五中全会公报要点范文精选

《2011年中国五矿集团公司可持续发展报告》是中国五矿集团连续的第五份可持续发展报告，报告紧扣可持续发展管理和利益相关方期待对主要议题进行了优化，内容比较丰富，充分反映了中国五矿作为责任央企的标杆效应。

一、 完整性

《2011年中国五矿集团公司可持续发展报告》分为总裁致辞、关于绩效表、可持续发展绩效对照表、聚焦2011、关于我们、可持续发展管理、稳健经营、安全管理、绿色发展、员工发展、社会和谐、业务中心可持续发展绩效、展望2012、附录等14个部分构成，内容涵盖了经济、社会、环境等具体的社会责任实践，是一份较为完整的可持续发展报告。

二、 实质性

报告中识别了五矿集团的主要利益相关方，如政府、国资委、员工、客户、业务合作伙伴、投资者与债权人、社区与公众、媒体、非政府组织和社团组织等，识别了利益相关方的期望和要求，建立了与利益相关方的沟通方式。同时，报告涵盖了行业内企业所涉及的安全生产、绿色发展、员工发展、社区发展等关键性议题，较好地回应了主要利益相关方的关注点，实质性表现优秀。

三、 平衡性

报告是五矿集团与利益相关方沟通的重要渠道，是全面反映公司上一年度可持续发展管理和实践方面的信息。报告中除了正面报告五矿集团的相关绩效外，还报道了一定的负面信息，如2011年五矿集团安全生产方面死亡人数9人，重伤1人等。因此，报告具有一定的平衡性。

四、 对比性

扎扎实实做好当前社会面火灾防控工作，为认真汲取青海西宁“4.9火灾事故和我省秦皇岛“4.12森林火灾事故教训。筑牢社会消防平安“防火墙”工程，确保全县火灾形势继续稳定，根据市政府通知精神和公安部消防平安“五大”活动，县政府决定，自即日起，开展为期一个月的火灾隐患排查整治专项行动，现制定方案如下：

一、组织领导

县委常委、副县长赵泽琼任组长，县政府成立火灾隐患排查整治专项行动领导小组。县公安局副局长董金虎任副组长，县消防平安委员会成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，消防大队大队长刘占发任办公室主任，具体负责组织、指导火灾隐患排查整治专项行动开展。

二、整治范围

（一）商场、市场、宾馆饭店、学校幼儿园、医院、养老院、公共娱乐场所等人员密集场所；

（二）汽车加油加气站（点）石油化工企业、石油库等易燃易爆单位；

（三）建工程和施工工地；

（四）高层、地下建筑；

为进一步明确职责任务，加强统筹协调，确保*区“十一五”规划中期评估工作顺利推进，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快推进“中提升”战略核心区、重点区建设，努力发挥龙头和示范作用的要求，建立健全“十一五”规划中期评估监测机制，认真回顾我区实施“十一五”规划以来的落实进展情况，客观分析规划实施过程中取得的成果及存在的问题，提出下阶段深化推进“十一五”规划的指导性意见和建议，确保全面完成“十一五”规划目标任务，为加快打造“三大中心”、促进和谐发展、基本建成现代化新中心城区奠定坚实基础。

二、评估原则

（一）全面与重点相结合原则。既要反映整体情况，全面对照规划纲要及其专项规划的目标任务，检查完成情况；又要突出工作重点，认真评估区委区政府高度关注、事关经济社会又好又快发展的重点工作。

（二）定量与定性相结合原则。既要进行定量分析，检查各项指标的落实完成情况；又要进行定性分析，准确反映当前工作的进展、成效和不足。

（三）静态与动态相结合原则。既要根据各项任务指标和时间节点要求，实施判断评价；又要立足当前形势和发展要求的变化，科学研判规划施行绩效。

（四）评价与指导相结合原则。既要实事求是、全面客观地反映规划实施过程中取得的成效及存在的问题；又要顺时应势、着眼发展，明确提出进一步完善规划、破解难题的对策建议。

