈双方策略选择的决定因素以及演化稳定策略。最后,数值仿真了模型的演化轨迹,进一步验证了稳定性分析的结果。

一、演化博弈模型

融资合约生效后,贷款企业根据自身经营状况在资金使用及还本付息时存在两种行为选择:诚实和欺骗。物流企业对贷款企业也有两种行为选择:监管和不监管。由于物流企业与贷款企业的经营环境复杂多变,为便于分析,进行如下假设:一是博弈方为物流企业和贷款企业;二是贷款企业的策略选择为诚实和欺骗,物流企业的策略选择为监管和不监管;三是若贷款企业选择欺骗,物流企业只要监管就会发现其欺骗行为并进行相应的处罚。

1.模型的构建

根据上述分析和假设,物流企业和贷款企业的博弈收益矩阵如表1所示。

表1中的8个指标分别对应物流企业和贷款企业选择不同策略时的收益值,该收益矩阵能较好地反映物流企业和贷款企业在一次融资业务中的收益分配情况。若该博弈为一次性静态博弈,其纳什均衡为(诚实,不监管)。实践中,物流企业为保持稳定的客户群,贷款企业为保障获取贷款资金的便利性,他们的合作通常是长期且重复进行的。同时,由于信用体系不健全及博弈双方的有限理性,物流企业和贷款企业融资时受多种因素作用,要求根据对方的行为不断调整自身的策略,最终在试错中达到均衡。演化博弈论针对有限理性博弈方的策略和行为进行动态稳定性分析,由于具有较强的博弈论现实基础和高可信度的结论,因此,本文借助该理论研究物流企业和贷款企业策略选择的动态演化过程。

[摘 要]我国物流金融监管还未能得到足够重视，相应的监管主体定义也很模糊。由于物流金融具有参与主体多、分布地域广、涉及领域宽等特点，监管体系显得更为分散与烦琐，系统性不强，容易导致不协调或冲突的发生。文章运用AHP法将评价指标体系分成阶梯层次结构，确定4个一级指标和12个二级指标的权重，最终运用FCE评价原理进行模糊综合评价，得出评价结果。

[关键词]物流金融；监管绩效；隶属度；模糊综合评判法（FCE）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.031

物流金融监管涉及银行、融资企业、物流监管企业三方主体，构建银行为主导、物流监管企业监督、融资企业自律的“三位一体”物流金融监管体系，很大程度上受制于银行、核心生产企业、经销商以及最终消费者之间的利益平衡，受制于整个经济、社会、法律等宏观环境的影响。因此，必须建立一套监管制度与监管方法，以便促进我国物流金融业务的健康、快速、可持续发展。

物流金融业务对于支持中小企业融资、控制银行风险、推动经济增长具有积极作用[1]，开展物流金融业务涉及监管绩效评价问题。白涛（2012）运用结构方程模型从四个方面对中小企业绩效评价指标的影响因素进行研究；[2]周婷婷、刘名武等（2014）通过分析总结27家物流企业的绩效水平，得出相关因素对总体绩效的影响；[3]刘震新（2012）通过建立评估体系，优化银行业监管机制，实现提高监管绩效的目的；[4]白少布（2011）根据供应链融资业务的特性和信用水平要素构建评价指标体系，总结了阀值模糊评价、隶属度向量模糊评价流程，为提高融资企业的信用水平提供可借鉴的策略。[5]

基于上述研究，本文从银行、物流监管企业、融资企业参与三方入手，运用AHP法构建监管绩效评价指标体系，得出各指标的权重；运用FCE法进行模糊评判，并根据隶属度原则对评价结果进行分析，提出改进物流金融监管绩效的建议。

1 物流金融监管绩效指标设计

1.1 物流金融监管需求分析

[摘 要] 物资招投标管理是企业物资管理的重要领域，也是提升物资管理效率，防范物资管理风险的关键环节。本文以国家电网为例，研究央企的物资招标管理模式，分析企业通过加强集团管控，提升物资管理效益的典型经验，为大型企业集团及政府部门完善物资管理提供参考。

[关键词] 物资； 招投标管理； 集中管理； 信息平台

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 041

[中图分类号] F274 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）22- 0065- 02

1 研究背景

物资管理是企业管理中的关键领域，其中物资的招投标管理更是学术研究与企业实践关注的重点。中央企业作为承担经济基础设施建设的重要主体，其项目建设规模大、采购金额高，招投标过程的规范管理，更是社会关注的焦点。本文以国家电网公司物资招投标管理为研究对象，研究部分央企物资招投标管理的典型案例，分析大型企业集团规范物资管理，提升经济效益，防范内部风险的有效经验，为理论研究与实践探索提供借鉴。