为认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议、全省经济工作会议、市“五大战役”动员大会精神，全面落实省、市关于继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的决策部署，全力推动科学发展、跨越发展，特制定《20__年县实施“五大战役”工作方案》如下：一、总体要求

今年是“十二五”开局之年，是在新起点上推动我县科学发展、跨越发展的重要一年。各级各部门要切实把思想和行动统一到省、市重大决策部署上来，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实总书记总书记考察福建时的重要讲话和重要回信精神、国务院支持海西建设《意见》，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，围绕“四五八”工作目标，通过进一步加强协调服务，进一步集聚资源力量，进一步抓好工作落实，使实施“五大战役”成为推动我县科学发展、跨越发展的重要抓手。

二、目标任务

通过实施“五大战役”，充分应用“项目建设年”活动成果，加快项目的前期推进工作，切实转化为新开工、新竣工项目，进一步形成项目策划储备、开工建设、竣工投产的项目建设良性循环机制。今年全县“五大战役”安排实施项目200个以上，其中：实现新开工项目182个以上、新竣工项目174个以上；年度计划投资100亿元以上。此外，计划新策划储备项目42个以上，努力策划生成几个能推进我县发展全局，带动和优化我县产业发展的好的大项目。各战役任务分解安排见下表：

20__年“五大战役”工作目标任务分解安排表

单位：个、亿元市安排项目数

县安排项目数

其中：

随着我国经济体制、社会结构、利益格局的深刻调整和变革，人们的价值观念也呈现出复杂、多元的状态，国有企业，尤其是中央企业所处的舆论环境发生了重大变化。移动互联时代的到来，社交网络、微博、手机报、微信、新闻客户端等新媒体异军突起，给新闻宣传工作带来机遇的同时，也带来了前所未有的挑战。在这样的大背景下，国有企业的新闻宣传部门，要清醒地认识和研究新旧媒体融合发展的趋势，充分整合媒体资源，着力打造宣传矩阵，努力形成宣传合力，积极构建“大宣传”格局，为国有企业改革发展营造良好的舆论氛围。

对新旧媒体融合发展的思考

党的十八届三中全会提出，要整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。2014年8月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》（下称《指导意见》），国务院国资委领导在不同场合多次要求中央企业注重发挥新媒体的作用，积极探索传统媒体和新兴媒体融合发展之道。部分中央企业积极响应国资委的号召，大力探索利用新媒体发声，取得了一定成效。但大多数中央企业运用新媒体的水平仍停留在较低的层次，主要是对传统媒体的平移或者转化上，新旧媒体“两张皮”的现象仍较为突出，还没有实现采编业务、组织机构和资本方面的全面融合。笔者认为，中央企业新闻宣传部门要做好新旧媒体融合工作，应该认真思考和研究以下两个方面的工作。

准确把握新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维。

推动新旧媒体融合发展，首先就要转变思想观念、提高思想认识，强化互联网思维。互联网思维是一种全新的思维方式，是我们在云计算、大数据、移动互联等背景下思考信息传播的过程，其核心在于信息的交互性。推进媒体融合发展，要求我们用互联网思维来统筹谋划各项工作。要研究“互联网+”背景下的传统媒体转型之路，用网络技术手段去改造传统媒体，扬长避短，增强互动，做到有的放矢、精准传播；要适应新兴媒体即时传播、开放共享、互动交流等特点，重视原创首发，挖掘整合资源，增强产品观念，注重用户体验，树立国际视野，强化市场意识，不断满足受众多样化、个性化的信息需求；要注重线上线下有机结合，推动新旧媒体齐头并进、水融，做到你中有我、我中有你。

坚持传统媒体和新兴媒体优势互补，坚持技术与内容互为支撑，强化一体化发展。

要想发挥整体优势、形成宣传合力，就必须树立一体化发展理念。传统媒体历经多年的积累，形成了自己独特的竞争优势――拥有强大的内容生产力、专业化的新闻传播理念和运作机制、良好的品牌和知名度，但却是一点对多点或点对面的传播机制，在这种机制下，媒体单向传播、受众被动接受，控制着版面或者媒体资源的单位和个人掌控着话语权，较少考虑受众的感受和反馈等。新兴媒体则具有平等交流、互动交流，即时传播、海量传播，充分开放、创新活泼等优点，是多点对多点、立体化的传播机制。在这种机制下，传播者和受众之间的心理距离拉近，角色逐渐模糊，在“人人都有麦克风”的时代。传播者必须注重用户体验，增强互动交流，才能获得较好的传播效果。因而，我们要充分发挥新旧媒体各自的优势，建立既分工又协作的机制，提升传统媒体的互动性、增强新兴媒体的公信力，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，打通覆盖内容、渠道、平台、经营、管理等环节的全流程，真正实现融合发展。

建立健全m合媒体融合发展的组织架构、传播体系和管理机制，提供强有力保障。

摘 要：在企业广大青工中开展以小发明、小创造、小革新、小设计、小建议为主要内容的“五小”竞赛活动是由会同国家经委、全国总工会于1983年联合发起的。原淮南矿务局自1985在矿区青工中开展第一届“五小”竞赛活动至今已有30届，为集团产量提升、瓦斯治理、节支降耗、生态环境保护等，做出了较大贡献。

关键词：淮南矿业；“五小”竞赛；探析

中图分类号： C931 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-4-2

1 基本概况

2002-2015年，全集团公司累计上报“五小”成果15691项，参与评审的11179项，在集团公司获奖的2338项（其中，一等奖214项；二等奖670项；三等奖1453项）。有42638人次，参与“五小”竞赛活动，7346人次受到集团公司表彰奖励，221人被授予集团公司“青年带头人”称号；成功申报国家专利产品1134项，其中发明专利产品405项，实用新型专利产品729项。在集团公司13年大发展，也是“五小”竞赛活动贴近安全生产中心工作，发展最迅速、取得成果参与人数最多、影响力最深远的井喷期。参与单位呈现逐年递增趋势，从2002年17家递增到2015年25家，数量从2002年的269项递增至2015年1042项；成果来源、种类趋于多元化，呈现百家争鸣的良好态势，从2002年单一的矿井到2015年的矿井、电力、选煤、房地产等主产业与新产业并存，从2002年单一的煤矿安全生产成果到2015年的煤矿安全生产、信息管理、企业管理、选煤管理、社会和谐等创新成果。这些成果都是员工在日常工作中，尽心尽力、心系企业、勤于思考、善于创新的结果，体现了“人人都是管理者”的企业主人翁精神，很多成果在安全生产、瓦斯综合治理等方面发挥了实实在在的作用。据估算，13年来累计为集团公司创造经济价值超过30亿元。

2 主要做法

2.1 强化组织领导，落实责任主体，规范活动程序

①从集团公司层面上来讲。

2014年“五一”黄金周即将到来，为确保节日期间的社会稳定和旅游健康安全秩序，实现“安全、秩序、质量、效益”四统一，全面提升旅游组织管理水平和服务质量，为广大游客创造一个丰富多彩、顺心如意、安全有序的节日环境。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，精心部署，认真落实各项具体工作

各景区要在“五一”黄金周前的一段时期内，有针对性的开展准备工作，要做到“责任到人、措施到位”，“谁主管，谁负责”。要在认真总结经验的基础上，尽快制订各自的工作方案，明确工作内容、要求和进度。要在以下几个方面开展工作。