2 电网企业招投标管理做法与成效

2.1 实施集中管理，打破垄断壁垒，促进市场公平竞争

摘要：研究生学位论文质量监控体系可对研究生学位论文质量进行全面监督、控制，其建设工作十分重要。为监督研究生学位论文撰写，提高研究生学位论文质量，保障教学科研工作顺利进行，针对研究生学位论文质量监控的特点，以WSR系统学方法论与质量管理理论为支撑，建立研究生学位论文质量监控体系WSR模式，分析其物理、事理、人理三方面构成因素，构建三维模型，初步构建研究生学位论文质量监控体系，为今后其建设与实践提供参考与借鉴。

关键词：WSR；学位论文；质量监控体系。

一、WSR方法论概述

WSR是物理（W）――事理（S）――人理（R）方法论的简称，它不但也可以作为一种方法论，也可以作为一种解决复杂、困难问题的有力工具，WSR理论是我国著名系统科学专家顾基发教授和朱志昌博士于1994年提出的。WSR理论以传统哲学观为基本指导，同时大量吸收西方系统方法的思想，是一种软系统方法论，是众多方法的综合统一。它的内涵主要是人们进行各类实践活动都遵循一定的规律和法则，“物理”、“事理”和“人理”常用于表达各领域、各对象下适用的规律或一般法则，因此人们在了解认知和作用于比较复杂、困难的对象时，应综合运用多种理论知识、规律和方法，强化人与人之间交流与配合，深刻领悟物理、事理和人理，获得最好的实际效果。

二、基于WSR的研究生学位论文质量监控体系构建

由于研究生学位论文质量监控体系与WSR系统具有高度的紧密联系性，并且还具有WSR系统形成和演化的本质特征。因此通过对WSR理论深入的理解与分析，比较研究研究生学位论文质量监控与WSR理论契合部分，构建WSR模式框架，分析物理、事理、人理三方面关键因素，构建三维模型，建立运作流程，逐步构建研究生学位论文质量监控体系。

1.研究生学位论文质量监控体系WSR因素分析

为使质量监控体系构建工作更富逻辑性、条理性，可依据WSR理论物理、事理、人理三方面的内涵，将研究生学位论文质量监控体系物、事、人因素分别分析研究，具体如下。

摘要;企业开展物资管理效能监察应当按照物资管理的内在规律，把好物资采购技术管理、招标和比价采购管理、物资到货验收和使用管理、废旧物资利用和处置管理以及运用科技手段实施物资管理过程监督五道关，通过加强动态监督和超前预控，促使企业廉洁高效地完成物资管理工作。物资采购是货币转换为物资的过程，是企业经营活动的重要组成部分。正是由于物资采购工作与经济、与市场具有如此密切的联系，因此，在一个企业中，物资管理部门无疑是腐败的易发部门，物资采购人员也是腐败行为的高危人群，因而也成为企业党风廉政建设效能监察工作所关注的关键部门和重点人员。

关键词：效能监察 建筑企业 物资管理

国企建筑工地中，最不易控制、最容易流失的就是物化的资产――物资。

物资不像货币有着成熟、严谨的财务制度来约束，且容易在实际物流程序中造成损耗，因此很容易成为工程经营管理中的漏洞。国企单位中的监察多少带有一些法的色彩，特别是效能监察，其监督的内容更加丰富、更加具体、更加实际。笔者认为，工程中的物资管理效能监察对工程的经营目标起着杠杆的作用，在工程履约和质量能够得以保障的前提下，物资管理非常关键，甚至决定着工程盈亏。

众所周知，监察大致分三个部分，即事前监察、事中监察、事后监察，而事中监察也就是过程监督，又在监察中唱着重头戏。物资管理流程的纪检监察必须盯紧事前监察和过程监督这两个步骤，才可能堵住源头，防患于谓然。

一、监督采购环节的合法性和合理性，保障程序的公平、公正和公开。

采购招标中，保障了程序的公平和公正，就好象控制好水的源头，是清是浊，从水源开始。国企物资采购中一直沿用评审合同供方的办法，招标方从若干合同供方中进行标书的审核和评选，此时，程序的监察是全过程的，不仅监察投标书的完整性，还要监察评议表的打分情况；不仅监察供应商合格与否，还要监察供需双方是否猫腻；不仅监察投标书报价的合理性，还要监察评标结果是否符合企业利益。采购环节中，供应商的管理和招标程序的监察尤为重要，关系着供货商的实力是否能满足工程的需要，且进货价能否保持在合理价格区间内。

二、科学管理体现在过程控制中，配合现场管理人员监督材料的消耗，使漏洞无处藏身。