(一)开展旅游安全大检查，确保黄金周安全有序

要加强对旅游安全重点区位的安全检查。在“五一”黄金周期间举办的节庆及其他公众聚集活动，要按照“谁主办谁负责安全”、“谁主管谁负责”的原则，精心制定好活动方案和突发事件的应急预案，健全各项安全保卫措施，确保活动场所的设备设施符合安全条件，其中重大聚集性活动的举办必须按有关规定报公安等部门严格审批。各类旅游景区（点）要制定好应对旅客拥堵等突发事件的工作预案，做好重点地段扩容、安全防护设施修缮以及旅游高峰时段分流等工作。各部门要认真扎实地开展一次全面的旅游安全大检查。对汽车、游船、轮渡等旅客运载工具，对漂流等容易发生安全事故的旅游项目，对容易发生火灾、食物中毒以及群死、群伤事故的公众娱乐场所、餐馆摊点等设施和场所，要进行重点检查，切实排除各种安全隐患。各景区（点）、饭店、餐馆和“农家乐”等旅游接待单位要特别做好供水、供电、卫生检疫工作，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生。要继续关注高致病性禽流感和其它疫情，切实履行报告制度。

要加强旅游安全联动工作。各部门、各旅游企业要制定黄金周期间紧急救援工作预案，各景区（点）在黄金周期间要设立应急组织机构，有关人员要24小时值班；要做到定人、定点、定责。发生重大旅游安全事故后，要及时妥善处理，并按报告制度及时上报有关部门。

(二)加强旅游质量监督工作，创造良好的旅游环境

“五一”黄金周期间，各景区凡接到游客投诉或由主管部门转来的投诉，都要及时调查、妥善处理，切实维护旅游者和经营者的合法权益。旅游管委会将加大旅游质量监督力度，在“五一”黄金周前和黄金周期努力使“五一”旅游服务质量有明显提高。

市政府督查室：

今年以来，我局全力落实年《政府工作报告》提出的“推动‘法治’建设”目标任务，切实履行“法治”建设工作领导小组办公室职责，进一步加强对“法治”建设的谋划指导和组织协调，推动“法治”建设持续健康发展。现将具体情况汇报如下：

一、总结考核年“法治”建设集中推进年工作

按照《“法治”建设考核办法》和考核办的部署要求，牵头组织各协调指导组对各区县、市直各部门年“法治”建设集中推进年工作考核打分，并向市考核办报送了考核结果，纳入了全市目标管理考核。认真研究总结我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建设工作经验，并已形成书面经验材料报市委、市政府分管领导审定，拟在7月份召开的全省普法依法治理工作会议上做典型发言。

二、进一步加强对“法治”建设工作的组织领导

根据市领导和市直各部门领导变动情况，及时调整了“法治”建设工作领导小组成员。积极向市委、市人大、市政府汇报“法治”建设工作，得到高度重视和大力支持。市人大常委会将“法治”建设和有关法律法规贯彻实施情况列为年重点执法检查和视察活动，市政府将“法治”建设列为重点督查项目。5月份以来，市人大常委会开展了为期一个多月的“法治”建设视察活动，市人大常委会第一副主任侯法生等领导亲自带队到区县和市直部门视察，对“法治”建设起到重要的影响和推动。市委书记、市人大常委会主任刘慧晏，市委副书记、市长周清利，市委副书记陈家金分别对视察活动作出重要批示，予以充分肯定。

三、加强对“法治”建设工作的谋划指导

围绕全市中心任务特别是推进社会管理创新重点工作，加强对“法治”建设和“六五”普法、“五五”依法治市规划的研究，按月份排出“法治”建设工作领导小组办公室年的重点工作，增强工作的计划性。经报请市委、市政府同意，将年的法治建设主题确定为“法治”建设整体推进年，市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于在全市开展“法治”建设整体推进年工作的意见》，确定了“法治”建设整体推进年工作的指导思想和“抓好领导干部学法用法工作”等30项重点工作，继续实行工作项目化，项目责任化。

为广泛征求社会各界意见建议，集思广益，集中民智，提高我市“十二五”规划编制工作的科学性、民主性和公众参与度，定于11月在全市开展“我为‘十二五’规划献一计”活动。现提出如下方案：

一、指导思想

坚持以邓--理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，以“科学发展、富民强市”为主题，采取多种形式，广泛动员全市广大干部群众，积极参与，献计出力，共谋未来发展大计，加快推进经济发展方式转变，使发展成果更多地惠及广大人民群众，努力实现经济社会又好又快发展。

二、活动内容

“献一计”活动主要围绕以下内容提出具有前瞻性、针对性、建设性的意见和建议。

1、如何深化对市情的认识，认清今后五年面临的机遇和挑战；

2、今后五年经济社会发展的战略重点和重大举措；

3、支撑未来五年、乃至十年经济社会发展的重大项目和重大工程；

一、认清形势，充分认识做好农村五保供养工作的紧迫性

农村五保对象是全社会最困难的弱势群体，为切实做好农村五保供养工作，2006年3月国务院新修订的《条例》颁布实施，对传统的农村五保制度进行了全面改革。将农村五保供养对象纳入了公共财政的保障范畴，对供养的内容、法律责任等都做了明确规定，丰富了五保供养的内容，提高了五保供养资金和实物保障的层次，标志着我国农村五保供养工作进一步走上规范化、法制化的轨道，对维护社会稳定，构建和谐社会有着深远意义。为推进《条例》的全面实施，我县在财政十分困难的情况下加大资金投入力度，提高了五保供养标准，加大区域性敬老院建设力度，有效地保障了农村五保对象的正常生活，使我县五保供养工作整体水平有了一定提高。但我县五保工作也存在着覆盖范围小，保障效果低等问题。对此，各乡（镇）、县政府各有关部门要高度重视，抓好农村五保供养对象的核实、审批工作，把符合五保供养条件的困难群众全部纳入供养范围，确保我县农村五保供养政策全面落实。

二、严格标准，确保五保供养审批规范化

我县五保供养制度已经实施，下步工作的重点就是将符合五保条件的困难群众纳入保障范围，将五保供养制度真正落到实处。

（一）合理确定供养标准。根据《条例》规定“农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地平均生活水平的提高适时调整”的要求,综合考虑我县农村居民家庭人均生活消费支出指标，并适当考虑农村居民家庭人均纯收入因素，同时考虑我县财政负担能力和物价因素，根据省、市确定五保供养标准的具体要求，县政府决定我县农村五保供养标准确定为：分散供养不低于1200元/年；集中供养不低于2100元/年，使五保对象的基本生活和权益得到可靠保障。

（二）严格核定五保对象。申请五保供养的困难群众必须符合《条例》规定。五保对象的核定，要严格遵循《条例》的要求，严格审批条件，确实将农村弱势群体中的最困难五保对象纳入供养范围。各乡镇在审核、申报五保供养对象时，对已保和四月份摸底调查的人员进行重新核查认定。充分发扬民主，广泛听取群众的意见，做到核实一个，审批一个，不搞一刀切，即完全符合的及时申报，有异议的放后研究。真正把那些群众公认、确实需要供养的困难对象纳入五保范围。

（三）强化规范操作程序。申请和落实五保待遇必须坚持“个人申请、村民评议、村级公示、乡镇审核、县民政部门审批”的操作程序，即：享受农村五保供养待遇，须由村民本人向村委会提出申请，经村民委员会和村民代表民主评议，对符合农村五保规定条件的在本村公示，公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡（镇）人民政府对上报材料进行审核，并对申请人的家庭状况和生活条件做进一步调查核实。对符合供养条件的村民进行第二次公示，无异议后报县民政局审批。县民政局接到乡镇上报的申报材料后，要认真进行审核，对符合条件的申报对象通知乡镇进行第三次公示。无异议的发给《农村五保供养证书》。

（四）建立公开运行机制。在农村五保对象申报、审核、审批工作中要实行阳光操作，做到五保政策、五保对象、审批条件、资金发放四公开。各乡镇在公开工作中,要通过公示栏、黑板报、广播电视等多种形式进行公示，广泛接受社会和群众监督，坚决杜绝“人情保”和“关系保”，真正达到“公开、公平、公正”，实现“应保尽保”、“按标施保”。